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参考答案DAACDBBACDDBCCAB17.(1)变化:议会对国王征税权力进行限制到放松限制;教会的税收转移到国家税收;形成了制度化税收模式。(6分)(2)措施:设置专门机构和专职人员;颁布法令条文;调查地方财政收支状况;筹建近代财政预算制度。(8分)影响:一定程度上缓解了财政的混乱;促进了财政管理制度向近代转型;没有从根本上解决清政府的财政危机;激化了中央和地方的矛盾,加速了清朝的崩溃。(6分,任答三点即可)(3)财税制度改革需服务于国家发展战略;处理好中央与地方的财税关系;不断探索税源的多样性,处理好税收的公平性问题;处理好经济发展与民生改善的关系(如进一步完善公共财税职能等)。(5分,任答三点即可)18.(1)特点:坚持党的领导,以人民为中心;服务于革命的需要;基层政权数量多,法制化;基层政权承担职能较多。(8分)(2)背景:人民解放战争爆发后,国共两党矛盾成为社会主要矛盾;三大战役相继胜利,东北解放;七届二中全会提出了革命胜利后党在各方面的基本政策,中共积极探索人民民主政权建设。(7分,任答三点即可)19.答案示例一:论题:《中华民国临时约法》是对《钦定宪法大纲》的进一步发展。阐述:《钦定宪法大纲》是中国历史上第一个宪法性文件,是近代中国第一次通过“宪法”的形式规定了人民的权利。但就其本质来看,“皇族内阁”和皇帝大权独揽等规定,仍充满着封建专制的色彩,它在本质上不具有现代宪法的意义。《中华民国临时约法》规定了人民主权、民族平等、三权分立等内容,制定了总统制和责任内阁制等制度,是中国近代第一部资产阶级性质的宪法。发展了《钦定宪法大纲》的宪政思想和民主内容,推动共和政体形成,有利于民主共和观念传播,更具历史进步性。结论:宪法的制定受各种主客观因素的影响,《中华民国临时约法》是《钦定宪法大纲》的进一步发展。示例二:论题:宪法制定具有明显的时代特色。阐述:中国近代的《钦定宪法大纲》受制于专制传统和维护满清统治,借鉴日本宪法的相关内容,规定了皇族内阁、君权神圣等内容,具有浓厚的专制色彩。《中华民国临时约法》受制于资本主义发展不充分,资产阶级和封建势力斗争,民主思想尚未深入人心等因素的影响,因人设法,人治思想浓厚;同时也借鉴了美国和法国宪法经验,开创了三权分立、总统制、责任内阁制等制度。美国1787年宪法受制于南方种植园经济的存在,保留了奴隶制等,具有明显的时代局限性。同时该宪法受到北美大陆早期民主自治、法律至上等观念、特别是法国启
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