2017年全省城市建设工作要点

附件3：2017年全省城市建设工作要点2017年全省城市市政基础设施建设工作将深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会重要精神，进一步落实中央城市工作会议的安排部署，紧紧围绕全省住建工作会议暨党风廉政建设工作会议的要求，把城市“双修”作为紧迫任务，推动城市市政基础设施建设供给侧结构性改革，以补短板为主要目标，促进城市市政基础设施建设取得高质量新进展。力争实现完成市政基础设施投资2000亿元以上，开工建设地下综合管廊100公里，海绵城市80平方公里，全省城市污水处理率达到93%，武汉市建成区基本消除黑臭水体，保障城市供水、供气安全，建设城市生态园林，抓好风景名胜区保护与发展。一、着力实施城市“双修”工程。认真贯彻落实2016年住建部在海南三亚现场会上对城市“双修”的安排部署，分阶段科学实施我省城市“双修”工作。形成省级为主导、地方城市政府为实施主体、依托专家技术团队、公众踊跃参与的上下联动、政策与技术相互支撑的工作模式。在深入调研的基础上，研究制定《湖北省关于加强生态修复、城市修补工作的指导意见》和《湖北省生态修复、城市修补技术指引》。开展城市“双修”试点，选择一两个有代表性、有积极性的城市，开展省级城市“双修”试点建设，完善相关规划，确定工程项目，筹措建设资金，尽快全面启动。在此基础上召开现场会，在全省全面推开，促进城市转型发展、绿色发展。二、着力加强城市市政基础设施建设管理。大力推进地下综合管廊和海绵城市建设，全省计划新开工建设地下综合管廊100公里、海绵城市80平方公里。大力推进城市排水防涝设施建设，适度提高排水设计标准，完善城市排水系统，新建（改造）排水管网1000公里，指导武汉市完成好住建部赋予的补齐城市防洪排涝短板的试点任务。大力推进城市污水处理设施提标升级，敏感水域污水处理提升到国家一级A的排放标准；加强污水管网配套建设，新建（改造）污水管网1000公里。持续整治黑臭水体，实现武汉市建成区基本消除黑臭水体，11个地级市实现河面无大面积漂浮物、两岸无垃圾的目标。完善城市交通基础设施，抓住路网建设这个重点，提高公交分担率，大力气解决城市停车难问题，改善城市交通拥堵现状，新建（改造）道路500公里。根据《湖北省城镇供水条例》要求，出台配套法规《二次供水管理办法》；抓好供水水质督查工作；开展城镇供水规范化管理检查；完成住建部城镇供水应急救援华中基地建设；推进降低供水行业产销差率工作，力争2017年完成供水漏损率12%的目标。新建（改造）城市供水管网2000公里。加强燃气使用安全管理，开展燃气安全检查和重点抽查，以全覆盖、零容忍的力度查处违法、排除隐患。推进市政基础设施智能管理，建立信息化管理平台，实现实时管理、精准管理，提升市政基础设施运行效率和服务质量。三、着力提升城市园林绿化水平，加强风景名胜区规范管理。以国家园林城市创建和国家生态园林城市创建为抓手，积极指导宜城市、监利县等12个城市（县城）创建2017年国家园林城市（县城）。严格绿线管制，加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等建设力度，均衡城市绿地分布，逐步实现居民出门300米见绿、500米见园。积极开展湖北省第二届园林博览会的筹备工作。积极推进《湖北省风景名胜区条例》立法工作，加强风景名胜区管理。抓好三峡风景名胜区总体规划的报批工作及大洪山、隆中、九宫山国家级风景名胜区总体规划修编的审查报批工作。督促各省级风景名胜区做好总体规划和详细规划的编制和报批工作，做好国家级、省级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作。加强风景名胜执法检查，强化风景名胜区规范化管理。积极做好神农架世界自然遗产的保护管理工作。开展省级风景名胜区执法检查工作。四、着力推进城市市政基础设施投资模式创新。积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本进入市政公用领域，采取特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，投资建设运营地下综合管廊、海绵城市建设、城市水污染治理等行业；积极为地方政府与企业搭建合作平台，研究制定保障措施，给政府与企业合作提供稳定、安全的政策环境；争取国开行、农发行的专项基金和低息贷款支持。五、着力强化行风政风监督管理。坚持管行业、管行风，加强行业队伍建设，统一思想，牢固树立“四个意识”，践行“五大发展理念”。加强行业人员尤其是党员领导干部政治纪律、政治规矩教育，强化责任担当，提高执政能力和工作水平。切实转变作风，牢记人民公仆职责，倾听群众心声，着力解决群众最关心最