海陵区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案（征求意见稿）

(公开征求意见稿)动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》(泰政精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源、环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右；用消费品市场份额显著增加，资源回收循环利用能力持续增及应用，鼓励企业“上云用数赋智”,推进新兴信息技术与制能制造工厂(车间)、星级上云企业、两化融合贯标企业和工业关键工序数控化率分别超过90%、75%。(区工信局牵头负变压器等重点用能设备升级改造，进一步提升重点行业用能设备能效水平。到2027年，重点行业能源利用效率达到国际先进水平。(区工信局牵头负责)4.实施重点行业安全生产更新。坚持人民至上、生命至上，实施治本攻坚三年行动等各类安全生产专项整治行动。开展粉尘涉爆、涉氨制冷等专项整治，严格对照“应湿尽湿”要求，更新湿式打磨设备，全面淘汰重点粉尘涉爆企业干式除尘设备设施。严格执行能耗、排放、安全等技术标准，依法依规淘汰落后低效、超期服役等不达标设备。(区应急管理局、区工信局牵头负责)(二)推动能源和生态环境领域设备更新5.推动能源领域设备更新。配合上级部门持续推动存量煤电机组“三改联动”,积极实施煤电机组能效提升，加快煤电行业CCUS技术推广。推进页岩油勘探开发、蒸汽管网改扩建工程等设备更新，有效提升区域能源保供水平。实施清洁能源发电、储能电站、输变电工程等建设，进一步提高源网荷储协同互动能力。到2027年，累计完成输配电设备更新投资2亿元，完成发电机组能效提升。(区发改委牵头负责)6.推动生态环境领域设备更新。完善智能化污水在线监控中心功能，推进城区雨污水处理设施“一网统管”。新建功能区声环境质量自动监测系统，引导重点企业污染源自动监测设备更新，加快园区废水集中处理设施建设改造。更新老旧住宅电梯(含整机及零部件)400部以上。(区住建安全工程(一期)建设，因地制宜推动公共区域和道路视频监更新改造投资约10亿元以上。(区住建局牵头负责)10.垃圾可回收分拣设备更新。全面推进垃圾分类与治理行集中分拣、储存、利用，实现源头减量和资源化利用。到负责)12.加快船舶设备更新。配合上级部门，严格执行船舶报置、投放力度，持续推进船舶岸电系统受电设施更新改造工作。(区住建局牵头负责) 为目标，加快推进农机“两大行动”,促进农业生产“全程全农机装备1200台(套)。(区农业农村局牵头负责)捡及包装等设施设备更新，加快老旧低效冷库与制冷环控设备、投饲、水质调控、仓储、节水灌溉等生产环节的节能改教学和科研仪器设备更新。指导全区民办职业培训学校按照基本技能培训不出校门的原则，配备与培训项目(职业、工种)、培训形式、培训规模相适应的教学及实训设施设备。到2027年，累计更新中小学先进教学和科研仪器设备达2200余台(套)。(区教育局、区人社局牵头负责)17.推动文旅设施设备更新。开展全区文旅场景转型提质行动，推动人工智能、信息技术、绿色能源等技术应用，更新观光、游船、游乐、演艺等文旅设施设备，不断满足消费市场需求。更新海陵图书馆自助借还和安保监控系统。建设演艺装备技术产业园，推进演艺设备更新。到2027年，累计采购5艘左右新能源多功能游船。(区文体旅局牵头负责)18.加快卫生健康领域设备更新。注重优质高效医疗卫生服务体系建设，加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和信息化设备迭代升级。到2027年，更新医疗装备和信息化设施1000台(套)左右。(区卫健委牵头负责)19.开展汽车以旧换新。拓展促消费政策空间，推动新能源汽车、电子产品、智能家居等大宗消费扩容升级。鼓励汽车活动，通过折扣让利、发放消费券、购车赠送充电桩等方式，推动老旧汽车报废更新。实施充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，加强城市停车设施建设。到2027年，新车销量中新能源汽车占比达50%。(区商务局、区工信局、区住建局、区发改委分工负责)20.加快电动自行车以旧换新。推进住宅小区架空层日常使用管理和夜间巡查检查，规范车辆停放，加强充电设施、消防设施器材维护保养，在充电部位张贴安全警示标志。对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。鼓励生产商、经销商采取旧车折价回购、新车让利、发放换新消费券等形式推动电动自行车以旧换新。(区消防大队、区应急管理局、区工信局、区商务局、区市场监管局分工负责)21.推动家电产品以旧换新。擦亮“泰享消费”品牌，发放新能源汽车、装饰装修、智能家居等消费券，营造“月月有活动、季季有主题、全年可持续”消费热潮。强化“政府支持、厂家让利、卖家补贴、上门回收”措施，支持开设线上线下家电以旧换新专区，提供价格立减、取旧送新、免费安装等“一站式”服务，畅通家电消费换新堵点，拓展消费场景，丰富消费者选择。开办“供销集场”,邀请家电生产经营企业参加，现场开展以旧换新业务。举办“工业品下乡”活动，推广网络化、智能化、绿色化节能家电和设备产品，激发乡村居民消费潜力。到2027年，累计实现家电以旧换新9万台。(区商务局、区供销总社牵头负责)22.加快家装消费品换新。鼓励家居行业提供惠民产品和服务套餐，推动企业开展居家改造和智能化升级。鼓励金融机构提供低息信贷产品，推动旧房装修、厨卫换新等家装样板间进社区，开展家装消费“焕新”活动。做好有需求的困难老年民政局、区住建局分工负责)23.优化废旧产品设备回收网络。完善社区回收网点、街道中转站、分拣中心布局。强化区域内社会源废弃物分类收集、中转贮存等回收设施用地要素保障，符合规定的可通过划拨方式供地。围绕建设美丽乡村，持续高质量做好“两废”回收处置工作。利用两废回收点，增设再生资源回收网点。到2027年，培育再生资源回收企业95家以上，基本建成全区再生资源回收利用网络。(区商务局、自规海陵分局、公安海陵分局、区供销总社分工负责)24.加大废旧产品设备回收力度。组织开展报废机动车回收行业专项整治行动，提升报废机动车回收资质企业服务水平，促进汽车拆解行业健康发展。配合市级部门，推动建立退役新能源设备拆除、拆解、运输、回收、利用处置“一站式”服务模式，探索构建以电池制造企业、第三方回收方为主体的规范化电池回收体系。到2027年，报废汽车、废旧家电回收量较2023年分别增长50%、30%以上。(区商务局、区发改委、区工信局分工负责)25.提升二手商品交易服务水平。配合上级部门，强化小流通信息服务(二手车)系统应用。引导二手商品线上线下交易融合发展，支持电子产品生产、销售企业开展二手商品鉴定、交易、翻新维修等业务，促进二手商品交易市场健康发26.推进装备再制造和梯次利用。支持绿色再制造体系创27.注重资源高水平再生利用。以再生资源精深加工为重项资金，有效推动资源循环利用骨干企业集聚化、规模化发28.注重能耗、排放、技术标准引领。配合上级部门，鼓励引导企业加强低碳技术标准攻关，参与制定能耗限额、产品设备能效、污染物排放等省级以上地方标准、团体标准和企业标准。大力开展节能宣传周、全国“质量月”等活动，强化能耗、排放、技术标准宣贯。(区市场监管局牵头负责)29.提升产品技术标准实施水平。配合上级部门，围绕海陵“1+2+3”现代产业，推动企业加快制定电动汽车、动力电池、光伏等产业急需的团体标准和企业标准。对照省重点工业产品质量安全监管目录，严格执行消费品质量标准，提高质量30.推进资源循环利用标准化工作。配合上级部门，鼓励企业研究制定废弃光伏组件综合利用、废旧电池性能评估及回收再利用、生活垃圾资源化利用等相关团体标准和企业标准。执行大宗固废回收利用、新兴产业废弃物循环利用、生活垃圾资源化利用、再生资源回收利用标准。(区市场监管局牵头负(一)加强组织领导。区发改委会同有关部门建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作协调推进机制，制定年度任务清单，强化统筹，协调解决工作中的具体问题。区各有关部门和单位强化协同配合，制定工业设备、消费品、建筑和市政基础设施以及财政等行业、领域的具体工作方案，负责各自工负责)(二)落实政策保障。积极争取中央预算内投资、超长期共机构绿色产品采购力度。落实税收政策，持续优化纳税服(三)加大金融支持。加大国家科技创新和技术改造再贷(四)注重要素保障和创新支撑。持续加大要素保障力企业和专精特新企业。(自规海陵分局、区发改委、区科技(五)广泛宣传引导。发挥各类媒体平台、行业协会、机成效。(各有关部门分工负责)牵头责任部门1实施制造行业设备更新相关的技术改造项目50个以上。区工信局2新增智能制造车间(工厂)3家、星级上云企业15家、两化融合贯标企业3区工信局3实施节能绿色改造项目10个，创成省级以上绿色工业园区1家、绿色工厂2区工信局4淘汰更新重点粉尘涉爆企业干式除尘设备设施2家。区应急管理局5实施城北片区热网管道、垃圾焚烧发电蒸汽管网改扩建等项目。区发改委6推进清洁能源发电、输变电工程等建设。建设200MW/400MWh新型独立储能电区发改委7海陵生态环境局8加装、更新老旧住宅电梯40部区住建局区市场监管局9启动城北污水处理厂二期工程建设、一期工程污水提升泵站设备更新改造。区住建局实施污水管网建设和小区雨污分流改造，实现全区村庄生活污水“全域治理区住建局投放500个垃圾分类“爱回收”智能亭。新增省级达标小区50区城管局推进淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车约387辆，每月30辆左右。海陵生态环境局交警海陵大队更新各类老旧农业机械约500台套、蛋鸡养殖成套设备2区农业农村局能绿色产地烘干中心。教育更换教学用计算机(含云电脑)400台以上、小学班级教室安装空调300台以上。区教育