管理学（第三版）课件：计划

计划第１节计划工作的实质和意义第３节计划工作的程序第４节目标及目标制定第２节计划工作的类型第５节计划方案的制定第６节制定计划的技术方法管理学（第三版）

第1页讨论题：1．网络广告经营商应如何确立自己的经营目标？新的形势带来了什么样的机会？如何进行合理的 局势判断？3.网络广告经营者应采取什么样的行动计划？

引例：网络广告经营商的计划管理学（第三版）

第2页第１节计划工作的实质和意义一、计划的含义

计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。“计划”就是指上述计划行动的成果，这些成果包括各种明确的书面化的使命和目标说明以及战略、政策、预算书等等。名词“计划”代表着一类特定的行为，即指对各种组织目标的分析、制订和调整，以及对组织实现这些目标的各种可行方案

[手段]的设计这一系列相关联的活动或行动。动词计划planningplans管理学（第三版）

第3页管理学(第2版)第１节计划工作的实质和意义

二、计划工作的意义计划工作的意义1.明确组织成员行动的方向和方式，从而成为协调组织各方面行动的有力工具。4.为组织各层管理人员的日常考核和控制工作提供最基本的依据。3.促使人们改善组织运行的效率。2.使各级主管人员花时间和精力去思考未来的各种情况，从而促发各种沟通、思考、预测等行为。

第4页第１节计划工作的实质和意义

四、关于计划的典型误解第1种

计划关系到组织的发展大计，和中、基层管理者无关第2种计划是计划部门的事，和其他管理人员无关第3种当环境不断变化时，计划也要不断调整，因此计划的意义不大第4种计划是一种约束，会降低组织的灵活性几种典型误解管理学（第三版）

第5页第2节计划工作的类型

一、正式计划与非正式计划

按计划的表现形式，计划可分为正式计划与非正式计划。计划的类型（按计划的表现形式）正式计划非正式计划蕴涵在某些人的脑海中，不以书面文件形式来表现的计划以书面文件形式来表现的计划管理学（第三版）

第6页第2节计划工作的类型

一、正式计划与非正式计划

非正式计划：不以书面文件形式来表现的计划。

在非正式计划中，没什么被表述为书面文件，但这并不意味者当事人就一定没有制定出行动的目标和方案。没有正式计划并不简单等同于无计划。非正式计划不容易在组织中进行交流和扩散，计划的内容也往往比较粗略且缺乏连续性。

在规模比较大、管理工作较规范的组织中，经常需要编制正式的计划。管理学（第三版）

第7页第2节计划工作的类型

一、正式计划与非正式计划

正式计划：以书面文件形式加以表现的计划。

正式计划的制定则是一个包括了环境分析、目标确定、方案选择以及计划文件编制这一系列工作步骤的完整的过程。该过程的结果往往会形成组织的一套计划书。计划书要详细、明确并明文地规定组织的目标是什么，实现这些目标需要什么样的全局战略，并开发出一个全面的分阶段和分层次的计划体系，以综合和协调不同时期和不同部门的活动。管理学（第三版）

第8页第2节计划工作的类型

二、指向性计划与具体性计划

从计划内容详尽程度看，计划可分为指向性计划与具体性计划

计划的类型（按计划内容的详尽程度）具体性计划指向性计划规定明确的目标和实现目标的方案，不存在模棱两可和容易引起误解之处。只规定一些一般性的方向。其中最主要的是规定组织发展的方向，也即对组织使命的阐述和传达。美国施温自行车公司的衰败管理学（第三版）

第9页第2节计划工作的类型

三、战略计划与战术计划 根据对企业经营影响范围和影响程度的不同，计划可分为战略计划和战术计划：计划的类型（按对企业经营影响范围和影响程度的不同）战术计划战略计划关于企业活动总体目标和战略方案的计划。有关组织活动具体如何运作的计划，对企业来说，就是指各项业务活动开展的作业计划。管理学（第三版）

第10页

三、战略计划与战术计划战略计划是关于企业活动总体目标和战略方案的计划。基本特点：计划所包含的时间跨度长，涉及范围宽广；计划内容抽象、概括，不要求直接的可操作性；不具有既定的目标框架作为计划的着眼点和依据；计划方案往往是一次性的【单一用途】，很少能在将来得到再次或重复的使用；计划的前提条件多是不确定的，计划执行结果也往往带有高程度的不确定性。第4章战略与策略计划管理学（第三版）

第11页第2节计划工作的类型

三、战略计划与战术计划战术计划主要用来规定企业经营目标如何实现的具体实施方案和细节。主要特点：计划所涉及的时间跨度比较短，覆盖的范围也较窄；计划内容具体、明确，并通常要求具有可操作性；计划的任务主要是规定如何在已知条件下实现根据企业总体目标分解而提出的具体行动目标，这样计划制定的依据就比较明确；战术计划的风险[不确定性]程度也远较战略计划低。

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第12页第2节计划工作的类型

三、战略计划与战术计划 战略计划的目的是确保企业“做正确的事”；战术计划旨在追求“正确地做事”，主要侧重于规定需由“何人”（Who）在“何时”（When）、“何地”（Where），通过“何种办法”（How），以及使用“多少资源”（Howmuch）来做这事。管理学（第三版）

第13页第2节计划工作的类型

四、短期计划和长期计划

按计划所涉及时间长短，计划可以划分为短期计划和长期计划计划的类型（按计划所涉及时间长短）长期计划短期计划管理学（第三版）

第14页第2节计划工作的类型

四、短期计划和长期计划

短期计划一般指１年以内的计划。短期计划一般都规定了较明确、具体和量化的目标以及实现这些目标的具体措施，因此通常要求具备可操作性。

长期计划一般指５年以上的计划。长期计划要求相对较为概略、总括。长期计划制度的作用表现在两个方面：一是有利于发现正确的战略问题，改进企业的战略决策，使其从直觉型转变为分析型；二是综合各项经营决策，使企业的资源分配更加合理。企业应该通过长、短期计划的有机结合，可以使企业形成既包括明确的战略指向又含有若干具体数字化计划的比较合理的计划体系。管理学（第三版）

第15页第3节计划工作的程序

计划工作的过程大致包括以下五个阶段：计划工作的基本程序收集资料，确定计划的基本前提条件1确定组织目标和实现目标的总体行动计划2分解目标，形成合理的目标结构3综合平衡4编制具体行动计划并下达执行5管理学（第三版）

第16页第3节计划工作的程序

1.收集资料，确定计划的基本前提条件 计划工作的前提条件是指计划付诸执行所面临的外部环境特点以及组织内部所需具备的资源和能力条件。 ◆计划前提条件的分类：（1）外部和内部的前提条件；（2）定量和定性的前提条件；（3）可控和不可控的前提条件。 ◆有效地确定计划工作的前提条件，需注意以下几点：（1）合理选择关键性的前提条件；（2）提供多套备选的计划前提条件；（3）保证计划前提条件的协调一致。管理学（第三版）

第17页2.确定组织目标和实现目标的总体行动计划该阶段计划工作的实质就是决策。它大致包括如下步骤：（1）根据前述对计划基本前提条件的认识，估量组织发展的机会，确定组织的目标；（2）进一步调查研究，明确计划的具体前提条件；（3）提出多种可供选择的方案，经过比较分析，确定最优或最满意方案。 决策最终选定的方案，一方面必须符合计划目标的要求，另一方面又要与所设定的那一套计划前提条件相一致。这是计划方案选择的基本原则。 可以考虑针对可能出现的几种不同情况，分别拟定不同的计划方案作为备用。第3节计划工作的程序管理学（第三版）

第18页管学(第2版)第3节计划工作的程序3.分解目标，形成合理的目标结构组织目标的分解可以沿空间和时间两个方向进行。

◆按空间方向可将决策确定的组织总体目标分解落实到各个部门、各个活动环节乃至各个人。

◆按时间方向可将长期目标分解为各个阶段的分目标。

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第19页第3节计划工作的程序

4.综合平衡

首先，任务之间的平衡。其次，任务与资源之间的平衡：要保证组织能在适当的时间筹集到适当品种、数量和质量的资源。最后，不同环节在不同时间的任务与能力之间的平衡：要确保组织的各个部分是否能够保证在任何时间都有足够的能力去完成规定的任务。管理学（第三版）

第20页第3节计划工作的程序5.编制具体行动计划并下达执行在综合平衡的基础上，组织就可为各个部门（如生产、销售、人事、财务、供应）编制各个时段（长期、年度、季、月等）的行动计划，并下达下去加以执行。由各部门以至各个人负责执行的行动计划，应该是围绕总体行动方案而制定的派生计划。这种“派生”的身份决定了各种执行计划必须要支持和保证总体计划方案的顺利实施。将被组织付诸执行的行动计划，可分为单一用途计划和常用计划两大类（详见后面分析）。管理学（第三版）

第21页第4节目标及目标制定目标的作用具体表现在：一、目标的含义与作用

所谓目标，就是关于组织未来的理想状态。它指明了组织中期望未来要达到的一种理想状态，是个人、部门或组织整体付出了所选择的努力之后想得到的成果。

指明方向激励作用凝聚作用决策标准和考核依据管理学（第三版）

第22页第4节目标及目标制定

二、组织目标的一些基本性质1．组织目标的多重性

2．组织目标的层次性 －－目标树，“目的－手段链”关系

3．目标的鼓动性与真实性

4．目标的挑战性与可达性管理学（第三版）

第23页

任何一个运行正常的组织都存在着一个与组织层次相关联的目标体系或目标树。 目标树的顶端是组织的宗旨或使命，由此派生出组织的战略目标，战略目标又派生出各项支持性目标(具体目标)。

目标树管理学（第三版）

第24页第4节目标及目标制定

三、目标的构成要素与制定原则

1．目标的构成要素（1）主体，指负责完成目标的机构或人员；（2）客体，指受目标主体工作行为影响的机构或人员；（3）事项（或维度），即对目标主体应当做什么和不能做什么的规定，它们构成了考核目标完成情况的标尺；（4）指标（或尺度），指目标主体完成目标任务所应达到的水准或标准管理学（第三版）

第25页第4节目标及目标制定

三、目标的构成要素与制定原则

2．目标制定的基本原则（1）理性原则（2）凝炼原则（3）“SMART”原则：具体的（Specific）可度量的（Measurable）可达的（Achievable）相关的（Relevant）有时间限定的（Time-bond）管理学（第三版）

第26页四、组织目标制定的传统与现代方法1.传统的目标制定方法：

——自上而下的目标层层分解落实特点：目标通常是由上级制定、下级执行，目标的执行者是被动的目标接受者。缺陷：容易导致不属对目标不够负责、应付上级；易形成目标模糊不清和扭曲等问题。管理学（第三版）

第27页第4节目标的分析与制定五、组织目标制定的传统与现代方法2.目标管理法

美国管理大师德鲁克提出“目标管理(MBO)”

法，它指上级和下级共同参与目标的选择，并对如何实现目标达成一致意见的这样一种现代管理模式。目标管理法的特点：上下协商确定目标目标实现过程的自主管理（授权、激励）工作成果的自我控制管理学（第三版）

第28页组织宗旨使命远景目标战略方案战术方案具体目标战略计划创办者、董事会或者高层管理者中层或基层管理者高层或中层管理者战术计划第５节计划方案的制定一、各计划方案间的关系管理学（第三版）

第29页第５节计划方案的制定1.组织宗旨

任何组织都有其特定的宗旨。宗旨规定了组织生存的目的和使命，这种目的和使命反映社会对该组织的基本要求。对于企业组织来说，宗旨的决策包括两方面内容：

（1）经营理念。经营理念，亦称经营哲学，它为企业将要经营其业务的方式规定出价值观、信念和指导原则。（2）使命或经营范围。即规定这家企业究竟从事的是什么事业，经营业务的边界范围多大？企业的使命或经营范围需要综合考虑各产业领域的潜力与前景、这些领域经营成功所需的条件以及企业自身拥有的资源状况等来确定。一、各计划方案间的关系管理学（第三版）

第30页第５节计划方案的制定2.组织的远景目标和战略方案远景目标：

远景目标指明企业的经营方向，是企业活动要实现或达到的目的地。它靠“战略”来实现、远景目标应该描述一个企业及其经营活动的主要方面在未来一段较长期间（通常为5年或更长时间）内所要达到的状态。一、各计划方案间的关系管理学（第三版）

第31页第５节计划方案的制定战略方案：所谓战略，是指企业为实现其宗旨和目标而确定的组织行动方向和资源配置纲要。合理的战略应能够使组织获得最有利的竞争优势，并使这种优势能够长期地保持下去。战略方案的制定通常需要包括如下内容：（1）企业拟进入或发展、撤出或减退以及维持现状的产品—市场领域各有哪些；（2）存在于这些经营领域间的协同作用主要在哪里，企业的核心竞争力是什么；（3）各经营领域具有什么样的竞争优势，并需采用什么样的竞争战略（差别化、低成本还是集中一点）来赢得竞争优势；（4）为形成和保持所设定的竞争地位，企业应该如何妥善配置有限的资源，使其发挥出最大的效力。管理学（第三版）

第32页第５节计划方案的制定2.组织的具体目标和战术方案

具体目标：是对组织目标的更精确的甚至量化的描述。 具体目标需要根据组织的总目标和战略方案来制定。

战术方案是对战略方案的支持和体现。它是指使具体目标得以实现的行动方案。战术的制定必须服从和服务于战略实施的需要。这种工具性或手段性，决定了任何战术都不可能脱离战略来制定。

一、各计划方案间的关系管理学（第三版）

第33页第５节计划方案的制定二、战略计划的构成

在规模较大的组织中，由于存在着职能不同的管理层次，战略又分为公司层战略、事业层战略和职能战略三类：

事业层战略职能层战略公司层战略管理学（第三版）

第34页第页

第５节计划方案的制定

第35页1.公司层战略如果一个组织拥有一种以上的事业，那么它将需要制定公司层的总体战略，以作为指导公司中长期整体发展的主要依据。公司层战略寻求回答这样的问题：我们应当拥有什么样的公司层事业结构，尤其是主业结构？每一种主业在公司发展中的地位如何？事业或主业结构调整的依据是什么？

管理学（第三版）管理学(第2版)第５节计划方案的制定2.事业层战略事业层战略主要解决这样的问题：在我们的每一项事业领域里应当如何进行竞争?事业层战略规定从事某一事业的经营单位提供的产品或服务类型以及目标市场在哪里等等。战略事业单位代表一种单一事业或相关事业的组合，这种组合主要考虑经营或竞争战略的相似性。每一个战略事业单位应当有自己独特的使命和竞争对手，这样，每一个战略事业单位也就应该制定有自己独特的事业单位战略。

第36页管理学(第2版)第５节计划方案的制定3.职能层战略（策略、战术）职能层战略要解决这样的问题：我们以何种策略来支撑事业层战略?

职能部门如研究与开发、制造、市场营销、人力资源和财务部门等的工作目标和行动策略应当与事业层战略保持一致。

第37页第５节计划方案的制定三、战术计划的主要表现形式战术计划可以区分为单一用途计划与常用计划两大类：组织宗旨战略计划项目规划预算规则程序政策常用计划单一用途计划战术计划书中“战术计划”位置有误管理学（第三版）

第38页三、战术[策略]计划的主要表现形式1.常用计划常用计划，就是可以在多次行动中得到重复使用的计划。它由政策、程序、规则等构成。政策

政策是对组织成员作出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。政策不要求采取行动，而是用来指导决策和行动。..程序程序是处理未来活动的一种必需的标准操作方法。程序也是一种计划，它规定了一个具体问题应该按照怎样的步骤和顺序来进行处理。规则规则就是执行程序中所规定的每一步骤工作时应当遵循的原则和规章。规则是对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。

常用计划管理学（第三版）

第39页4.作业计划方法第6节制定计划的几种技术方法

制定计划的常用方法包括如下：常用的制定计划的方法3.排队论方法2.预测技术1.环境扫描管理学（第三版）