《学前教育发展中政府职能体现探究：以S幼儿园为例》11000字（论文）

学前教育发展中政府职能体现研究—以S幼儿园为例摘要“百年大计，教育为本”。学前教育作为国民教育体系的起点，是为幼儿的一生成长奠基。党的十八大以来，国家出台了一系列政策文件，各地奋力攻坚，深化改革，从面上的普及普惠，到内涵上质的提升，学期教育都取得了跨越式的发展。本文立足于普兰店区学前教育发展实际，结合公共管理学，运用了访谈法、调查研究法等研究方法，对普兰店区的公办学前教育发展现状、存在的难点问题进行了研究分析。本文认为普兰店区学前教育有着丰厚的经济基础和良好的教育基础，普兰店区学前教育发展中存在着发展不平衡、幼儿教师整体素质偏低、公办园管理不规范等问题，要解决这些问题需从强化学前教育中的政府职能，推动普兰店区学前教育改革，促进普兰店区公办学前教育持续稳定快速的发展。关键词：普兰店区；学前教育；政府职能

目录TOC\o"1-3"\h\u20288一、绪论 113213（一）研究背景与意义 1147721.研究背景 145032.研究意义 1100（1）理论意义 129130（2）现实意义 116548（二）研究方法 255411.访谈法 245822.调查研究法 211148（三）概念界定 2293901.普兰店区2.学前教育的概念界定 2251143.学前教育中政府职能 332750二、普兰店区政府学前教育职能 429300（一）普兰店区学前教育发展规模 4187651.学前教育发展情况 4169472.政府职能情况 51310（二）学前教育政府职能的有益尝试 64361.民办普惠制幼儿园扶持 644462.农村教师素质培养 745573.建立社会监督体系 8814三、普兰店区学前教育发展中政府职能存在的问题 95170（一）政府规划不平衡 91.缺乏提前预判和长期规划2.财政投入相对薄弱24275（二）教师队伍整体有待提高 101.部分地区“两教一保”配备不足2.完善教师培养成长体系12602（三）政府对幼儿园管理缺位 121.规范幼儿园配套设施使用2、32450四、普兰店区公办学前教育发展对策 1317993（一）完善细化政策，提升政府执行力 13311.细化政策法规提高可操作性 1374352.提升管理专业化水平 1413294（二）建设一支高素质的幼儿教师队伍 14326471.加强幼儿教师队伍管理 1482922.建立普兰店区幼儿教师培训的长效机制 1521889（三）落实政府监督职能，提升公共服务水平 16181721.规范普兰店区公办幼儿园的教育教学及管理工作 16307942.规范普兰店区公办学前教育管理体制 1727281结论 1931445参考文献 2026544附录1 213927附录2 22一、绪论（一）研究背景与意义1.研究背景儿童是国家的未来、民族的希望，学前教育是经济建设可持续发展的重要保障，解决好幼儿照护和学前教育服务问题已成为社会关注的热点。党的十九大以来，我国学前教育事业发展迅速，资源不断扩大，普及水平大幅提高，管理制度不断完善。但是发展中还存在问题，前进的道路中依然存在挑战，教育发展不平衡、教育资源分配不均、素质教育流于形式等教育问题依然摆在面前，亟待解决。作为终身教育重要组成部分，学前教育是教育体系中极其重要的一个阶段，却没有得到地方的足够重视，在当前我国学前教育的发展状况与公共需求的差距还是很大的，学前教育是我区各级各类教育发展的薄弱环节，特别是我区公办园和普惠性民办园数量少，而师资力量好的部分私立幼儿园普遍收费较高，远远超出普通群众，工薪阶层，中低收入家庭的经济承受能力，有限的学前教育资源远远不能满足适龄儿童入园的需求，此外我区还存在学前教育市场发展不平衡、存在恶性竞争、学前教育区域及城乡差显著等问题。这些问题严重制约着学前教育的健康发展，要想从根本上扭转这种局面，就应该充分发挥政府的职能的作用。目前，普兰店区为了存进学前教育的发展，建立“以区为主、区乡镇（街道）共管”的学前教育管理体系，初步取得了成效，有效缓解了幼儿园学位压力，避免了管理体制中的诸多弊端与不利。虽然政府不断创新发展，努力提高学前教育建设，但在政府职能部分还存在一些问题，一是学生入园难入园贵，普惠制幼儿园比较缺乏，二是城乡学前教育差距较大，农村学前教育质量低，还未实现学前教育全面普及，此外还存在校舍环境较差、配备设施不全等问题，三是教师资源缺乏，流动性大，尤其是符合正规学校毕业，具有幼儿教师资格证等比较稀缺。因此，从政府职能的角度积极寻求解决方法，保障学前教育发展，为祖国的花朵提供更加健全的保障和健康的环境尤为重要。2.研究意义（1）理论意义从理论意义上来看，教育是一个国家的立国之本，强国之基，本文以对普兰店区学前教育深入研究，能够引起政府重视，从政府职能的角度对我区学前教育发展提出建议和主张，促进普兰店区学前教育的蓬勃发展，充分发挥政府职能在学前教育中的作用。现实意义从现实意义上来看，在当前教育背景下，研究我区学前教育在政府职能中的体现，具有很强的针对性也更具有现实的意义，有利于贯彻国家的教育方针，提高普兰店区的整体教育质量，并且有针对性的对普兰店区的学前教育问题进行调整和改善，从而促进幼教实践的深入。（二）研究方法1.文献研究法本文通过收集文本文献资料。利用互联网搜集学前教育社会热点新闻、行业研究报告相关资料，收集各级政府关于学前教育的规划或制度文件，普兰店区学前教育内部统计资料和报告材料。阅读梳理相关研究文献，对当前学前教育政府管理职能有全面客观的了解。2.调查问卷法深入普兰店区学前教育机构，特別是民办幼儿园、早教中心、艺术体能培训机构进行深入的沟通交流。设计问卷之后，选择合适的调查对象进行调查问卷的发放以及数据收集工作。本文通过发放调查问卷，调查的内容主要围绕教师自身情况展开、教师对幼儿园发展的观点与看法等进行调查。（三）概念界定1.普兰店区2010年5月，大连市启动新市区管理体制改革，将普兰店市丰荣街道、南山街道、太平街道、铁西街道划入大连市新市区。普兰店区位于辽东半岛南部、大连中北部，东临黄海，东南与长海县隔海相望，全区总面积2677平方公里，根据全国第七次普查数据显示，截至2020年11月1日零时，常住人口629664人。2.学前教育概念界定学前教育亦称幼儿教育、幼儿园教育儿童教育、早期教育，对学前教育这一概念涵盖的年龄段，学术界有不同解释。有人认为学前教育指岁儿童的教育，也有人认为周岁以下儿童的教育都是学前教育。由于0-3周岁儿童一般在家，以保育为主，因此，本研究所述学前教育取3-6周岁年龄段，将这一年龄段儿童在家庭以外的社会专业机构中接受的早期教育统称为“学前教育“”。本文用“学前教育”指代参考文献中“幼儿教育”、“早期教育”、“幼儿园教育”、“学前教育”等概念。3.学前教育中政府职能中共中央国务院办公厅2018年11月7日颁布了《关于幼儿学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》）作为近十年左右时间我国学前教育发展的纲领性文件，是中央政府对学前教育管理职能充分重视的表现，政府高层决策层把学前教育列为国民教育体系的重要组成部分，强调其重要的社会公益地位，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定。这其中提出两个重要指标，即到2020年，全国学前三年毛入园率达到85％，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性幼儿园在园幼儿占比）达到80％，这是各级政府发展学前教育的风向标，所有政策的制定、规划的初衷均要围绕这两个指标的达成。因学前教育的公益性，国家一直强调学前教育的社会公益性和公办普惠性幼儿园的建设，应当以能够充分满足社会需求为目标。民办学前教育，特别是普惠性民办园，曾经作为缓解我国学前教育资源匮乏的有效存在，特别是对学前教育力量相对薄弱的农村地区，起到积极的扩容作用。二、普兰店区政府学前教育职能（一）普兰店区学前教育发展规模1.学前教育发展情况从现有数据来看，普兰店区幼儿园共110所，在园幼儿10263人。其中公办园45所（含村级园），公办园在园幼儿3847人，占比37.5%，较去年下降0.7%。2.政府职能情况普兰店区根据本区实际情况，在学前教育总体规划中强调，要全面深化和实施教育综合改革，不断加快学前教育现代化，大力推进学前教育转型和发展，坚持扩大资源、深化内涵，坚持以促进教育公平、搞好学前教育、保障和改善民生为目标，重点建设与综合整治同步发展，坚持项目推进与机制建设并举，不断加强农村幼儿园和城镇弱势幼儿园建设，切实加强师资队伍建设和幼儿园课程实施能力建设，全面提高幼儿园运营水平和教育质量。制定并发布了相关政策，不断加强对全纳幼儿园的支持，全区90%的儿童可以上普惠幼儿园。第二，将学前教育纳入科学规范的发展规划。政府鼓励社会力量开办幼儿园，引导社会力量组织普惠性幼儿园，尽可能满足社会对学前教育的需求。地方政府尚未发布关于普惠性幼儿园定义的地方法规，私立学前教育机构的管理目前基于该地区法规。第三，随着基础教育总投资的减少，学前教育的财政拨款大幅增加。其中，县级政府负责落实学前教育经费。镇人民政府是负责发展农村学前教育的主体。要积极筹集办园资金，努力改善办园条件。农村幼儿园经费由乡镇财政筹措。近年来，乡镇政府财政压力较大，学前教育投入有限，是制约农村学前教育发展的瓶颈之一。受市场经济发展规律的制约，县级政府不能对民办营利性幼儿园的具体运作进行过多的干预。例如，幼儿园的学费定价。该地区最昂贵的幼儿园是某个地区的私立幼儿园。它严格控制班级数量，并具有良好的设施环境。虽然价格相对较高，但仍受到一些家长的欢迎。入学和面试后，孩子们进入特殊学校。过度牟利行为需要通过具体政策加以澄清。作为全纳学前教育产品的补充，收费高昂的私人公园在满足家长不同的选择性需求和非刚性需求方面发挥了作用。最后本区学前教育实行政府领导、教育部门负责人和相关部门的管理机制。市教育局负责本辖区内学前教育机构的统一规划、统一准入、统一管理，负责学前教育机构资格考试、登记备案。其中，建立部门确定公立幼儿园的人员配置；人力资源和社会保障部门制定幼儿园教师的人事待遇、职称评定和聘用政策；卫生部门对幼儿园的卫生保健工作进行监督和指导；资源规划部负责新城区和农村社区配套幼儿园的规划、用地、建设等服务；综合管理、公安等部门负责对幼儿园安全保卫工作的监督指导，负责幼儿园周边环境的治理和净化；民政、市场监管、城管、物价等部门负责其他相关管理和指导工作。可以发现，政府对学前教育的管理仍停留在对传统幼儿园和教育机构的管理上，各部门的管理职责基本明确。（二）学前教育政府职能的有益尝试1.民办普惠制幼儿扶持近几年来，政府加大对普惠性幼儿园的扶持，普惠性幼儿园相比一般民营的幼儿园更为合理、规范。贯彻执行国家有关招生、学费缴纳、招生和参加社会活动的法律法规，负责教师的管理和聘用，与幼儿园全体师生签订劳动合同，签订劳动合同。与农业发展组织合作。有了社会保障，工资不低于最低工资。普惠性幼儿园让所有儿童都有机会接受由公共财政自愿支持的学前教育。大多数中低收入家庭都能负担得起，并确保教育质量。普惠性幼儿园极大的减缓了家庭的经济压力。可以保证幼儿的入园。在普惠性幼儿园政策下，教师的待遇问题相对于民营幼儿园有了大幅度的提高，首先对于教师的发展上，提供了一系列的培训进修计划，让教师在专业知识和职业素养上得到了提高;在福利保障上让教师在付出的同时也获得了社会认可与保障。但是当下政府的财政和人力资源较少，还没很好的重视起来，同时，现行法律、法规未赋予教育行政部门事先参与普惠幼儿园规划、设计和建设的必要监督和建议权，存在监督隐患。2.农村教师素质培养近几年，本区政府也逐渐关注到农村教师的素养需要进一步提高，于是积极联结各个地方政府，进一步组织相关的培训活动，依托当地的资源，进行教师素养的自我提升和集中培训，已经取得一些成效。3.建立社会监督体系为进一步落实学前教育市场的规范，教育行政部门进一步加强了对幼儿园的日常生活的监督，对现在幼儿园趋向小学化的现象进行深入的调查，并采取相对应的措施进行规范。同时对学前教育民营幼儿园的各类收费标准、师资结构以及教师水平进行相对应的监管，确保本区的学前教育水平进一步提高。首先，政府部门严格审查私立幼儿园的资格。运营商需要在教育网络上提交相关的办学材料，供公共部门审查私立幼儿园的资质。政府有关部门应按照“验收审查-现场调查-批准”程序对私立幼儿园进行审查。运营商需要通过官方网站提交私立教育资格申请表的内容。教育局将审查投资者的书面材料，并发出接受通知。将安排相应的教育专家审查教学硬件设施，检查投资者的财务状况，评估运营商的教师，检查教学质量、教学安全环境、场地布局、广告等，形成初步调查和审查报告，并将初步审查意见提交副总干事批准。总干事办公室应根据专家意见和实地调查的具体情况，审查并决定是否授予私立幼儿园办学资格。教育局应在30个工作日内作出书面决定，并向符合办学标准的私立学校颁发有效期为一年的办学许可证。其次，政府部门对民办幼儿园的财务监管主要是税收监管。政府教育部门鼓励学前教育的正常运作和发展，为私立幼儿园提供财政支持，并减少私立幼儿园的部分税收；同时，政府部门还通过财政拨款改善私立幼儿园的学校环境。最后，监督课程和费用，审查各机构的教材使用、课程设置、教学内容、课堂教学安排、课程评估制度等，检查是否未实施费用公示制度，以及除了公布的费用项目和标准外，是否以各种名义收取其他费用，监督是否违反诚信原则，学费和学费标准是否大幅提高，价格是否相互勾结，办学成本无明显变化，竞价等行为。三、普兰店区学前教育发展中政府职能存在的问题（一）政府规划不平衡1、缺乏提前预判和长期规划虽然国家在学前教育方面颁布了许多政策法规，但与农村民办幼儿园教师相关的政策并没有真正落实到实际工作中。例如，教育部制定了农村私立幼儿园教师职称评估机制。然而，由于农村私立幼儿园不同于公立幼儿园，且区级教育部门缺乏相应的评审员，相关职称评审政策无法有效实施。职称是每个行业都要认可的重要指标，但未经职称评定的幼儿教师不能改变其社会地位。与蓬勃发展的农村学前教育相比，在广大农村地区，政府政策、法规和教育部门缺乏实际就业的可操作性。显然，已经出台的政策具有“多要求少支持，多法规少支持”的特点。农村学前教育面临着国家学前政策和农村学前教育环境背景的双重压力。没有教育部的拨款，农村教育很难开展。在获得银行贷款后，他在“公共福利”和“盈利能力”之间挣扎。政府政策的实施严重影响了农村幼儿园的发展和幼儿园的管理。允许幼儿园向区域发展，自发发展，盲目追求生存和利润的双重目标。一些职能部门没有及时管理不符合要求、没有证书或执照的幼儿园，导致许多不安全事件。当局缺乏认识，无法实施农村学前教育的发展。2、财政投入相对较弱近年来，我国农村学前教育还存在许多问题。政府对学前教育的财政投资不足。大多数幼儿园的管理者都是由农民自己投资和经营的。他们通过向家长收取费用来维持幼儿园的运营。然而，这些费用受到当地农民家庭收入的限制。他们每月只能收取少量生活费，以支付幼儿园的日常开支和教师的工资。由于资金问题，农村幼儿园的许多问题无法得到解决。私立幼儿园主要以盈利为目的，减少购买相关设施，以降低运营成本。许多农村幼儿园建筑破旧，基础设施落后，办学条件落后，教学工具只有黑板、桌椅，缺乏其他多媒体和大型玩具。与中国学前教育的平均水平有很大差距。（二）教师队伍整体有待提高1.部分地区“两教一保”配备不足与城市相比，农村地区专职教师和护理教师数量不足的问题一直存在。目前，几乎每所学校都面临着教师队伍的不稳定，流失也很严重，教师队伍也相对匮乏。更不用说农村地区了，质量、水平、教育和道德品质方面的问题日益严重。农村地区的经济条件有限。他们中的大多数不是毕业的学生，也不是临时聘用的兼职教师，学费相对较低。他们大多数人只能唱几首歌，跳几支舞。他们的文化水平不太高。他们中的一些人刚刚从初中毕业。但这也是一种无奈之举，没有其他办法。2.教师成长培养体系不完善教师问题是影响幼儿园教学质量的主要问题。大部分的农村幼儿园的师生比例为1:1.5，师生比例有着严重不平衡的现状。幼儿教师既负责教育和教学，也负责幼儿保育工作。这大大降低了学前教育的有效性和效率。根据调查显示，68.5%的教师工作时间在8-10小时，32.5%的教师工作时间超过12小时。除此之外，农村幼儿园的教师接受培训的机会少之又少。即使培训也仅仅是依赖于理论，没有切合实际的发展，影响效果也很小，且培训的内容与实际情况不相称。培训也大多是流于一种形式，这影响着教师专业化水平的提高。教师的专业知识并不丰富，如果这样下去，他们的专业能力就会越来越低。在教学过程中，许多教师使用的方法过于单一，忽视了儿童应该进行的丰富多彩的活动，不知道如何仔细观察儿童。对于一些教师来说，如果在教学过程中出现突然的行为，他们会感到困惑，甚至有些教师会视而不见。在评估孩子表现的过程中，评估方法也非常简单，几乎没有与家长的沟通。偶尔的交流也是为了向父母描述孩子的不准确和错误。在教材的使用上，过于僵化，忽视实际情况，缺乏创新意识和能力。从终身学习的角度来看，教师很少主动阅读与教学相关的其他材料和杂志，培训机会也很少。学校集体备课很少，大约每学期一到两次，幼儿园组织的集体活动也很少，这使得幼儿教师无法进行更好的专业交流与合作，限制了教师的进步。（三）政府对幼儿园的管理缺位1.幼儿园设施设备不齐全由于资金问题，农村幼儿园的许多问题无法得到解决。私立幼儿园主要以盈利为目的，减少购买相关设施，以降低运营成本。许多农村幼儿园建筑破旧，基础设施落后，办学条件落后，教学工具只有黑板、桌椅，缺乏其他多媒体和大型玩具。与中国学前教育的平均水平有很大差距。2.教学管理体制不完善农村幼儿园的管理制度也不规范，主要体现在以下几个方面：教师责任制、安全管理制度、财务管理制度、档案管理制度、食堂管理制度、后勤管理制度、园长责任制。如果没有一套完整的规章制度，农村幼儿园的管理制度就无法规范。大多数幼儿园没有严格的作息考核，奖惩制度不落实，教师没有定期的工作检查和工作计划，教育工作内容随意安排。没有书面教学大纲，也没有严格的儿童保育工作者健康标准。各种不完善的管理制度不能保证农村幼儿园的学前教育质量，也使得幼儿园建设缺失。四、普兰店区公办学前教育发展对策（一）完善细化政策，提升政府执行力1.细化政策法规提高可操作性政府应在中央法律框架下，出台相应的学前教育政策和相关地方法律。深入贯彻教育部有关规定，强化市场调控的经济功能和政府宏观调控的法律手段，充分发挥市场在资源配置调查中的作用，营造良好宽松的市场环境。同时，要不断总结实践经验，完善相关法律制度，更新法律规定，通过自身完善，不断推动教育行业监管法制事业的进一步发展。为了引导公众舆论走向正确的方向，政府应该从政府出发，真正关注学前教育。要在农村切实落实,使"祖国之花也能在农村健康生长34。为建设一支优秀的农村幼儿园教师队伍奠定基础。政府的教育理念也应更新，营造良好的学前教育氛围和意识，树立城乡统筹发展的理念。政府还应加强对农村地区的投资，积极探索更多的教育模式。各级政府要适当转移教育中心，不仅要发现农村存在的问题，还要给予切实帮助，打破传统的农村教育模式，采用新的模式。改进学校的教育政策。使儿童全面发展，如通过人际交往、自我评价和空间想象提高教学质量，积极发展农村学前教育。积极培养师范生和招收三年制学生，首先要以农村为重点，逐步提高农村入学率，落实严格的政策和保障措施，加强幼儿园教师资格培训，定期培训幼儿园教师能力，提高其教学能力和组织管理能力。政府应增加对教育的投资，并在财政和人力资源方面作出合理规划。2.提升管理专业化水平政府职能的转型，也要求政府在组织架构上进行优化，打破层级式政府体制下的条条框框，让各个部门可以充分共享资讯，共同努力。一方面，要突破过去的政府“职责同构”，对其职责与职权进行合理的划分，确保对其进行有效的管理，而不影响其积极性；另一方面，在横向上，政府应该以成果为中心，而非功能为中心，形成一个扁平的机构，“让功能始终保持流动”。以成果为中心的组织结构，打破了过去因职能分工而造成的过分强调部门间界线的缺陷，从而使各部门超越了部门的利益，着眼于全流程和全局的利益。政府作为资源配置的决策者，应充分发挥政府职能，发挥最大作用。要出台补贴、职称评定优先、表彰奖励等一系列政策，鼓励热爱儿童的年轻优秀大学生积极自主地参与学前教育，以缓解幼儿园教师年龄和师生不平衡的问题。同时，应积极鼓励男子参与幼儿园的教育和教学，以更有利于儿童身心健康的发展。（二）建设一支高素质幼儿教师队伍1.加强幼儿教师队伍管理首先要不断引进优秀的、多样的教师人才。保证各个学科都有老师的基础上，对老师的学历提出更高的要求，并且不仅仅是学科上，其他方面的老师也要提高要求，更好的改善学校的教学。其次，提高教师的薪资待遇，这是改善农村教育最有效最直观的一点。平衡农村师资的不合理，切实提高农村教师的薪资，完善农村教师的社会保障体系。提高农村教师的待遇水平及完善晋升机制，政策向农村教师倾斜，为他们提供更好的待遇和更多的机会。为农村学校留住更多优秀的，年轻的教师投入农村教育事业中，为其带来教育的活力与新的教育理念，让其教育园地活跃起来，从而激发学生的求学欲望。2.建立普兰店区幼儿教师培训的长效机制要注重教师人才培养，就是注重教师的专业素养以及老师的个人素质的培养。政府或者相关部门单位组织各种各样的培训项目，时刻关注教师的培训进程，从而保证培训达到应有的效果。大幅度提升教师的专业技能、学习能力和教学能力。通过各种方式规范教师的个人素养，摒弃“农村发展没有前途”的观念，保证教师的言行举止正确的引导学生，争当学生的行为举止模范。在教师专业发展的过程中，需要外部条件，从提高工资和福利到建立健全的教育体系。作为农村幼儿教师，我们应该深化对农村幼儿教育价值的认识，热爱幼儿教育，加强学习实践，提高理论知识和实践活动，提高工作能力和效率。定期在园区开展教师培训，集体举办公开示范班，每周评估一次。教师相互交流学习，学习现代教育科学技术，在硬件设施的支持下，学习使用多媒体、白板、投影仪等科技教学系统设备，增加教师知识储备，内部更多地相互学习，外部更多地交流学习，采用不同的学习方法，提高教师专业水平，提高教学水平，提高幼儿园教育水平。（三）落实政府监督职能，提升公共服务水平1.规范普兰店区公办幼儿园的教育教学及管理工作政府需要改进的工作主要是根据农村地方的实际，制定本地区学前教育的教育规划，把学前教育已被列入政府议程，作为评估领导人业绩的指标之一。利用财政资金建立学前教育经费和人员编制，支持农村学前教育发展，并提供土地和硬件设施补偿，为学前教育发展创造良好的社会氛围。加强对农村幼儿园的监管，提高农村幼儿园的标准化水平。目前，农村地区的私立幼儿园主要是私立幼儿园。政府应加强对农村幼儿园的规范化、科学化管理，从硬件建设到软件建设提出相对统一的要求，制定相应标准，建立定期评估机制，引导民办学校的正常发展。教育部负责牵头规范校外民办教育机构的日常收费监督管理，落实专门管理机构和相应人员；配合工商部门等有关部门依法查处民办机构的违法行为，发挥监管作用。工商行政管理部门应当加强市场检查，严厉打击违法学校。扩大政府影响力，通过新闻宣传和参观学校等方式进行有效监督。对不符合条件的招生点，按照《取缔无证经营办法》予以取缔；对具备办学条件但无营业执照的，要进行说服教育，督促其尽快办理各种手续。工商部门应当加强对私营机构发布的户外广告和印刷广告的有效监管。广告必须真实、合法、清晰。要坚决查处虚假内容、夸大大师能力等违法行为，净化市场环境。同时，充分发挥网络平台的作用。对于因教学质量、教学费用等因素引起的各类民办院校与家长之间的纠纷，或直接损害学生利益的情况，工商部门应迅速调解，严肃查处违法行为，保护学生的合法权益。此外，整合社会资源，开展联合监管。目前，民办事业单位的规范和管理还不完善。政府应尽快出台相关政策法规，使执法部门能够有法可依，有效管理私立幼儿园。工商部门在扩大自身监管领域的同时，应探索相关力量的共同努力，重点关注私营机构的专项整治。2.规范普兰店区公办学前教育管理体制《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校应当保护职工的合法权益，保障职工的工资和相关福利待遇，并为职工缴纳相关社会保险。这些规定在许多私立学院和大学中得到了很好的实施，教师和工人的基本安全也得到了保障。然而，私立幼儿园的实施往往不是很有效，实施效果也不理想。如果私立幼儿园能够严格执行《社会保障促进法》的相关规定，它们可以保留大多数教师作为私立教育行业的主体，并保留这些行业的骨干。建立培训市场的长期社会保障机制，完善社会保障体系，一方面可以更好地留住优秀教师，确保学校教研团队的稳定性和长期有效性，实现民办教育培训行业的健康长期发展；另一方面，它可以提高教育和培训行业的声誉和社会影响力以及公众的信任。可以说是一种有效的政府监管模式。然而，许多私立幼儿园的管理者目光短浅，无法理解政府的良好意图，无法对私立幼儿园进行长期规划，只注重资本积累和追求行业利益，而不考虑全体教师的利益，盲目挤压教师的教学时间和剩余价值。这只能使私立幼儿园存在很短时间，无法实现稳定发展。因此，在建立培训市场长期社会保障机制方面，民办幼儿园领导应与政府达成共识，共同构建和谐稳定的产业发展市场。虽然政府监管是国家运用行政手段规范民办教育培训行业的有效手段之一，但政府监管也可能导致监管不合时宜或政府判断失误的问题。当政府的行政手段和经济手段遇到困难时，私营部门的实力将突出。建立家庭、学校和社会的动态合作监督机制，将成为政府的有力补充，对政府的有效监督起到积极作用。因此，政府应该鼓励家庭、学校和社会共同承担监督责任，因为人民是实践的