旅游产业区征收补偿安置方案

第第页旅游财产区征收弥补安排方案卧龙岗文化旅游资产集聚区核心区征收弥补布置方案（征求看法稿）一、总则第一条（征收范围）东汽车站路，西至北京路，南起唐湾路，北至武侯路，面积约1.76平方公里。第二条（时间布置）本方案征求看法时间自20**年5月30日至20**年6月30日。房屋土地征收工作分区域分批次进行，实在区域及时间布置以指挥部公告为准，每批次签订征收弥补布置协议分为三个阶段，每阶段签订弥补布置协议的时间为20天。签订协议后，假如本项目同类情况弥补布置标准提高，征收部门对已经签订协议的被征收人依照提高后的标准进行追加，确保被征收人利益最大化。逾期不签订协议的，依法解决。第三条（主体）卧龙区人民政府为征收主体，负责订立征收弥补布置方案，作出征收决议、征收弥补决议：卧龙岗和武侯两个街道做事处作为实在实施单位，实在负责征收弥补布置及旧房拆除工作，拆除工作应由具备相应资质的机构承当：卧龙区人民政府房屋征收办公室负责相关政策及技术引导。第四条（评估）依法选定的评估机构对征收范围内的房屋、建筑物、构筑物、附属物等进行评估，并将评估结果在征收区域内进行公示。选定的评估机构必需具备二级以上（含二级）资质。第五条（举证权利剥夺）评估、测绘等工作人民入户调查、勘察、丈量时，被征收人应予以搭配，并供应房屋全部权证、土地使用权证及相关审批文件等各种有效证件，逾期不供应或者不搭配的，依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定，自行承当相应的法律后果。认定结果经主办人员签字后予以公示。第六条（评估接济）被征收人拒绝搭配评估的，评估公司通过查阅复印房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘察、测绘丈量后，以征收决议公告之日为估价时点作出评估报告。被征收人对评估报告不服的，可在10日内以书面形式申请重新复核或者委托专家鉴定。二、弥补布置第七条（评估价值）在本方案规定的征收期限内，国有土地上房屋被征收人可以依照本区域的市场评估（包含土地使权价值）选择货币弥补，也可以选择产权调换。被征收房屋范围内的土地使用权一并收回。集体土地的上房屋被征收人可以依照本区域的重置评估价、合法的宅基地参照国有土地的基准地价进行评估，被征收人可以选择货币弥补，也可以选择产权调换。被征收房屋范围内的土地使用权一并收回。第八条（弥补布置条件）弥补布置应具备下列条件之一：（一）具有房屋全部权证的房屋；（二）具有建房规划许可证（正、副本），但未办理房屋全部权证的房屋；（三）虽没有房屋全部权证和建房规划许可证，但有经村民小组或主管单位、社区（村）、街道做事处及区政府主管部门四级核定认可的房屋证明；（四）政策另有规定的其他房屋。第九条（货币弥补数额）货币弥补依照下列标准进行弥补：（一）一般民宅；1、对有房屋全部权证或经四级认证的一、二层合法建筑面积，由具有相应资质的房地产价格评估机构进行评估后，按评估价格进行弥补。2、对于确属一体建成的三层以上（含三层）砖混房屋，经四级认定后，予以400元/㎡的货币弥补；三层未建的予以200元/㎡补助；在被征收人合法有效的宅基地使用范围内，一、二层未建面积经四级认定后，予以200元/㎡补助。（二）成套住宅和商业用房：对于成套住宅和商业用房，依据有效产权面积，由具有相应资质的房地产价格评估机构进行评估弥补。（三）被征收人合法建筑以外的建筑物、构筑物、附属物（如地下室、贮藏室、钢结构等）依据具有相应资质的房地产评估机构的评估价格进行评估弥补。第十条（布置标准）产权调换依照下列方法进行布置：（一）一般民宅被征收人选择产权调换的，按一、二层合法有效建筑面积实行1:1的比例调换。（二）成套住宅（单元式房屋）被征收人选择产权调换的，按其合法建筑面积1:1的比例调换。（三）商业用房在土地、房管、工商、税务等部门手续完备的情况下，经认定后依据合法有效产权面积依照1:1的比例予以产权调换。第十一条（布置区）本项目有以下布置区：（一）大河铜矿小区以东，南方家园以南区域选址占地约53亩（规划的5号地块），集中建布置房约15万㎡。崔庄布置区可原地建布置房约30万㎡。（二）国际玉文化博览中心项目、张庄城中心改造项目、中达二期城中村改造项目、唐湾城中村改造项目，可供应布置房约70万㎡。本区域征收布置原则是“依法征收，分期实施，分区域就近布置”。第十二条（布置区划分）被征收村（居）民实在布置区域划分暂定为以下五块：（一）第一块，东至车站路，西至植被恢复区东界限，南至唐湾路，北至农校家属院以南区域内的卧龙岗街道辖区村（居）民布置在国际玉博中心一期项目内，武侯街道辖区村（居）民布置在玉博中心二期项目内。（二）第二块，汉化街以西，植被恢复区以东，卧龙路以南，唐湾路以北区域内的村（居）民布置在张庄城中村改造项目及唐湾城中村改造项目内。（三）第三块，植被恢复区以西，北京路以东，卧龙路以南，唐湾路以北区域内的村（居）民布置在5号地块内。（四）第四块，武侯祠院墙以东，车站路以西，卧龙路以北，武侯路以南区域内的村（居）民布置在张庄城中村改造项目及中达二期城中村改造项目内。（五）第五块，北京路以东，武侯路以南，武侯西墙以西，卧龙路以北区域内的村（居）民布置在崔庄区域整体布置区。布置区域规划若有调整，指挥部另行公布。第十三条（布置房户型及面积结算）布置房户型面积分别约为60㎡、80㎡、100㎡、120㎡等不同户型，最终布置户型面积以审批的图纸为准。成套住宅合法建筑面积加上嘉奖建筑面积仍不足布置房最小户型面积的，予以最小户型布置，不足部分，经指挥部确定批准后，按布置房本钱价补足房款。由于户型限制，所选户型大于或小于合法建筑面积的部分，按该区域房地产市场评估的平均价格各计各价，互补差价。布置房的建筑面积以房管部门的测绘为准。第十四条（过渡费）选择产权调换期房布置的（不含供应过渡周转房的），在过渡期限内按被征收房屋合法建筑面积每平方米每月8元补助，一次性支出，但每户每月最少不低于500元。过渡期限暂定为高层住宅30个月（实在期限以合同商定为准）。过渡起始时间以签订协议之日计时，至布置房交房之日为止支出临时过渡费，若超出30个月期限，则支出双倍的过渡费。被征收人选择货币弥补的，按被征收房屋合法建筑面积每平方米8元计算，一次性发放2月的临时过渡费，但每户每月不得低于500元。第十五条（证件纠错）被征收房屋范围内占用土地的取得方式、面积、性质，以土地使用权证、房屋全部权证登记为准，其登记属违反法律规定的，登记部门依法矫正存在的错误，即更正登记、撤销登记或者注销登记。第十六条（违法建筑处理）对于非法占用土地所建的建筑物、构筑物、附属物和征收公告下达之后新建、扩建、突击搭建的违法建筑，一律无条件拆除且不予弥补，拒不拆除的，由规划执法部门依法作出责令限期拆除惩罚决议，逾期不自行拆除的，由区政府组织规划、国土、工商、城管、城建等部门依法强制拆除并处以罚款。第十七条（对等布置及公建处理）被征收房屋的使用性质依据房屋全部权证所登记或依照规划部门批准的用途确定，住宅布置住宅，商业布置商业。第十八条（产权争议的处理）布置以户为单位，产权存在争议的，在提存弥补资金并经公证机构证据保全的前提下进行拆除，产权依法界定后再弥补布置。第十九条（装修及附属物弥补）被征收房屋的装修及附属物弥补参照本区域具有相应资质的房地产评估公司的评估价格执行。对于装修确实豪华，经三级认定后，报经改造指挥部同意，以由具有相应资质的房地产评估公司进行评估弥补，评估费由主张方支出。三、补助与嘉奖第二十条（搬离补助费）搬离补助费按被征收房屋合法建筑面积每平方米补助8元，不足400元的按400元计发。选择产权调换期房布置的，按以上标准支出两次搬离补助费。第二十一条（停产停业损失）停产停业损失弥补依照被征收人合法建筑面积的实际营业面积（凭产权证注明的房屋用途和工商营业执照），每平方米一次性补助150元。第二十二条（购房补助费）选择货币弥补的，按被征收房屋合法建筑面积每平方米400元的补助。合法调换面积调换后剩余面积，依照该区域征收前被征收房屋评估价格进行货币弥补，不享受购房补助。第二十三条（生活补助费）按常住人口，每人一次性补助300元。第二十四条（多重嘉奖）为鼓舞被征收人尽快完成签订弥补布置协议工作，特按三个阶段（时间以指挥部批次公告为准）嘉奖如下：（一）分户签约奖：1、在第一阶段内签订房屋征收弥补布置协议，并腾空房屋，交钥匙的，每宅（单元房式房屋为户）予以3万元嘉奖；对于一般民宅，予以合法宅基地内一、二层未建部分调换布置房面积的嘉奖：对于单元式房屋予以合法建筑面积的25%布置房面积嘉奖；2、在第二阶段内签订房屋征收弥补布置协议，并腾空房屋、交钥匙的，每宅（户）予以2万元嘉奖；对于一般民宅，予以合法宅基地内一层未建部分调换布置房面积的嘉奖：对于单元式房屋予以合法建筑面积的15%布置房面积嘉奖；3、在第三阶段内签订房屋征收弥补布置协议，并腾空房屋、交钥匙的，每宅（户）予以1万元嘉奖；对于一般民宅，对于合法宅基地内未建部分不再嘉奖布置房面积，仅按200元/m2进行货币弥补：对于单元式房屋予以合法建筑面积的10%布置房面积嘉奖。一，二层未建面积享受置换布置房面积嘉奖的，不再进行货币弥补，产权调换时每平方米应补交200元差额款。（二）分组签约奖：本着就近相邻或本身乐意结合的原则，一般民宅约10户为一组，3个小组构成一个大组；成套住宅1个单元为一小组，整栋楼全部单位构成一个大组。（特殊情况例外）1、在第一阶段每小组全部住户全部签约并腾出空房交钥匙的，小组中每户嘉奖1万元，大组全部住户全部签约并腾空房屋交钥匙的，大组中每户再嘉奖2万元；2、在第二阶段每小组全部住户全部签约并腾空房屋交钥匙的，小组中每户嘉奖5000元，大组全部住户全部签约并腾空房屋交钥匙的，大组中每户再嘉奖1万元；3、在第三阶段签约并腾空房屋交钥匙的不享受分组签约奖。第二十五条（交房及弥补程序）被征收人搬离完毕后，告知征收工作人员组织验收，被征收人凭“交房验收单”领取征收弥补、补助和嘉奖，并以交房次序确定选择布置房序号，辖区街道做事处向被征收人发放《选房序号通知单》。交房时，被征收人依照该通知单的先后次序，选择布置房的栋号、楼层及户型。第二十六（禁止私自拆卸）被征收人交房验收时，必需保持房屋主体、门窗等设施完好，禁止私自拆卸，否则，从征收弥补金中扣除相应价值。第二十七条（布置房标准）布置房应具备下列标准：（一）符合国家建筑工程验收合格工程标准；（二）建筑物进行了外墙保温、外墙漆处理；（三）高层布置房电梯前室、走廊地板砖、楼梯间及踏步、地平抹平、墙面批白处理；（四）入户安装防盗门，室内门窗齐全；（五）水电按工程设计标准安装；（六）卫生间、厨房按普通装修标准安装。（七）大修基金由住房户交纳。具备供暖、供气的区域，其初装使用费由住房户支出。四、附则第二十八条（特殊情形处理）在协议签订前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、权属有争议、出售后尚未办理转移登记手续、继承或遗赠纠纷等情形的，被征收人应当如实向房屋征收部门书面报告，由征收部门依据相关法律法规规定处理。逾期不报告的，自行承当相应的法律后果。第二十九条（送达方式）评估报告、征收决议、征收弥补决议、限期收回土地决议、行政惩罚决议、强制拆除决议、裁定等法律文书可以采取直接送达、委托送达、公证（见证）留置送达、邮寄送达、公告送达等方式送达。第三十条（妥当保管）在征收过程中，被征收人应当加强安全防范措施，防止水、电、煤气等安全事故发生，妥当保管身份证、户口本、结婚证、宅基地使用证、规划许可证、房屋权属证书等办理相关手续的紧要证件和料子，委托他人代为办理的，应当办理委托授权手续。第三十一条（合同效力）签订的弥补布置协议一式四份，具有同等法律效力。第三十二条（未尽事宜处理）本方案未尽事宜，经卧龙区人民政府研究后予以增补完善。篇2:安庆市集体土地征收及房屋拆迁弥补布置方法安庆市集体土地征收及房屋拆迁弥补布置方法安庆市人民政府第58号令第1章总则第1条为了加强对集体全部土地征收及房屋拆迁弥补布置管理，保障征迁工作顺利进行，保护被征土地的全部权人、使用权人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规、规章，结合本市实际，订立本方法。第2条市城市规划区范围内征地拆迁弥补布置，适用本方法。法律、法规和省人民政府另有规定的，从其规定。第3条本方法所称集体土地征收及房屋拆迁弥补布置，是指因依法征收集体全部的土地及拆迁地上建（构）筑物，依照本方法规定对被征迁的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人支出弥补费用和实施布置的行为。第4条市国土资源行政主管部门负责征迁土地的组织协调、审查报批和监督管理工作。其从事征迁事务工作机构，承当统一征迁土地的事务性工作。市房地产管理部门负责房屋拆迁的监督管理工作。其房屋拆迁管理机构负责房屋拆迁监督管理实在事务。各区人民政府负责本辖区内征迁土地的协调搭配工作。第2章征地拆迁工作的组织实施第5条征地方案经依法批准后，由市人民政府将批准征地机关、批准文号、征地的用途、范围、面积以及征地拆迁弥补标准、农业人员布置方法和办理征地拆迁弥补的期限等，在被征土地所在地的乡（镇）、村予以公告。实在工作由国土资源行政主管部门负责实施。第6条被征土地的全部权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地方办理征地拆迁弥补登记。被征土地上有建（构）筑物的，还应供应有关建（构）筑物的合法证件。国土资源行政主管部门或会同有关部门组织拆迁工作人员到现场调审核实。自征地公告公布之日起，被征土地全部权人、使用权人不得在征地拆迁范围内莳植树木，兴建建（构）筑物。第7条国土资源行政主管部门依据经批准的征地方案，会同有关部门拟订征地弥补、拆迁布置方案，在被征土地所在地的乡（镇）、村予以公告或组织听证，听取被征地的农村集体经济组织和村民的看法。征地拆迁弥补布置方案经批准后，由国土资源行政主管部门组织实施。第8条被征土地的全部权人、使用权人对征地拆迁弥补布置标准有争议的，按国家和省有关规定处理。征地拆迁弥补、布置争议不影响征迁方案的实施。被征土地的全部权人、使用权人对土地及房屋弥补标准有异议的，可以依照有关规定申请具备相应资质的法定评估机构进行评估。第九条征地拆迁的弥补费用，包含土地弥补费、布置补助费、青苗弥补费和地上附着物（含建、构筑物）弥补费。第十条征收土地的，依照被征土地的原用途予以弥补。征地拆迁的各项费用，应在规定时间内全额支出。第十一条被征土地的全部权人、使用权人，应在征地拆迁布置弥补方案公告的期限内领取弥补费，让出土地。无法定事由拒不让出的，依法申请人民法院强制执行。第三章土地、青苗弥补与劳力布置第十二条征收土地的，按下列标准支出土地弥补费：（一）征收耕地的，按该耕地被征前3年平均年产值的6至10倍弥补；（二）征收林地的，按该林地被征前3年平均年产值的8倍弥补；（三）征收果、茶、桑等园地的，按该园地被征前3年平均年产值的7倍弥补；未曾收获的，按同类土地前3年平均年产值的6倍弥补；（四）征收鱼塘、藕塘、苇塘、菱塘等水域的，按其被征前3年平均年产值的6倍弥补；（五）征收集体全部的建设用地的，按其所在村（组）旱耕地前3年平均年产值的4至5倍弥补；（六）征收未利用地的，按其旱耕地前3年平均年产值的2至3倍弥补。土地弥补费实在标准由市国土资源行政主管部门会同有关县、区政府、林业、渔业等部门订立，报市人民政府批准。第13条征收土地的，按下列规定支出布置补助费：（1）征收耕地的，依照需要布置的农业人口计算，每1个需要布置的农业人口的布置补助费标准，为该耕地被征前3年平均年产值的4至6倍。但是，每公顷被征收耕地的布置补助费，最高不超出被征收前3年平均年产值的15倍。（2）征收耕地以外的农用地的，每1个需要布置的农业人口的布置补助费标准，为其前3年平均年产值的3至4倍。（3）征收耕地以外的农民集体全部的建设用地的，每1个需要布置的农业人口的布置补助费标准，为其所在村（组）耕地前3年平均年产值的2至3倍。（4）征收无收益土地的，不支出布置补助费。需要布置的农业人口数，依照被征土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。需要布置的人员由农村集体经济组织布置的，布置补助费支出给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位布置的，布置补助费支出给布置单位；不需要统一布置的，布置补助费发放给被布置人员个人，其中符合参加社会保险条件的，征得被布置人员同意后，布置补助费可以用于支出被布置人员的社会保险费用。国家和省有新规定的，从其规定。布置补助费实在标准由市国土资源行政主管部门会同有关县、区政府及有关部门订立，报市人民政府批准。第14条按本方法第十二条、第十三条规定支出土地弥补费和布置补助费，尚不能使需要布置的农民保持原有生活水平的，报经省人民政府批准，可以加添布置补助费。但是，土地弥补费和布置补助费的总和不应超出土地被征前3年平均年产值的30倍。土地弥补费、布置补助费的总和实现法定上限，仍不足以使被征地农民保持原有生活水平的，依照国家有关规定执行。第15条第十五条被征土地上的青苗，按下列标准支出青苗弥补费：（1）被征耕地上的青苗，依照当季作物的产值弥补；多年生作物，按其年产值弥补；无青苗的，不予弥补。（2）鱼苗放养2年以上的，不予弥补；不足2年的，依照放养鱼苗费的3至4倍弥补。（3）用材林、防护林、特种用途林主干平均胸径大于20厘米的，依照其实有材积价值的10%至20%弥补；主干平均胸径5至20厘米的，依照其实有材积价值的60%至80%弥补。（4）苗圃苗木、经济林、薪炭林依照其被征前3年平均年产值2倍弥补；尚无产值的，按实际造林投资2倍弥补。幼龄林、新造林按实际投资2倍弥补。青苗弥补费实在标准由市国土资源行政主管部门会同林业、渔业等主管部门订立，报市人民政府批准。第4章房屋拆迁弥补布置第十六条被征土地上的房屋及附属物的弥补标准，由市物价主管部门会同有关县、区政府、市国土资源、房地产管理部门订立，经市人民政府批准后，报省人民政府备案。被征土地上的房屋及附属物弥补标准，应当依据本市经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素确定。第17条拆迁住宅房屋，被拆迁人可选择货币弥补布置，也可选择以房屋产权调换方式补偿布置。对产权调换弥补布置面积，可按该户常住人口人均不超出30平方米建筑面积掌控，超出部分实行货币弥补。拆迁非住宅房屋，以货币弥补为主，也可采取产权调换方式弥补布置。拆迁房屋附属物，实行货币弥补。第18条实行货币化弥补布置的，拆迁人应当依照规定的弥补标准，向被拆迁人支出弥补款。实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按前款规定，确定拆迁弥补款，并与布置房屋结算差价。第19条对利用自有住宅房屋从事生产经营活动并持有工商营业执照的，按住宅房屋予以认定，但对其实际用于经营的建筑面积部分予以适当营业弥补。第二十条拆迁弥补中认定的房屋占地面积，以土地使用证登记的面积为依据；经合法批准但尚未取得土地使用证的，以批准的用地面积为依据。拆迁弥补中认定宅基地上房屋建筑面积，不得超出建设工程规划许可证或其他法定批准文件规定的建房面积；已合法领取房屋全部权证的，以房屋全部权证登记的面积为依据。第二十一条拆迁住宅房屋，予以每户迁居费300元。过渡费按18个月计算，实在标准由市物价主管部门会同市房地产管理等部门订立。拆迁非住宅房屋，还应当按实际情况对被拆迁人弥补下列费用：（1）需要搬离设备的，按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬离和布置费用；（2）因拆迁设备无法恢复使用的，按重置价结合成新结算的费用；（3）因拆迁造成停产、停业的，对停产、停业期间的直接经济损失，予以适当弥补。第二十二条有下列情形之一的，不予弥补：（1）在城市规划区内集体土地上建造的建筑物、构筑物，未按《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的规定办理批准手续；（2）在城市规划区外集体土地上建造的建筑物、构筑物，未按《中华人民共和国土地管理法》《乡村和集镇规划建设管理条例》等法律法规的规定办理批准手续；（3）在征地公告后抢建的建筑物、构筑物，抢栽的树木；（4）其它违法建筑物、构筑物。第二十三条拆除超出批准期限的临时建筑不予弥补。第二十四条拆除经依法批准的尚未超出批准期限的临时建筑，依照重置价格结合剩余期限予以适当弥补。第五章罚则第二十五条有下列