国际贸易理论与实务 第4章思考题答案

第四章非关税政策措施参考答案1.什么是非关税措施？相对于关税措施，非关税措施有何特点?从广义上讲，非关税措施包括除关税以外各种形式的贸易限制和减少贸易的措施，也包括为其他目的而采取的导致进口减少的措施。从狭义上讲，非关税措施是指除关税以外的一切影响一国\t"/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"对外贸易的\t"/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"政策措施。相对于关税措施，非关税措施有其独有特点：（1）弹性更大与关税措施不同，非关税措施更加灵活，可以根据需求进行调整和变化。关税是一种相对长期的制度性措施，各国的关税制定必须经过立法程序，且一经确定具有稳定性和连续性。但非关税措施通常采用行政程序，手续简捷，制定程序简单，调整弹性大，可以根据经济条件变化及时采取措施，从而较快达到限制进口的目的。（2）有效性更强关税实际上是一种间接限制进口的手段，主要通过价格机制影响进口，且对商品进口的限制是相对的，非关税措施可以直接影响进口商品的数量、种类、质量等方面，能够对进口市场起到更全面的限制作用。（3）隐蔽性更强非关税措施通常不像关税那样明显地显示在进口商品价格上，更多的是体现在进口监管规定和程序上，因此更具隐蔽性。一般而言，关税一经制定，会以法律形式公之于众，并依法执行，进出口商比较容易获得有关信息。而一些非关税措施往往不公开，或者规定了极为复杂的标准和手续，使进出口商难以应对和适应；非关税措施涉及的多是各种产品标准、技术标准、环境标准等，且经常处于变化中，因此，具有很大的隐蔽性。2.非关税壁垒有哪些主要种类?（1）传统的非关税壁垒主要有：进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制等。（2）非关税措施发展的新趋势主要有：反倾销壁垒、反补贴壁垒、保障措施壁垒、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、企业社会责任标准认证、动物福利。3.什么是进口配额制？绝对进口配额与关税配额、“自动”出口配额的主要区别是什么?（1）进口配额又称进口限额，是一国政府在一定时期（通常为一年）以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。进口配额制是实行进口数量限制的重要手段之一。（2）绝对配额与关税配额的主要区别在于：绝对配额规定一个最高进口额度，超过就不准进口，而关税配额在商品进口超过规定的最高额度后，仍允许进口，只是超过部分被课以较高关税。（3）“自动”出口配额制与绝对进口配额制在形式上略有不同。绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额来限制商品的进口，而“自动”出口配额制是由出口国家直接控制商品对指定进口国家的出口。但就进口国家而言，“自动”出口配额同绝对进口配额一样，都起到了限制商品进口的作用。4.进口许可证主要有哪些分类?（1）根据与进口配额的关系，进口许可证可分为有定额的进口许可证和无定额的进口许可证；（2）按进口商品的许可程度不同，进口许可证一般分为公开一般进口许可证和特种许可证。5.试述歧视性政府采购政策的福利影响。（1）歧视性政府采购政策导致采购成本上升。国内歧视性政府采购政策使政府补贴增加，付出更多的采购资金，也导致关税收入减少，其最终结果是经济损失。（2）歧视性政策导致扭曲的寻租行为和腐败/贿赂的社会成平成本。缺乏透明度的歧视性政策通常导致寻租活动，影响公竞争，扭曲正常的市场经济活动，增加政府采购支出，形成行业垄断，阻碍技术创新和经济增长，进而导致市场经济秩序的紊乱，引发更多的腐败和行贿行为，甚至导致集体腐败和行业腐败。（3）歧视性政府采购政策不利于国际贸易的发展，这种消极的防御性措施，不能从根本上解决国家经济发展中出现的问题，还会给本国的国际贸易带来不利影响。6.试述技术性贸易壁垒的影响和作用。（1）技术性贸易壁垒的积极作用：=1\*GB3①技术壁垒推动技术贸易标准化。=2\*GB3②促进出口企业立足技术创新，提高核心竞争力，促进科技进步。技术壁垒使各国企业已经意识到主动提高自身技术水平和管理水平、增强出口产品的国际竞争力是应对别国技术性贸易措施的关键。=3\*GB3③环境壁垒及绿色标准在客观上促进了可持续发展的实施。合理的技术性贸易措施可以保护环境，保障人类及动植物的健康和安全，提高生活质量。=4\*GB3④检疫标准保护了人类的性命安全和身体健康。技术壁垒不断提高的检疫标准和包装设计标准，促使各国提高本国产品的质量和卫生及安全性能，这对人类的性命安全和身体健康有积极作用。=5\*GB3⑤技术壁垒具有知识产权保护功能。正是对知识产权的尊重和保护，才孕育了知识经济，而知识经济以知识的创新、生产与使用为使命，是推动经济、社会进步的强大驱动器。=6\*GB3⑥促进企业积极履行社会责任。技术性贸易壁垒一方面是为了保护本国产业的发展，另一方面督促企业承担起自己的社会责任。（2）技术性贸易壁垒对国际贸易的消极影响：=1\*GB3①阻碍国际贸易的自由发展。技术性贸易壁垒阻碍国际贸易的自由发展，不利于世界资源的自由流通和优化配置，并且与经济全球化、贸易自由化的社会发展潮流背道而驰。=2\*GB3②使发展中国家在国际贸易格局中将会处于越来越不利的地位。发达国家从自身利益和技术水平出发制定的标准是许多发展中国家所难以达到的。因此，发达国家经常利用技术标准设置贸易壁垒甚至发动技术贸易战，以保护他们的国际贸易利益，从而继续控制发展中国家和占据国际贸易的主导地