国省道、县道日常保洁养护服务项目招标文件

公开招标文件（线上电子招投标）项目名称2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目采购方式公开招标公开招标文件目录第一部分、投标邀请函（投标须知前附表） 3第二部分、招标内容及需求 8第三部分、供应商须知 15第四部分、政府采购政策功能相关说明 24第五部分、合同格式 30第六部分、附件-投标文件格式 37第七部分、评标办法 53注：采购文件中标“▲”号的为招标的实质性要求和条件，着重提醒各供应商必须响应。各供应商必须认真阅读和理解采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人概不负责。国省道、县道日常保洁养护服务项目公开招标采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：TSCG202409009项目名称：2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目预算金额（元）：7872000最高限价（元）：7872000采购需求：标项名称：2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目

数量：1项

预算金额（元）：7872000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。

备注：/

合同履约期限：2年，具体详见采购文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年10月22日15:00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj//）开标时间：2024年10月22日15:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkj///）五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励中标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励中标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑中标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.其他事项：（1）本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。中标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。（3）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请中标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html），电子投标具体流程详见（网址：sdf.lkj///luban/e-biding）。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：

第一部分投标邀请函（投标须知前附表）项号内容说明与要求（1）项目名称2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目（2）项目编号TSCG202409009（3）资金来源财政性资金（4）采购方式公开招标（5）采购预算（最高限价）7872000元（6）采购单位采购人：（7）招标代理机构名称：（8）评标办法综合评分法（9）招标内容具体内容见招标文件。（10）投标供应商资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；4、本项目的特定资格要求：无；5、本项目不接受联合体投标；6、本项目不允许转包、分包；7、法律、行政法规规定的其他条件。（11）是否接受联合体投标eq\o\ac(□,√)不接受□接受（12）踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织□组织（13）是否允许递交备选投标方案eq\o\ac(□,√)不允许□允许（14）投标货币人民币（15）投标语言中文（16）投标文件说明1、投标文件组成：《资格文件》及《商务技术文件》和《报价文件》。2、投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章：电子签章。4、投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”）；“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。5、投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交。6、投标文件的上传和递交：“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。7、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，否则视为投标文件撤回。（3）投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。8、投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件9、供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关法律进行处理，也可以重新开展政府采购活动。10、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。11、中标后，中标供应商须提供一正四副的纸质投标文件至招标代理处作为纸质存档。（17）投标样品eq\o\ac(□,√)不需要□需要（18）投标保证金eq\o\ac(□,√)不需要□需要（19）履约担保□不需要eq\o\ac(□,√)需要。合同签订后五个工作日内，中标（成交）供应商须提供合同金额1%的履约保证金至采购人账户（以转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（20）招标文件获取方式登录浙江省政府采购网（网址：sdf.lkj///）查找本项目并获取采购文件，获取采购文件时应填写正确的电子邮箱（开标时文件传输均发至此邮箱）。采购文件获取截止时间：本项目开标时间。（21）投标截止时间2024年10月22日15:00截止(北京时间)。（22）投标文件递交地点通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（23）开标时间开标地点开标时间：2024年10月22日15:00(北京时间)开标地点：政府采购云平台（）（24）开标程序待开标→投标文件在线解密→代理机构或采购人在线资格性审查→评标委员会在线评标→系统公开商务技术文件评审结果→系统公开报价情况→评标委员会对报价情况进行评审→系统公布评审结果。上述程序将根据政采云电子评标系统的调整而变动。（25）评审小组的组建评审委员会构成：由采购单位代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。（26）政府采购扶持政策1、本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、对节能、环保产品优先采购。（27）供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj///）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理；（28）合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交代理机构备案。合同原件扫描件电子版（邮件注明项目名称）发给浙江同欣工程管理有限公司：邮箱：562118000@；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（sdf.lkj///）予以公告。（29）合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。（30）免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。（31）注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。4.根据《浙江省财政厅关于进-步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意:需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。（32）支持创新发展根据浙财采监〔2022〕8号文相关的规定，对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。

第二部分招标内容一、服务范围：2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目。具体养护范围见下表：路线编号路线名称起点地名迄点地名起点桩号迄点桩号里程总计（公里）普通国道合计37.348G235新海线龙井隧道友谊桥1103.5841140.93237.348普通省道合计131.798S220青泰线松源金钟大桥80.890152.70971.819S326苍庆线分水关友谊桥60.671126.85659.979县道合计562.373X601330329筱院线枫林村院口0.00018.72818.728X701330329前筱线前坪路口坳头0.00033.92533.246X702330329雅氡线雅阳下承天0.0007.5217.521X703330329埠排线埠下排岭岭0.0002.5172.517X704330329李平线李洋平溪0.00020.09720.097X705330329东吴线东溪大桥桥头文福线0.00017.5007.03X706330329玉九线玉西九峰0.0008.6468.646X707330329东交线东溪仔交溪0.00041.94733.815X708330329朝茂线朝阳茂竹园0.00015.61815.618X709330329富察线隘门关隧道南芝麻潭0.00076.12475.634X710330329西交线西旸交阳0.00030.17530.175X711330329竹西线竹林头甲家渡0.00027.42127.421X712330329童东线童岭头东溪头0.00071.69470.997X713330329花金线金坑大桥花坪0.00010.40310.403X714330329司筱线左溪徐岙路口0.00028.31528.315X715330329司峰线朱湾桥峰门0.00015.72915.729X716330329台三线台边三插溪大坝0.00038.00638.006X717330329龙芳线龙井隧道芳香坪林场0.00022.51521.734X718330329上雅线上仁路口雅中0.00012.9619.365X719330329交罗线交洋上村罗阳镇(相交于X712线69.500)0.0004.1334.133X720330329分雨线分水关雨伞丘0.0004.5424.542X721330329戬雪线戬州雪溪0.0008.5668.566X722330329司三线司前童岭头0.00023.87823.878X724330329南包线新兴包垟0.0006.8396.839X725330329竹彭线竹岚脚彭溪大桥0.0006.6766.676X726330329罗龟线袁家地长垄0.0003.4673.467X727330329文福线桂山龟湖0.00045.40029.275注：因路网调整或线路增加等因素（含连接线），服务范围发生调整，中标方需无条件接受。二、服务内容及相关要求1.人工保洁:路基边坡、路肩、平台、排水沟（井、涵管）、中分带横向排水沟、泄水槽、分隔带、转盘、导流岛、公路路面（机动车道、非机动车道）、桥涵构造物（桥面、泄水孔、伸缩缝、栏杆扶手）、沿线附属设施、港湾式停靠站、公路服务站（含厕所、场地）等的清扫、清洁、清理、疏通，清除或清运路面泥土、杂物、堆积物、抛洒污染物、生活垃圾、塑料袋等，沿线管养的景观点、中分带及两侧绿化带内垃圾捡拾，公路沿线、高速出口、停靠站垃圾收集、清运，公路抛洒滴漏物的突击清理，构造物上涂写的广告标语，公路设施小广告的清理，排除路面零星积水、零星积雪、零星积冰，养护路段路肩、边坡除草；铲除高路肩，损坏边沟（含压顶）清理，波形护栏轮廓标及三角轮廓标、示警柱、单立柱标志、防撞墩等清洗，三角轮廓标、示警柱、百米桩、单立柱标志扶正等，公路绿化养护（指绿化修剪、除虫、除草、行道树刷白等，其中机械、除草除虫剂、行道树刷白等材料等由采购人提供，机械产生的不仅限于油费、修理费等由中标方承担）；隧道清洗（每年不少于2次，采购人在车辆报废期内可无偿提供隧道清洗车一辆、水车一辆，其余未详尽内容如交通管制等由中标方承担）。清扫车保洁（采购人在车辆报废期内可无偿提供，中标人须完成二级保养后才能归还）：中分带两侧（含中央隔离）、隧道内进行清扫车作业，清扫作业同时必须进行洒水，防止粉尘飞扬。在保洁时间内保洁道路、绿地（区域）内无垃圾废弃物（包括纸屑、废塑料袋、瓜果皮核、烟蒂烟盒等各类明显杂物）。垃圾箱保持清洁，及时加盖。主次干道的人行道、步阶、墙根无杂物、树穴内无杂物。上班时间所有参加养护保洁人员必须按要求统一着装（安全反光标志服装、帽），采购人文明保洁，确保安全，并做好各项操作准备、带好工具。禁止养护作业人员将清扫物堆放在绿化带（岛）上。禁止养护作业人员将清扫物直接扫入边沟中，防止出现二次清扫。2.本项目中标价作为合同价，合同价除以24个月，作为每个月支付的费用，再结合每月工时考核进行计算每月应付金额，每月保洁人员总用工不得低于1150人工，低于1150用工的，每少一个工扣200元，应采购人要求增加保洁人员用工的，每多一个工增加200元。当天1个保洁养护人员工作时间不得少于7小时，定义为1个人工；保洁养护人员作业时间：每天工作时间不得少于7小时，具体时间安排由中标人自行安排。3.服务期限：▲自合同生效之日起二年（24个月，1+1的方式）。采购合同一年一签，如服务期内，中标人的服务达到采购人的各项要求，再续签下一年合同。若服务期内，中标人有违约行为或达不到采购各项要求，采购人有权单方面提前解除合同。如采购人下发3次整改函给中标人等。派遣要求在合同承包服务期内，供应商派遣的保洁人员不得低于50人/月。人员要求遵纪守法，品行端正，愿意履行相应的职责义务。具有岗位要求的身体条件。具有所聘岗位相适应的其它资格条件。合同承包服务期内，采购人可随时根据实际工作需要增加人员，供应商须无条件配合，并做好相关人员的增加等工作。采购人指定的坑洞修补、边沟修复、安全设施修复、塌方应急抢通等工作，供应商要无条件优先响应，所产生的机械、人工（指保洁人员以外用工）、材料等额外费用，经采购人审批，采用实报实销的方式进行结算。具体人工费用详见附件1，外租机械费用根据市场价结算。应急处置：8：00至17：00以外和非正常保洁工作日时间收到应急联动信息或公路上需要赶往现场处置的，费用以一次600元（含人工、材料等）结算。应急处置需在1小时内赶到现场。人员最低配置要求，见详见附件2管理要求供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。采购人与供应商所派遣员工不存在任何劳动和劳务关系，派遣员工发生的一切事故（责任）均由供应商承担。供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保、住房公积金办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼以及人身安全等事宜。采购人有权根据相关规定决定派遣人员的去留，如采购人需要，供应商应更换替补派遣人员。服务质量要求采购人确定员工的名单后，由中标人确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向采购人派遣。由派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼、赔偿等事宜，均由供应商负责处理，与采购人无任何关系。工作服务期间派遣人员出现任何伤亡事故及风险等均由供应商承全部责任及相关赔偿。中标人应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。中标人签订合同后14天内必须出具公司按标准配备人员的人身意外伤害险保单和职工花名册，签订的劳务合同及时到采购人备案，未在规定的期限内出具相关人员的保险证明及劳务合同的，采购人有权解除合同。中标单位应制定合理的养护保洁月度、周计划报辖区公路基层站所负责人审批，辖区公路基层站所负责人根据作业计划合理情况，有权要求调整，并不定时对作业计划的实施进行检查。采购人保留养护效果评价最终解释权，如经采购人综合评估养护保洁效果不达标的，采购人有权单方面解除合同。付款方式预付款：因本项目实施以人工投入为主且实行按月定期结算支付服务费，故不支付预付款。进度款：采购人按月支付服务费，由采购人根据前一个月的考核结果进行支付，最后一个月的费用在合同结束后15个工作日内结清（遇节假日顺延）。注：对于满足合同支付约定条件的，采购人自收到中标人的发票后15个工作日内向中标人支付价款。由违约或履约验收结果引起的经济扣罚，直接在进度款中扣除。采购人可随时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣或拖欠员工工资及福利等问题，采购人有权单方面解除合同，由中标人承担违约责任。

工种单价表养护保洁工种单价/日备注挖掘机驾驶员440装载机驾驶员440电工550安全设施（护栏、警示柱等）修理工220A照驾驶员550B照驾驶员440挡墙修复师傅工440水沟修复师傅工440小工2401.操作员优先使用采购人提供的机械，若采购人的机械不足，可外租机械。2.本表未列入的人工及机械费用采用市场价。3.本表单价不参与投标下浮。附件2：人员最低配置序号派驻人员投入最低人员数量（个）甲方设备提供备注1项目负责人1/2资料员1/3普通人员50甲方无偿提供养护作业车辆6辆（车辆报废期在2025年上半年，若有补充可继续无偿提供，若无补充中标方自行考虑养护车辆），运行期间保险费用甲方负责，其余产生的且不仅限于维修、燃油、保养等费用及安全生产责任均由中标方负责。负责公路日常保洁工作和公路巡查，(含片区组织协调兼自卸货车驾驶员6名：罗阳站1人、司前站1人、富垟站1人、泗溪站1人；筱村站1人、三魁站1人；该6名综合协调兼自卸货车驾驶员要求派驻各站办公，各站可提供1间办公室及1间住房（其中水电由甲方提供、所需电脑、打印机等办公设施由中标方自行解决）。合计52//

第三部分供应商须知一、说明1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。2.供应商必须对所投全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3.无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用；采购人有权选择供应商的供货和服务范围。4.安全生产在招标及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的害采购人的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4投标人提供得服务或货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标(成交)而引起相关诉讼，由投标人承担。6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评审小组可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.★供应商须具有良好的商业信誉：1）供应商在全国企业信用信息公示系统网：（sdf.lkj///）无严重违法企业记录。2）供应商在中国执行信息公开网（sdf.lkj///shixin/）无失信信息记录。3）供应商在中国政府采购网（sdf.lkj///cr/list）无严重违法行为记录。4）未被各级财政部门列入政府采购黑名单或被各级财政部门禁止参加政府采购项目投标。★如供应商有上述情形并参与本项目投标的，一经查实，其投标做无效投标处理。9.本项目采用资格后审，符合资格要求的供应商均可在本公告附件下载采购文件，并按采购文件规定的时间、地点递交投标文件（采购文件下载网址：浙江政府采购网（/）,采购文件如有补充更正均见浙江政府采购网sdf.lkj///。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。10.★本项目采用公开招标采购方式进行采购，在采购过程中，评审小组可以根据采购文件和情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。二、采购文件1.采购文件1.1采购文件的发放本项目投标供应商直接在网上下载采购文件。1.2采购文件约束力供应商一旦获取了本项目采购文件，在质疑期内未提出质疑，并参加投标，即被认为接受了本采购文件中所有条款和规定。2.采购文件的澄清供应商对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知应在采购文件规定的质疑期前使采购人或其代理机构收到，采购人或其代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商或并将此答复通知放至相关网站公示。逾期的质疑不予接受。3.采购文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改采购文件，并通知供应商。补充文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按采购文件要求修正投标文件，采购人按相关规定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知放至相关网站公示。三、投标文件1.投标文件1.1供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制投标文件。并对采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与采购文件要求没有重大偏离的投标文件。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许供应商在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读采购文件中的所有内容，按照采购文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成▲投标文件由《报价文件》、《资格文件》、《商务技术文件》三部分组成。《资格文件》和《商务技术文件》不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1《报价文件》组成序号内容（▲序号1-2项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1.开标一览表（见附件一（一））2.2《资格文件》组成序号内容（▲序号1-8项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（附件三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（附件五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（附件六）供应商“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj///）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前均可）供应商法定代表人授权书（附件七）（如本项目无授权则只需提供营业执照）落实政府采购政策需满足的资格要求《中小企业声明函》2.3《商务技术文件》组成技术部分（▲序号1-4项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负）报价函（附件八）供应商参与政府采购活动投标资格声明（附件九）法定代表人诚信投标承诺书（附件十）商务偏离表（附件十一（一））、技术偏离表（附件十一（二））供应商项目服务人员汇总表（附件十二）供应商项目业绩清单（如有则提供）（附件十三）根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。其它供应商须说明的资料（如有则提供）政府采购活动现场确认声明书（附件十四）供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供）3.投标内容填写说明供应商应按照（上表）所列出的内容及格式组成投标文件并装订成册。4.投标报价4.1供应商应按采购文件中《开标（报价）一览表》填写投标报价。4.2供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。5.采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6.投标文件的有效期6.1自报价截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的报价将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标文件1.投标文件的上传、递交：见《投标邀请函（投标须知前附表）》。2.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《投标邀请函（投标须知前附表）》。3.投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改《投标文件》。4.投标文件的备选方案4.1供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。5.投标截止期5.1供应商应按前附表中规定的时间递交电子投标文件。5.2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标和评标（一）开标准备1.采购组织机构原则上采用电子评标，按照投标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2.若供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，其投标无效。（二）电子招投标开标及评审程序1.开标会由采购代理机构主持，投标响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.投标文件解密结束，开启投标文件，评审小组对资格和商务技术投标文件进行评审；3.在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.评审小组对报价情况进行评审；5.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。★供应商政采云系统填写报价和电子投标文件（开标（报价）一览表）中填写不一致的，以电子投标文件（开标（报价）一览表）为准，如果不接受调整价格的做废标处理。2.评标2.1评标由采购人依法组建的评审小组负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合采购文件要求，并作出评价；2）要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照采购文件确定的评标办法直接确定中标（成交）供应商；4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2.2评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1)资格性检查。由采购人代表或招标代理机构对供应商资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。（2)符合性检查。评审小组依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2）评审小组可以根据供应商投标文件情况，经采购人确认，调整采购文件及采购方案，在统一采购要求的基础上，要求所有有效供应商重新修正投标文件及进行多轮次报价。3）综合评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合评价。4）推荐中标（成交）供应商候选人名单，并根据采购人的授权确定中标（成交）供应商。2.3★供应商存在下列情况之一的，报价无效:1）投标文件未按采购文件要求签署、盖章的；2）不具备采购文件中规定的资格要求的；3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括采购文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）;5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；7）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.4★评审小组发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评审小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除2.3条款以外，出现其它明显不符合采购要求的投标文件；3）除2.3条款以外，出现其它不符合采购文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评审小组认定。2.5★评审小组认为供应商的报价明显低于其他有效供应商的报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。2.6评审小组在评标中，不得改变采购文件中规定的评标标准、方法和中标(成交)条件。2.7评标时如遇到采购文件未规定的特殊情况，由评审小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.8评审小组对未中标(成交)的供应商不作解释。2.9投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。3.投标文件的澄清为有利于对投标文件的评议，必要时采购人及评审小组可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出答复。答复须有授权代表签字并作为报价内容的一部分。4.有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：4.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同供应商的投标文件相互混装；4.6经评审小组认定供应商进行串通投标的，评审小组可以对相关供应商做出无效报价处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。5.评标原则评标办法具体见本采购文件第七部分。六、授予合同1.决标评标结束后，评审小组按照采购文件确定的评标办法推荐中标（成交）供应商。2.中标（成交）通知书2.1采购人依法确认中标（成交）供应商后，代理机构在浙江省政府采购网上公示中标（成交）供应商名单，公示期限为1个工作日。同时向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。2.2中标（成交）通知书对采购人和中标（成交）供应商具有法律约束力。中标（成交）通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标（成交）供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3.成交无效1）发现中标（成交）供应商资格无效或中标（成交）供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关法律法规规定执行，原则上重新开展政府采购活动。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。4.签订合同4.1中标（成交）供应商须主动联系采购人或采购机构领取中标（成交）通知书。中标（成交）供应商应当在中标（成交）通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标（成交）供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2采购文件、中标（成交）供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标（成交）通知书均作为合同附件。4.3拒签合同的责任中标（成交）供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原中标（成交）供应商承担。5、履约保证金合同签订后5个工作日内成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购单位指定账户。七、投诉质疑根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑2.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，否则，不予受理：（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。（3）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（4）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。2.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）供应商的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.3采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.供应商投诉3.1供应商投诉应当提交投诉书和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围（基于质疑答复内容提出的投诉事项除外）。3.2质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提出投诉。4.线上质疑及投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑函范本、投诉书范本请至浙江政府采购网下载专区下载。

第四部分政府采购政策功能相关说明一、中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（6）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）（7）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）（8）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）2、本项目专门面向中小企业采购，提供以下证明材料(附在《报价文件》中)：（1）中小企业：中小企业声明函（原件，加盖供应商公章，格式见附件1）（2）残疾人福利性单位：残疾人福利性单位声明函（原件，加盖供应商公章，格式见附件1）（3）监狱企业：提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件）3、扶持政策说明：残疾人福利性单位、监狱企业参加投标视同小微企业。4、根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙采监【2022]8号）文件规定“优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。”。5、本项目采购文件明确采购的标的所属行业为服务业。附件1中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写说明：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。采购人或采购代理机构有可能在中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。2.★投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，视为投标人提供虚假材料投标的，投标无效。附件2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：

二、节能、环保产品优先（强制）采购政策说明1、政策依据（一）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)（二）财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)（三）财政部、原环保总局印发的《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）（四）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）（五）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）（六）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）（七）《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）2、供应商投标货物属于节能、环保优先（强制）采购范围的，须提供相关证明材料。

三、信贷政策1、温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号）温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行银行名称产品特点（不超过120字）经办人联系方式中国工商银行股份有限公司温州分行一、融资方式：采取简易方式,根据流水及纳税情况核定额度。信用方式。（融资200万以下）根据政府采购合同及供应商资金需求确定，以信用为主，追加采购合同项下的预期销货款为我行质押。（融资200万以上）二、融资利率：在我行一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。王经理中国建设银行股份有限公司温州分行申请手续简便：以政府采购合同为基础，无需额外抵押和担保；融资价格优惠：最低可享受4.15%的优惠利率，随LPR浮动调整；到账时间快速：最快可实现当日申请，当日放款；办理流程省心：线上操作流程，免去银行排队奔波。张经理中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行“政府采购贷”业务，是指我行为政府采购项目中标企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。贷款免抵押、免担保，手续便捷、审批快速，单笔金额最高500万元，单笔期限最长18个月。郑经理中国民生银行股份有限公司温州分行民生银行供应链金融“政采贷”产品，专为政府采购场景下的中小企业融资而设计，最高融资额度可达政府采购合同交易金额的70%,最高单笔授信金额可达500万元，期限最长可达1年，无需抵押，无需办理应收账款质押，材料简单，流程便捷，利率优惠。项经理宁波银行股份有限公司温州分行宁波银行政府采购融资指应供应商申请，以政府采购合同项下的回款为主要还款来源，为满足供应商履行采购合同所需资金而向其提供融资的信贷业务。提供中标通知书及其他授信材料即可申请，授信担保方式为信用，最长期限不超过一年，最大金额不超过2000万元。陈经理0577－88007377杭州银行股份有限公司温州分行门槛低：纯信用，平台注册入库并取得采购合同即可申请手续简：线上申请+线上签约，足不出户利率优：按优于一般中小企业贷款利率执行额度高：最高为合同金额的80%叶经理招商银行股份有限公司温州分行政采贷是招商银行针对政府采购招投标中标供应商，以政府采购合同项下未来应收账款为第一还款来源的融资业务，无需抵质押物。额度最高可达2000万，同时可开通自助贷款直通功能，自助贷款额度最高可达1000万，支持线上申请、随借随还。陈经理兴业银行股份有限公司温州分行融资担保方式及融资金额：1、采取信用免抵押的企业，最高融资金额200万元；2、采取政府采购中标应收帐款质押的，最高融资金额不超过1000万元，单笔提款金额不超过采购合同金额的70%。融资利率：在本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。张经理陈经理/-526506温州银行股份有限公司温州分行政采订单贷：订单在手，融资无忧。用于满足供应商订单采购所需资金周转的贷款产品。门槛低，无须抵押，凭中标通知书即可申请，额度高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。陈经理温州银行股份有限公司鹿城分行政采订单贷：1、面向政府采购项目供应商，满足供应商资金周转需求，凭中标通知书即可申请，2、秒知额高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。信保贷：1、额度最高可达500万元2、担保灵活，信用贷款3、贷款年利率至少可享受本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%戴经理交通银行股份有限公司温州分行手续便捷，授信审批全程上门服务；无需抵押，无抵押贷款一步到位；额度灵活，随借随贷，单户最高2000万元；期限匹配，与付款周期相吻合；利率优惠，本行中小企业信用贷款利率水平至少下浮10%；一对一增值服务方案—您的财富管理银行。缪经理上海浦东发展银行股份有限公司温州分行政采e贷：是浦发银行面向温州地区经营状况良好的小微企业政府采购项目供应商所提供的专属政府采购订单融资产品。产品特点：纯信用、免担保、门槛低、授信快、在线贷、秒放款所需材料：企业基础证件、相关中标文件（中标通知书、采购合同等）、其他必要文件叶经理

温州市政府采购信用融资意向银行选择表（温州市供应商填写）企业名称企业注册地是否有融资意向融资联系人联系方式温州市政府采购信用融资合作银行选择作为意向融资银行（可多选）温州银行股份有限公司温州分行温州银行股份有限公司鹿城分行中国工商银行股份有限公司温州分行中国建设银行股份有限公司温州分行中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行中国民生银行股份有限公司温州分行宁波银行股份有限公司温州分行杭州银行股份有限公司温州分行招商银行股份有限公司温州分行兴业银行股份有限公司温州分行交通银行股份有限公司温州分行上海浦东发展银行股份有限公司温州分行注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。

第五部分合同条款及格式注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。项目名称：项目编号：采购人（甲方）：中标人（乙方）：合同编号：签订日期：年月日

甲方：乙方：经过公开招标，甲方将乙方作为2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目的中标人。依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方将2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目工作委托乙方实施。乙方接受甲方委托，在甲方委托事宜范围内依法组织开展工作。经甲乙双方协商一致，签订如下协议：一、服务内容：2024年～2026年泰顺县国省道、县道日常保洁养护服务项目。二、服务区域：泰顺县。三、本项目预算金额为元（贰年），具体服务费用按实结算。四、服务期限：自合同生效之日起两年（年 月日起到年 月 日止。）在此期间乙方未履行合同，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。采购合同按一年一签，合同期满后，如果乙方的服务达到甲方的各项要求，可再续签下一年合同。若服务期内，乙方有违约行为或达不到采购的各项要求，甲方有权单方面提前解除合同。（注：第一年合同期限年 月日起到年 月 日止，预算金额：元/年。）五、具体服务内容及要求：（一）派遣要求：1.在合同承包服务期内，供应商派遣的人员不得低于50人/月。2.每月保洁人员总用工不得低于1150人工，低于1150用工的，每少一个工扣200元，应采购人要求增加保洁人员用工的，每多一个工增加200元。当天1个保洁养护人员工作时间不得少于8小时，定义为1个人工；保洁养护人员作业时间：每天工作时间不得少于8小时，具体时间安排由养护单位自行确定，并报招标人批准。2.人员要求：(1)遵纪守法，品行端正，愿意履行相应的职责义务。(2)具有岗位要求的身体条件。(3)具有所聘岗位相适应的其它资格条件。3.合同承包服务期内，采购人可随时根据实际工作需要增加人员，供应商须无条件配合，并做好相关人员的增加等工作。采购人指定的坑洞修补、边沟修复、安全设施修复、塌方应急抢通等工作，供应商要无条件优先响应，所产生的机械、人工（指保洁人员以外用工）、材料等额外费用，经采购人审批，采用实报实销的方式进行结算。具体人工费用详见附件1，外租机械费用根据市场价结算。人员最低配置要求，见详见附件24.员工工资发放要求：乙方根据工资薪酬方案按实发放员工工资（具体工资薪酬方案以签订的合同为准）。（二）管理要求：管理要求供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。采购人与供应商所派遣员工不存在任何劳动和劳务关系，派遣员工发生的一切事故（责任）均由供应商承担。供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保、住房公积金办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼以及人身安全等事宜。采购人有权根据相关规定决定派遣人员的去留，如采购人需要，供应商应更换替补派遣人员。（三）服务质量要求：服务质量要求采购人确定员工的名单后，由中标人确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向采购人派遣。由派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼、赔偿等事宜，均由供应商负责处理，与采购人无任何关系。工作服务期间派遣人员出现任何伤亡事故及风险等均由供应商承全部责任及相关赔偿。中标人应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。中标人签订合同后14天内必须出具公司按标准配备人员的人身意外伤害险保单和职工花名册，签订的劳务合同及时到采购人备案，未在规定的期限内出具相关人员的保险证明及劳务合同的，采购人有权解除合同。采购人保留最终养护效果评价最终解释权，如经采购人综合评估养护保洁效果不达标的，采购人有权单方面解除合同。六、付款方式：预付款：因本项目实施以人工投入为主且实行按月定期结算支付服务费，故不支付预付款。进度款：采购人按月支付服务费，由采购人根据前一个月的考核结果进行支付，最后一个月的费用在合同结束后15个工作日内结清（遇节假日顺延）。注：对于满足合同支付约定条件的，采购人自收到中标人的发票后15个工作日内向中标人支付价款。由违约或履约验收结果引起的经济扣罚，直接在进度款中扣除。采购人可随时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣或拖欠员工工资及福利等问题，采购人有权单方面解除合同，由中标人承担违约责任。七、甲方的权利及义务：甲方有权要求乙方的相关人员按合同要求约定保质、保量完成工作，对乙方提供的人员的工作情况有权通过电话或书面向乙方反馈。在合同履行中，若因乙方的相关人员自身的过错造成甲方财产损毁或人身受到伤害，甲方有权要求乙方的相关人员承担赔偿责任，但因不可抗拒力甲方或服务对象自身的过错造成的除外。甲方有权根据实际情况，变更、增加服务内容和服务时间，但需经双方协商同意，并签订补充协议。甲方有权合理选择、更换和辞退相关人员。协议期内，符合下列情况之一，甲方有权解除协议：有效证据证明乙方项目服务人员在本次项目服务中有违法犯罪行为的；提出调换人员后，间隔5个工作日乙方累计3次以上无法选派新的人员到岗工作的；根据乙方在服务期内被投诉的情况，甲方可根据投诉事件的情节严重性、投诉事件的数量及整改措施等情况做出对乙方是否解除协议的处理决定。在合同履行期间，甲方有义务维护乙方的人员的人格尊严，并应为乙方的人员履行职责提供必要的工作条件。八、乙方的权利及义务乙方应为甲方选派体检合格和具备相应服务能力的人员，方可从事相关服务。在合同履行中，乙方所派的人员应做到不迟到，不早退，按期保质保量完成服务项目和工作。乙方所派的人员如对甲方有违约行为，乙方应为甲方和相关部门对相关事项的处理提供必要的帮助。乙方派驻的人员应遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。乙方所派的人员如果在工作期间人身受到伤害或死亡的，应由乙方依法承担法律责任。九、违约责任甲乙双方应遵守合同约定，任何一方违反合同约定，另外一方均有权解除合同并要求赔偿因违约造成的损失，合同另有约定的除外。有关违约的其他约定事项：。十、本合同的其他组成文件：招标文件（含补充、修改文件）乙方的采购响应文件（含澄清、补充文件）十一、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。十二、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请相关部门调解；调解不成，双方约定 ；协商不能解决的，可提请项目所在地人民法院诉讼解决。十三、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十四、合同份数及生效：本合同一式肆份，甲方、乙方各贰份。本合同经甲、乙双方盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：签约时间：签约时间：

安全生产合同为在(项目名称)养护工程合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人(发包人名称，以下简称“发包人”)与承包人(承包人名称，以下简称“承包人”)特此签订安全生产合同：1.发包人职责（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行承包合同中的有关安全要求。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”“一岗双责”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。2.承包人职责（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》等养护的法律放进去《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路筑养路机械操作规程》和浙江省人民政府浙政令〔2012〕300号《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关安全生产的规定。认真执行承包合同中的有关安全要求。（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”“一岗双责”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）建立健全安全生产责任制。从企业主要负责人、分管领导、派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。（10）。（11）安全生产费用按照浙交〔2021〕12号《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》、的相关要求以及相关最新规定使用和管理。（12）承包人在施工期间应当服从发包人及交通等行业主管部门的监督、检查、指令，并积极做好相关配合工作。3.违约责任如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。5.本合同正本贰份、副本陆份，合同双方各执正本一份，副本叁份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。发包人：(盖单位章)承包人：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字)法定代表人或其委托代理人：(签字)年月日年月日廉政合同根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关项目建设、廉政建设的规定，为做好项目建设中的党风廉政建设，保证项目建设高效优质，保证资金的安全和有效使用以及投资效益，(项目名称)的项目法人(项目法人名称，以下简称“发包人”)与该项目养护施工单位(施工单位名称，以下简称“承包人”)，特订立如下合同。1.发包人和承包人双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部、浙江省交通运输厅的有关规定。（2）严格执行(项目名称)施工合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.发包人的义务（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和其他物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。3.承包人的义务（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、礼品。（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加宴请及娱乐活动。（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。4.违约责任（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）承包人及其工作人员