上海市突发事件应急预案

上海市突发事件应急预案一、前言

为了加强上海市消防安全管理，提高应对突发火灾事件的快速反应和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》和《上海市消防条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本应急预案。

二、组织机构及工作职责

为确保应急预案的有效实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：

1、灭火行动组

负责组织初期火灾的扑救工作，及时控制火势蔓延，降低火灾损失。成员主要由专业消防队员、单位义务消防员组成。

（1）熟悉消防设施、设备的使用方法，保证消防设施、设备正常运行。

（2）接到火警报告后，迅速抵达现场，根据火情制定灭火方案，组织人员进行扑救。

（3）负责现场灭火器材的配备、使用及维护，确保灭火行动的顺利进行。

2、通信联络组

负责火警信息的收集、报告和传递，确保火警信息准确、及时、畅通。

（1）建立健全通信联络网络，确保火警信息传递无误。

（2）接到火警报告后，立即向相关领导和部门报告，并按照指示进行信息传递。

（3）负责与各组之间的沟通协调，确保火警处置工作有序进行。

3、疏散引导组

负责组织火灾现场的疏散工作，确保人员迅速、有序、安全地撤离。

（1）制定详细的疏散计划，明确疏散路线、疏散点和集合地点。

（2）接到火警报告后，迅速组织人员按照预定计划进行疏散。

（3）负责清点疏散人数，确保不漏一人。

4、安全抢救组

负责火灾现场的安全保护和抢救工作，确保人员生命安全。

（1）对火灾现场进行安全评估，制定相应的安全防护措施。

（2）负责现场受伤人员的抢救、转运和临时救治。

（3）协助灭火行动组进行火场救援工作。

5、现场警戒组

负责火灾现场警戒工作，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。

（1）设置警戒线，禁止无关人员进入火灾现场。

（2）协助疏散引导组进行人员疏散，维护现场秩序。

（3）配合公安、交警等部门做好现场交通管制和治安维护工作。

三、报警和接警程序

报警和接警程序是火灾应急预案中的关键环节，关系到火灾发现和处置的及时性。以下为详细的报警和接警程序：

1.报警

（1）任何发现火灾或疑似火灾的人员，应立即就近使用电话、手机或其他通信设备，向单位消防控制室或直接拨打“119”火警电话报警。

（2）报警时，应保持冷静，清晰、准确地提供以下信息：

a.报警人姓名、单位、联系电话；

b.火灾发生的具体地点、建筑名称、楼层；

c.火灾的性质、火势大小、是否有人员被困；

d.是否有易燃易爆物品，火场附近的环境和交通情况；

e.是否已经启动单位内部应急预案。

2.接警

（1）单位消防控制室或消防值班人员接到火警报告后，应立即按照以下程序操作：

a.确认火警信息，了解火场基本情况；

b.启动应急预案，通知相关领导和各应急组织；

c.按照预定程序，向“119”消防指挥中心报告火警，并保持通信畅通；

d.指挥调度各组人员迅速赶赴现场进行处置。

（2）消防指挥中心接到报警后，应迅速进行以下操作：

a.确认火警信息，了解火场基本情况；

b.根据火警级别和火场情况，调派相应力量进行处置；

c.指导现场救援工作，与现场指挥部保持密切联系；

d.协调公安、交警、医疗等相关救援力量参与救援。

四、应急疏散的组织与措施

应急疏散是火灾发生时保障人员生命安全的重要措施。以下为详细的应急疏散组织与措施：

1.应急疏散的组织

（1）成立疏散引导组，明确负责人和成员，确保疏散工作的有序进行。

（2）根据建筑特点和人员分布，制定详细的疏散计划，包括疏散路线、疏散点、集合地点等。

（3）定期组织疏散演练，提高人员对疏散路线和程序的熟悉程度。

2.应急疏散的措施

（1）疏散启动：

a.确认火灾发生后，立即启动应急疏散程序；

b.通过广播、警铃、短信等多种方式，通知所有人员开始疏散；

c.疏散引导组成员迅速到位，指挥人员按照预定路线疏散。

（2）疏散过程中的具体措施：

a.保持冷静，有序引导人员疏散，避免恐慌和踩踏事故；

b.关闭非疏散用途的电梯，确保疏散楼梯畅通；

c.确保疏散通道、安全出口、紧急出口等畅通无阻；

d.对老弱病残孕等特殊人群提供必要的帮助；

e.使用疏散标志和指示牌，引导人员快速找到疏散楼梯和出口。

（3）疏散后的措施：

a.疏散引导组对疏散人员进行清点，确保不漏一人；

b.疏散人员到达集合地点后，进行临时安置，避免人员私自返回火灾现场；

c.及时向现场指挥部报告疏散情况，并根据指令采取进一步行动。

3.应急疏散的注意事项

（1）确保疏散过程中，消防通道和救援通道不受阻碍；

（2）禁止使用电梯，除非经现场指挥官批准用于救援；

（3）加强对疏散过程中的安全监控，预防事故发生；

（4）定期检查和维护疏散设施，确保其处于良好状态。

五、扑救初期火灾的程序与措施

初期火灾的扑救是火灾应急处置的关键，及时有效的扑救措施可以防止火势蔓延，降低火灾造成的损失。以下是详细的扑救初期火灾的程序与措施：

1.扑救程序

（1）发现火灾后，立即启动应急预案，通知灭火行动组成员。

（2）灭火行动组成员迅速携带适当的灭火器材赶往火场。

（3）评估火场情况，确定火灾类型和火势大小，选择合适的灭火剂和灭火方法。

（4）在确保安全的前提下，实施灭火行动。

2.扑救措施

（1）灭火行动前的准备：

a.定期检查和维护灭火器材，确保其处于随时可用的状态。

b.确保灭火行动组成员熟悉各类灭火器材的使用方法和操作流程。

c.对灭火行动组成员进行定期培训，提高其灭火技能和应急反应能力。

（2）现场灭火操作：

a.使用适当的灭火器材，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器等。

b.针对不同类型的火灾选择正确的灭火剂和灭火方法，如切断电源、关闭气源等。

c.对火源进行围堵，避免火势蔓延。

d.保持通风，防止烟雾和有毒气体积聚。

e.优先保护人员安全，避免盲目进入火场。

（3）火场监控与评估：

a.在扑救过程中，持续监控火场情况，评估火势变化。

b.如火势无法控制，应及时撤离现场，等待专业消防队伍的到来。

c.保持与通信联络组的联系，及时报告火场情况和扑救进展。

3.安全注意事项

（1）在扑救初期火灾时，务必确保自身安全，避免不必要的伤亡。

（2）使用灭火器材时，遵守操作规程，防止不当使用造成的意外。

（3）在火场内部情况不明朗或火势较大的情况下，不应盲目进入，应等待专业消防队伍到场后配合行动。

（4）灭火行动组成员应佩戴适当的个人防护装备，如防火服、防毒面具、手套等。

六、应急处置预案实施终止后的生产恢复工作

火灾被成功扑灭并经确认无复燃风险后，应立即启动生产恢复工作，以确保单位的正常运营和社会生活的稳定。以下为详细的应急处置预案实施终止后的生产恢复工作内容：

1.评估与清理

（1）组织专业技术人员对火灾现场进行安全评估，确定受影响区域和设施。

（2）清理火灾现场，移除燃烧后的残骸、废墟和受损物品。

（3）对火灾现场的建筑物和设备进行检查，确保无安全隐患。

（4）对受火灾影响的环境进行监测，必要时进行清理和修复。

2.恢复生产准备

（1）根据火灾影响范围，制定生产恢复计划，明确恢复的优先顺序和步骤。

（2）检查和维修受损的生产设备，确保设备安全可靠。

（3）对恢复生产所需的原材料和备品进行清点和补充。

（4）通知员工返回工作岗位，对员工进行必要的安抚和心理辅导。

3.生产恢复实施

（1）按照恢复计划逐步恢复生产，优先保障重要和紧急的生产任务。

（2）对恢复生产的过程进行监控，确保生产安全有序。

（3）对恢复后的产品质量进行严格检验，确保满足质量要求。

（4）加强与供应商和客户的沟通，协调物流和供应链，减少火灾对业务的影响。

4.总结与改进

（1）组织总结会议，分析火灾原因、应急处置过程和恢复工作的经验教训。

（2）根据总结结果，修订和完善应急预案，提高应对类似事件的能力。

（3）对参与应急处置和恢复工作的员工进行表彰和奖励，提高员工的积极性和凝聚力。

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