一通三防管理制度

“一通三防

管

理

制

度

目录

第一章总则............................

第二章矿井通风管理制度......................

第三章矿井瓦斯管理制度.......................

第四章矿井防突管理制度.......................

第五章煤矿瓦斯抽采管理制度...................

第六章矿井安全监控系统管理制度...............

第七章防治矿井煤层自然发火管理制度...........

第八章煤矿井下爆破管理制度...................

第九章矿井粉尘防治管理制度..................

第十章矿井禁区管理制度......................

第十一章矿井风量计算与配备细则...............

第十二章瓦斯抽采达标评判办法.................

第十三章一通三防工作缺陷考核细则............

第一章总则

第一条为抓好.公司（简称“公司"下同）所辖各煤

矿“一通三防”工作，切实防范“一通三防”各类事故，促进公

司安全发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安

全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、AQ系列标准和《煤

矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》等有关规

定，结合公司矿井实际，特制定本管理制度。

第二条国家及上级有关规定、行业标准和规范有规定

的，严格按国家、上级规定和行业标准规范执行，上述没有

规定的严格按照本制度执行。

第三条各管理中心必须对所辖矿井加强管理，每月不

定期对所辖矿井相关人员的“一通三防”履职情况进行覆盖督

查。公司通瓦部每月不定期对管理中心和矿井相关人员的履

职情况进行抽查。

第四条各管理中心通瓦部门每月定期对所辖矿井“一通

三防”工作情况开展专项检查定期指导所辖矿井业务保安工

作，及时解决‘一通三防”过程中的问题，并对煤旷'一通三防”

出现的事故、严重三违、B类及以上隐患，以及其它典型问

题及时追查分析、追踪落实整改情况。

第五条各管理中心必须按规定对所辖煤矿“一通三防”

技术文件（资料）进行审查，明确指导意见。

第六条各煤矿应当对照上级有关规定、行业标准及本

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系统合理可靠。各煤矿通风部门应不断优化通风系统，各管

理中心每月督导分析1次。

（六）因系统失电等原因造成主要通风机停止运转时，

受停风影响的范围必须立即停止工作、切断电源、撤出人员

到进风巷道中，并揭示警标、严禁人员入内。由值班矿长迅

速决定全矿井是否停止生产、工作人员是否全部撤出。主要

通风机恢复通风后，必须严格执行瓦斯检查及排放制度。

（七）主通风机停机10分钟以上，矿总工程师、机电

副矿长及相关科室负责人、电调等有关人员必须及时到调度

室指挥。矿调度室应及时向矿长、管理中心调度室汇报。管

理中心调度室应及时向分管安全和安全的副主任汇报。

第三条通风系统调整

（-）通风系统调整必须编制通风设计及安全措施，并

按公司技术文件审批权限审批。具体调整时，现场有通风管

理人员现场指挥；采取爆破方式巷道贯通时，现场必须有矿

领导监管。

（二）通风系统调整措施内容包括调整地点、原因、准

备工作，调整具体办法、过程，调整过程中异常状态的处置

预案，调整前后的通风状况，调整要求达到的效果等。

（三）矿井通风系统图每月下旬填绘实测数据，次月5

日前与管理中心、公司通风瓦斯部交换1次。

（四）每个工作面投产和结束前，必须编制通风系统调

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整措施。采煤工作面推过与其相连的巷道、眼孔必须及时封

闭。采面回采结束45天内，必须完成永久封闭。

第三条巷道贯通

（-）巷道贯通前必须编制贯通措施。

（二）掘进巷道贯通，突出煤层在相距60m、非突出煤

层综合机械化掘进巷道在相距50m、其它巷道在相距20m前,

必须停止一个工作面作业，只准从一个工作面掘进贯通。停

掘工作面必须保持正常通风，停止一切工作，撤出作业人员,

每班至少检查一次瓦斯，且浓度符合规定。

（三）爆破贯通时，炮掘工作面每次装药爆破前，生产

班组长必须派专人和瓦斯检查员共同到对方工作面检查工

作面及其回风流中的瓦斯浓度。

（四）巷道贯通后，必须立即检查贯通相关巷道内的瓦

斯变化情况。如发现瓦斯超限，跟班队长或班长立即组织撤

出人员，设置警戒，及时向矿调度室和通风部门汇报，采取

措施进行处理。

第四条局部通风

（-）实行安装撤除审批制度。由煤矿通瓦队提前向

通风、生产、机动、安监、调度等部门和机电队、施工队报

送经矿总工程师批准的局部通风机安装撤除通知单。

（二）安装的局部通风机必须上架安装或吊挂。其10m

范围内无杂物，离地高度不小于0.3m,外缘与轨道之间必须

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有足够的安全间距，由瓦斯检查员负责管理。

（三）所有煤巷及有瓦斯涌出的岩巷掘井工作面的局部

通风机必须实现“三专两闭锁”和能力相同的双风机。必须实

现工作、备用局部通风机自动切换功能。备用局部通风机运

行期间，该局部通风机通风范围内应停止工作，排除故障。

（四）一台局部通风机不得向同时2个及以上作业的掘

进工作面供风。有条件的掘进工作面应设置负压导引设施，

尽量降低因临时停电停风造成掘进工作面瓦斯超限的风险。

（五）掘进工作面选用的局部通风机供风风量必须满足

瓦斯、风速、温度、炸药等需要，局部通风机安装地点到用

风地点的回风口之间的安全风必须符合规程规定。

（六）局部通风送风长度在200m以下、200~500m之

间和大于500m时的风筒漏风率应分别小于15%J0%和3%。

（七）掘进工作面风筒末端到工作面横头的距离，煤层

巷道不大于8m,岩层巷道不大于10m。对于遇溶洞、裂隙、

断层等地质构造瓦斯涌出量较大的地点，须缩短风筒到磺头

的距离，具体距离在《作业规程》或措施中规定。

（八）防止停电停风

1.管理中心及煤矿机动部门每月组织1次全矿供电系统

的可靠性检查与分析。分析结果报告有关领导和部门。

2.所有计划停电通知单，必须经机电副矿长和矿总工程

师审批，并及时报送（通知）调度室和有关科队。

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3.局部通风机无计划停电停风，由安全副矿长及时组织

追查。分析事故原因、制定防范措施、严肃处理责任人。

第五条通风设施

(-)通风设施构筑必须满足如下要求

1.防火密闭：不燃性材料建筑，墙厚、周边掏槽符合本

制度有关规定，原则上不应建在煤层中，符合永久密闭质量

要求。

2.风门：必须安装风门闭锁装置，墙垛厚度不小于0.5m

(防突风门墙垛厚度不低于0.8m),用不燃性材料建筑。通

车风门必须有经批准的保护风门和人员的安全技术措施。

(1)通车风门：运输大巷原则上不建风门，确需构筑

必须按规定审批；风门间距大于1.5倍列车长度；风门宽高

不得小于1.6m,且必须满足通行车辆的最小安全间距要求。

(2)行人风门：间距不小于5m,风门宽高不得小于

1.2mo

3.调节风窗：墙垛必须用不燃性材料建筑，墙垛厚度按

照风门标准，调节位置应设在墙垛上方，特殊情况可设在墙

垛两侧。禁止用砖块随意堆砌调节风窗。

4.隔风墙：墙垛必须用不燃性材料建筑，墙垛厚度按照

风门标准。

5.密闭：必须用不燃性材料建筑，距全风压通风交岔点

距离不大于5m,密闭处的水管、风管、电缆、钢轨等导电

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材料应全部撤除，并按规定“三线断开”;墙体周边按规定掏

槽。建筑质量符合规定。

6.风桥：必须用不燃性材料建筑，其断面不小于原巷道

断面的80%；要构筑成流线型，坡度不大于30。，且风桥上、

下不准设风门、调节风窗等；应建在围岩比较稳定无矿压作

用显现处，只能建在巷道顶板上，建筑质量符合要求。

（二）每道设施竣工后，由煤矿按《煤矿安全生产标准

化标准》组织验收。达不到要求的必须整改，并建立设施验

收台帐。

（三）管理中心及煤矿通瓦、安监等管理人员要加强通

风设施检查，发现问题及时处理，并要填写检查整修记录。

第六条通风设备

（-）由矿井机电副矿长组织相关部门人员，每月对主

要通风机检查1次，及时处理有关问题，并建立检查与故障

处理台帐。

（二）主要通风机的反风设备、设施每季度由矿井机电

副矿长组织机电、安监、通风等部门检查一次，发现问题及

时检修，建立检查、检修台帐。

（三）主要通风机检修及倒机，由矿机电部门填写申请

报告单，编制安全技术组织措施经审批后实施。备用主通风

机必须及时检修达到运行条件。主通风机调机检查检修时间

要作好记录。

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（四）局部通风机的风电、瓦斯电闭锁试验周期必须符

合《煤矿安全规程》规定。试验工作由电工、监测电工、瓦

斯员负责，并建立试验档案。

（五）局部通风机的自动切换功能，由瓦斯检查员每天

试验一次，并填好相关记录台帐。

（六）煤矿的通瓦部门（或通风队）应当建立局部通风

机使用管理台帐。内容包括：在籍数量、使用数量、单台局

部通风机型号、功率等。

第三章矿井瓦斯管理制度

第一节瓦斯检查制度

第一条煤矿必须制定瓦斯员巡回检查制度。每月按时

编制报批瓦斯员巡回检查表，瓦斯必须按照审定的巡回检查

路线进行瓦斯检查。明确需要检查瓦斯的地点、瓦斯检查员

检查路径、检查时间和交接班等具体要求。

第二条瓦斯检查记录牌板悬挂在检查点10m范围内。

内容包括检查地点、检查人姓名、检查日期、班次及每次检

查具体时间、瓦斯浓度、二氧化碳浓度，填写字迹清楚。

第三条瓦斯检查次数

（-）突出及高瓦斯矿井正常生产的采掘工作面及其

进、回风巷风流、回风隅角应经常巡回检查，挂牌每班填写

瓦斯和二氧化碳次数不少于3次，低瓦斯矿井每班不少于2

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次。

（二）有瓦斯涌出高冒点、孔洞、裂隙等异常地点，每

班至少检查填写3次。

（三）当班未作业的采掘工作面及其进、回风巷风流和

电器设备处至少检查瓦斯和二氧化碳1次。

（四）采区回风巷、使用中的机电碉室及采区电器设备

处、修护地点、大直径立眼高厢处，挂牌每班检查瓦斯1次。

（五）矿井的一翼及总回风巷每班至少检查1次。

（六）其它检查地点及次数由矿总工程师确定。

第四条瓦斯检查员发现瓦斯超限、积聚、有害气体超

标，发现自然发火、煤与瓦斯突出、瓦斯涌出异常等灾害预

兆时，有权责令所在区域停止工作和撤出人员。对有可能导

致不安全甚至酿成火灾、爆炸、突出、水灾等事故的一切工

作和行为，有权制止或拒绝接受。

第五条瓦斯检查空间范围

（—）巷道断面范围

1.支架巷道：在距支架顶梁和巷底各为50mm的巷道空

间内检查；裸巷（锚喷、砌石宣支护）：距巷道顶、帮、底各

为200mm的巷道空间内检查。

2.采煤工作面断面范围：若煤厚1.0m及其以上时，则在

距煤壁、顶、底板各为200mm和切顶线之间的空间内检查。

若煤厚小于1.0m时，则在距煤壁、顶、底板各为100mm和

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切顶线之间的空间内检查。

其他点空间范围由矿具体规定。

(—)高度范围：测定甲烷浓度时，应在检查空间的上

部进行，测定二氧化碳浓度时，应在检查空间的下部进行。

第六条瓦斯检查必须严格执行一班三汇报制度。若出

现瓦斯浓度超限、监控系统不可靠、通风设施损坏等异常情

况，必须立即汇报处理。

第七条瓦斯检查“三对口”

(-)瓦斯检查员每次在每一地点检查完毕后，必须立

即在瓦斯检查手册、瓦斯检查记录牌上填写检查数值，并一

一对应。不得在检查几个地点后凭记忆再填瓦斯检查手册。

(二)瓦斯检查员、通风调度人员、通风队干等人员必

须按规定及时汇报填写瓦斯检查牌、检查手册和板报的相关

数据，做到“三对口二

(三)通风队每日、通风科每周、总工和管理中心通瓦

部每月分别对“三对口,'资料检查不少于1次。

第八条瓦斯检查严格执行交接班规定，交接班地点由

矿总工程师确定。交接内容在瓦斯检查手册上作好记录。

第九条瓦斯检查资料管理

(-)瓦斯日报的填写要做到数据齐全、准确，并用红

色字填写瓦斯浓度超限和异常涌出地点数值和原因;报表形

成且经通风部门领导审查签字后，每日报矿总工程师、矿长

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审批。瓦斯浓度超限矿领导必须批示处理意见。处理情况和

结果，通风队必须在报表上作好记录。

（二）瓦斯检查员入井时，必须到指定地点领取瓦斯检

查手册，出班后必须将瓦斯检查手册交回指定地点。瓦斯检

查手册用完后归通风队保存，保存时间不少于1年。

瓦斯日报每日经矿总工程师、矿长审阅后按规定保存，

保存时间不少于2年。

第二节瓦斯超限统计及追查制度

第十条瓦斯超限的统计

（-）凡采掘活动导致的瓦斯超限必须统计上报（包含

工作面实施局部综合防突措施导致的瓦斯超限1

（二）同一地点同一原因连续超限统计为1次，间断超

限的有1次计1次；井下1次无计划停电、停风造成多处瓦

斯超限的按1次超限统计；1处瓦斯涌出源造成回风侧多个

地点超限的按1次超限统计。

（三）按瓦斯浓度＜3%和N3%两个段次分开统计；日报

表由矿通风部门每日15:00前向管理中心通瓦部、安监部

上报；月报表由管理中心在次月2日前，向公司通风瓦斯部

上报。

第十一条瓦斯超限信息报送

（-）凡纳入上报统计的瓦斯浓度超限第一时间报管理

中心相关管理人员（可采用报警推送平台、人工发手机送短

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信或电话汇报。）

（二）凡纳入上报统计的瓦斯浓度达到3%及以上的，

由管理中心调度室第一时间向公司调度室汇报。

（三）凡瓦斯超限，必须立即停止作业，矿总工程师或

安全副矿长组织相关人员立即查看现场，分析瓦斯超限原

因，制定防范措施，瓦斯浓度恢复正常后方可恢复作业。

第十二条矿长、总工程师、采掘区队长、通风区队长、

工程技术人员、班长、爆破工、流动电钳工、安全监测工等

进井时，必须携带便携式甲烷检测报警仪。瓦斯检查工必须

同时携带便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪。

第十三条瓦斯超限追查

凡瓦斯超限，必须追查分析，制定可靠防范措施。

（-）浓度小于3%的，由矿总工程师或安全副矿长在

24小时内主持追查分析，按规定严肃处理有关责任人，并于

48小时内将追查处理结果报管理中心。

（二）浓度在3%-10%之间的，由管理中心总工程师或

安全分管负责人在48小时内追查处理；矿井和中心分别记

录追查结果，并由管理中心在72h内上报追查处理报告给公

司。

（三）浓度大于10%的，由公司通瓦部组织追查处理，

并制定防范措施。

（四）发生煤与瓦斯突出事故，由公司总工程师或安全

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副总经理追查处理，并制定防范措施。

第三节通风瓦斯异常分析制度

第十四条“通风瓦斯异常”是指突出煤层结构突变、瓦斯

浓度超限或较长时间接近超限临界值、防突敏感指标超标或

防突钻孔出现喷孔（卡钻）等异常状况、同一工序瓦斯浓度

增大或降低值达到0.2%及以上的地点、通风设施损坏或系统

运行不正常、瓦斯监测分站或中心站故障。

第十五条凡出现瓦斯异常，现场班组长及瓦斯检查员必

须立即向矿调度室汇报，矿调度人员立即下令切断相关区域

电源，并立即向通瓦（安全）副总工程师、矿总工程师汇报。

第十六条各矿井定期由矿通瓦部门负责人（或以上的专

业领导）组织通风瓦斯异常分析。并做好记录备查。

第四节瓦斯排放制度

第十七条瓦斯超限、积聚，或启封密闭等必须编制排

放瓦斯措施。

第十八条排放措施措施审批及指挥

（-）因临时停电停风，空气中瓦斯浓度低于3%的，

必须立即贯彻提前编制的撤人、断电、限量排放安全措施。

由通风科队管理人员在调度室指挥，瓦斯检查员现场就地控

制排放。

（二）瓦斯浓度在3.0%及其以上的瓦斯排放措施，以及

启封密闭的排放措施由通风科队负责编制，通风、安全、生

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产、机电等部门会审，矿总工程师批准。由矿总工程师或安

全副矿长在调度室指挥，矿救护队现场排放。

（三）参与瓦斯排放人员必须学习排放措施。排放完毕

后，由现场负责人向地面组织指挥者报告，排放指挥者下令

撤岗，排放完毕。

（四）地面瓦斯监测中心室要监测瓦斯排放全过程，出

现异常立即向调度室汇报。

第十九条排放瓦斯巷道恢复正常通风后,方可按操作程

序对巷道恢复送电。

第五节盲巷管理制度

第二十条盲巷就是深度或长度大于6m的未通风巷道

或通风不良的巷道。各煤矿必须严格管理，尽可能避免盲巷

产生。凡管理不到位而出现的盲巷，必须追查处理。

第二十一条必须及时切断盲巷内电源，设置栅栏，揭

示警标，禁止人员入内；当盲巷内瓦斯或C02浓度达到3%

及以上的，必须在24h内密闭。其它情况由煤矿按照相关办

法进行管理。

第二十二条盲巷必须做到三线断开（即：在栅栏密闭

前5m范围切断通向盲巷内的所有管、轨、缆线1如果有在

用瓦斯抽采管，必须进行绝缘处理。

第二十三条临时停工的地点不得停风。否则，必须在

24小时内封闭。

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第六节隅角瓦斯管理制度

第二十四条煤矿必须建立健全采煤工作面隅角瓦斯综

合管理制度。严防隅角瓦斯管理不善造成瓦斯超限或积聚而

引发事故。

第二十五条必须加强隅角瓦斯治理。应当采用拦截钻

孔抽采上下邻近层卸压瓦斯、导引隅角瓦斯、埋管正向抽排

隅角瓦斯等瓦斯治理技术措施。

第二十六条加强隅角瓦斯安全监控。必须按规定安装

隅角瓦斯传感器实时监控隅角瓦斯变化情况。

第二十七条必须制定安全措施，确保隅角金属支架和

单体液压支柱回撤的安全。回撤过程中，必须由瓦斯检查员

或队管人员跟班全程检查瓦斯。

第四章矿井防突管理制度

第一节防突专业化队伍

第一条突出矿井(下同)必须文件明确石门揭煤、突

出煤层采掘专业化队伍、防突指标检测专业人员，文件报管

理中心和公司备案。

第二条矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突

知识的培训I,经考试合格后方可上岗作业。

(-)矿井必须制定各类人员的培训计划和内容，并严

格实施。矿长、技术负责人、防突员等有关人员必须按规定

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接受培训机构的专项培训。

（二）各矿必须加强防突专业化队伍培训，提高其防突

业务技能和水平。

第二节防突管理规定

第二条突出矿井应当建立健全以下防突基本制度

（-）各级人员防突岗位责任制。

（二）防突动态汇报、防突钻孔验孔、区域预抽钻孔验

孔等制度。

（三）防突工程督查制度

1.矿长及总工程师、通瓦部门每月对防突头面覆盖检查

1次。其中，矿通瓦部门每月对重点防突头面的防突钻孔和

安全措施执行情况抽查不少于2次。

2.安监部门每周对防突措施执行情况督查不少于1次。

3.防突采掘工作面必须配备验孔杆及验孑注目关装备。

4.专业督查人员经请示调度室同意后，可以进入采掘工

作面对防突工序进行执法检查。

（四）防突例会制度

矿长、矿总工程师每月组织召开1次防突会议，专题研

究防突工作、进行突出预警分析，安排防突计划，落实防突

需要的人财物。

（五）防突基础管理制度

1.煤矿必须建防突预测仪、煤样罐校正、检查、使用和

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完好台帐，防突参数考察台帐，煤柱台帐，突出卡片，区域

瓦斯预抽评估台帐，瓦斯抽采达标评判报告台帐（含区域措

施效果检验），突出煤层头面抽采及达标台帐，防突钻孔验

孔台帐，防突采掘头面防突钻孔、安全措施抽查台帐，防突

进尺检查台帐，防突现场施工动态检查汇报台帐，保护层头

面开工验收、石门揭煤验收台帐；防突工程（年、季、月度）

计划、总结台帐，各煤层原始瓦斯含量（或压力）台帐。

2.矿井必须对防突仪器仪校正、检查、维护做出规定。

第三条突出层首个工作面开工前，由安全副矿长组织

初步验收，再经管理中心验收合格后，才准投产。

第四条防突专项设计

（-）防突专项设计编制必须符合《防突规定》的要求。

突出煤层石门和立井、斜井（包含立眼）揭煤作业前应编制

揭煤的防突专项设计；突出煤层的每个采掘工作面都应当编

制工作面防突专项设计，按公司规定的权限审批。具体模板

可参照附件《渝新能源公司防突专项设计编制范本》。

（二）防突专项设计由矿总工程师组织每月复审。防突

专项设计（措施）修改3次后，必须重新编制。

（三）防突专项设计（措施）由专业技术员对施工队相

关人员贯彻学习经考试合格方可上岗。

（四）防突指标测试

1.防突工必须带齐防突仪器、工具。现场有审批的设计

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图纸，有钻孔原始记录本。

2.防突工测定指标必须按章操作，严禁弄虚作假。必须

对防突钻孔施工和测定参数作好纸质记录。报告单、原始记

录做到对应一致。

3.掘进工作面防突孔施工必须采用放线法布孔。钻孔沿

煤层软分层面布置，后视点的层面要与煤层层面一致。

4.工作面现场素描，钻孔施工参数，瓦斯情况，打孔过

程中遇地质构造穿煤层、见阡、喷孔、垮孔等异常情况详细

记入原始记录本中。

5.在执行防突措施前，防突工必须对上一轮实际进尺进

行丈量，确认未超采超掘后，方可移动现场防突标志牌，并

作好现场原始记录。采煤工作面分两巷。

6.每循防突钻孔施工完毕后，防突工将打孔数量、长度、

孔径、临界值、实测值、有无突出危险结论、允许进尺和防

突标记距防突头面起始距离、终止距离以及防突工姓名、日

期、班次等填入现场防突管理牌板中。

7.在地质构造带应当执行连续区域验证，采取加密验证

钻孔等针对性防突技术措施。

8.在施工防突钻孔过程中按原设计不能实现全部穿煤层

而出现穿砰时，必须停止作业，及时补充防突技术措施。

9.防突安全屏障内超标，必须立即停止作业，上报矿及

管理中心通瓦部和总工程师。必须追查分析，必须采取措施

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重造安全屏障。

（五）防突报告单审批

1.防突报告单、大样图按规定填报、审签。防突报告单

要注明上一轮实际进尺，采煤工作面分两巷注明。

2.防突报告单，由矿防突负责人、通瓦（安全）副总工

程师审查，报矿总工程师审批。特殊地点按公司规定的审批

权限执行。

（六）防突专项设计由矿井安全副矿长和安监部门负责

防突钻孔督查验孔工作，并建立验孔台帐。

第五条现场防突管理牌板、矿调度室记录、施工队记

录中的当班防突进尺、每循环的累计、剩余进尺必须对应一

致，不能出现数据上的差错。

（-）防突进尺必须以磺头最深凹面收尺为准。

（二）矿调度室值班人员核每班必须核实防突进尺，施

工队值班人员排班时必须核实防突进尺，生产班组进班后跟

班队干（班长）必须首先核实防突管理牌板的防突进尺情况。

严防超采超掘。

（三）矿井安监和通瓦部门每周组织对防突进尺的记录

台帐进行全面检查1次。

（五）防突牌板必须连续填写记录。只有安全停产停工

或抽采要停I天以上可不填（连续三个小班为1天X

（六）各矿井内部与防突业务相关的采掘一线和二线队

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每天的早中夜班次顺序必须统一。

第六条防突信息汇报

（-）突出煤层工作面每进一个循环，跟班队干（或班

长）必须向调度室和本队值班人员汇报工作面的地质构造、

软分层变化、煤厚变化和瓦斯异常等情况，调度室和本队值

班人必须作好记录。

（二）防突工必须准确、详细地将打孔过程中的超标、

异常现象、软分层增厚等情况逐一具体阐述清楚，其汇报内

容要与现场记录本的内容一致。汇报主要内容有：孔数、孔

深、测定指标、打孔现象、工作面瓦斯情况，超标或有现象

的钻孔发生的部位等。

（三）调度室必须如实记录防突工汇报的防突指标测试

结果。防突指标正常时，防突员只向矿调度室汇报本班防突

指标测试情况。在由矿调度室向防突技术负责人、通瓦（安

全）副总工程师、矿总工程师汇报。

（四）防突钻孔施工过程中，凡发生钻孔喷孔、卡钻、

响煤炮、K（或Ah2、At）值超标、钻屑量超标、残余瓦斯含

量超标或遇地质构造等异常情况时，防突工必须立即就地附

近用电话给矿调度室和矿总工程师汇报。调度室接到防突异

常信息，必须及时向防突负责人、安全副矿长、矿长、管理

中心调度室汇报，管理中心调度室也必须作好记录。管理中

心调度应立即向管理中心通瓦部长、总工程师汇报。

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第七条防突重点头面管理

（-）对防突重点头面必须挂牌管理。各矿调度室将防

突重点面挂牌管理动态情况于每周一下午15:00时前报管理

中心，各管理中心每周一20:00时前上报公司调度室。

（二）凡本周（本月）出现喷孔、超标、软分层增厚、

瓦斯涌出异常等情况的防突头面,应列入下周（下月）的防

突重点头面挂牌管理。

（三）煤矿通瓦科和安全科对重点防突头面的防突钻孔

施工及工作面专项防突设计执行情况抽查，每月分别不得少

于2次。

第九条防突超标追查分析

（-）石门揭煤出现指标超标或工作面防突安全屏障出

现喷孔、超标的，由管理中心及时追查处理，并将上报公司

通风瓦斯部。

（二）凡采掘工作面出现喷孔、指标超标的，或过煤门

出现喷孔、指标超标的，由矿总工程师或安全副矿长组织追

查分析，查明原因，落实处理。

第三节防突技术规定

第十一条矿井瓦斯地质图开采煤层必须分层绘制，内

容必须符合公司规定，每月修改1次，每季度报中心。

第十二条防突专项设计（措施I防突报告单、大样

图及现场测定指标原始记录本要保存至本区域开采结束。

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第十三条井巷设计应避开地质构造破坏带、煤柱及其

影响范围；在煤系内的岩巷掘进，在设计和施工时必须保证

有5m以上的岩石厚度。开采保护层，区内不得留设煤柱。

第十四条揭煤地质探孔设计必须符合规定；石门、上

LU（立井等）揭煤进入煤层顶（底）板5m真厚时必须实行

边探边掘，防止误穿突出煤层。

第十五条突出煤层工作面设计和采掘作业都必须避

开集中应力影响范围。

第十六条采掘工作面距未保护层边缘50m以前，矿井

地测部门必须向有关采掘队、通瓦科、生产科、安监科、矿

调度室、通风队提交采掘工作面临近未保护区通知单，并报

告矿总工程师。

第十七条掘进工作面与煤层巷道贯通前，被贯通的煤

层巷道必须超过贯通位置5m以上，并且贯通点周围10m内

的巷道应加强支护。

第十八条急倾斜煤层不得沿真倾斜上山（含开切眼）

掘进；煤层上山（含开切眼）掘进采用爆破作业时，布置的

炮眼深度不超过1.0mo

第十九条石门揭煤期间永久支护必须跟拢磺头，防止

冒顶、片帮误穿突出煤层。

第二十条突出煤层区域预测结果必须取所有测点的

最大值，结果必须报批。

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第二十一条区域预抽

（一）矿井必须编制并实施年、季、月预抽工程。

（二）突出煤层条带预抽、顺层深孔预抽和采煤工作面

顺层预抽、穿层网格预抽，均必须消灭抽采空白带。

（三）突出煤层区域防突措施应当实施压裂增透措施。

（四）每个抽采达标评判单元必须单独计量。

（五）采掘工作面投产前，前方200m范围内抽采必须

评判达标。

第二十二条石门揭煤（含立眼）采用直接测定煤层残

余瓦斯含量方法进行区域措施效果检验时，要根据煤层厚度

增加取样个数，薄煤层1个钻孔取1个点，中厚煤层1个钻

孔取2个点，厚煤层1个钻孔取3个点。采用钻屑瓦斯指标

解吸法进行区域措施效果检验时，在煤层中必须按规定测定

瓦斯解析指标。

第二十三条突出煤层采掘工作面出现分层时，分层达

到0.3m及以上时要进行验证（被保护层工作面只验证最厚

（或最软）的一层煤）；当采掘工作面出现断层，断层的两

盘煤层均在工作面内，两盘均要验证防突指标。

第二十四条防突标记牌、现场管理牌板，各管理中心

应当统一规定格式，不得缺少内容。固定防突标记牌的位置

必须用油漆竖起画T字。除防突工以外，其它任何人严禁移

动防突标记牌。

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第五章煤矿瓦斯抽采管理制度

第一条高瓦斯、突出矿井必须建立健全下列制度

（-）抽采工程验收制度。预抽钻孔验孔率本层钻孔不

低于60%,穿层钻孔不低于30%。必须明确规定矿科队相关

管理人员对瓦斯抽采钻孔的监督检查次数和考核标准；钻孔

验孔方式包括地面视频验收或现场就地验收，验孔人员验收

和或人员抽查。

（二）瓦斯抽采例会制度。

（三）技术档案管理制度。

（四）考核奖惩制度。

（五）瓦斯抽采设备维修、倒机、巡查制度。

（六广一矿一策、一面一策”制度

各矿井根据煤层的赋存条件、煤层瓦斯含量、地质构造、

瓦斯抽采难易程度等不同，采取不同的治理策略和措施方

案。

（七）干部上岗等管理制度。

第二条突出矿井及高瓦斯矿井在编制生产发展规划和

年度生产计划时，必须同时编制瓦斯抽采达标规划和年度实

施计划，确保“抽、掘、采呼衡。必须建立专门的瓦斯抽采

队伍，必须配备专业技术人员，负责瓦斯抽采工作。

第三条突出矿井及高瓦斯矿井各水平、各采区（工作面）

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设计，必须同时设计瓦斯抽采工程。

第四条地面固定抽采泵及其附属设备至少应有两套，

其中一套运行，一套检修备用。

第五条井下移动瓦斯抽采泵站应符合下列要求：

(-)必须有批准的设计及安全技术措施，泵站设在抽

采瓦斯地点附近的新鲜风流中。泵站周围20m范围内，严禁

存放易燃物。

(—)抽出的瓦斯弓I排到采区回风巷或总回风巷，必须

保证其浓度在30m以内被混合到《煤矿安全规程》允许的限

度以内。排放管路出口必须设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设

置的位置是上风侧距管出口5m,下风侧距管路出口30m,

两栅栏间禁止任何作业。

(三)必须安装瓦斯监测装置，实行瓦斯电闭锁。监测

传感器的位置和报警断电浓度，必须符合规程和规定。

(四)必须实行'三专”供电。

第六条抽采管路系统

(-)瓦斯抽采系统必须按规定安装安全装置；新安装

的主干管路系统必须有批准的设计并按设计安装、验收；抽

采管路变径必须使用过渡节，拐弯时内弯角度不能小于90。。

(二)主干管路必须定期防腐处理，确保不出现泄漏；

瓦斯抽放管路不得与带电体接触，有掉落物威胁处应有防止

砸坏管路的措施。

25/75

（三）瓦斯浓度低于25%的抽采管路不得使用非金属材

料。

（四）瓦斯抽采管路安装完毕后必须试压，并报矿总工

程师同意后方能并网投入使用。

第七条预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13kPa，卸压

瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5kPa，采空区抽采孔口负

压由矿总工程师确定。

第八条抽采采面隅角瓦斯时，必须两套抽采系统互为

备用。

第九条检修瓦斯抽采设备、调整瓦斯抽采管路等原因

需停瓦斯抽采泵，必须提前提出计划、制定措施，报矿总工

程师批准。

第十条抽采钻孔施工

（-）必须有钻孔设计（或施工措施），更改必须报批。

钻孔竣工半径不大于设计抽采半径，否则必须补孔。

（二）施钻作业点必须安设瓦斯传感器和实现瓦斯电闭

锁。钻孔施工过程中严禁强行施钻，采用风力排渣钻进必须

配齐黄泥、灭火器，安装风水转换装置和co传感器，并应

实现co电闭锁功能。

第十一条每项抽采瓦斯工程竣工后，由矿组织验收并

形成资料备查。重节点工程还必须经过管理中心组织的验

收。

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第十二条瓦斯抽采参数的测定

（—）地面固定抽采泵站参数由值班人员每2小时测定

一次；主、干、支管及抽采钻场每周至少测定一次。

（二）瓦斯抽采测定点实行挂牌管理，按规定及时填写

好瓦斯抽采参数测定记录表，及时编制瓦斯抽采旬、月报表。

（三）瓦斯抽采系统管路必须定期检查，确保无破损、

不漏气、无积水。且每W天至少进行一次全面检查，并有

记录。

（四）瓦斯抽采钻孔浓度低于10%的，必须查明原因，

进行处理。

（五）实施采空区抽采的，必须在抽采管道中安装甲烷、

co和温度传感器，实时监测指标变化情况，严防采空区自

然发火。

第十三条各矿井确保瓦斯抽采泵及其附属安全设施

完好和运行可靠。每次检修后，必须如实填写瓦斯抽采设备

检修记录备查。

第十四条突出矿井及高瓦斯矿井总工程师每月必须组

织专业相关人员对矿井瓦斯抽采效果进行分析评估，并及时

优化抽采系统。

第六章矿井安全监控系统管理制度

第一条各矿在调度室设地面监控中心站,必须实行双回

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路供电，并配备不小于2h在线式不间断电源。

第二条监控系统的主机及系统联网主机必须双机或多

机备份，24h不间断运行。当工作主机发生故障时，备份主

机应在5min内投入工作。

第三条严禁在主机和备机上安装、运行与监测监控无关

的软件。联网主机应装备防火墙等网络安全设备，中心站应

使用录音电话。严禁使用具有屏蔽、过滤数据功能的上传程

序。

第四条监控计算机防病毒软件升级必须由煤矿网络主

管、监测主管技术员进行升级。监测主控软件升级只能由系

统厂家专业技术人员进行。

第五条各矿井监控中心站必须24h值班，值班人员必

须认真监视监控系统运行及监控网络传输情况，并填写运行

日志。监控中心站值班人员要对瓦斯监控系统当班的信息进

行分析整理，打印出瓦斯管控重点头面的瓦斯监测曲线图和

报表，写出当天存在的主要问题及处理意见，附在瓦斯日报

表上送审。

第六条各矿瓦斯超限和监控异常等，必须及时通过手

机短信或电话报告相关领导。

第七条监控主机严禁关闭声光报警功能和关闭报警声

音。遇异常情况能立即报警，值班人员必须立即通知矿井调

度室和矿井通风部门，查明原因，并按规定程序及时上报，

28/75

处理过程和结果应当记录备案。

第八条安全监测监控仪器的供电电源必须取自被控开

关的电源侧。与安全监控设备关联的电气设备、电源线和控

制线在改线或拆除时，必须与安全监控管理部门共同处理；

检修与安全监控设备关联的电气设备，需要监控设备停止运

行时，必须经矿总工程师同意，并制定安全措施后方可进行。

第九条监测装置投入使用前由矿通瓦科牵头组织相关

科室部门、施工队和通风队现场交接验收签字。

第十条井下分站应设置在便于人员观察、调试、检验

及支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或碉室中，安设时

应垫支架，使其距巷道底板不小于300mm或吊挂在巷道中。

第十一条监测装置安装、拆除前，通瓦部门必须填写监

控装置安装、拆除审批报告单报矿总工程师审批。其审批报

告单必须妥善保存，井下所有安装运行的监测装置均有安装

审批报告单备查。

第十二条监测日报表每日送矿长、总工程师审阅。通

瓦科对瓦斯异常点，应注明原因并提出处理建议，并按矿领

导处理意见及时整改。

对co变化（放炮除外X瓦斯异常地点，矿长和总工程

师要签署相关处理要求。

第十三条监测内容和传感器设置，具体见表lo

表1监测内容及传感器设置表

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监测内容监测地点传感器安设位置

进风巷、工作面、回风巷（距离大于

1.回采工作面

1000m增设1个1回风隅角

工作面、回风巷（距离大于1000m中

部增设1个），突出矿井的煤巷、半煤

2.掘进工作面

岩巷和有瓦斯涌出岩巷的掘进工作面

的进风分风口处

3.抽放钻孔施工地点施工地点回风侧5m范围内

4.串联通风采掘面被串工作面（或区域）进风3-5m处

甲5.回风流中的机电碉室进风侧

烷6.地面瓦斯抽放泵站泵房顶部

7.井下临时瓦斯抽放泵站下风侧栅栏外

8.地面瓦斯抽放泵输入、输出管路中

9.采区回风巷、一翼回风巷、总

测风站

回风巷

10、安全措施规定需安装的其

按措施执行

它地点

11、井下煤仓煤仓上方

12、井下回风流中的机电设备上风侧1075m处

1、容易自燃、自燃煤层的采煤工作面、工作面回风隅角或工作面回风

一氧

工作面巷至少一个

化碳

2、采区回风巷、一翼回风巷、测风站

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总回风巷

采区回风巷、一翼回风巷、总

测风站

回风巷

风速

采煤工作面进风巷、突出煤层

测风站

采掘工作面回风巷

突出煤层采煤工作面进风巷测风站

风向

突出煤层掘进工作面进风进风的分风口

风压主要通风机风碉内

地面瓦斯抽放泵站：流量传感器、温度传感器

输入管路、输出管路中

和压力传感器

烟雾传感器带式输送机滚筒下风侧处

容易自燃、自燃煤层采煤工作面回风

温度

矿井机电碉室

风机开停主要通风机、局部通风机电机电缆

矿井和采区主要进回风巷道中的主要

风门开关

风门

馈电被控设备的被控开关的负荷侧电缆

其它类型传感器根据相关规定执行。

第十四条须监测监控的地点，监控设备安装单位在开工

前根据已批准的《作业规程》或《安全技术措施》要求，填

写监测监控安装申请，经有关领导和部门审批后，分送有关

部门和基层队，机电队负责派电工接通电源及控制线，监测

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工负责安装监。

第十五条监测传感器的调校

（-）甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体

催化原理的甲烷检测设备，按《煤矿安全规程》要求进行定

期调校及超限断电功能测试校验；

（二）抽放监测的红外线高浓度瓦斯传感器必须每季度

调校1次。

（=）CO传感器按产品使用说明书要求每月调校I次,

其它传感器的调校时间由矿总工程师确定。

（四）甲烷传感器由瓦斯检查员每天用便携式甲烷检测

报警仪（便携式光学甲烷检测仪）对照一次，误差超过规定

值时必须按规定处理。

第十六条甲烷传感器的基本误差应符合下列规定。

（-）传感器在载体催化元件检测时的基本误差应符合

表2规定。

表2基本误差（载体催化元件检测时）

基本误差

测量范围（%CH4）

0.00-1.00±0.10%CH4

1.00-3.00真值的二10%

3.00-4.00±0.30%CH4

（二）传感器在热导元件检测且测量量程为

（4.00-40.0）%CH4时的基本误差应符合表3的规定

表3基本误差（量程4.00CH4-40.00%CH4）

基本误差

测量范围（%CH4）

4.00-40.0真值的士10%

（三）传感器在热导元件检测且测量量程为

（4.00-100.0）%CH4时的基本误差应符合表4的规定

表4基本误差（量程4.00%CH4-100%CH4）

基本误差

测量范围（%CH4）

4.00-40.00真值的士10%

>40.00测量上限的±10%

第十七条使用中的传感器应经常擦拭，清除外表积尘,

保持清洁。同时传感器应保持干燥,避免淋水淋湿。维护、

移动传感器应避免摔倒碰撞。

第十八条安全监控设备发生故障时，必须及时处理，

更换和故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，并填写

故障记录。

第十九条各矿井应当配备一定数量的备用监控装置，备

用量应不小于20%。

（-）根据监控系统的不同，各矿选用备用监控装置及

零备件材料时，必须考虑配套性要求，提供详尽的规格型号,

性能指标，必要时提供生产厂家。

（二）矿井监控装置及零备件材料购置必须纳入矿井月

度材料计划，由通风科（或队）编制，经矿总工程师审批后

由供应部门落实。做到提前计划，及时催办，购置到位，达

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到规定要求。

（三）凡符合报废条件的监控设备应申请报废更新。对

报废的设备要严格办理报废手续。

（四）为及时掌握矿井监控装置及零备件材料是否满足

生产所需，矿井每月必须对监控装置、零备件材料的在籍、

使用、备用、完好、报废等情况进行分类详细统计，建立月

统计台账备查。

第二十条各级领导和相关部门严格按领导职责和部门

职能的要求各司其职，确保系统运行正常。

（-）矿井应制定安全监测工岗位责任制、矿井安全监

测系统检查维护管理制度、矿井安全监测工操作规程、设备

周期检定和校准制度、装备检定和测试记录及检定证书核验

制度、值班制度、系统网络运行管理制度等规章制度。

（二）每季度由煤矿总工程师相关人员对安全监控系统

的运行情况至少分析评估一次。

（三）当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及

其它区域时，监控中心值班员应按瓦斯事故应急预案手动遥

控切断瓦斯可能波及区域的电源，并严格按异常汇报流程进

行处理。

（四）工作面爆破前由班组长负责安排将传感器（含距

磺头较近的回风流瓦斯传感器）及电缆外移到安全位置并保

护好。爆破结束后及时将传感器、电缆悬挂符合要求。爆破

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期间必须确保传感器正常使用，严禁擅自停用。

第二十一条必须明确管理瓦斯抽采在线计量监测装置

的责任单位。每月由专职测流人员测定一次测点大气压、管

内温度，同时对在线监测数据进行校正。

第二十二条矿井应当建立安全监控设备台帐、故障登

记表、检修记录、巡检记录、传感器调校记录、中心站运行

日志、安全监控日报、报警断电记录月报、甲烷超限断电闭

锁和甲烷风电闭锁功能测试记录，以及安全监控系统使用情

况旬、月、季、年报（次旬、月、季、年2日内报管理中心

通瓦部，管理中心每月、季度上报公司通风部）等。

第七章防治自然发火管理制度

第一节技术规定

第一条开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须编制矿

井防灭火专项设计。开采容易自燃和自燃煤层的采掘工作面

必须编制专门的设计及安全技术措施。

设计中必须综合考虑防治煤层自然发火的配套工程（包

括开拓方案、巷道布置、开采方法、回采工艺、通风方式等）,

并与采掘工程同时设计，设计的主要内容应有：说明书、图

纸、概算、设备器材目录，同时施工，同时验收。

第二条采区和回采工作面进、回风两端风压差不应超

过200Pae采煤工作面配风合理，严禁角联通风，尽可能减

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少采空区漏风。采面结束后必须在45天内进行永久性封闭。

封闭工程必须进行全面验收。

两个分段联合布置开采的工作面（含对拉工作面）其中

巷的错距必须在作业规程中明确规定,并严格执行。

巷道掘进时，严防空帮空顶，对高冒区和突出孔洞等要

在现场做好醒目标记，并按要求进行防火处理。

第三条严格执行采面留设煤柱的报审和审批权限制

度。采面初采、末采及回撤巷道过程中、上山、立眼及石门

揭煤后必须清除浮煤、木材等一切可燃物。

第四条开采自燃易自燃煤层的矿井，必须确定煤层的

自然发火预测预报标志性气体，确定标志性气体的浓度、温

度等临界指标，并报中心和公司备案。

（-）凡出现达到或超过防火控制临界指标的，煤矿必

须及时向公司汇报，并采取相应措施处置。

（二）有自然发火的煤层采煤工作面通风眼间距根据自

然发火期确定，推进度跨越时间不得大于最短自然发火期的

时间。同时采取监测系统、人工日常巡检和定期取样分析“三

位一体”的综合监测方法，及时检测和发现气体浓度、温度变

化情况。

（三）井下所有工作人员应熟悉发火预兆，当出现“雾

气”、煤壁“挂汗”、有煤油、汽油、松节油等气味、井巷空气

及巷壁温度升高、一氧化碳异常、出水温度升高等自然发火

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预兆时，立即向矿调汇报。

第五条防火密闭修建

（-）严格执行采空区封闭制度，所有通往采空区的通

道（如各类巷道、钻孔、眼子、裂缝等）必须及时严密封堵。

地测部门必须提供通往采空区的各类地质构造交通风部门。

（二）防火密闭必须采用砖、石料、预制墩、混泥土等

不燃性材料建筑，严禁采用木板密闭代替。

（三）密闭墙位置应选择在顶板完整、支架完好、围岩

稳定的地点，同时密闭墙距巷道交叉口不大于5m,并留有

第二道密闭位置。永久密闭墙厚度，可参照下表，临时密闭

最低厚度不小于0.5mo对有矿压显现巷道，应酌情加大墙体

厚度，由矿总工程师确定。

表密闭墙最小厚度表单位：m

断面积煤巷半煤岩巷岩石

1.51.00.8

S<10m2

S>10n?2.01.51.0

（四）密闭墙必须掏槽，槽内无浮煤浮砰，见硬帮硬底,

掏槽深度按照标准化标准。发硝巷道、锚网喷巷道应从破碎

后深度计算。

（五）在防火墙墙面2/3高度处安装气体取样管和注奖管

（取样管安装位置必须高于注浆管），并在水沟侧设反水池

或反水管，且必须附图说明。

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（六）密闭墙必须严密不漏风，手触无感觉，耳听无声

音，墙面无裂隙，无漏风。墙体无重缝和空缝，缝之间必须

错开。易自燃煤层的防火密闭墙体四周围岩的松动圈或漏气

的墙体必须用膨胀材料进行注浆堵漏。

（七）密闭墙外必须设置栅栏（处于进风中的密闭距巷

口不超过2m且无瓦斯超限时，可以不设栅栏和警标I栅栏

高度和宽度与巷道一致，栅栏必须上锁，巷道高度大于1.8m

时栅栏高度不低于L8m。

第六条防火密闭墙拆除

（-）事前检测和分析墙内空气成份、温度、积水等参

数，并符合《煤矿安全规程》和《防治自然发火规范规定》。

（二）编制拆除施工技术安全措施（防火墙拆除按防火

墙的启封规定执行）贯彻后，由通瓦部门填写拆除密闭墙申

请按规定报批。

第七条特殊密闭

与工作面和采空区相连的溜煤眼、回风眼、碉儿、放水

孔、地质探孔、抽采钻孔、高冒、突出孔碉等地方的密闭和

均压密闭，用不燃性材料构筑^封堵，并纳入矿防治自然发

火检查范围。

（-）溜煤眼

凡报废不用的溜煤眼必须立即对上、下口封闭、封堵，

要有防止积水和瓦斯、自燃、爆炸事故的措施。

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（二）通风眼

凡报废不用的采面通风眼并预埋取样管和注浆管，定期

检查，包括墙内气体取样化验。

（三）地质探孔

地质探孔设计要有防止穿水、穿瓦斯、防止向采空区漏

风引起自然发火的措施。收集完资料后，必须立即对探孔进

行封堵（用作抽采的探孔除外）。封堵深度和要求按批准的

设计规定执行，但封孔深度不小于3m。

（四）放水孔

探放水设计要有防止穿水、穿瓦斯、防止向采空区内漏

风引起自然发火的措施。有