2024年政府与社会资本合作合同：PPP模式标准文本

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL

2024年政府与社会资本合作合同：PPP模式标准文本本合同目录一览1.项目背景与目标1.1项目概述1.2项目目标1.3项目实施主体2.PPP模式适用范围2.1适用法律和政策2.2项目类型与阶段2.3合作期限3.合作双方的权利与义务3.1政府的权利与义务3.2社会资本的权利与义务3.3合作双方的协调与沟通机制4.项目融资与投资4.1融资结构4.2投资规模4.3资金到位时间及方式5.项目实施与运营管理5.1项目实施计划5.2运营管理模式5.3维护与保养6.风险管理6.1风险识别与评估6.2风险分担机制6.3风险控制措施7.收益分配与支出7.1收益分配机制7.2支出范围与方式7.3财务报告与审计8.绩效评估与考核8.1绩效评估指标体系8.2考核机制8.3评估结果应用9.合同的变更、解除与终止9.1合同变更条件9.2合同解除条件9.3合同终止条件10.违约责任与争议解决10.1违约责任10.2争议解决方式10.3法律适用及司法管辖11.合同的签署、生效与终止11.1签署条件11.2生效条件11.3终止后的事宜12.保密条款12.1保密内容12.2保密期限12.3违约保密责任13.合同的附件13.1项目可行性研究报告13.2合作协议13.3财务预算报告14.其他条款14.1合同的解释权14.2合同的修订权14.3合同的附件条款第一部分：合同如下：第一条项目背景与目标1.1项目概述本项目是政府与社会资本合作（PPP）模式下的基础设施建设项目，旨在提供优质、高效的社会公共服务，改善和提升公共基础设施水平，满足人民群众日益增长的需求。1.2项目目标本项目的主要目标是实现项目的经济效益和社会效益的双重提升，具体包括：（1）提高公共服务的质量和效率；（2）优化资源配置，提高投资效益；（3）创新公共服务供给模式，增强公共服务的可持续性。1.3项目实施主体项目实施主体为甲方（政府方）和乙方（社会资本方）。甲方负责项目的政策支持、监管和公共利益保障，乙方负责项目的投资、建设、运营和管理。第二条PPP模式适用范围2.1适用法律和政策本合同的签订和履行遵守中华人民共和国相关法律法规和政策，包括但不限于《中华人民共和国合同法》、《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作指导意见》等。2.2项目类型与阶段本项目属于基础设施建设和公共服务领域，合作阶段包括项目前期筹备、建设、运营和移交。2.3合作期限合作期限根据项目特点和实际需求确定，自合同签订之日起至项目移交完毕之日止。第三条合作双方的权利与义务3.1政府的权利与义务甲方的权利与义务如下：（1）提供项目所需的土地、审批、监管等支持；（2）按照合同约定支付乙方的投资回报和运营费用；（3）对项目进行监管，确保项目按照约定目标运行；（4）在合同约定条件下，对项目进行调整、变更或者终止。3.2社会资本的权利与义务乙方的权利与义务如下：（1）按照合同约定进行投资、建设、运营和管理；（2）保证项目的质量和安全，按时完成项目；（3）按照约定向甲方支付投资回报和运营费用；（4）接受甲方的监管，配合甲方进行项目调整、变更或者终止。3.3合作双方的协调与沟通机制双方应建立定期、不定期的协调与沟通机制，协调解决项目实施过程中的重大问题。第四条项目融资与投资4.1融资结构本项目融资结构包括但不限于自有资金、银行贷款、债券发行等。4.2投资规模本项目总投资为人民币【】万元（大写：【】万元整），具体金额以实际发生的费用为准。4.3资金到位时间及方式乙方向甲方承诺，项目所需资金将按照项目实施计划和合同约定及时足额到位。第五条项目实施与运营管理5.1项目实施计划项目实施计划包括但不限于项目前期筹备、建设、运营和移交等阶段的工作计划和时间表。5.2运营管理模式本项目采用【】模式进行运营管理，具体运营管理方案由双方协商确定。5.3维护与保养乙方负责项目的维护与保养工作，确保项目设施的正常运行和使用寿命。第六条风险管理6.1风险识别与评估双方应共同识别项目风险，并进行评估，制定相应的风险控制和应对措施。6.2风险分担机制根据风险评估结果，双方按照公平、合理的原则分担项目风险。6.3风险控制措施第八条收益分配与支出8.1收益分配机制本项目的收益分配机制如下：（1）项目运营收入扣除成本和费用后的净收益，按照双方约定比例进行分配；（2）甲方根据约定条件，向乙方支付投资回报和运营费用。8.2支出范围与方式项目支出包括但不限于建设成本、运营成本、维护保养费用、人员薪酬等，具体支出范围和方式由双方协商确定。8.3财务报告与审计乙方应按照甲方要求，定期提交项目财务报告，并进行审计。审计结果作为甲方支付投资回报和运营费用的依据。第九条绩效评估与考核9.1绩效评估指标体系绩效评估指标体系包括项目进度、质量、效益等方面的指标，具体由双方协商确定。9.2考核机制双方按照绩效评估指标体系，对项目实施定期考核。考核结果作为评价乙方绩效的依据。9.3评估结果应用根据考核结果，双方协商确定乙方应得的奖励或惩罚措施。第十条合同的变更、解除与终止10.1合同变更条件（1）法律法规变化导致合同内容不适应；（2）政策调整影响项目实施；（3）项目实际情况与合同约定有重大差异。10.2合同解除条件（1）一方严重违反合同约定，导致项目无法继续实施；（2）不可抗力因素影响项目实施。10.3合同终止后的事宜合同终止后，双方应按照约定办理项目移交、资产清算等事宜。第十一条违约责任与争议解决11.1违约责任双方应按照合同约定承担违约责任。违约行为导致对方损失的，违约方应予以赔偿。11.2争议解决方式双方发生争议时，应通过协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。11.3法律适用及司法管辖本合同适用中华人民共和国法律，司法管辖地为甲方所在地。第十二条保密条款12.1保密内容双方在合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、运营数据等，应予以保密。12.2保密期限保密期限自合同签订之日起计算，至合同终止或履行完毕之日止。12.3违约保密责任违反保密义务的一方，应承担违约责任，赔偿对方因此遭受的损失。第十三条合同的签署、生效与终止13.1签署条件本合同自双方签字或盖章之日起生效。13.2生效条件本合同在双方签署后，经甲方审批同意后生效。13.3终止条件本合同终止条件按照第十条约定执行。第十四条其他条款14.1合同的解释权本合同的解释权归甲方所有。14.2合同的修订权双方均有权根据项目实际情况对本合同进行修订。14.3合同的附件条款本合同附件包括但不限于项目可行性研究报告、合作协议、财务预算报告等。第二部分：第三方介入后的修正第一条第三方介入的定义与范围1.1第三方定义第三方是指非本合同主体甲、乙双方之外的其他自然人、法人或其他组织。1.2第三方介入范围（1）项目建设的咨询服务；（2）项目运营的维护保养服务；（3）项目财务审计与监管；（4）项目风险评估与管理；（5）法律法规或双方约定的其他情形。第二条第三方选择的程序与标准2.1第三方选择程序甲乙双方应共同协商确定第三方的选择程序，包括但不限于：（1）公开招标或邀请招标；（2）评标标准与评审程序；（3）第三方候选人的资质要求；（4）合同签订及履约监督程序。2.2第三方选择标准选择第三方应遵循公平、公正、公开的原则，主要考虑因素包括：（1）第三方资质与专业能力；（2）第三方业绩与信誉；（3）第三方报价与性价比；（4）第三方服务方案的合理性与可行性。第三条第三方介入的法律责任3.1第三方责任第三方应按照合同约定提供服务，并承担相应的法律责任。第三方未按约定提供服务或违反法律法规的，应承担违约责任或侵权责任。3.2第三方与甲乙双方的责任划分（1）第三方承担因其自身原因造成的责任；（2）甲乙双方承担因其自身原因造成的责任；（3）因不可抗力导致的损失，按照相关法律法规及合同约定处理。第四条第三方介入的协调与管理4.1第三方协调甲乙双方应负责与第三方的沟通协调，确保第三方按照合同约定履行义务。4.2第三方管理甲乙双方应监督第三方按期、按质、按量完成工作，并对其工作成果进行验收。第五条第三方支付与结算5.1支付方式甲乙双方按照合同约定向第三方支付服务费用。支付方式可以包括预付款、进度付款和最终付款。5.2结算程序甲乙双方与第三方之间建立结算机制，明确结算周期、结算金额及支付时间。第六条第三方责任限额6.1责任限额定义第三方责任限额是指第三方在提供服务过程中，因其过错导致甲乙双方损失时，第三方应承担的最高赔偿责任。6.2责任限额的确定第三方责任限额根据第三方提供的服务类型、服务范围、服务期限及合同约定等因素确定。具体责任限额在合同中约定。6.3第三方责任限额的调整合同执行过程中，甲乙双方可以根据实际情况协商调整第三方责任限额。第七条第三方保险7.1保险责任第三方应根据甲乙双方的要求，为其提供的服务购买相应的保险，包括但不限于责任保险、意外伤害保险等。7.2保险索赔发生保险事故时，甲乙双方应按照保险合同约定向保险公司提出索赔。第八条第三方退出与替换8.1第三方退出条件（1）第三方严重违约；（2）第三方丧失服务能力；（3）法律法规或合同约定的其他退出条件。8.2第三方替换程序第三方退出后，甲乙双方应按照原选择程序替换新的第三方。第九条第三方介入的合同变更与解除9.1变更条件本合同履行过程中，因客观情况发生变化需要变更或解除合同的，甲乙双方可以协商变更或解除合同。9.2解除程序第三方介入合同的解除应遵循合同约定和法律法规规定，甲乙双方应协商确定解除条件、解除程序及后续处理事项。第十条第三方介入的争议解决10.1争议解决方式甲乙双方与第三方之间发生的争议，应通过协商解决；协商不成的，可提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。10.2法律适用及司法管辖本合同适用中华人民共和国法律，司法管辖地为甲方所在地。第十一条第三方保密义务11.1保密内容第三方在提供服务过程中知悉的甲乙双方商业秘密、技术秘密、运营数据等，应予以保密。11.2保密期限保密期限自合同签订之日起计算，至合同终止或履行完毕之日止。11.3违约保密责任第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件1：项目可行性研究报告详细说明项目的基本情况、市场分析、技术路线、财务预算、风险评估等内容。附件2：合作协议具体规定甲乙双方的合作条款，包括但不限于合作目标、合作内容、投资回报、风险分担等。附件3：财务预算报告详细列出项目的投资估算、财务计划、现金流分析等财务信息。附件4：项目实施计划明确项目的建设进度、运营策略、维护保养计划等。附件5：第三方服务合同详细规定第三方提供的服务内容、服务标准、服务费用、责任限制等。附件6：保险单据第三方购买的保险单据，证明第三方已按照合同要求购买了相应的保险。附件7：第三方资质证明文件证明第三方具备提供服务的资质和能力的文件，如营业执照、专业技术资格证书等。附件8：绩效评估报告定期对项目绩效进行评估的报告，包括项目进展、质量、效益等方面的评价。附件9：审计报告对项目财务状况、合规性等进行审计的报告。附件10：风险管理计划详细说明项目风险管理的策略、措施和方法。说明二：违约行为及责任认定：1.未按照合同约定履行义务，如第三方未按时提供服务或服务未达到约定标准。2.违反法律法规，如第三方在提供服务过程中涉及违法行为。3.违反合同保密义务，如第三方泄露甲乙双方的商业秘密。4.第三方退出或被替换，如第三方在合同履行过程中无正当理由退出或被甲乙双方替换。违约责任认定标准：1.根据合同约定，违约方应承担违约责任，包括但不限于继续履行、支付违约金、赔偿损失等。2.违约方的违约行为导致甲方或乙方损失的，应按照实际损失金额进行赔偿。示例说明：假设第三方未能按照合同约定提供服务，导致项目进度延误，甲方因此遭受经济损失。根据合同约定，第三方应承担违约责任，赔偿甲方因此遭受的损失。说明三：法律名词及解释：1.政府方（甲方）：指签署本合同的政府机构或其授权的代表。2.社会资本方（乙方）：指签署本合同的社会资本实体。3.第三方：指除甲乙双方外，提供服务或参与项目的其他自然人、法人或其他组织。4.PPP模式：指政府与社会资本合作模式，即PublicPrivatePartnership的缩写。5.投资回报：指乙方根据合同约定从项目运营中获得的经济收益。6.违约：指合同一方未履行合同