工业固体废物标准化管理培训课件20190604-副本

工业固体废物标准化管理

培训课件东莞市生态环境局谢岗分局■什么叫工业固体废物●定义指在工业生产活动中产生的固体废物●主要分类

*一般工业固体废物（俗称一般固废）

*危险固体废物（俗称危废）■一般固废●工业生产过程中产生的无直接危害性的工业固体废物●一般固废代码以SW开头，现时要求申报的一般固废共有10类代码种类

备注SW01冶炼废渣

SW02粉煤灰

SW03炉渣

SW04煤矸石

SW05尾矿

SW06脱硫石膏

SW07污泥造纸污泥、印染污泥、陶瓷污泥、其它污泥SW09赤泥

SW10磷石膏

SW99其它废物电子废物、含氮有机废物、含钙废物■一般固废的管理要求●安全分类存放。一般固废应该存放于固废仓库内。仓库要硬底化，做好防雨防渗漏措施。●完善台帐，如期申报。要建立完善一般固废台帐，每年3月1日前通过固废平台进行一般固废年度申报。●严禁随意丢弃工业垃圾。严禁将工业垃圾倾倒于厂外市政垃圾桶、闲置地、河岸以及其它公众区域。一经发现，依法追究法律责任。■一般固废的管理补充说明●不得将工业垃圾倾倒于厂内环卫垃圾桶。城管部门、垃圾焚烧厂2018年下半年开始不接收工业垃圾。企业须将生活垃圾、工业垃圾明确分类，如将工业垃圾混入厂内环卫垃圾桶，环卫部门将连同生活垃圾一起拒绝清运。●做好有回收价值的一般固废的分类。对有回收价值的一般固废，应按纸皮、塑胶、金属等分类装放，可交由再生资源回收公司或有回收需要的企业回收，以减少一般固废存量。不同类别的固废混存，回收公司可能拒绝回收。●对无回收价值、暂无出路的一般固废。我镇一般工业固废暂存场所近日将启动运营。为便于管理，原则上，镇内企业应一般固废交由本镇固废暂存企业处置■危险废物●定义：具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的工业固体废物。●判断：

*凡列入《国家危险废物名录》的，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别（感染性废物根据《国家危险废物名录》鉴别）；

*未列入《国家危险废物名录》的，应进行危险特性鉴别。依鉴别，凡具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险废物。■危险废物种类根据《国家危险废物名录》，危废共50种类别，代码HW01至HW50，常见危废有：废物类别情况说明HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物烃、醇、醛、胺、酯、醚、酮制成的溶剂使用后的废物制成的溶剂使用后的废物HW08废矿物油与含矿物油废物汽油、柴油、润滑油等石油制成品使用后的废物HW09油/水、烃/水混合物或乳化液废切削油和切削液HW12染料、涂料废物涂料、油墨、颜料及类似产品制造、使用过程产生的废物HW13有机树脂类废物树脂、乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂、粘合剂和密封剂、废树脂粉使用后的废物HW16感光材料废物显（定）影剂、正负胶片、像纸、感光材料、定影剂、胶片及像纸等感光材料使用后的废物HW17表面处理废物电镀、氧化等金属表面处理及热处理加工产生的废渣及废水处理污泥HW22含铜废物含铜废液及废水处理污泥HW29含汞废物含汞废日光灯管HW34废酸废酸及酸泥HW35废碱废碱液及碱渣HW49其他废物废活性炭，含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物及抹布、手套、废LED灯管、废硒鼓、废墨盒、废电路板、废油漆罐、废天拿水罐、废有机溶剂灌■危险废物类别补充说明●正确选择废物类别和代码。特别是危险废物代码，是固废平台有关申报工作的基础。每个危废公司都有核准的可处置的危废的种类及相应的废物类别代码。企业填报危废管理计划中出现与危废公司无法关联或无法制作转移联单的情况，都是因为危废代码选择错误。●易混淆废物类别和代码。较多企业将溶剂、废机油、日光灯管和LED灯管的危废类别和代码搞错，导致管理计划、转移联单无法进行。种类废物类别常见废物石油制成品HW08废矿物油废物如汽油、柴油、废润滑油溶剂类（属于有机物）HW06废有机溶剂废物如废有机溶剂、天那水等

日光灯管HW29含汞废物因为含汞LED灯管HW49其他废物射线灯管，不含汞工业固体废物防治责任《固体废物污染环境防治法》规定：●第十六条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。●第十七条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。●第二十一条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。●第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。（申报工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料）。●第三十三条企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。■一般工业固废管理法律责任●下列行为罚款5千至5万

▲不按照国家规定申报登记工业固体废物，或在申报登记时弄虚作假的

▲在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。●下列行为罚款1万至10万

▲对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未采取无害化处置措施的（偷倒工业垃圾）；

▲擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；

▲未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；■危废管理法律责任●下列行为罚款1万至10万

*不设置危险废物识别标志的

*不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的

*将危险废物混入非危险废物中贮存的

*未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

*在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；●下列行为罚款2万至20万

*将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的

*不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的■污染环境罪

●【污染环境罪】《刑法》第318条：排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。●下列行为被定义为“严重污染环境”：

*非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的

*排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过排放标准三倍以上的；

*排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过排放标准十倍以上的；

●可登录广东省生态环境厅网站“政策法规”栏目，查阅更多关于环境保护法律法规及相关法律文件

●2014年6月下旬,浙江省温州市中金岭南科技环保有限公司数月内多次向瓯江倾倒化学污泥约4200吨，造成环境严重环境。公司被判处罚金200万元，董事长被判有期徒刑5年6个月，另有11人被判不同刑期。

●2015年年底，江苏省常州市常隆化工、长宇化工和华达化工将有毒废水直接排出厂外，将危险废物偷偷埋到了地下，造成环境严重污染，紧邻的常州市外国语学校641名学生中毒。三家化工厂相关责任人员被依法判刑。

●2003年10月，江苏省长青农化公司将危险废物交给无危险废物的处置资质的靖江市侯河石油化工厂处置。侯河石化将上述危险废物非法填埋造成环境污染。长青公司副总经理周汝祥、原环保办副主任高冬书与侯河化工厂法定代表人唐某被依法公诉。

●2015年8月份以来，湖南岳阳某化工公司、湖南某化工厂为了节省处置费用，非法将200多吨化工危险废物交给彭某个人进行处置。彭某伙同他人将这些危险废物运至湖南长沙、湘潭、株洲、益阳、衡阳、江西新余等地进行直接焚烧等非法处置，严重污染环境。湖南岳阳某化工公司负责人郑某、湖南某化工厂的法人代表葛某及彭某等行为人涉嫌污染环境罪，当地公安部门依法刑拘14人。■外省违法处置危废典型案例

●2019年3月5日，东城东莞市雄昌环境科技有限公司、东莞市丰好源再生资源有限公司将1万吨工业固废非法运到清远倾倒，造成严重环境污染。公安机关已逮捕5人，网上追逃3人，目前案件正在进一步审理中。

●2017年2月，东莞鸿海润滑油经营部及惠州、佛山、中山、茂名等部分企业将危险废物交给没有危废处置资质的柯某、刘某转移处置，柯某、刘某先后并将6580吨危险废物非法转移到广西来宾市堆放或倾倒填埋，造成严重环境污染。该案件被列为公安部2017年打击环境污染犯罪第一批督办案件，抓获犯罪嫌疑人26名，其中刑事拘留19人、取保候审7人，已移送起诉5人；冻结资金400余万元，查封小轿车2辆。2。

●2017年5月，广州南方碱业公司将1700多吨白泥非法运至广西贵港市倾倒；2017年6月，番禺区一首饰厂将产生的危险废物违规交由私人并非法转至广西贺州市处置。，广州海滔环保公司长期非法转移倾倒污泥，仅2017年3月，就向增城区某工地非法倾倒未经处理污泥3000多吨，严重污染环境。上述企业已被经济处罚，企业相关责任人员也被刑事追责。

■我省违法处置固废典型案例

遵守环境法律法规是企业的义务，依法处置工业固废是企业的责任，合法经营才是企业生存和持续经营的基础。违法处置工业固废，轻则罚款，重则判刑，企业也将面临倒闭。珍惜企业来之不易的发展，切勿挑战法律！

在座的都是企业负责环保的工作人员，也是企业环境保护的责任人员。落实环境保护措施，杜绝环境违法，既是保护企业可持续发展，也是保护自己职业前途和人身自由。违法偷排、偷放、偷倒、污染环境，无论是主观故意还是受企业负责人指使，都面临经济处罚，甚至刑事责任。保护自己，珍惜自由，要主动向环境违法行为SAYNO!!

尽职才能免责。为自己，为公司，为生态环境，请规范化管理、处置工业固体废物。如何实现工业固体废物规范化管理？■工业固废管理主要工作工业固废（含危废、一般固废，下同）的管理工作主要有三大方面。规范仓库管理设置专门的危废仓库、一般固废仓库。做到分类摆放、标识规范规范档案管理包括管理制度、管理架构、学习培训情况、应急管理演练情况、环评及其它存档资料固废平台申报台帐、年度申报、管理计划、转移联单（季度申报暂停，待通知）■规范仓库管理●仓库独立设置●依法信息公示●规范固废摆放●做好台帐记录●固废仓库管理*仓库必须单独设置，危废仓库、一般固废仓库必须分开设置，严禁将危废与一般固废混放，不得与原材料等混合一起。*危废仓库要求上面有遮挡，地面硬底化，有防雨防渗漏措施，有腐蚀性危废的需要做防腐措施，有水产生的需要设置导流管将水引入集水池。*一般固废仓库参照危废仓库设置●信息公示危废仓库必须做到“五公示”即

*仓库门口公示：危废标识牌、危废标志牌

*仓库内公示：管理制度、管理架构、工艺流程图。（1）危废标识牌（2）危废标志牌（3）管理制度（4）管理架构图（5）工艺流程图（可参考环评）●规范固废摆放分类存放1、所有危废要分类存放，2、中间要有隔离墙或者过道。3、有条件的企业可用水泥墙分隔为一个个单间或水泥槽标识上墙每种危废存放处，都要在相应的墙上悬挂标识牌。规格为40*40厘米。标识牌填写方法参考仓库门口的总标识牌。容器贴标识包装袋、桶等乘装危废的容器，需要使用不干胶标识牌，规格为20*20厘米●规范台帐记录*仓库要做好危废进出仓库的纸质台帐记录*纸质台帐一式两份，仓库一份，档案一份。*登记电子台帐。根据纸质台帐的数据，每月在固废平台登记电子台帐。XXX公司危险废物台账月份产生量（吨）入库量（吨）产生部门签字仓管部门签字转移时间委托转移（吨）资质公司月底储存量1月0.10.1生产部张三李四

0.12月0.20.2生产部张三李四

0.33月0.110.11生产部张三李四03-080.41龙善04月0.150.15生产部张三李四

0.15...

12月1.11.1

0.9

0.2台账参考格式废物名称：废溶剂类别及代码：HW06900-000-06■规范文件盒●专门设置一个文件盒，侧面标注“XXX公司工业固废规范化管理资料汇编”●文件盒内第一页为封面，标注“XXX公司工业固废规范化管理资料汇编”●文件盒内第二页为资料清单列表●盒内每一份文件首页，粘贴资料清单所示顺序号序号内容1危险废物管理制度2工艺流程图3组织机构图4危险废物仓库照片5危废废物年度申报情况6一般工业废物年度申报情况7《危险废物管理计划备案登记表》、《危险废物管理计划》8危险废物转移合同9危险废物转移联单10危险废物台帐11季度申报登记情况12《环境突发事故应急预案》13危险废物应急演练方案、照片、小结14危险废物管理培训记录、照片15审批的环评、验收资料16建设项目环境影响报告书（表）17监测报告18根据需要添加19根据需要添加20根据需要添加工业固体废物规范化管理资料目录清单■固废平台申报

网址：/gdgfqy/login固废平台主要包括如下业务如为新企业需要先注册帐号并完善企业信息●完善台帐。将1至12月份台帐补充完整。台帐未完成将无法进行年度申报。●年度申报。对上年度的固废产生及处置情况进行申报。包括危废年度申报、一般固废年度申报。其中危废年度申报的数据要与台帐一致。如新注册企业，上年度固废产生量可都填0。●添加固废信息。每年都要重新添加本年度固废种类及代码（因每年产生的固废种类可能都有不同，包括危废、一般固废），否则无法进行后面的操作。●危废管理计划备案。管理计划未备案将无法进行危废转移联单操作■注册固废平台帐号●登录网址/gdgfqy/，点击企业注册●填好企业基本信息●选择好企业类别●单位类别中勾选“工业危险废物产生源单位”及“一般工业固废产生源单位”●上传附件。附件必须为彩色，必须盖公章

*注册信息表（在平台中填写基本信息后打印，法人代表签名及盖章扫描上传）

*营业执照扫描

*法人代表身份证

*固废承诺书（平台中可下载，打印，法人代表签名及盖章后扫描上传）■添加固废种类■完善台帐*高度重视电子台帐：固废平台每月一份台帐，逐月登记。今年开始，固废平台各种申报数据基本都以每月台帐为基础，与相关功能块存在逻辑关系。当月有转移危废的，如电子台账未记录危废处置情况，系统会限制保存。年度申报中，申报的年度数据（如上年度贮存、全年产生量、已转移数量）如与电子台帐12月份累计数不相符，也无法提交。*登记电子台帐要细心，数据要核对准确。固废平台的台帐逐月累计，12月份的累计数即为全年数据汇总。因此，登记每月台帐时，要细心核对。如当月填写错误，此后月份的台帐将全部错误，可能要返工重做。*常见出错：一是小数点填错。如将0.05吨误填为0.5吨.二是忘记填写已转移危废情况。三是“上月底贮存量”填错，可点击“获取上月库存”自动获取。四是“本月贮存量”填错。本月底贮存量=上月底贮存量+本月产生量-自行利用处置量-委托外单位处置量一月台帐范例二月台帐范例12月份台帐范例：本月相关累计数即为年度数量■年度申报●时间节点。每年3月1日前●申报范围。上一年度工业废物产生及处置情况●申报内容。危废年度申报、一般固废年度申报●危废年度申报-基本信息●危废年度申报-主要生产情况●危废年度申报-危废管理情况上年底贮存量+本年产生量=委托外单位处置+年度库存数量●一般工业固废年度申报主要填写三个部分：1、主要生产情况，2、一般工业固废类别，3、内部贮存设施●“1、主要生产情况”中，要填写主要产生信息备案。即公司每年生产的主要产生及数量（不是填固废产量）●主要产品信息：产品名称、生产工艺两栏可手工输入●主要原辅材料信息：企业产品的原辅材料情况●内部贮存设施。填写一般固废贮存设施情况，如一般固废仓库。选择固废种类时，建议全选■危废管理计划备案■危废管理计划备案危废产生概况中，上年度实际产生量要与下面台帐的数据一致。废物类别与废物代码要正确填写，否则可能无法关联危废公司■危废管理计划备案温馨提示：1、要懂得利用“操作指引”。系统中，很多操作都有“