DB51-T 3044-2023 四川省公共就业创业服务规范

DB51I 2 2 4 5 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草人：王祎、高峻、蒋丽琼、李为、陈旭、彭江、陈明、李军、李光辉、袁勇、敬雄飞、1四川省公共就业创业服务规范本文件规定了公共就业创业服务的术语和定义、基本要求、服务内容、服务要求、服务评价与改本文件适用于四川省行政区域内公共就业创业服务机构提供的就业创下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适GB/T10001.1公共信息标志用图形符号第1部分：通用GB/T10001.9公共信息标志用图形符号第9部分：无障碍设施GB/T33532就业登记管理服务GB/T33534失业登记管理服务GB/T33553-2022公共就业和人才服务机构设施设备公共就业服务publicemployment通过提供公益性服务措施，以满足城乡劳动者就业或促进劳动者就业用人单位招用人员需求的行公共创业服务publicentrepreneurships通过提供公益性服务措施，为有创业意愿或正在创业的劳动者提供创业支持的行为。4基本要求24.1服务机构4.1.1应提出服务目标，明确服务方针，制定服务规范，确定服务质量要求，确保服务过程在受控状4.2服务人员4.2.1服务人员的配置数量应与服务对象、服务项目、服务范围的需求相适应。4.2.2服务人员应具备服务岗位要求的专业知识和服务技能，有相关国家职业要求的，应持证上岗。4.2.3服务人员应主动热情，耐心细致，并保护4.3服务设施设备4.3.2公共区域应设有明显标志，公共信息图形符号应符合GB/T10001.1、4.3.4应设有电子叫号设备、自助登记服务设施设备、服务满意度4.3.5应设立无障碍绿色通道和无障碍设施设备。4.3.6应设置疏散通道、安全出口。消防安全警示、提示标识和安全标志的设置应符合GB2894、GB4.3.8公共卫生设施应设置合理，符合相应要求。4.4信息化支持4.4.1应根据工作需要，结合本地区经济社会发展状况及信息化建设基础，完善公共就业创业服务信4.4.2信息系统应具备个人信息录入与查询、服务管理与业务监督、统计分析与决策支持功能。4.4.3信息网络应支持信息互联互通，支撑数据向上集中、服务向下延伸。4.4.4应建立信息安全保障体系，强化信息保护和业务风险防控。4.5服务指南4.5.2服务指南应根据相关法规政策的调整适时调整。主要包括就业服务、失业保险、职业培训、创业服务等内容。具体服务事项参见附6.1.1窗口服务：在服务机构内，向服务对象提供36.1.2网上服务：通过四川省就业创业网6.1.4自助服务：由服务机构设立的，通过自助设备设施向服务对象提供6.1.5其他服务：通过短信平台、上门、代办等其他形式向服务对象提供根据用人单位提出的用人申请，提供岗位推介提供双向就业推介服务，如与省内外帮扶企业共同开展“送农民工到园区进企业”“送岗位针对特定就业群体的不同需求，制定并组织实施专项计划。如：对离校未就业的高校毕业生根据服务对象的特点，在一定时期内为不同类型的劳动者、就业困难对象或用人单位集中组应面向社会发布职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息等。并建立就业信息应通过服务平台、微信公众号等进行信息推送服务，如：城市快讯、岗位招聘、就业创业、组织开展相关宣传活动，使各机关、企事业单位及广大就业失业人员充分了解就业失业登记运用新闻媒体、板报橱窗、举办培训等多对就业援助对象建立基础台账，实施动态应开展入户走访，建立帮扶46.3.1应畅通失业保险异地申领渠道，缩短业务经6.4.2开展新业态职业技能培训，构建新业态职业技能培训6.5.1开展创业服务的宣传，增强创业服务的影响力。比如：宣传创业相关政策，创业相关服务以及6.5.2开展创业指导，如建立创业导师库，开展职业课堂、创业公开课、创业讲师大赛等创新创业活7.1.3服务评价可采用发放调查问卷、查阅服务资料等多种方式，可单独使用或多种方式综合7.1.4服务评价内容应包括但不限于服务7.3.2应根据所收集问题确定改进内容，制定改进措施，及时进行优化51.3.1职业供求信息、市场工资指导价位信息、职业67求职者可在户籍地、常住地、就业地、参保地任一地点公共就业创业服务机构提出求职申请，服务对象户籍地、常住地、就业地或参保地3.网上咨询：四川公共招聘网http://www8各类用人单位可在经营地、注册地、意向招聘地任一公共就业创业服务机构提出用工需求，由非营利法人、非法人组织、特别法服务对象申请地公共就业创业服务机3.网上咨询：四川公共招聘网http://www材料1可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受9服务对象户籍地、常住地、就业地或参保地http://www.sczwfw.go3.网上咨询：四川公共招聘网http://www离校未就业高校毕业生须在户籍地公共就业创业服务机构提出申请，由公共就业创业服务机构《四川省人力资源社会保障厅四川省教育厅共青团四川省委员会关于实施大学生就业创业促自然人（离校未就业高校毕业http://www.sczwfw.go就业见习单位可在所在地公共就业创业服务机构提出就业见习补贴申请，由公共就业创业服务机3.《财政厅人力资源社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》（川营利法人、非营利法人、非法人组织、特别法人（经认定的就业见习服务对象所在地公共就业创业服务机认定为就业见习基地的各单位，吸纳离校2年未就业的高校毕业生（艰苦边远地区、老工业基http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公3.材料4可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受离校2年未就业的高校毕业生（艰苦边远地区、老工业基地、民族地区、贫困县可扩大到中职、技校毕业生）、16-24岁失业青年可在户籍地、常住地公共就业创业服务机构提出见习申3.《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步做好高校毕业生就业见习工作的通知》第三章服务对象申请岗位所在地公共就业创业服务）；http://www.sczwfw.go2.材料2可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受各类用人单位向所在地公共就业创业服务机构提出就业见习岗位设立申请，由公共就业创业服营利法人、非营利法人、非法人服务对象所在地公共就业创业服务机符合国家规定的劳动安全卫生和劳动保护条件，具有良好的社会信誉；具有一定技术含量和业http://www.sczwfw.go对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭年、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，身有残疾以及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职创业补贴。经毕业生所在高校初审并报人社部门核准后，按规定将补贴资金拨付到相关高校在银行开立的基本账户，由各高校划入学生本人银行账户。同时符合两个及以上条件的，不服务对象就读高校所在地公共就业创业服务毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭年、脱贫残疾人家庭、原建档立卡贫困家2.四川政务服务http://www.sc1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共2.材料3可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受微企业、新型农业经营主体和社会组织，给予社会保险补贴。对毕业年度和离校2年内未就业2.《四川省人力资源和社会保障厅等五部门关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通3.《关于印发进一步促进高校毕业生等青年就业创业十三条政策措施的通知》（川人社发自然人（高校毕业生）、营利法人、非营利法人、非法人组织、特服务对象就业地公共就业创业服务机）；）；http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公4.材料3、6可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容5.直补快办：对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并费的小微企业、新型农业经营主体和社会组织，在初次申报后正常享受期间，系统每月自动各类用人单位可在经营地、注册地、意向招聘地任一公共就业创业服务机构提出用工需求，由非营利法人、非法人组织、特别法服务对象户籍地、常住地、就业地或5.招聘简章（含单位基本情况、招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、基本劳动报酬等http://www.sczwfw.go3.网上咨询：四川公共招聘网http://www1.材料1可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受E.1职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业表E.1职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业全省各级公共就业创业服务机构面向社会发布职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培无http://www.sczwfw.go3.网上咨询：四川公共招聘网http://www本省行政区域，劳动年龄内、有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的劳动者可申请办理失服务对象户籍地、常住地、就业地或参保地7.土地（林地）被依法征用或流转后，剩余面积低于当地规定标准的：提供县级及以上国土部http://http://www.sczwfw.go对已实现就业劳动者的个人基本情况、就业类型、就业时间、以及建立、终止或解除劳动关系http://www.sczwfw.go服务对象户籍在地或常住地公共就业创业服城镇户籍人员、在常住地居住并参加基本养老保险或基本医疗保险1年以上的城镇常住土地被依法征用剩余面积低于当地规定标准的农村劳动者中，办理了失业登记且无其他生活来（三）低收入家庭人员：家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的城乡低收http://103.203.218.http://www.sczwfw.go2.材料3、5、6可通过部门间信息系统协同获非农业户籍家庭中所有法定劳动年龄段内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就http://www.sczwfw.go材料2.2均通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受营利法人、非营利法人、非法http://www.sczwfw.go通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员申请由政府相关部门和单位（以下简称用人单服务对象户籍在地或常住地公共就业创业服2.《就业创业证》.2.四川政务服务http://www.sc营利法人、非营利法人、非法http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公3.材料4可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受《四川省人力资源和社会保障厅等5部门关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振营利法人、非营利法人、非法人组服务对象所在地公共就业创业服务机15个工作日（不包含补贴支付环1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公2.材料4可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受G.8就业困难人员灵活就业社会保险补http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公4.材料3可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受2.《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》（人社部发营利法人、非营利法人、非法http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服3.材料4可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受4.直补快办：服务对象初次申报后，系统在正常享受期间，每月自动比对社保新参保信息和就业http://www.sczwfw.go1.失业保险金标准和支出责任按照《关于印发<四川省失业保险省级统筹实施意见>的通知》(川人社办发〔2023〕H.2领取失业保险金期间丧葬补助金和3.失业人员死亡相关材料（火化区领金失业人员http://www.sczwfw.go5个工作日完成审核，资金2.支出责任按照《关于印发<四川省失业保险省级统筹实施意见>的通知》(川人社办发〔2023〕18号)相关规定执3.个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只4.材料2、3可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不H.3领取失业保险待遇期间生育补助金在享受失业保险待遇期间，符合国家计划生育规定生育、未享受生育保险待遇的女性失业人http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《关于印发<四川省失业保险省级统筹实施意见>的通知》(川人社办发〔2023〕18号)相关规定执2.材料3、4、5可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式营利法人、非营利法人、非法http://www.sczwfw.go1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公3.材料4可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受向领取失业保险金期间失业人员提供职业介绍并成功单位就业的经营性职业介绍机构发放培职为享受失业保险金期间的失业人员提供了职业介绍服务，并使其成功单位就业的经营性职业介http://www.sczwfw.go支出责任按照《关于印发<四川省失业保险省级统筹实施意见>的通知》(川人社办发〔2023〕18号)相关规定执《四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅国家税务总局四川省税务局关于转发〈人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知〉的通自然人（以单位形式参保的个体工商户）、营利法人、非营利法人、非法服务对象参保地公共就业创业服务4.社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经http://www.sczwfw.go30个工作日完成审核，资金发放按1.支出责任按照《关于印发<四川省失业保险省级统筹实施意见>的通知》(川人社办发〔2023〕18号)相关规定执2.材料1可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受对取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业参保职工、领取失业保险金期间取得职业资格1.《人力资源和社会保障部、财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》2.《人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局关于做好失业保稳岗位提技能防失业工作4.职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月之内申请（以证书上标注的日期为.1.在文件规定的全国联网查询系统能查询到职工个人电子职业资格证书或职业技能等级证书，不再要求个人提供2.支出责任按照《关于印发<四川省失业保险省级统筹实施意见>的通知》(川人社办发〔2023〕18号)相关规定执3.材料2可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受2.人社部办公厅、财政部办公厅《关于畅通失业保险关系跨省转移接续的通知》（人社厅发服务对象待遇发放地公共就业创业服务机符合领取失业保险金的失业人员，需在户籍地等非原参保地的统筹地区领取失业保险金的情2.四川政务服务http://www.sc2.材料3可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，可采用容缺受理模式先行受自然人（以单位形式参保的个体工商服务对象待遇发放地公共就业创http://www.sczwfw.go）（为个人维护发放账户.关于转发《人力资源和社会保障部关于推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》的通知服务对象待遇发放地公共就业创业服务机http://www.sczwfw.go面向有创业需求和培训愿望的就业重点群体等人员开展以提升创业能力、促进成功创业、推进四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅《关于印发<四川省就业创业培训管理办法>的通劳动者、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊）；http://www.sczwfw.go2.材料1、8可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，面向有就业需求和培训愿望的企业职工、就业重点群体等人群开展以促进就业和稳定就业为目培训机构或实训企业所在地公共就业创业服劳动者、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊）；http://www.sczwfw.go2.材料1、8可通过部门间信息系统协同获取，可不提交；若信息系统协同获取不成功，对符合条件且有创业愿望的劳动者参加创业培训后取得相应证书的，按规定给予创业培训补贴。每人每年可享受不超过3次，同一创业培训类别（SIYB创业培训包括GYB、SYB、IYB、）；）；http://www.sczwfw.go2.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同4.根据精简材料相关要求，申请办理事项时，材对符合条件的劳动者参加职业技能培训后取得相应证书的，按规定给予职业培训补贴。每人每培训机构或实训企业所在地公共就业创业服）；http://103.203.218.http://www.sczwfw.go2.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同4.根据精简材料相关要求，申请办理事项时，材料8、12培训期间生活费（含交通费）补贴可先行由承训机构通过发放现金或打卡的方式支付给符合条件参训人员，培训结束后，承训机构提交培训期间生活费（含交通费）补贴领取人员签字表或1.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公《财政厅人力资源社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》（川财1.同一职业（工种）同一技能等级通过初次职业技能鉴定、技能等级认定、专项职业能力考）；http://http://www.sczwfw.go2.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同就业困难人员、返乡农民工，以及省内普通高校全日制在校大学生、服务基层项目的大学生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生（含国家承认学历的留学回国人员，技工院校高级工2.《关于进一步加大就业扶贫改策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知人社部发3.《财政厅人力资源社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》（川4.《四川省人力资源和社会保障厅等5部门关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村自然人[就业困难人员、返乡农民工，以及省内普通高校全日制在校大学生、服务基层项目的大学生、毕业5年内处于失业状态的高校毕业生（含国家承认学历的留学回国人员，技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）]1.就业困难人员创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户2.返乡农民工创业补贴。对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性创业补贴。其中，首次创办小微企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常运营6个月以上3.大学生创业补贴。对大学生在我省高校各类创新创业平台或地方建立的创新创业园区（孵化基地）内领办且正在孵化的创业项目，以及在我省通过工商注册、民政登记，或以其他方式依法设立、免于注册和登记创办的创业实体（包括符合条件的“网店”和农业职业经理人给予.1.补贴标准按照《财政厅人力资源社会保障厅关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》（川财社2.支出责任按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省基本公共服务领域省与市县共同财政创业担保贷款申请，是指已具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担