《电子政务在建设服务型政府的应用探究》开题报告（有提纲）3200字

论文方向:论文题目:电子政务在建设服务型政府的应用研究国内外研究现状(限1000字)（一）国外研究现状相对与国内学者而言，20世纪末，国外学者就有了对电子政务及服务型政府的研究，并且，有了较为突破性的进展。1990年，名为克里斯托夫·鲍姆基的学者第一次提出了电子政务的四个发展阶段，从客观且综合的角度，为政府部门建构了包括框架在内的，呈现、交互、转变、转型等四个主要阶段。这一理论的提出赢得了学者的广泛应用。2001年，美国教授盖伊·彼得斯，对公共行政模式进行了研究讨论：一方面，主要阐述了传统政务对社会发展的不适配性；另外一方面，他也对新型政务发展进行了深入的分析。基于这两个层面，逐步出现了非管制模式、参加模式、灵活模式以及市场模式等新模式。所有模式的最明显特征，都是要增加和改进政府的“服务性”。到这里为止，都是近代社会学者对政府的服务性的初步探究，最初的电子化政务模式的出现是在2006年，由联合国与美国行政学会等组织以及艾森哲(Accenture)提出。综上所述，国外学者对电子政务和服务性政府的提出和研究，不仅为我国政府的发展提供了新的思路，也为我国新型政府建设的注入了新的血液。在新模式的引导下，我国学者也做了深入的研究。（二）国内研究现状2002年，姚国章定义了电子政务的意义，即通过应用电子技术，统一政府的各项服务及职能，优化资源配置，改进政府效率及成本。席丹于同年就政府与企业及民众信息不对等的现状，对电子政务的实施表达了认可。她指出公布政府工作方式，能很大程度上提高效率、减少腐败，还能节约成本，降低人力资源的使用。2005年，李冠军和聂玮提出电子政务为政府的公共服务提供了可能，也提出了电子政务的创新模式，从多方面增强政府服务的能力，如：模式、理念及技术等方面。他们认为采用电子政务的目的是打破原有理念，突破现有体制，推动发展。杨学山于2011年提出未来电子政务的发展方向是走科学发展道路，才能在加快转变政府职能、加快公共政务改革、建设服务政府、提高质量及效率中充分发挥作用。2013年，孙国民对电子政务的发展趋势做了研究，他提出想要发展电子政务，就必须依托经济转型时代背景下社会发展的需要，而且要考虑国家的总体战略。电子政务在许多国家和地区的发展程度不高，传统政务占据着主导地位，电子政务在未来还需要进一步的摸索和落实。但因为各种因素的多重影响，每个地区的发展程度也受到了不同程度的制约。发展的不平衡性影响了电子政务的传播与推广。而发达国家的各项水平处于世界领先地位，因此对于政府服务及政务发展的意识更为丰富，通过对不同意识的积极探索，电子政务也得到了很大的发展，所以其电子政务的发展要更加先进。从上述学者的研究来看，我国的电子政务发展在过去取得了一定的发展，适配国情下发展的一部分地区的电子政务得到了很好的运用，但在整体水平上还处于起步阶段。因此电子政务的发展与发达国家有着很大的差距，我们既不能妄自菲薄，也不能骄傲自满，不仅要在理论上继续探索，也要在实践方面全面提升。课题研究意义及目的:(限1000字)自20世纪90年代开始，互联网技术快速发展，被广泛应用于各项政府事务，全球范围的电子政务在西方兴起，并很快席卷至东方，从政府办公自动化、管理电子化出发，向智能化发展方向不断推进，电子政务在世界各地开花并蓬勃发展。我国的电子政务发展源于20世纪80年代，各级政府部门开始推广使用计算机开展工作，兴建部门内部局域网及部门之间的办公网络。从国家层面系统地规划了我国电子政务建设的战略目标和长远发展路线，开启全国自上而下的建设电子政务新征程。我国于2003年以电子政务为核心提出了“两网一站四库十二金”的建设工程，为之后推行电子政务夯实基础，在我国电子政务发展历程中具有里程碑意义。党的十九大以来，党中央高度重视我国电子政务的建设与发展，国家领导人习近平多次在不同场合围绕信息化发表重要讲话，提出“没有信息化就没有现代化”，着重强调信息化对经济社会发展的驱动引领作用，有必要加快推进电子政务，促进各级部委的工作，以消除知识壁垒，并建立一个涵盖整个过程的在线服务平台，提高服务效率。通过提高行政现代化水平，明确了新时期电子政务工作的目标和趋势。随着电子政务的深入发展，电子政务平台也在不断变化、完善、优化，提供更多服务，变得越来越重要。不能片面狭隘地认为把政府的一些业务简单地搬运到网上就是发挥了电子政务平台的作用。管理电子政务平台不仅有利于转变政府服务理念、科学重组工作流程、敏锐感知社会态势，提供更高效、更便捷、更优质的政务服务，也有利于加强与公众互动交流，及时回应社会关切，增加公众对政府的信任与支持，使决策更科学更合理、社会治理更精准更贴近，由“善政”逐渐转变为“善治”，真正实现电子政务发展的终极目标。同时，电子政务平台的建设和推出不仅为社会公众提供一个民主监督、提出意见建议和高效传达信息的平台，更是帮助公众与政府之间建立友好互动、形成信任关系的一个重要渠道，有效提高公众参与度、责任感和获得感，增强公众主人翁意识。本文通过回顾电子政务的发展历程，分析并明确了电子政务在建设服务型政府中的作用。并通过电子政务与服务型政府的多种理论进行回顾分析，阐述了电子政务及服务型政府的概念和特征、主要职能、建设意义，以及发展电子政务对服务型政府构建的促进作用；在此基础上，整理归纳了现阶段我国各个政府在电子政务中存在的诸多问题及原因。最后，通过各项数据及现有情况分析，给出了电子政务在服务型社会应用中的对策和建议。进度安排:(限300字)（1）2022年6月1日——2022年6月15日：开始选题，在实践中与指导老师商讨，确定毕业论文题目及写作方向。（2）2022年7月1日——8月15日：通过查询资料并结合写作方向，完成论文任务书和开题报告。（3）2022年8月16日——8月31日：完成论文初稿，期间在图书馆及网上查阅并参考了大量相关资料。完成中期检查。（4）2022年9月4日——9月10日：完成论文初稿第一次修改并查重。根据指导老师针对文章论点、论据的阐述以及论文逻辑性等方面问题提出的修改意见进行修改。（5）2022年9月11日——10月14日：完成定稿提交到论文系统、并进行第二次查重，论文第二次修改。（6）2022年10月15日——12月8日：论文答辩。论文提纲、研究的主要内容、关键问题、拟采取的方案及措施:(限1500字)提纲：1绪论2电子政务与服务型政府的概念辨析2.1电子政务2.1.1定义2.1.2对象的主体和模式2.1.3电子政务与传统政务的区别2.2服务型政府2.2.1含义和目的2.2.2主要职能2.2.3建设服务型政府的意义3电子政务与服务型政府的关系3.1服务型政府是电子政务建设的基础3.2电子政务是建设服务型政府的先进工具4我国在电子政务建设过程中存在的问题4.1认识偏差，重电子，轻政务4.2发展不均衡，城乡区域差异大4.3可操作性地，网站操作难度大4.4业务能力不足，公务人员运用信息工具的水平较低5电子政务对构建服务型政府带来的影响5.1透明化政务5.2清晰化定位5.3自动化办公5.4零距离服务6电子政务在服务型政府建设中的对策及建议6.1加强电子政务平台建设6.2提高工作人员业务能力6.3营造良好法律发展环境6.4转变传统电子政务观6.5创新电子政务建设思路6.6缩小数字鸿沟，促进电子政务均衡发展结语参考文献研究的主要内容：本文回顾了电子政务的发展历程，分析并明确了电子政务在建设服务型政府中的作用。并通过电子政务与服务型政府的多种理论进行回顾分析，阐述了电子政务及服务型政府的概念和特征、主要职能、建设意义，以及发展电子政务对服务型政府构建的促进作用；在此基础上，整理归纳了现阶段我国各个政府在电子政务中存在的诸多问题及原因。最后，通过各项数据及现有情况分析，给出了电子政务在服务型社会应