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休闲农业发展现状及其对农业生态效率的影响机理分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u12052休闲农业发展现状及其对农业生态效率的影响机理分析综述 163151.1休闲农业发展现状 1194701.1.1全国休闲农业发展现状分析 1103971.1.2湖南省休闲农业发展现状分析 364581.2休闲农业示范县对农业生态效率的影响机理 4136241.2.1休闲农业示范县对农业投入要素的影响机理 4219311.2.2休闲农业示范县减少有害环境要素投入的影响机理 61.1休闲农业发展现状1.1.1全国休闲农业发展现状分析近年来,我国休闲农业和乡村旅游得到蓬勃发展。在2019年,全国乡村休闲旅游累计约32亿人(次),800余万农户因此受益,创造了1200万个就业岗位,为乡村休闲贡献了8500亿元旅游收入,乡村休闲旅游就是“绿水青山就是金山银山”的主要实现路径。乡村休闲旅游持续受到城乡居民的追捧,因此,推动了大大小小的休闲农业产业迅速发展,这样持续推动休闲农业发展作用,使得原本休闲农业的整体产业规模,正在不断地扩大。所以,我国休闲农业产业,把握机遇,在同一时间改良了休闲农业经营模式和发展模式,优化了休闲农业产业整体布局和资源配置,使得休闲农业呈现多元化发展的趋势。我国休闲农业空间布局全面地突破以前的生存模式,如传统星级和知名景区周边、城市郊区地段,而是休闲农业集群分布,慢慢地取代以前的散落发展和微小规模。从中可以看出,休闲农业与乡村旅游融合发展的趋势越来越多。由图3-1和3-2可知,2012年,我国各省累计接待了8亿人(次)休闲农业和乡村旅游客,全年共实现2400亿元人民币休闲农业和乡村旅游收入;及至2019年,这一数据整整增长了四倍,年均增幅达到惊人的30%,营业收入增加值超过三倍,创造了8500亿元人民币休闲农业和乡村旅游收入,营业收入年均增幅27%。休闲农业和乡村旅游已经成为城乡居民,进行休闲、旅游和娱乐的放松方式,在促进农民增收、农村美化环境、农业得到发展、满足城市居民精神追求等方面中,起到十分的重要作用,休闲农业和乡村旅游的拉动效应极为明显。图3-12012-2019年中国休闲农业营业收入由于2020年我国休闲农业受疫情影响比较大,大多数休闲农业农场主营业收入惨淡。虽然从2020年“五一”假期开始,休闲农业慢慢地恢复到以前地水准,但目前仍未达到去年同期水准。因此,今后需统筹疫情防控措施,保障休闲农业产业稳定持续发展,提升休闲农业农场主营业地信心,稳住当地居民的就业情况,促进休闲农业从业者的收入,尽可能地减少疫情所带来的负面效应。为推进休闲农业恢复发展,政府需加大政策扶持和加强社交平台媒体推送资讯,通过发放休闲农业消费券、交通补贴券等方式刺激城市居民进行消费,增加休闲农业收入。同时鼓励返乡劳动力进行休闲农业创业,增加就业岗位。当代中国的休闲农业本身是一种新业态,诞生于我国农村现代化发展规划。然而,促进休闲农业发展,不仅是落实乡村振兴战略的必然要求,同时还是回应社会需求的必然举措,还是升级农村产业的必然结果。但是,我国休闲农业产业也确实面临着发展过程中显现出来的一些瓶颈因素。过往的休闲农业模式多是资金投入农村,单体投资量大、维持成本高、占用土地面积多,建设用地问题解决渠道不畅,普遍表现出同质化程度高、核心竞争力不高、经济效益低、农民参与程度低等“一高二低”问题。部分休闲农业经济效益并不明显,与当地农民群众除土地流转、吸纳部分农民就业外基本上无太多利益联结。进一步大规模发展也面临着投入、市场和用地制度等多方面的制约。因此休闲农业以个性化、多元化、差异化、特色化为发展切入点,以高质量发展为着眼点,基于管理、服务、设施建设水平提升这一核心环节,全面地推动乡村休闲业态升级、创新与转型,以万亿级新举产业规模为发展方向,提升发展的层次。为此需要做好以下各项工作,即找准定位,抓住培育主体,加大政策倾斜,科学论证、合理规划乡村休闲产业模式,对现有格局进行升级创新。将数量众多的农业企业、文旅企业等吸引进这一领域,引导他们下乡投资兴业,引导农民深度参与。基于精品战略、品牌化发展之路,着力打造乡村休闲旅游线路、精品景点;基于整合思路,以点串线带面,实现零散、无序景点景观整合串联。升级提档、充实完善乡村休闲旅游基础设施。制定修改乡村休闲服务标准、规范乡村休闲服务模式,加强人才培训,促进产业持续健康发展。图3-22012-2019年中国休闲农业接待游客人次1.1.2湖南省休闲农业发展现状分析近年来,随着湖南省城乡居民消费水平不断提升,城乡居民对休闲旅游、健康养生等需求越来越不容易被满足。因此,为开发农业多种功能和乡村多重价值,休闲农业成为推进一二三产业融合、满足物质与精神双重追求的新产业新业态。从2006年开始,湖南省休闲农业经营主体由2006年的1860个发展到2018年底的17300个,不仅是休闲农业经营主体增加,休闲农业历年接待的游客数量也从0.48亿人次上升到2.1亿人次。休闲农业的年经营总收入从26.5亿元上涨到480亿元,休闲农业辐射周边居民就业人数从5.13万人上升到75万人,休闲农业带动周围农户数量从18.91万户上涨到142万户。由此可以看出,休闲农业不仅是推动乡村产业振兴的主导力量,同时还是促进农村经济发展、使得农民就业增收的中坚支柱。根据表3-1的数据,可以推断出,目前湖南省休闲农业已经从高速增长阶段,逐渐变为平稳发展的高质量阶段。休闲农业是农业农村实现现代化发展过程中,出现的农村支柱性产业之一。休闲农业在实施乡村振兴战略中发挥着重要的生力军作用。促进我国休闲农业发展,不仅是实施乡村振兴战略的决定性因素之一,同时也是我们现实社会的重要性措施,同样是使得农村产业壮大的根本性要求。表3-1近年湖南省休闲农业经营主体数量变化情况指标2014年2015年2016年2017年2018年经营主体数量(个)1515016010167201713017300同比增长(%)—5.684.432.450.991.2休闲农业示范县对农业生态效率的影响机理1.2.1休闲农业示范县对农业投入要素的影响机理休闲农业示范县的设立,会引导政策支持休闲农业发展,同时也会推动农业与旅游业互相融合发展,在这过程中,会提高农业劳动力素质,转移农业劳动力。农业生态效率的主要内涵是指,在期望产出既定情况下,实现农业生产要素投入和非期望产出的最小化。最低农业生产要素投入与非期望产出(期望产出既定前提下)就是本节分析探讨的农业生态效率涵义。农业生产投入的评价参数通常包括化肥、机械设备、土地和劳动力等,期望产出的度量指标通常为农业生产总值,机械动力、灌溉、农药及化肥组成的碳排放是非期望产出的源头所在。综上所述,在既定农业生产总值基础上,农业投入要素(化肥、机械动力和劳动力等)本身及其形成的碳排放最小化即农业生态效率。在既定农业期望产出前提下,农业生态效率与非期望产出和投入要素均呈负向相关。即农业生产过程中投入指标数据和非期望产出数据下降,就肯定会提升了农业生态效率;农业生产过程中投入指标数据和非期望产出数据下降的幅度越高,这表示为农业生态效率提升越多,休闲农业示范对农业生态效率的影响机制如图3-3。图3-3休闲农业示范县的设立对农业投入要素的影响(1)提高农业劳动力素质,转移农业劳动力。胡文海等(2009)[70]、贺爱琳等(2014)[71]认为发展休闲农业能够将乡村地区数量众多富余劳动力转移出来,创造更多经济价值;柳百萍等(2014)[72]认为,素质较高的乡村人口持续进城居住、打兵拚的反面制约同样比较明显,整体性弱化了乡村地区滞留者的素质,不利于发展休闲农业,特别会影响到正处起步阶段的乡村休闲,因为这部分滞留下来的乡村富余劳动很难满足乡休闲发展的现实需要,因此其转岗创业的难度更高更大。破解这一发展制约因素的首要选择是财政支持,也是就是说,加强政策倾斜,以此引导更多高素质人才加入乡村休闲产业大军,引导进城务工乡村青年返乡创业;其次,定期展开乡村滞留者创业培训,促进其素质及服务能力提升,增强岗位适应性,在乡村休闲中寻找到适合自己发展的岗位。最后,可以看出提升农业生产效率,加强乡村旅游、休闲农业的吸引力,壮大乡村休闲产业规模,使得促进农业生产效率再次提升。较之于初级阶段的休闲农业,休闲农业发达地区通过这一路径提升的农业生产效率幅度更大。(2)强化部门间信息共享。乡村休闲业发展伊始,农业部门很难获得旅游部门的管理经验与技术支持,这在一定程度上制约了农技发展。基于此,政府机构宜充分体现指挥棒功能,基于媒体宣介、品牌构建当好旅游业与农业“红娘”,推动部门融合,促进乡村休闲业全面发展,在此基础上稳步提升农业生产效率、农业全要素生产率。(3)促进农业技术发展。常向阳等(2014)[73]认为当代农业能否有实质性发展,主要取决于农业科技,而农技推广普及的主体在于政府。一方面,政府是国家和社会治理的主导者、第一责任主体,有义务发挥自身的促进功能,为耕地资源保护、耕地价值拓展发挥主导者角色,以此将耕地盘活,以此推动乡村休闲业全面发展,同时反向促进农技进步;另一方面政府具备强在的资源优势,可以将涉农技术、设备陆续投入到乡村休闲业。低水平休闲农业对农业生产效率提升作用并不大,只能在既设期望产出前提下适量减少农业生产要素(土地、劳动力等)投入;高水平休闲农业则不然,其农业生产效率提升功能极为强大,农业生产要素(土地、劳动力等)投入会显著减少。整体来看,不管是高水平休闲农业还是低水平休闲农业,有害环境要素(化肥、农药等)投入最小化目标不一定能实现。而乡村休闲、可持续农业才是有害要素投入最小化的根本之路,也是实现可持续休闲农业的不二之选。1.2.2休闲农业示范县减少有害环境要素投入的影响机理Hunter(1997)[74]指出,可持续休闲农业发展目标能否实现主要取决于政府能否有效开展生态教育、生态管理。从乡村休闲发展实践来看,注重乡村生态管理标准设计、实施,强化监管是政府部门的最有效手段,这是促进乡村环境治理的必要手段。比如环境整治、生态宣教,生态标准化发展示范区建设均是比较理想的选择途径,对注重生态环境保护、乡村生态标准达标地区给予政策特别是财政支持,强化土地使用、融资政策支持,引导其他地区效仿,实现整体治理目标,奠定乡村休闲业的整体发展基础。也可以利用农业生态品牌构建等,引导乡村产业升级创新,逐步并入可持续绿色健康发展轨道。胡平波(2018)[67]指出,漠视生态环境保护是我国传统农业生产的普遍现象,即便乡村休闲业起步阶段,可持续农业也并未引起过多关注,农业生产效率提升是绝对主体,这也是有害环境要素(化肥、农药等)投入长期居高不下的主要原因,这也是低水平乡村休闲业的基本形态,无有害环境要素投入(化肥、农药等)下降的促进作用并不明显。由图3-3可知,生态教育与生态管理有助于增加休闲农业生态资本,但是,发展乡村休闲必需保持自然环境与服务设施双管齐下格局,二者缺一不可。也就是说,乡村基础设施(网络、道路等)建设应该引起政府的高度重视,只有如此才能提升乡村休闲可达性、可驻性,实质性创造出乡村休闲便利。乡村休闲业的发展的另一大显著效应在于会吸引农业产品生态特性,持续发掘农业生态资源、重新评估乡村生态价值,比如乡村历史文化、遗迹拓展保护,现代农业模式构建,品牌化乡村产品拓展等。乡村休闲会引导乡村劳动力对农业生产生态要素的生态价值创造能力产生新的认知,培育、巩固并提升他们的环境与生态理念,就此持续弱化有害环境要素投入,促进山青水绿。基于更多农业生态价值追求需要,农业劳动力会持续强化农业生态发展思维,并将其付诸实践,加强农业生态资本积累,促进乡村休闲模式日

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