安全评价过程控制手册

安全评价过程控制手册**＊省＊*安全评价中心二○一○年二月

安全评价过程控制手册批准:受控状态:□受控□非受控手册编号:持有者:＊**省**安全评价中心二○一○年二月更改控制记录修改次修改日期修改修改内容修改人验证人页次章条编制及管理说明为提高＊＊*省＊＊安全评价中心安全评价工作质量,确保安全评价工作的政策性、科学性、公正性和针对性,根据编写安全评价过程控制文件的有关要求,结合**＊省＊*安全评价中心实际情况，本《安全评价过程控制手册》在《安全生产法》、《安全评价通则》、《非煤矿山安全评价导则》等相关法律法规及《安全评价过程控制文件编写指南》的指导下,编写、修订、审查、批准、印制而成。本手册汇集了控制安全评价工作质量的措施以及***省*＊安全评价中心各项有关安全评价的制度、规定、程序等，是***省*＊安全评价中心实施全面质量管理、建立完善的质量体系的重要内容。是*＊*省**安全评价中心从事安全评价工作的纲领性文件。是全体从事安全评价工作人员质量活动的行为准则。本手册的内容贯穿于安全评价工作的全过程。凡**＊省*＊安全评价中心颁布的与安全评价工作相关的标准和文件，都必须遵守本手册.《安全评价过程控制手册》的制定和公布，是*＊＊省＊＊安全评价中心正规化建设中的一件大事。望全体同志务必认真学习，领会贯通，遵照执行.在执行本手册的过程中，如发现问题,请及时向过程控制负责人、技术负责人和中心主任反映,以便不断修改和完善.本手册由＊＊*省**安全评价中心主任主持编制和修改，经＊＊*省*＊安全评价中心主任批准后发布实施.**＊省**安全评价中心办公室负责本手册的发放管理。本手册分“受控本"和“非受控本”两种。受控本应编号,发放给**＊省*＊安全评价中心领导、职工、有关部门及认证审查单位.手册的更改通知只发给受控本的持有者。持有者接到更改通知后应自行更改,并在手册《更改控制记录》页上记录,＊*＊省**安全评价中心文件管理人员验证更改完成情况。持有者应妥善保管本手册,并确保本手册的有效性。非受控本在扉页标识，发给其它人员或赠送用户,更改不再通知。关于发布《安全评价过程控制手册》的通知＊＊＊省*＊安全评价中心全体同志:《***省**安全评价中心安全评价过程控制手册》经过起草、修订、审查、批准,已于近日印制完成，现予公布,自二○一○年三月一日起实施.望全体同志务必认真学习，遵照执行。本手册接受全体同志以及有关部门的监督。特此通知．＊*＊省**安全评价中心主任：***二○一○年二月二十八日主任声明在本人任期和职权范围内，本人决心信守本手册中所作出的规定和承诺,并确保*＊＊省＊＊安全评价中心全体职工理解并认真贯彻安全评价过程控制方针和目标，严格按本手册提供安全评价质量保证．请上级主管部门和社会各界监督。*＊*省＊*安全评价中心主任:**＊二○一○年二月二十八日目录TOC＼o”1－2”\h＼zHYPERLINＫ”fiｌｅ：//／D:\\ＨａnｄsｅtManager\\MMS\\安全评价过程控制手册。doｃ”\l”_Tｏc5029４89６9#＿Toc５029４8969”第1篇安全评价过程控制体系概述ﻩPAGERＥF_Toc5０2948969＼ｈ错误!未定义书签。ＨYPERLIＮＫ＂file://／D:＼＼HandsｅｔMａｎager＼\MMS＼\安全评价过程控制手册。ｄoc"＼ｌ”_Ｔoc502９48970#_Toc502948970"１单位简介 PＡGEＲEＦ_Toc５02９4８970\h错误!未定义书签。HYＰERＬＩNK”fｉle：/／/D：\＼HanｄsｅtMａnａger＼\MＭS\\安全评价过程控制手册。doｃ”＼l”_Toｃ5０2948９7１#_Toｃ５029４8971”2内部组织机构设置 PAGEREF＿Toc5029４８97１\h错误!未定义书签。ＨYPEＲLINK"fｉlｅ:/／/D:＼\ＨandｓｅｔManager\\MMS＼\安全评价过程控制手册．doc"\l"＿Tｏc5029４8972#＿Toc502９4８９７2"3人员的任命与聘用 PAGEREF_Toｃ50294８９7２＼ｈ错误!未定义书签。HYPERＬINK"ｆilｅ：//／D：\\HａndsetＭanagｅr\\MMS＼\安全评价过程控制手册。doｃ"７安全评价过程控制方针ﻩPAGEREF_Tｏc502９48９７6\h错误!未定义书签。HＹPERLINK”filｅ:///D:\\ＨanｄsetManaｇｅr＼＼MＭＳ＼＼安全评价过程控制手册。ｄoｃ”\l"_Toc5029４89７7＃_Tｏc502９４８977"8质量目标 PＡGEREＦ＿Tｏｃ5０2９48９77\h错误!未定义书签。HYＰEＲLIＮK”fｉｌｅ:/／/Ｄ：\\HａｎdsｅtMaｎａger＼＼MＭＳ\＼安全评价过程控制手册。doc”\ｌ"_Toc50294897８#＿Ｔｏｃ502948９７8”9质量承诺ﻩPAＧEＲEF_Tｏc50294８978\h错误!未定义书签。HYPERLINK”filｅ:／//D:\\HandsetMaｎageｒ\\MMＳ＼\安全评价过程控制手册．doc”\l”_Ｔoc50２94８9７９#_Toc5０２94８9７9”10安全评价过程控制文件汇总 PＡGEREF＿Ｔoc5029489７9\h错误!未定义书签。HＹPERＬINK”fｉle：///Ｄ:\\HandsｅtMａnａｇeｒ\\MMS\\安全评价过程控制手册。doｃ”＼ｌ”＿Toc５0２948980＃_Toc５0２９48980”１1岗位责任制 ＰＡGEREF_Ｔoc５０294898０\ｈ错误!未定义书签。ＨYPＥRLINK"fｉｌe:／／／D:\＼HaｎｄsｅtMaｎager\\MMS\\安全评价过程控制手册.ｄｏc"\ｌ＂＿Toc５0２9４８98２#＿Toc5０２948９８２”第2篇风险分析与控制 PAGEREF＿Ｔoc５０29４8982\h错误!未定义书签。HYPEＲLINK”file：/／／D：\\HanｄｓetManaｇer\＼ＭＭS\\安全评价过程控制手册。doｃ"\ｌ”_Toc５02９48983＃＿Toc502９48983”1安全评价项目风险分析制度 PAGEＲEF＿Ｔoc5０2９48９83\h错误!未定义书签。ＨYPERLINＫ"file：///D:\\HａndsｅtＭanager＼\MＭS\\安全评价过程控制手册.ｄoc＂\ｌ"_Toc50２９４８984#_Toc502948984"2安全评价项目风险分析程序ﻩPAGEREF＿Toc５0２9489８４＼h错误!未定义书签。HＹＰEＲLＩＮＫ"ｆile：///D:\\HandsｅtＭanaｇer\\MMS\\安全评价过程控制手册。doｃ”3不可接受风险判定条件ﻩPＡGEREF_Ｔoｃ50２9４８９85＼ｈ错误!未定义书签。ＨＹＰEＲLINK”fｉle：/／/D:\\HaｎdｓeｔManａger＼＼MMＳ\\安全评价过程控制手册。doc”＼l”＿Tｏc５０2948986#_Toc5029４８986"4安全评价项目风险分析记录单ﻩPＡGＥREF＿Toｃ５02９489８6\ｈ错误!未定义书签。ＨYPEＲLＩＮK"fｉｌe：///D：\\HａｎdsetMａnaｇer＼\MMS\＼安全评价过程控制手册。dｏc”＼l"_Toc５0294８987＃_Ｔoc50２9489８7"第3篇实施评价 PAGEREＦ_Toｃ５０2948987\h错误!未定义书签。HYＰERＬIＮK”filｅ:///Ｄ:\\HａｎｄsetMａnageｒ\\MMＳ\＼安全评价过程控制手册。doc”\l”_Toc50294８988＃_Ｔoc50２948９８8"1项目评价实施过程应遵循的控制程序汇总 PＡGＥREF_Tｏｃ5029489８8＼h错误!未定义书签。HYPEＲLINK"fiｌe:///D:\＼HaｎdsｅｔManageｒ\＼MMＳ＼\安全评价过程控制手册.doc”\ｌ”_Ｔoｃ502948989＃_Ｔｏc502948989”2评价组的组建原则及制度 PＡGＥＲＥF_Ｔoｃ502９4898９\h错误!未定义书签。HYPEＲLINK＂file：/／／D:\\ＨａndsetManager\\MMＳ＼\安全评价过程控制手册.doc"\l”_Toｃ5０2９48990#_Tｏｃ5０294８990"3项目负责人的确定原则ﻩＰＡGERＥＦ＿Tｏc502９48990＼h错误!未定义书签。ＨYPERLINK”fｉlｅ:/／/D:＼\HandseｔManagｅr＼\MMＳ\\安全评价过程控制手册。doc"＼l"＿Tｏc５0２9４8991＃_Ｔｏc502948991"４现场调研、记录要求 PAGＥREＦ_Ｔｏc5029４8９91\h错误!未定义书签。HYＰＥRLIＮK”ｆiｌｅ:／//D:＼\HandsetManａger\＼MMＳ\\安全评价过程控制手册.ｄoc”＼l”_Toc５02９48992＃＿Toc５029４8９9２"5原始资料的收集要求ﻩPAGＥREF_Ｔoc5０２９４8９92\h错误!未定义书签。HYPERLIＮＫ”ｆｉｌe:/／/Ｄ：\\ＨandsetManager\\ＭMS＼＼安全评价过程控制手册。doc＂7现场实地的影像、图片记录方式、要求 PAGEREＦ_Toc5０29４8994\h错误!未定义书签。HYPERLINK＂fiｌe：／//D:＼\HａndｓｅtManaｇｅr\\ＭMＳ\＼安全评价过程控制手册.dｏｃ"\ｌ"_Toc5０2948995#_Ｔoc502948９９5＂8实施评价的过程记录要求 PAGＥRＥF_Toc５０294８9９5\h错误!未定义书签。HYPＥRＬINK"ｆｉle:/／/D:\＼ＨanｄｓetＭaｎager\\ＭMS\＼安全评价过程控制手册.doc”11评价方法的选择原则 PAGＥＲEF_Ｔoc502９48９9８＼h错误!未定义书签。ＨYＰERLINＫ”file：///Ｄ：\\ＨandｓetMａnａｇｅr\\MMS\＼安全评价过程控制手册.doc"\l”_Ｔoc502９489９９#_Ｔｏc５02９489９９”１2取得安全评价结果ﻩPAGEREF＿Toｃ502９48999\h错误!未定义书签。ＨYＰERLＩNＫ"file:/／/D:\\HandseｔManagｅｒ＼\MMS\\安全评价过程控制手册.doc"\ｌ"＿Toc502９４9０0０＃＿Toｃ50２949000”13对策措施的提出、选择、确定原则 PAGEREF_Ｔoｃ50294９000\h错误!未定义书签。HYPERLINK”fｉle://／D:\\HanｄseｔManａgｅｒ\\ＭＭＳ\\安全评价过程控制手册。ｄoc"\ｌ"＿Toc５0２9490０1＃_Toc502９490０1”13评价结论的确定原则ﻩPAGERＥF_Tｏc5０29４9001\ｈ错误!未定义书签。HYＰＥRＬＩNK"fｉle:///D：＼\HanｄsetMaｎager＼\MMＳ\\安全评价过程控制手册.doc”\ｌ"＿Toc５0２94900４#_Tｏc5０2９490０4”16现场整改通知单 PAＧＥREF_Toc50２94９004＼h错误!未定义书签。HYPERＬINK”file:///D:\\HａndｓｅtMａnager\\MMＳ\＼安全评价过程控制手册.dｏc"\l”_Tｏc５02949００７#_Toc50２9４９０0７”第4篇报告审核 PＡGEREF＿Toc５02９49０07＼h错误!未定义书签。HYPERＬINＫ"file：/／/D：＼\HaｎdsｅtＭａnaｇer\\ＭMS\\安全评价过程控制手册。doc"＼ｌ"_Toｃ5029４9008＃_Toc５029４９008"1安全评价报告校核制度 ＰAGEREＦ＿Toc50294９0０８\h错误!未定义书签。HYＰＥRLINK”fiｌe:／//D:＼\HandsetManageｒ\\MＭＳ\＼安全评价过程控制手册。ｄｏc"\ｌ"_Toc５０29４９009＃_Tｏｃ5０2949０0９"2安全评价报告审核程序 PＡGEREF_Toc5０2９49009\ｈ错误!未定义书签。HYＰERＬIＮＫ＂file：///D:\\HaｎdsetManagｅr＼＼ＭＭS\＼安全评价过程控制手册．ｄoc＂＼l”_Toc50294９010＃_Tｏc5029４9010"３ﻩ审核人员的职责ﻩPAGEREF_Ｔｏc502９490１0\h错误!未定义书签。HＹPEＲLINK"file:／//D:\＼HandsetManａgeｒ\＼MＭＳ\\安全评价过程控制手册．dｏc”\l”_Tｏc502949０11＃_Ｔoc502949011”4 内部审核、技术和过程控制负责人审核要求ﻩPＡGERＥＦ_Tｏｃ502９4９01１\h错误!未定义书签。HYＰＥＲLINK＂fiｌe：//／D:\＼ＨandsetManａger\＼MMS\\安全评价过程控制手册.doc"\l”_Tｏc50294901２#_Toｃ５0２949０12"5各级审校人员的任职条件ﻩPAGEREF_Tｏc502949０1２\h错误!未定义书签。ＨYPERLINK”filｅ:///D：\\HaｎdseｔMａnａgeｒ\\MＭS\\安全评价过程控制手册。ｄｏｃ”\ｌ"_Toｃ50２949013#_Toc50２9４9013"6安全评价报告审核标准ﻩ２９490１3\h错误!未定义书签。HYPＥＲＬIＮK”fiｌe：///D：\\HandsetManagｅr\\MMＳ\＼安全评价过程控制手册.ｄoｃ”\l”_Toc5029４9０14#_Toc5029４90１4"7审核记录单ﻩPAGＥＲEＦ＿Toc5０2949０1４\ｈ错误!未定义书签。HＹPERＬIＮK"ｆile:///Ｄ：\\HａndsｅtMａnager＼\ＭMＳ\＼安全评价过程控制手册。doｃ”\l”_Toc5029490１5#_Tｏc5０2949０1５"８安全评价报告会签单ﻩPAＧERＥF_Toc50294９01５＼h错误!未定义书签。HYPERＬIＮK＂ｆiｌe:／//D：\\ＨandsetMaｎager\＼MMＳ\\安全评价过程控制手册。doc”\ｌ"_Toc502９4９01６＃_Toｃ5０２949０16”第５篇技术支撑 PAGERＥF_Ｔoc502949０1６\h错误!未定义书签。HＹPERLＩＮK"file:///D:\\HaｎdsetMaｎａgeｒ＼＼ＭMＳ＼＼安全评价过程控制手册.doc”\l＂_Toｃ502９4９０17#_Toc50２94９01７”1常用法律、法规、文件 PＡGEＲEＦ_Toc502９4901７\ｈ错误!未定义书签。HＹＰEＲLＩNK"filｅ：//／D：\\HanｄｓetMaｎager\\ＭMＳ＼\安全评价过程控制手册.dｏｃ＂\l”_Toｃ5029４9018#＿Ｔoｃ502949０18"2常用技术标准、规范ﻩＰＡGEREF＿Ｔoc502949０18＼h错误!未定义书签。HYPＥRLINK”fiｌｅ:///D:＼\ＨandsetManager\＼MMS＼\安全评价过程控制手册.doｃ”＼l"＿Toc50２94９019#_Toc5０２949019＂3数据库及评价软件 PAGEREＦ_Ｔoc50２949019\h错误!未定义书签。ＨYPERLＩNＫ"ｆｉlｅ:///D:＼\HａｎdsetMａｎager\\ＭMS\＼安全评价过程控制手册。doc"\l”＿Toc50294９020#_Toc5０２949020"第6篇内部管理制度ﻩPＡGEREF_Toc5０２９４9０20\h错误!未定义书签。HＹＰＥＲLＩNK”fiｌe:/／/D：\\HａｎdsetManager\\MMS\\安全评价过程控制手册。dｏc"\l”_Toc502949021＃＿Toｃ５0294９021"1安全评价人员管理制度 错误!未定义书签。HYＰERLＩＮK”file:///Ｄ:\\HandseｔMａnaｇｅr\\ＭＭS\＼安全评价过程控制手册。dｏｃ"\l”_Toc5０２949０23＃_Tｏc50２9４90２3”3安全评价人员业绩考核制度ﻩＰAGEREF_Toc５0２9４902３＼h错误!未定义书签。HYPERLINK”fiｌe:///Ｄ：\\ＨandｓeｔManageｒ\\MMＳ＼＼安全评价过程控制手册．doｃ”＼l”＿Ｔoｃ5029４9０2４#_Toｃ502949024”4安全评价人员工作业绩考核标准 ＰＡGEREF＿Tｏc５０29490２4\ｈ错误!未定义书签。ＨYPEＲLIＮK”filｅ:/／/Ｄ:＼\HaｎdsｅｔＭanａgeｒ＼＼MMＳ\\安全评价过程控制手册．doc"5 安全评价人员业务培训制度ﻩPＡGERＥF_Toc５0２9４9025\ｈ错误!未定义书签。HYPＥRLIＮK”fiｌｅ:///D：\\HaｎdsetManagｅr\\MMS\\安全评价过程控制手册。doc”＼l”＿Ｔoc5０２9４9０2６#＿Toc5029４９026”6信息通报制度 PAＧEＲEＦ_Toc5０29４9026＼h错误!未定义书签。HYPEＲLIＮＫ”file:///D:\\HaｎｄsetManａgｅr\\ＭMS\＼安全评价过程控制手册．dｏc"\l”_Toc50２94902７＃_Toc502９49027”7ﻩ跟踪服务制度ﻩPAGＥREF_Tｏc502９４９0２7\h错误!未定义书签。HYPＥRＬＩNK"fiｌe:／／／D：\\ＨandsetManagｅｒ＼\MMS\\安全评价过程控制手册。doc"\l"_Tｏc5029490２8#＿Ｔoc50294９0２8＂8安全评价保密制度 PAGＥＲEF＿Toｃ502949０28\h错误!未定义书签。HYＰＥＲLIＮK”file:///D：\\HａndseｔＭanager\\ＭMS\\安全评价过程控制手册.ｄoc”\l”_Toc５029４9029＃_Toc502９49０2９”9资质证书和印鉴管理制度ﻩPAGＥREF_Ｔoc5０２94９029\h错误!未定义书签。HＹPERLＩNＫ”ｆile：///D:＼＼HａndseｔMaｎagｅr\\MＭS\＼安全评价过程控制手册.doc”\ｌ”_Toc502９49０３１＃_Toc50２949031"１１安全管理制度 PAＧＥＲEF＿Ｔoｃ50２９49031\h错误!未定义书签。HYPERＬIＮK”fiｌe：／//D:＼\HａndsetMａnａger\\MＭS＼＼安全评价过程控制手册．ｄｏｃ"\ｌ＂_Ｔoｃ5０294903２#_Toｃ5０2949032”12安全评价人员能力素质考核管理制度 PAGＥREF＿Ｔoc５02９49032＼ｈ错误!未定义书签。ＨＹPERＬIＮK”fｉｌe：／//D：\＼HandｓeｔＭanaｇeｒ\\ＭMS\\安全评价过程控制手册.doc"＼l”_Tｏc５02９49033#_Ｔoc５０２9４903３"13安全评价大纲编制规定 ＰＡＧEＲEF＿Toc５02９49033\ｈ错误!未定义书签。HYＰＥRLＩNK"ｆiｌｅ://／Ｄ:\\ＨandsetManaｇｅr\\MMＳ＼\安全评价过程控制手册。doc”14安全评价运行管理规定ﻩPAGＥＲEＦ_Tｏc50294903４\ｈ错误!未定义书签。HYPＥRＬINＫ"file://／D:\＼HandsｅtManaｇｅr\\MMS\\安全评价过程控制手册。dｏc”\l＂_Ｔoc5０294903５#_Ｔｏc50２９49０３5”15安全评价合同（技术协议）管理办法 ＰAGERＥF_Toc５029490３５＼ｈ错误!未定义书签。HYPERLINK”file：///D:\\HａndｓetMａｎaｇeｒ\\MMＳ＼＼安全评价过程控制手册.ｄoc"\l”_Toc5029４9０３6＃＿Toc５029４9036"16文件审批修订制度 PAGEREF＿Toc５0２949036＼ｈ错误!未定义书签。ＨYPERLIＮK"filｅ：/／/Ｄ:\＼HandsetManaｇｅr＼\ＭMS\\安全评价过程控制手册。doc"\l”_Ｔｏc50294９037＃_Toc502949037"1７安全评价报告质量审核管理办法 ＰAＧEREＦ＿Toｃ５0２949037\h错误!未定义书签。HYPERＬＩＮＫ”filｅ:／//D：\\HandsetManageｒ\\ＭMS\＼安全评价过程控制手册。dｏｃ”＼ｌ"_Ｔoc５0２9490３８#＿Ｔoc5０2949０３8”18安全评价项目质量计划编写规定 ＰAＧEREF_Ｔoc5０2９49038＼h错误!未定义书签。HYPERLINK”fｉlｅ:///D：＼\HandsetＭanａgｅr＼\MＭＳ\\安全评价过程控制手册.dｏc”＼ｌ”_Toc5０294９０40＃_Toc5029４904０"20安全评价工作例会制度ﻩPAGEＲEF_Toc502９4904０＼h错误!未定义书签。HYPEＲＬINＫ＂ｆile：／／／D:\\HandseｔManａger＼＼ＭMS\\安全评价过程控制手册.ｄoc”＼ｌ”＿Toc５0２９49041＃＿Tｏc502949０４1”21重大问题复议论证制度ﻩPAGERＥF_Toc5０294９041＼h错误!未定义书签。HＹPERLINK”ｆilｅ：///D：＼＼ＨａndseｔManaｇer\\MMS\＼安全评价过程控制手册.ｄoc"2文件及相关资料管理制度ﻩPＡGEＲＥＦ_Tｏc5029４9044\ｈ错误!未定义书签。HＹPERＬINK＂file://／Ｄ：\＼HandsｅtManageｒ\＼MMＳ\\安全评价过程控制手册.doc”\ｌ"_Toc5029４９045#_Toc5029４9045"3法律法规、技术标准查新制度 PAGEREF_Toｃ５0294904５＼h错误!未定义书签。HYPＥRLINK"file：//／D：\＼HandsetＭanａger＼＼MＭS＼\安全评价过程控制手册。doc"\ｌ"＿Tｏc５0２９49０4８#_Tｏc5029４９０48"6档案鉴定销毁制度ﻩPAGＥREF_Tｏｃ50294９048＼h错误!未定义书签。HYPEＲLＩＮK”fiｌe:///Ｄ:\＼HanｄｓｅｔMａnager\\MMＳ\＼安全评价过程控制手册.dｏｃ"\l”_Toc5０2949049＃_Toc5０２949049”7档案统计制度ﻩＰAGERＥF_Toc5029490４9＼ｈ错误!未定义书签。HYPERＬINK"fiｌe:///D：\\ＨaｎｄsetMａnager\＼MMS\\安全评价过程控制手册。doc”\ｌ"_Ｔoｃ50294９050＃＿Ｔoc5０2949050"8资料档案室主任职责 PＡＧERＥF＿Toc5０２９４９0５0＼ｈ错误!未定义书签。HYPERＬINK＂ｆiｌe:/／/D:\\HandsetManａger\\MＭS\\安全评价过程控制手册.doc”\l＂_Toｃ50294９05１＃_Toc5029490５1"9档案员职责ﻩPAＧEＲＥＦ_Ｔoc5029４９051＼h错误!未定义书签。HYPＥRLINK"ｆiｌe:／//D：\\HandｓetMａnａｇeｒ\\ＭMS\\安全评价过程控制手册。ｄoｃ”＼l"_Ｔoc502949052#＿Toc5０２949０5２”10档案立卷归档制度 PAGＥＲEＦ_Ｔoｃ５0294９0５2\h错误!未定义书签。HYPERLINK”ｆile：///Ｄ:\\HａndsｅtMａｎａgｅr＼＼ＭMS＼\安全评价过程控制手册.doc"＼l"_Tｏc5０2949053#_Toc502949053＂1１过程控制记录文件管理制度ﻩＰAGＥREＦ＿Toc50２9４905３\h错误!未定义书签。ＨYＰEＲLIＮK"file：//／D:＼＼HanｄｓetＭaｎager＼＼MMS＼\安全评价过程控制手册。dｏc”1２安全评价人员业绩档案管理制度 PAＧEREF_Ｔoｃ502949054\h错误!未定义书签。HYPERLINＫ”ｆile:///D:\\ＨaｎｄseｔManagｅr\\MMS\\安全评价过程控制手册.ｄoｃ"\ｌ”＿Ｔｏc502949055#_Toc5029４9055"13安全评价活动业绩表ﻩPAGEＲＥF_Toc50２94９05５\h错误!未定义书签。HYPEＲLＩNK"file://／D:\＼HandｓｅtMａnageｒ\\MMS＼\安全评价过程控制手册.doc”\l”_Toc5０２9490５6＃_Toc5０2９４90５6”第8篇检查改进 PＡGＥREF＿Toｃ50２9４9０56\ｈ错误!未定义书签。HＹPERＬINK"file://／Ｄ：＼\HanｄseｔMａnａger\\MＭＳ\\安全评价过程控制手册。doc＂\l”＿Toc5029４9057＃_Toc502９４9057"１内部审查制度ﻩPAＧEREＦ_Toc50294９057＼h错误!未定义书签。ＨYPＥRLIＮK”ｆｉlｅ://／Ｄ：\\HandsｅtMaｎａgｅr\＼MMＳ＼＼安全评价过程控制手册。doc”\l"＿Ｔｏc502949０60#＿Toc５029490６0”４相关程序及文件ﻩPＡGEＲＥＦ_Ｔoｃ５０294906０\h错误!未定义书签。第1篇安全评价过程控制体系概述１单位简介***省＊*安全评价中心前身是＊＊＊省＊*安全评估中心,于二○○三年六月五日成立。主要任务是从事各种煤矿、石油、危化、非煤矿山等安全评估及安全技术咨询服务工作.为适应安全生产的需要,根据有关规定要求,为适应科研体制改革的需要，省安科中心于2０05年４月成立了*＊省安全科学技术研究中心安全评价事务所，内设评价一室、评价二室、评价三室、办公室等内部机构,专业从事安全评价技术咨询服务工作。＊**省*＊安全评价中心现共有职工３0人，具有大专以上学历的有２6人,7０%以上人员具有专业技术职称。其中高级职称8人、中级职称9人、初级职称4人，有18人取得国家注册安全评价人员资格。中心建立了2０多人的技术专家库,专业技术人员占全中心总人数的8０％以上。技术人员的专业门类齐全，配置完整，有钢铁冶金、采矿、有机化工、机械制造、电力系统及自动化、建筑、精细化工、应用化学、有色金属冶炼、安全工程等10多个专业。**＊省**安全评价中心共有固定资产350多万元,其中科研仪器设备近170万元，科研楼面积约10０0平方米，实验室面积近500平方米。拥有各类测试仪器设备３60台(套),其中包括大型仪器设备４台(套）,如原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、气相色谱分析仪等。是全省安全评价机构中取得国家级资质最多、综合实力最强的安全评价机构之一.为充分发挥＊＊*省*＊安全评价中心的优势,把国家的法律、法规、政策贯彻到实际中去，把保障职工的安全与健康放在首位,把职工的要求和客户的要求准确地反映到各类工程项目的设计、建设和管理中。至今为止,先后承担完成各类安全评价项目400余个，收到了较好的社会效益和经济效益。中心地址:***省**市山河路６号邮政编码:电话：传真：2内部组织机构设置根据安全评价工作需要，＊**省**安全评价中心内部设置评价一室、评价二室、评价三室、办公室,其组织机构如图2。1所示。详见机构设置的文件。主任主任副主任副主任过程控制负责人技术负责人评价一室评价二室评价三室财务室器材室资料档案室技术专家库办公室评价负责人（主任兼）图2。1***省**安全评价中心组织机构示意图3人员的任命与聘用3。１人员任命根据安全评价工作需要,＊**省＊＊安全评价中心在内部机构设置的基础上，分别对评价负责人、安全评价过程控制负责人、技术负责人、各部门负责人、资料管理人员等进行了任命,详见任命文件。3.2注册安全评价人员情况＊**省**安全评价中心注册安全评价人员情况见表3.2。表3.2注册安全评价人员情况一览表姓名职务职称所学专业从事安全生产相关工作时间安全评价人员资格证书编号***技术负责人工程师（注册安全工程师)安全技术及工程安全评价１7年APR**＊过程控制负责人副教授安全技术及工程安全评价１4年APＲ*＊副主任助工选矿工程安全评价９年ＡＰR***工程师工业电气自动化安全评价16年APR＊＊注册安全工程师化工安全评价9年APR**注册安全工程师爆破安全评价9年ＡPＲ***工程师采矿工程（本科)安全技术及工程(硕士)安全评价9年＊＊*助理经济师采矿工程安全评价9年APＲ＊***＊*＊＊**＊*＊＊****＊＊3。3技术专家情况技术专家共1０名，情况见表3。３。表3.3技术专家一览表姓名性别年龄职称所学专业从事专业从事专业时间**＊男45高级工程师物探资源管理安全1978年**＊男５4工程师采矿资源管理安全1９９０年*＊*男3４工程师机电资源管理安全1９83年**男４6经济师地质资源管理安全197６年＊＊*男6３高级电气工程师电气电气工程1962年＊*男62高级机电工程师机电电气1９６8年***男49工程师采矿工程采矿1９6５年***男56高级工程师地质力学地质1９５0年＊**男43工程师采矿工程采矿１963年*＊男54工程师地质1976年４评价质量职能分配根据安全评价工作的需要,分别对各部门、各部门负责人、相关人员在安全评价工作方面的具体职能进行了分配，分配情况见表4。表4安全评价质量职能分配表部门职能中心主任评价负责人过程控制负责人技术负责人办公室评价室项目负责人课题副组长专业负责人评价人员档案资料室器材室管理职责▲△○○○○○○○○○○过程控制文件▲▲▲△○○○○○○○质量策划▲▲○△▲○○○○○风险分析▲▲▲▲▲▲○○○○○合同评审▲▲▲▲○△△评价控制▲▲▲△▲▲○○○○○实施评价△▲▲▲▲▲○○文件和资料控制△▲△△△△○▲○委托方提供资料的控制△△▲▲△△○安全评价过程控制▲▲△▲▲△△○○○检验与试验△▲△△▲仪器设备的控制▲△△△○○▲报告审核▲▲▲○△△○○○○○技术支撑▲▲▲○○○○○○▲○作业文件▲△○▲○○○▲○○纠正和预防措施▲▲▲○△△○○○○○内部管理▲▲▲△▲△△○○○○○质量记录的控制△▲○▲▲▲▲○内部质量审核▲▲▲○▲○○○○○○培训▲△△▲○○○○○○○档案管理△▲○▲▲▲▲○○检查改进不合格项的控制▲▲▲▲▲▲○○内部审查▲▲▲△▲▲△○○跟踪服务△△○▲▲△△△○○注:①▲-表示主要负责；△—表示协助控制;○—表示配合。５安全评价过程控制手册的适用范围本手册规定了**＊省＊*安全评价中心安全评价质量体系的要求.本手册主要目的在于防止从介入到提供合格服务的所有阶段中出现不合格,以高水平的技术和及时的服务，使安全评价工作符合有关要求.本手册适用的范围是：安全评价过程结论及服务。6定义和简称6。1客户(业主）**＊省＊*安全评价中心所提供最终服务的接受者，即安全评价的委托人，包括工程项目法人（被评价单位)或其他部门.6.2评价负责人(评价主管）是*＊*省＊＊安全评价中心委派管理安全评价业务的负责人。接受业主的委托，领导和组织安全评价工作的实施。安全评价报告的审定人。6。３技术负责人是***省*＊安全评价中心的负责安全评价方面技术工作的负责人，是安全评价报告的审核人.6.4安全评价过程控制负责人是＊*＊省**安全评价中心的负责安全评价过程质量工作的负责人。6。5评价办公室是**＊省*＊安全评价中心的负责安全评价工作的管理机构。由办公室行使其职责。6．6评价业务室是*＊＊省*＊安全评价中心的负责安全评价工作的办事机构。由评价一室、评价二室、评价三室分别行施其职责。6.7项目负责人(课题组组长)是＊＊＊省＊＊安全评价中心的具体实施某项目安全评价工作的负责人.接受评价负责人的指派,组建评价课题组，提出评价方案，落实评价工作的实施.一般由评价室主任担当。６。８课题组副组长安全评价工作中，若干专业评价工作负责人的简称。协助项目负责人开展评价工作,负责安全评价工作中若干专业的评价工作。6。9专业负责人安全评价工作中,某专业安全评价工作负责人的简称.负责安全评价工作中本专业的评价工作。6。１０互提资料安全评价过程中，各专业间互相传递的信息,作为下序专业评价依据的说明、数据、图表、图样等资料。６.11简称办公室——评价管理办公室评价室——安全评价业务室资料室——资料管理室器材室——设备器材室内审员－-内部质量审核员资料员-—资料档案管理员7安全评价过程控制方针*＊*省*＊安全评价中心的安全评价过程控制方针是：客观公正、科学严谨、质量第一、以人为本、与时俱进．８质量目标**＊省*＊安全评价中心安全评价工作的质量目标：①安全评价报告的文字错误率应低于0．02%；②安全评价报告的数据无误率应达到99％；③安全评价报告的归档率应达到1０0％。④法律、法规、标准、规范、规程的版本在用率应达到9８%；⑤仪器设备完好率９５％以上;⑥安全评价报告的技术审查通过率应达到１00%;⑦安全评价资料归档率应达到９5％；⑧合同履约率应达到1０0%;9质量承诺保护职工在生产过程中的安全和健康是＊**省＊＊安全评价中心安全评价工作的出发点和归宿。代表职工的利益,在用户和有关方面达成共识,多方满意是***省**安全评价中心安全评价工作的最终目标.当评价任务与评价质量发生矛盾时，各方面必须坚持“质量第一”的方针,保证评价质量。经评价负责人审定后的评价报告，文字错误率应低于0．02%，数据无误率应达到99％以上。***省＊*安全评价中心考核评价人员成绩时，首先考核评价质量。把评价质量作为工作考核的重要内容之一。＊*＊省**安全评价中心提供的服务，力争做到：(1)符合法律、法规、法令和社会要求;(２）符合适用的标准和规范；(3）科学、公平、公正，有针对性;（４)满足合同（协议)规定；(5）多方达成共识;（6）按期提供。10安全评价过程控制文件汇总安全评价过程控制文件作为确保实施安全评价项目符合规定要求的一种手段,主要包括过程控制手册、程序文件、作业文件等方面内容.此处仅列出其目录，用于安全评价过程的总体控制。10．1程序文件目录程序文件结合安全评价工作实施过程编制。详见《程序文件》。（1)总体质量控制程序（2）安全评价工作质量保证程序（3）安全评价项目风险分析程序(4)合同评审控制程序(5)文件审批修订程序（6)安全评价过程质量保证程序(7）安全评价报告管理程序(8)检测工作质量保证程序(９）仪器设备的质量保证程序（10)跟踪服务控制程序(11)安全评价质量申诉及质量事故处理程序(12)文件和资料管理控制程序（１3）内部审查控制程序（1４)不合格项控制程序（1５)纠正措施控制程序（１6）预防措施控制程序(1７）管理评审控制程序10.2作业文件目录作业文件结合安全评价工作实施过程编制。详见《作业文件》。10.２。1安全评价工作现场作业文件目录(1）安全评价项目搜集资料确认单(2）安全评价项目周边环境状况调研记录单(3）安全距离现场测试记录单（４)坠落伤害防护设施现场调研记录单(５)机械伤害防护设施现场调研记录单(6)高温防护设施现场调研记录单(7）摔滑等伤害防护设施现场调研记录单（8）噪声振动防护设施现场调研记录单（９）现场整改通知单（１０)现场复查记录单10。2。２安全评价日常管理工作作业文件目录（1)安全评价项目风险分析活动记录单（2)安全评价任务通知单(3）安全评价项目任务分工单(4）安全评价报告审核记录单(5)安全评价报告会签单（6)资质和印章使用登记表（７）安全评价原始资料归档交接清单(８）业务培训记录单(9）信息通报交流活动记录单(10)安全评价人员工作业绩考核表(11）安全评价机构安全评价活动业绩汇总表(１2)安全评价人员安全评价活动业绩汇总表(13)安全评价过程控制检查改进记录单（14)内部审核活动记录单（15)管理评审活动记录单（16）检查改进活动记录单11岗位责任制１1。1***省**安全评价中心主任岗位责任制11.1.1＊**省＊＊安全评价中心主任是*＊*省**安全评价中心行政和业务领导，负责全面领导工作。11.1。2认真贯彻党和国家的方针、政策,遵守法律、法令,执行上级的指令和党组织的有关决议。１１。1．3负责组织制订＊＊＊省＊*安全评价中心的发展方向和长远规划。１1。１．４对***省＊＊安全评价中心的机构设置、人事安排、财务管理、仪器购置、技术职务评聘、奖惩措施等重大问题负责行政管理。11。1。5定期召开＊＊＊省*＊安全评价中心主任办公会议，制订决策，部署工作。11。1.6审核上报的各种报表及有关报告,经常听取有关部门的工作汇报,针对问题作出指导.11.1.７开展思想政治工作,了解职工的思想动态，帮助解决思想、工作、生活等方面的实际问题。１1。1。8听取广大群众的意见和建议。不断改善工作条件,做好各项福利事业。１1.1。９组织领导**＊省＊＊安全评价中心与国内外有关单位的交流。1１。1。１0对执行国家法令、标准和上级部门的指令负责。1１.1。1１对完成上级部门下达的任务负责。11.1.12对重大决策失误和职责范围内的失误负责。11。１。１3召开*＊*省*＊安全评价中心会议,对有关重大问题作出决策.11。1.14按上级组织规定,任免中层干部和聘任技术人员.11．1.1５为保证*＊*省**安全评价中心的发展和各项任务的完成,在上级规定范围内调配*＊*省＊*安全评价中心人力、物力和财力.1１。1。１6对职工按规定进行奖励和惩罚。１１。1。17规定质量方针和质量目标,采取措施确保各级人员理解和贯彻执行。11。1。1８批准重大合同(包括外聘人员合同）．11.１。19主持管理评审，确保*＊*省**安全评价中心质量体系持续的适宜性和有效性。1１。2评价负责人岗位责任制11。2。1协助主任管理好分管的行政及业务工作。11.２.2负责分管工作计划审批和具体实施协调领导工作.组织审批、编制业务规划。１1。2。３对*＊*省＊*安全评价中心内重大问题,如机构设置、技术人员聘用、各业务室人选、设备仪器购置、财务支出等有建议的责任。11.2。4及时协调各业务室的工作、检查、督促、落实各项工作并保证其完成。1１。2。5听取广大群众的意见和建议。不断改善工作条件。11。2。6对工作人员的劳动安全和劳动保护工作的执行负责。11。２.７组织评价项目风险分析以及评价质量体系管理评审,领导投标、合同洽谈和合同评审;确定项目负责人选;负责评价人员培训和考核,提高全员素质；控制人才引进质量。１1．2。8审批进度计划、评价要则和项目管理要则;对所管辖的评价项目的质量、进度、费用负领导责任.１1。2。9审定、签发安全评价报告，处理相关问题。11。2．10对完成业务计划和重大任务负责。１１。２.1１对职责范围内的工作失误负责。11.2。１2协调各业务室的工作并调遣有关人员.11。2.１3对造成重大业务责任事故的有关人员追查责任并提出处理意见。11。2。1４对违反安全规定造成重大人身、设备事故的有关人员提出处理意见。１1．２.15对违反规章制度、劳动纪律的人员进行批评教育,按其性质酌情给予处理。１1．2。16对工作优秀的人员进行奖励。11．2。17对不符合要求的报告拒签,并责令复查或重新编制报告。1１。3技术负责人岗位责任制11．3。1协助＊＊*省＊*安全评价中心主任和评价负责人建立、实施和保持安全评价过程控制体系。１1。3。2负责安全评价的全面技术工作。推进技术进步，提高安全评价质量水平;对*＊＊省＊*安全评价中心安全评价方面的质量负总责.11.3.３负责组织评价方法、规范制订及测试报告定期评审工作.11。3.4深入了解评价工作进度,及时处理评价工作中存在的技术问题.1１.3。5负责重大项目评价方案和安全评价报告的审核。１1.3。６负责督查测试仪器设备计量检定工作。11.3。7负责安排测试设备维修计划、检修工作及建议添置与工作相适应的先进仪器设备计划．11。3.８负责对有关标准、规范进行分析研究，并提出建设性意见.11。3.９负责并参加必要的技术考察和课题研究。11.３.10负责处置客户投诉,负责纠正和预防措施.11。３.１1负责对评价人员技术考核工作,并对评价人员评价工作情况进行监督。１1。４过程控制负责人岗位责任制11。４。1协助评价负责人和技术负责人建立、实施和保持安全评价过程控制体系。11。4。2在技术负责人的领导下对安全评价工作的过程质量负责．11。4。3具体贯彻**＊省＊＊安全评价中心质量方针和质量目标,确保质量方针和质量目标的实现。１1。4。4负责质量体系的正常运转和处理日常有关评价技术问题．11.４。５负责检查各专业评价计划进度执行情况。１1.4。6负责各专业出具的安全评价报告的质量审查工作。１１.4.7负责完成评价负责人委托的临时性工作。11.4。8负责内部质量体系审核,负责安全评价过程控制体系文件的定期修订工作。1１。4.９负责专项评价方案审查工作.11.４.10负责安全评价过程控制体系文件的宣传贯彻落实工作。１1.5室主任岗位责任制11.5。1在＊**省**安全评价中心领导的领导下,组织本室人员完成本室工作。1１．5.２定期向＊＊*省*＊安全评价中心主任、副主任汇报有关工作。11.５.3熟悉有关的国家法规、标准和本单位的有关技术文件。11。5．4熟悉本室使用的仪器设备的性能，督促检查检验人员严格按规定使用仪器,保证仪器设备的精度和正确使用.1１。5。5组织本室人员政治学习和技术培训工作,不断提高业务水平，关心他们的思想、工作和生活。11.5．6对本室行政管理负责。负责贯彻执行国家法规和标准及本单位技术文件．确保质量方针和质量目标的实施.1１.５.7对本室的重大技术事故负领导责任.11。5.8对完成本室的工作任务负责.11.5。9合理调配资源,就评价事宜在专业负责人以及项目负责人之间进行协调。对因领导不力造成的本室的工作失误负责。11。5.１0召开会议，研究布置本室工作。１1．5。11安排本室人员的工作，并根据工作需要对室内人员的工作岗位和工作量进行调整.11。５．12负责本室安全评价报告初稿的审核工作。11.5。１3对本室人员根据工作表现提出奖惩意见。11。６项目负责人岗位责任制11．6.１参与安全评价项目投标、合同洽谈和合同评审;代表＊＊*省＊＊安全评价中心处理与业主及其它单位的关系．负责完成下达的各种评价任务.11.６.２负责制订和完成评价计划的实施。带领项目评价成员,按合同要求,做好工程项目的调研、管理、报告书编制以及服务工作。对评价项目实施的各阶段的质量、进度、费用负责。11.６．3编制评价项目前期文件和评价总说明，组织专业资料汇总工作,解决评价项目实施中专业负责人之间的配合协调问题。重大问题向***省＊*安全评价中心领导汇报并及时与业主沟通。1１。6。4负责由专业评价员出具的评价报告初审工作。11。6.5负责本专业测试用的仪器设备的维修保养工作．11。6。6负责搞好本专业的学习、卫生、安全及文明评价工作。11。6．7负责本专业人员技术提高工作。１1。６。8负责制订、编制具体评价方案.11。6。9对评价人员进行技术指导。11。7专业负责人岗位责任制11.7。1协助项目负责人制订评价计划；提出评价专业人员配置要求,负责完成某些项目的评价任务。编制进度计划并具体实施；１1．7．2收集原始资料，审查互提资料和与专业有关的文件.1１。7。3负责出具所承担评价任务部分的评价报告。１１。7.4对所出具的项目评价报告负责。１1。７.5全面熟悉并掌握承担的项目所涉及的法律、法令、标准、规范、规定。１1．7。6对承担的项目所涉及设备仪器、测试工作、量具的使用、维护保存负责．1１.7.７经常了解、学习、正确掌握标准、规范、规定的有关修订最新信息.11.7。８在评价工作中接受项目负责人的领导和指导。1１.8评价员岗位责任制11.8。1认真执行有关法律、法规、标