2024中央和地方财政预算协调合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL

2024中央和地方财政预算协调合同本合同目录一览第一条：合同主体及定义1.1中央人民政府1.2地方政府1.3预算部门第二条：预算编制与审批2.1中央预算编制2.2地方预算编制2.3预算审批程序第三条：财政收入分配3.1中央和地方收入划分3.2税收返还机制3.3非税收入管理第四条：财政支出协调4.1中央和地方支出责任划分4.2共同财政事权支出分担机制4.3转移支付制度第五条：预算执行与监督5.1预算执行程序5.2预算调整5.3预算监督第六条：财政风险管理6.1风险识别与评估6.2风险防范与应对措施6.3风险信息共享第七条：财政信息化建设7.1信息化基础设施建设7.2预算管理信息系统7.3数据共享与交换平台第八条：合作与协调机制8.1部际协调机制8.2区域协调机制8.3应急响应机制第九条：培训与技术支持9.1培训计划9.2技术支持与服务9.3人才交流与培养第十条：法律责任与争议解决10.1法律责任10.2争议解决方式10.3违约责任第十一条：合同的生效、变更与终止11.1合同生效条件11.2合同变更程序11.3合同终止条件第十二条：合同的履行与监督12.1履行合同的责任主体12.2合同履行监督机制12.3履行合同的期限和方式第十三条：保密条款13.1保密内容13.2保密期限13.3泄密责任第十四条：其他约定14.1合同的修改和补充14.2合同的解释权14.3合同的送达和生效地点第一部分：合同如下：第一条：合同主体及定义1.1中央人民政府：指中华人民共和国中央政府，是国家的最高行政机关。1.2地方政府：指中华人民共和国的地方各级人民政府，包括省、自治区、直辖市、计划单列市、地级市、县、自治县、市辖区、旗、自治旗、林区、特区等。1.3预算部门：指负责预算编制、执行、监督等工作的政府部门，包括中央预算部门和地方预算部门。第二条：预算编制与审批2.1中央预算编制：中央预算由中央预算部门负责编制，按照法律规定和财政政策，依据国民经济和社会发展计划，结合中央和地方财政状况，提出中央预算方案。2.2地方预算编制：地方预算由地方预算部门负责编制，按照法律规定和财政政策，依据国民经济和社会发展计划，结合地方财政状况，提出地方预算方案。2.3预算审批程序：中央和地方预算方案应当报请全国人民代表大会审查和批准。全国人民代表大会审查中央和地方预算方案，调整预算方案，监督预算执行。第三条：财政收入分配3.1中央和地方收入划分：中央和地方收入的划分，按照法律规定和财政政策，结合国民经济和社会发展需要，确保中央和地方财政的稳定运行。3.2税收返还机制：税收返还是指中央根据税收收入划分的规定，按照一定比例返还给地方的一部分税收收入。税收返还款项用于地方的公共服务和基础设施建设。3.3非税收入管理：中央和地方非税收入的管理，按照法律规定和财政政策，加强非税收入的征收和管理，确保非税收入的真实、完整和合法。第四条：财政支出协调4.1中央和地方支出责任划分：中央和地方支出责任的划分，按照法律规定和财政政策，结合国民经济和社会发展需要，明确中央和地方各自承担的支出责任。4.2共同财政事权支出分担机制：对于共同财政事权，中央和地方按照法律规定和财政政策，共同承担支出责任。具体分担比例和方式，由财政部依据具体事项制定。4.3转移支付制度：中央对地方的转移支付，按照法律规定和财政政策，根据地方财政状况和经济社会发展需要，实行差别化的转移支付制度，促进地区间财政平衡发展。第五条：预算执行与监督5.1预算执行程序：中央和地方预算执行，按照法律规定和财政政策，实行分级管理、分级负责。各级预算部门应当按照预算方案和执行计划，合理安排和使用预算资金。5.2预算调整：在预算执行过程中，遇有特殊情况需要调整预算的，应当按照法律规定和财政政策，及时提出预算调整方案，报请全国人民代表大会或者其常委会审查和批准。5.3预算监督：中央和地方预算的执行情况，应当接受全国人民代表大会及其常委会的监督。各级审计机关应当按照法律规定，对预算执行情况进行审计监督。第六条：财政风险管理6.1风险识别与评估：中央和地方财政部门应当建立财政风险识别与评估机制，定期对财政风险进行识别和评估，及时发现和处理财政风险问题。6.2风险防范与应对措施：针对识别和评估出的财政风险，中央和地方财政部门应当制定相应的风险防范和应对措施，确保财政安全运行。6.3风险信息共享：中央和地方财政部门应当建立财政风险信息共享机制，及时相互通报财政风险情况，共同防范和应对财政风险。第七条：财政信息化建设7.1信息化基础设施建设：中央和地方财政部门应当加强财政信息化基础设施建设，提高财政信息化水平，实现财政信息资源共享。7.2预算管理信息系统：中央和地方财政部门应当建立和完善预算管理信息系统，实现预算编制、执行、监督等环节的信息化管理。7.3数据共享与交换平台：中央和地方财政部门应当建立数据共享与交换平台，实现财政数据的信息共享和交换，提高财政数据利用效率。第八条：合作与协调机制8.1部际协调机制：中央预算部门之间应当建立部际协调机制，定期召开协调会议，研究解决预算编制、执行、监督过程中的重大问题，确保预算工作的顺利进行。8.2区域协调机制：中央和地方预算部门应当建立区域协调机制，加强中央和地方预算工作的协调，共同解决区域性财政问题，促进地区间财政平衡发展。8.3应急响应机制：中央和地方预算部门应当建立应急响应机制，对预算执行过程中出现的突发事件和重大问题，及时采取应急措施，确保财政安全运行。第九条：培训与技术支持9.1培训计划：中央和地方预算部门应当制定培训计划，定期组织预算编制、执行、监督等方面的培训，提高预算工作人员的业务素质和专业能力。9.2技术支持与服务：中央和地方预算部门应当加强技术支持与服务，引进先进的预算管理技术和方法，提高预算管理水平和效率。9.3人才交流与培养：中央和地方预算部门应当加强人才交流与培养，开展预算工作人员的交流和培训，促进预算管理经验的共享和借鉴。第十条：法律责任与争议解决10.1法律责任：违反本合同规定的行为，应当依法承担相应的法律责任。10.2争议解决方式：对于本合同执行过程中发生的争议，各方应当通过友好协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。10.3违约责任：违反本合同约定的一方，应当承担违约责任，赔偿因此给对方造成的损失。第十一条：合同的生效、变更与终止11.1合同生效条件：本合同自双方签字盖章之日起生效。11.2合同变更程序：合同的变更应当经双方协商一致，并签订书面变更协议。11.3合同终止条件：合同的终止条件按照法律规定和双方约定执行。第十二条：合同的履行与监督12.1履行合同的责任主体：各方应当按照本合同的约定，履行相应的合同责任。12.2合同履行监督机制：各方应当建立合同履行监督机制，确保合同条款的落实和履行。12.3履行合同的期限和方式：各方应当按照本合同的约定，按时履行合同义务，采取适当的方式进行合同履行。第十三条：保密条款13.1保密内容：各方应当对在合同履行过程中获取的对方商业秘密、个人隐私等保密信息予以保密。13.2保密期限：保密信息的保密期限按照双方约定或者法律规定执行。13.3泄密责任：违反保密义务的一方，应当承担泄密责任，赔偿因此给对方造成的损失。第十四条：其他约定14.1合同的修改和补充：合同的修改和补充，应当经双方协商一致，并签订书面修改和补充协议。14.2合同的解释权：本合同的解释权归双方共同所有。14.3合同的送达和生效地点：合同的送达和生效地点按照双方约定执行。第二部分：第三方介入后的修正第一条：第三方介入的概念和范围1.1第三方：指非本合同甲乙方之外的参与方，包括中介机构、评估机构、审计机构、技术支持机构等。1.2第三方介入的范围：第三方介入的范围包括但不限于预算编制、执行、监督、风险评估、技术支持等环节。第二条：第三方的责任与义务2.1第三方应当根据本合同的约定和甲乙方的要求，提供专业、客观、公正的服务。2.2第三方应当对其提供的服务结果负责，并承担因服务不当导致的一切法律责任。2.3第三方应当遵守国家法律法规和行业规范，保守甲乙方的商业秘密和个人信息。第三条：第三方的权利与利益3.1第三方有权根据本合同的约定获得相应的报酬。3.2第三方有权要求甲乙方提供必要的协助和配合，以确保其能够正常履行合同义务。第四条：第三方介入的程序和条件4.1甲乙方选择第三方时，应当综合考虑第三方的资质、信誉、专业能力等因素。4.2甲乙方与第三方签订合同时，应当明确双方的权利、义务和责任。4.3甲乙方应当监督第三方的工作，确保第三方按照合同约定履行义务。第五条：第三方责任限额5.1第三方承担的责任限额，按照甲乙双方与第三方签订的具体合同约定执行。5.2如无具体约定，第三方承担的责任限额应当根据第三方提供的服务性质、服务范围、服务成本等因素合理确定。第六条：第三方与甲乙方的关系6.1第三方与甲乙方应当保持独立的关系，不得产生任何利益冲突。6.2第三方的工作成果归甲乙方所有，第三方不得单独使用或者披露。6.3第三方与甲乙方之间的合同纠纷，由双方协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第七条：第三方介入的变更和终止7.1第三方介入的变更：如甲乙方需要变更第三方，应当提前通知对方，并按照本合同的约定选择新的第三方。7.2第三方介入的终止：如甲乙方需要终止第三方介入，应当提前通知对方，并按照双方与第三方签订的合同约定办理终止手续。第八条：第三方介入的监督和评估8.1甲乙方应当对第三方的工作进行监督和评估，确保第三方按照合同约定履行义务。8.2甲乙方可以定期对第三方进行评估，如评估结果不符合要求，有权要求第三方进行改进或者终止合同。第九条：第三方介入的保密义务9.1第三方应当对在合同履行过程中获取的甲乙方的商业秘密、个人隐私等保密信息予以保密。9.2第三方保密信息的保密期限，按照甲乙双方与第三方签订的合同约定执行。9.3第三方违反保密义务的，应当承担泄密责任，赔偿因此给甲乙方造成的损失。第十条：违约责任10.1第三方未按照合同约定履行义务的，应当承担违约责任，赔偿因此给甲乙方造成的损失。10.2甲乙方未按照合同约定履行义务的，应当承担违约责任，赔偿因此给第三方造成的损失。第十一条：争议解决11.1甲乙方与第三方在履行合同过程中发生的争议，通过友好协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第十二条：合同的生效、变更与终止12.1本合同自甲乙方和第三方签字盖章之日起生效。12.2本合同的变更和终止，按照本合同约定和甲乙双方与第三方签订的合同约定执行。第十三条：其他约定13.1本合同未尽事宜，由甲乙方和第三方签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。13.2本合同的解释权归甲乙方和第三方共同所有。13.3本合同的送达和生效地点，按照甲乙双方与第三方签订的合同约定执行。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：预算编制和审批流程图附件二：财政收入分配方案附件三：财政支出协调办法附件四：预算执行和监督实施细则附件五：财政风险管理指南附件六：财政信息化建设方案附件七：合作与协调机制实施细则附件八：培训和技术支持计划附件九：法律责任和争议解决办法附件十：预算调整程序和审批流程附件十一：财政风险评估报告附件十二：数据共享和交换平台操作手册附件十三：第三方介入的程序和条件附件十四：第三方责任限额确定办法附件十五：第三方与甲乙方的关系界定附件十六：第三方介入的变更和终止流程附件十七：第三方监督和评估办法附件十八：第三方保密义务规定附件十九：违约行为及责任认定标准附件二十：法律名词及解释说明二：违约行为及责任认定：1.预算编制不准确、不完整或者不及时，导致预算执行出现重大偏差，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于调整预算、重新编制预算等。2.财政收入分配不合理，导致地方财政出现困难，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于调整分配比例、提供额外支持等。3.财政支出协调不充分，导致中央和地方财政负担不均衡，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于调整支出责任、提供额外支持等。4.预算执行不力，导致财政资金使用效率低下，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于调整执行计划、加强预算执行监督等。5.财政风险管理不到位，导致财政安全受到威胁，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于加强风险管理、采取风险防范措施等。6.财政信息化建设滞后，导致财政数据管理和共享不充分，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于加快信息化建设、提高数据共享效率等。7.合作与协调机制不健全，导致中央和地方财政工作不协调，甲乙方应当承担相应的责任，包括但不限于完善协调机制、加强沟通与协作等。8.培训