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社区治理问题及完善对策研究一以广州市S社区为例目录 二、广州市南沙区榄核镇万安村社区治理现状分析 1 21.社区实现网格化处理模式 22.社区实行多元主体治理 3 3 3(二)社区治理手段滞后和治理水平不高 4(三)社区居民参与意愿低 5 6(一)社区治理的法律法规等制度不健全 (三)社区居民参与机制不完善 8 82.加强人才队伍建设 8(二)深入发展多元化治理,创新社区治理手段 9 92.创新治理手段 9 1.加强社区民众引导 2.完善网上互动平台,多平台治理模式 3.开展社区文体活动,调动居民的参与性 11 12摘要在国家治理中,基层社区治理占据着基石地位,社区治理现代化亦是政府治理现代化之根本。近些年,我国各地方政府都进一步重视与加强社区治理建设,积极推进社区治理手段现代化,继续尝试使党建统领社区治理建设工作,努力形成以基层政府为主体、以社区基层党组织为引领的协同体系,为基层社区治理稳步发展发挥推动作用。但目前我国在社区治理现代化方面尚存在一些空白,这给解决城市基层社区治理问题带来一定的本文以广州市南沙区榄核镇万安村社区作为社区治理的研究对象,分析其在基层社区治理过程中的存在的相关问题,同时,综合居民参与,协同合作,政府引导多个角度对问题产生的原因进行了探索和分析,本文从坚持权责明确、培养发展多样化社区居民结构、探索多元主体联合治理、1耕地面积2680亩,人□2534人。有工业园两个(万安工业园和北斗工业区),占地面积约150亩,企业主要生产出口产品,2020年村民人均收入达31520元,村民主要收该村现有耕地面积2680亩(如图2-2),其中:水稻40亩,果蔗826亩,蔬菜523亩,2香大蕉591亩,花卉220亩,鱼塘410亩,其他农作物70亩。村民以种植果蔗、蔬菜、香大蕉和养殖鱼塘为主要经济收入。2021年5月,荣获2020年度“广州市美丽乡村”称号。1736人·劳动力■全村人口图2-1万安村社区人口数(人)■水稻■果蔗蔬菜■香大蕉花卉■鱼塘■其他农作物图2-2现有耕地面积(亩)(二)万安村社区的治理现状1.社区实现网格化处理模式万安村社区实施网格化管理模式,坚持把支部建在网格上,展现了基层党组织的服务特性,其措施是把支部建在小区内,便于组织党员同志进行学习教育,搞好三会342018年3月住房和城乡建设部城乡规划管理职责整合,此外还增加了住房和城乡建设部自然保护区管理职责,风景名胜区管理职责,自然遗产管理职责和地质公园管理职责。此后,广州市南沙区榄核镇多地开展规划建设,突出人文精神和历史性建筑建设,发展旅游业;广州市南沙区榄核镇各个社区之间也随之发生变化,多数社区进行区域划分,整合管理。然而,万安村社区的管理能力不足,社区治理方方面面依然主要依靠着社区的居民委员会,管理事务过于繁杂,导致社区管理方面并不完善。根据当地民政部门数据显示,万安村社区在社区治理和公共设施改造的经济方面有98%的经费来源于政府拨款,仅有2%来源于社会人士和企业的捐赠。因此,万安村社区进行社区治理主要依靠政府,其他组织很少参与到社区治理中来,这导致社区治理不能发挥多元协同治理的作用。同样,在社区治理与公共服务建设中,政府与社区委员会仍占主导。但随着市场经济体制的逐步建立以及现代城市管理理念的推广,社区作为一个自治组织已成为我国基层民主政治发展的必然趋势。社区中治理主体单一化导致社区治理主体责任不清,政府和社会界限模糊、在事务处理过程中出现政府大包大揽的情况。(二)社区治理手段滞后和治理水平不高表3-2关于社区治理手段滞后和治理水平情况您认为该社区治理手段滞后和治理水平高吗?占比高5一般不高您认为社区居民参与意愿高吗?占比高一般不高62.1%6区居民参与意愿一般的占比13.4%,占比最低,认为该社区居民参与意愿高的占比分析7(二)专业人才缺乏88二是健全万安村社区人才管理相关体系。万安村社区人才管理出现了“有章不9
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