智慧信访系统建设解决方案

！） 4 4 4 4 5 5 5 6 7 7 7 8 网上投诉等信访事项网上流转，把网上信访打造成群众信访的主渠道。通过远程接访实现“逐级走访，远程接访”以满足人民群众的诉求；通过自助信访机实现系统以信息化促进规范化，通过信息流、业2、通过智慧信访打造“阳光信访”，把信访事项的受理可督办、可评价”，做到“让群众少走路，数据多跑路”，接受群众诉等信访事项网上流转，力争把网上信访打造成群众信访的主渠道；引导访民逐级走访，最终打造“阳光信访”，把信访事项的受理、办理过程和处理结果等全部在网上公开，实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，接受群众的监督和评价，不断提高政府公信融合，进一步规范网上信访流程，构建全方位、广覆盖、立体化的信级数据中心和集成部分(数据交换平台、安全保障体系、基础网络和软硬件环境)四个部分；系统分为互联网系统部分和政务外网系统部手机端要求基于Android系统的进行研发，具备与平台数据接口对系统具备可扩展性，采用模块化设计，提供Webse信访管理系统是信访局内部使用的管理系统，信访人无法通过互《信访条例》规定信访工作的基本程序为：信访事项的提出项的受理、信访事项的办理和督办。按照《信访条例》规定，具体工信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出信访事项的，有关行政机关应当予以登记。同时，规定对采用口头形式提出的投拆请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址、邮政编码、工作单位、联系方式等；二是基本事实，即信访人反所要解决的问题；四是相应理由和依据；五是信访事件的来源，即信出的信访事项属于受理范围，决定进行处理的行为。特殊情况下，对于可能引发群体性信访行为、集中投拆行为，或即将对公民、法人或《信访条例》规定，信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有转送程序的参照标准：首先，明确有权处理的行政机关。一例》规定，信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的标准：包括交办函件的文号、交办的信访事项、指定的办理期限、对办结报告的要求等基本内容。办结报告有两个参照标准：其一，形式标准。包括交办件的文号；信访人陈明的事实、意见和要求；调查核实的事实；办理意见、办理依据及办理意见的落实情况或落实计划；地点、涉及问题的前因后果清楚，证据材料确凿；二是办理意见所依据的事实和有关法律、法规、规章和政策；三是形成办理意见后，办县级以上各级人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。其目的在还应该了解属于本级受理范围但是信访人向上级信访工作机构提出这是狭义的办理。广义的办理还包括复查、复核，是指行政机关受理疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩资料，或者召开听证会之前，都应当以适当的形式通知当事人，以便其能够做好必要的准备。二是表明身份。在开展信访调查时，行政机本规则，信访调查人员不得少于两人。三是说明理由。信访调查人员四是实施调查。如询问当事人、调取资料等。五是制作笔录。信访调理由；其三，信访当事人、第三人所作的其他说明和提供的材料；其四，办理机关经查核认定的事实、意见以及予采纳的事实、意见，并处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他楚，符合法律、法规、规章及他有关规定的，予以支持；2、请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；3、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章及其他有关规定的，不予支法规定的“先取证、后裁决”的基本原则，以事实为依据，以法律为准绳，在充分辨别的基础上依法作办理决定。属于重大、复杂、疑难的信访事项，办理机关还必须在举行听证后作出办理意见。第二，以理机关是实行垂直领导的行政机关，则复查机关为其上一级主管部由；接受符合条件的复查申请，申请事由部分不清的，可以要求申请人在合理的期限内补正。其二，实质审查。审查关于信访事项的事实认定是否准确，办理意见是否合法（含政策规定）与适当。复查机关的信访调查权，向有关组织和人员调查情况，听取信访人、办理机关依据充分、处理恰当的，处理意见维持；二是办理意见事实不清、依关一样，根据不同情况，复核机关可能是上级主管部门，也可能是一访人，不服办理意见的只能先申请复查，不能越级直接申请复核；二请条件，不符合复核申请条件的，收到复核申请的机关不予复核，同时告知信访人相关理由；对符合复核申请条件的，接受复核申请，申请事由部分不清的，可以要求申请人在合理的期限内补正。其二，实质审查。审查办理机关、复查机关适用法律、法规和政策依据是否准确，办理意见、复查意见是否合法与适当。必要时，复核机关同样可查权，向有关组织和人员调查情况，听取信访人、办理机关、复查机请进行审查后，按照下列规定作出复核意见：一是事实清楚、依据充分、处理恰当的，处理意见维持；二是复查意见事实不清、依据不足必须指明认定的事实、适用的法律政策依据、说明相关的理由，避免了随意性。二是信访人可以通过听证与公示发表意见、陈述情况、当面质证，维护自己合法权益。三是有利于提高信访人的法律意识，将《信访条例》规定，县级以上人民政府信访无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；2、未按规定反馈况的督办；督办的方式包括电话督办、书面督办、实地督办、联合督进行跟进督促的过程中，如果发现有关行政机关有《信访条例》第时要明确督办的理由、内容、目的、对象，并提前将有关材料汇集整理，提出初步意见。必要时，可以将专门立项的决定通知被督办的行应当针对其情形进行调查，分清缘由，了解办理、执行的真实情况和在的问题及时向有关行政机关提出建议。一是提出改进建议。比如，处理完毕的，应当向交办、督办机关（人民政府信访工作机构）反馈结果，提交办结报告。交办、督办机关对办结报告进行严格的审核，首先，办理机关按规定向交办、督办机关提交办结报告。《信机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。”因此，信访事项处理完毕，办理机关应当及时向交办、督办机关提交办所反映的事实情况、处理程序、处理意见等内容进行审核。审核的参照标准：一是事实清楚，即信访事项发生的时间、地点、涉及问题的前因后果清楚，调查全面充分，证据材料确凿；二是依据充分，即办理意见依据的事实和有关法律、法规、规章和政策充分；三是处理适宽严适度；四是意见落实到位，即办理机关在报送办理结果时，应当信访事项结案后，应当组成案卷归档，有条件的，应当输入材料；信访事项所有登记记录；信访数据统计；信访工作定期总结报告；信访信息、专报、交流；信访事项交办、通报函件；信访事项结工作人员在智能手机安装“信访通”终端软件，可以在手机客户端填写信访信息或《信访动态专报》等并上报有关领导。具有该权限的领将发现的信访苗头或矛盾纠纷，进行登记、上报、转送和办理。对一基层工作人员对可能发生或已经出行无法劝阻的上访信息，迅速息内容包含现场视频、图片、文字等信息。领导可实时将处置指令准发生，一线信访信息员在规定的时间，进行“一键报平安”操作，已领导可随时查询各种信访数据的统计分析资料，如柱状图、趋势各级信访工作人员可在手机客户端将重点信访对象信息录入系可通过系统向工作人员下发通知和短信，工作人员在手机端实时可在系统中建立信访系统全体人员的通讯录，各级工作人员可在和移动化中间件软件产品，并通过APP、H5微网站、WEB统一门户网移动化：提供移动适配技术实现移动互联网化8.2聚门户技术是实现政务大数据的核心之一数据目录的注册、发布、查询、获取、应用等服务。向各委办局大数工具，并统一实现与外部数据的接入服务。通过移动互联网平台、互联网平台、共享交换平台等信息化基础设施和系统汇集、存储、分析大数据在政务领域应用，更加强调的政务大数据的开放和共个或多个信息源的信息聚合；可智能对接后台信息系统代理用户操提供了大量的API接口使得用户针对特定的网站快速生成爬l标准化模块完全实现了W3C制定的“XQueryScriptingExtension1.0”（下面简称XQSX）标准并以此脚本在保持高效数据解析能力的同时成为真正意义上的结构化户提供了二次开发接口，最终用户可以利用该接口为爬虫模块提供更多的用户定制功能，爬虫模块本身编写的过程中混因此用户可以根据自己的喜好，自由的选择上述两种语言作的全