《国际上国家豁免制度的立法实践综述》3100字

国际上国家豁免制度的立法实践综述目录TOC\o"1-2"\h\u31430国际上国家豁免制度的立法实践综述 125590（一）《联合国国家及其财产豁免公约》 18286（二）美国《外国国家主权豁免法》 21326（三）欧洲在国家豁免问题上的实践 3（一）《联合国国家及其财产豁免公约》《联合国国家及其财产豁免公约》（以下简称“公约”）对国家豁免的相关内容进行了规定，但是规定不够完善，没有明确很多措辞和一些问题，但在前言中解释了条约的附件和特别委员会主席发言。《公约》规定了商业交易、雇佣合同、人身伤害和财产损害、仲裁协定的效果等外不适用于国家豁免制度。（1）商业交易所引起的诉讼国家不得引用豁免，除非国家间的商业交易或者交易双方明确约定不适用豁免例外，其中，“交易”涉及的对象包括：商品、服务、贷款、知识产权等等，但不包括劳务即雇佣合同不在商业交易范围内。（2）雇佣合同作为一项独立的豁免例外，不包括在商业交易中，如下雇佣合同不适用于国家豁免冷冬冬.国家豁免相关法律问题研究[D].大连海事大学，2006：①当雇员起诉时为雇佣国的国民，除非该国民在法院地国有居所；②诉讼的事由是个人的招聘、雇用期的延长或复职；③雇佣合同不适于外交代表或者领事官员；④雇佣合同不适用于被国家雇佣至政府部门行使特定职能的人。在以上情形中，雇佣国享有豁免。（3）如果因国家行为造成他国国民人身伤害或者死亡，或者财产遭受损失，则该国不享有豁免。国家的行为也包括政府人员所从事的伤害他人财产或人身的行为，例如政府人员驾驶车辆造成他国人员财物损伤或者损失，不能享有豁免。《公约》中规定，由于人身伤害和物质损害而起诉的案件必须要求经济赔偿，不可以是要求停止侵害行为或者返回财产的诉求。公约中未明确是否可以对酷刑折磨和侵犯人权时造成的精神损害进行求偿，会导致适用困难的问题出现。④一国如与他国自然人或法人订立书面协议，将有关商业交易的争议提交仲裁，则该国不得在享有管辖权的法院对有关下列事项的诉讼中援引管辖豁免：①仲裁协议的有效性、解释或适用；②仲裁程序；③裁决的确认或撤销，但仲裁协议另有规定者除外。《公约》规定只有与商业交易有关的争议才属于豁免例外。当仲裁程序涉及到仲裁裁定执行时，要考察双方的仲裁协议，看其中是否对可执行的国家财产进行了详细说明。《公约》对于豁免例外的规定要比其他国际条约显得更加严格。按照《公约》的规定，国家豁免的主体有：①国家及其政府的各种机关；②有权行使主权权力并以该身份行事的联邦国家的组成单位或国家政治区分单位；③国家机构、部门或者其他实体；④以国家代表身份行事的国家代表。《公约》将国家定义的范围扩展的比较大，《公约》认为，如果一个企业财产和收益全部归国家所有或者国家持有该企业的大部分股份，并且以国家代表身份行事，则享有豁免。《公约》所涉及的诉讼不仅包括直接以国家为被告的诉讼，还扩大到涉及到国家的财产、权利、利益，如果案件涉及大使馆的财产，那么该类案件也属于《公约》范围，会导致《公约》的规定过于宽广模糊。另外，《公约》对武装冲突中国家武装部队的侵害行为是否享有豁免未有规定，特别委员会主席声明中认为，武装冲突中的人身伤害不属于也不应当归属于《公约》调整范围。总的来说，《公约》的内容还有待进一步丰富和完善。冷冬冬.国家豁免相关法律问题研究[D].大连海事大学，2006（二）美国《外国国家主权豁免法》截至2022年6月，我国在美被诉并涉及国家豁免问题的案例已达43件，目前还有相当数量的此类案件仍在审理之中，这些案件的数量还有增加的趋势，作为我国最大的贸易伙伴，我国涉诉的案件大部分都是在美国被起诉。针对这一情况，我国有必要对美国的豁免法律法规进行分析，本文将针对美国的《外国国家主权豁免法》（ForeignSovereignImmunitiesAct，以下简称FSIA）进行集体分析。美国FSIA中详细了规定了以下情形国家不享有管辖豁免李炎炎.美国《外国主权豁免法》涉中国案例研究[D].广东外语外贸大学,2021：①该国明示或者暗示放弃管辖豁免；②诉讼是基于该外国在美国进行的商业活动，或基于与该外国在别处的商业活动有关而在美国完成的行为，或基于与该外国在别处的商业活动有关，且在美国领土外进行但在美国引起直接影响的行为；③诉讼涉及外国国家违反国际法取得的在美国境内财产；由于继承或馈赠而取得的在美国的财产权利，或者尚有争议的坐落在美国的不动产权利；④该外国及其公务人员在公务范围内发生侵权行为或过失；⑤基于外国商业活动而发生的对外国船货行使海上留置权的诉讼；⑥李炎炎.美国《外国主权豁免法》涉中国案例研究[D].广东外语外贸大学,2021（三）欧洲在国家豁免问题上的实践为顺应国际法的发展趋势，1964年欧洲国家司法部长会议专门设置了一个委员会来研究国家豁免问题，并最终出台了《欧洲国家豁免公约》(以下简称“《欧洲公约”》)及其附加议定书，该公约于1976年6月11日在欧洲开始生效。《欧洲公约》在管辖豁免问题上采行了限制豁免理论，然而在执行豁免中采取了绝对豁免主义。首先，其第15条规定：“缔约国有权豁免另一缔约国国内法院的管辖，即使缔约国不出庭，法院也应该拒绝受理此类诉讼。”随后，该法详细地规定了国家在几种情况下不得主张管辖豁免，如国家明示同意管辖、实质性地参与诉讼程序、提起反诉、雇佣合同等，法院在判案过程中必须审查引起争端的行为是公法上的主权行为还是私法上的事务权行为，以便决定是否给予豁免;其次，其在第23条中明确规定：“不得对缔约国在另一缔约国领上内的财产采取任何执行措施或保全措施，但个别案件，经缔约国书面明示同意时，在其同意的范围内不在此限。”此外，为了在缔约国之间实现判决的一致性及其承认与执行，公约还对国家参与诉讼的程序性规则以及由此作出的判决的效力承认问题做出了专门规定。虽然目前只有13个欧盟国家签署并批准《欧洲公约》，但其作为目前在世界范围内唯一有效的，且是专门对国家豁免问题进行规定的多