房地产 -三局二公司安全管理及隐患通病治理指南

华南公司安全管理及隐患通病安监部安监部 ··········117 一、危大工程管理篇针对危大工程法规不清楚、不了解工程局、公司对危大工程的管理要求，导致管理动作不到位。辨识不全本项目危大工程，不清楚从哪里掌握《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中华人民共和国住房和城乡建设部第37号令、31号文《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》粤建规范〔2019〕2号《深圳市建筑工程质量安全监督总站关于进一步加强屋面突出结构物及其他现浇装饰构架施工安全管理的紧急通知》《深建质监[2020]14号关于加强人工挖孔灌注桩安全管理的通知》《深圳市市政工程质量安全监督总站关于加强施工现场钢筋滚笼机及绳锯作业安全管理的通知》《深圳基坑支护拆撑换撑专项检执法注意事项》《关于进一步加强建筑起重机械及吊装作业安全管理的通知（试行）（深建质监[2018]10号）》《中建三局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理办法分包单位现场安全检查标准（2018-680D）》《中建三局项目安全生产风险分级管理办法（试行）（2022-285D）》《中建三二华南程〔2021〕30号-关于印发华南公司超过一定规模危大工程验收实施工作指引的通知》《中建三二安〔2022〕14号-关于发布项目安全生①依据住房城乡建设部令第37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》“设计单位应在设计文件目危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工②依据项目“施工组织设计”或“专项方案”内容查阅危大工程详细情况，如：塔吊、电梯、脚手架、爬架、吊篮等。施工组织设计方案编制计划中会对方案等级以及是否需专家论证情况予以说明，一般危大工程方案为B类方案，超危图纸说明中文件危大工程提示施工组织设计中施工方案编制计划高支模专项方案中详细参数序号分部分项工程超危大工程危大工程1基坑工程1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1、开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2、开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。23模板工程及支撑体系1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上；3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上。1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2、起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。3、发生严重变形或事故的起重机械的拆除工程。4、采用高承台、钢结构平台、利用原有建筑结构的特殊基础工程；附着距离达1.5倍制造商的设计最大值、附着杆数量少于制造商的设计数量、附着杆均位于垂直附着面中心线的同一侧的起重机械附着工程，以及附着杆与垂直附着面中心线之间的夹角小于15°或大于65°的塔式起重机附着工程。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；2、采用起重机械进行安装的工程；3、起重机械设备自身的安装、拆卸；4、起重机械的基础和附着工程。序号分部分项工程超危大工程危大工程5脚手架工程1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；2、提升高度100m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；3、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程；4、作业面异形、复杂的或无法按产品说明书要求安装的的高处作业吊篮工程。1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；2、附着式整体和分片提升脚手架工程；3、悬挑式脚手架工程；4、吊篮脚手架工程；5、自制卸料平台、移动操作平台工程；6、异型脚手架工程。6拆除、爆破工程1、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物，以及周边环境复杂的拆除工程。2、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。1、建筑物、构筑物拆除工程；2、采用爆破拆除的工程。7暗挖工程1、采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室等工程。1、采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室等工程。8结建式人防工程/1、结构工程的模板工程（支撑）;孔口防护工程的门框墙制作（门框采用起重机械进行吊装）、防护门（防护密闭门、密闭门）吊装。序号分部分项工程超危大工程危大工程9其它1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2、跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3、开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。4、水下作业工程。5、重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。7、建设、勘察、设计、施工、监理单位三方以上共同认定或建设主管部门及其委托的安全监督机构认定为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程1、建筑幕墙安装工程。2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。3、人工挖孔桩工程。4、水下作业工程。5、装配式建筑混凝土预制构件安装工程。6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。7、建设、勘察、设计、施工、监理单位三方以上共同认定或建设主管部门及其委托的安全监督机构认定为危险性较大的分部分项工程。深圳政府标准1、屋面突出结构物及其他现浇装饰构架施工；《深圳市建筑工程质量安全监督总站关于进一步加强屋面突出结构物及其他现浇装饰构架施工安全管理的紧急通知》2、深圳基坑支护拆撑换撑作业；《深圳基坑支护拆撑换撑专项检执法注意事项》3、超规模的起重吊装作业（单件长度超过30米或起重量超过10吨《关于进一步加强建筑起重机械及吊装作业安全管理的通知（试行）（深建质监[2018]10号）》1、起重吊装作业；《关于进一步加强建筑起重机械及吊装作业安全管理的通知（试行）（深建质监[2018]10号）》1234体系，单点集中荷载≥7KN5卸工程提升机顶升；3.起重量≥100t龙门吊67程89////////拆除、爆破工程拆除、爆破工程1.建筑物、构筑物拆除程；2.爆破拆除40m高度以内1.码头、桥梁、公路隧道、高架、烟囱、水塔等特殊建构筑物的拆除工程；2.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程；3.爆破拆除70m高度以内水下爆破工程；3.容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。4.爆破拆除超过70m高度房屋其它建筑幕墙安装工程1.建筑幕墙安装1.施工高度≥50m1.施工高度≥150m钢结构安装工程1.钢结构安装1.跨度≥36m1.跨度≥60m网架及索膜结构安装工程1.网架及索膜结构安装1.跨度≥60m1.跨度≥90m人工挖孔桩工程1.人工挖孔桩1.开挖深度≥16m1.开挖深度≥30m大型结构整体顶升、平移/1.重量≥1000KN1.重量≥2000KN水下作业//1.水下作业装配式建筑施工混凝土预制构件安装工程//采用新技术、新工艺、新材料、新设备等/尚无国家、行业及地方标准的分部分项工程/u专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善，并经公司公司总工程师、项目总监理工程师可组织实施。未通过专项方案经论证的，项目单位应当每月初5日前需辨识当月项目存在的危大工程，上传方案、方案审批情况以及交底记录，如二、塔吊篇规程(GB5144-2006)、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196-2010）主要管理及隐患问题：附着无设计院复核、附着杆件证明材料及受力计算缺失、防台风措施未安装、维保单位安全生产许可证（关注是否过期）安拆资质证书（关注是否过期）合格证上缺失铭牌对应的编号，此编号可在厂家进行真伪查询唯一编号ZTM2021E54针对目前合格证无对应编号，需厂家提供带编号的书面说明（例：ZTM2021合格证上缺失一一对应的编号，此编号可在厂家进行真伪查询唯一编号ZTM2021C-F《危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知（粤建规范〔2019〕2号）》（四）采用高承台、钢结构平台、利用原有建筑结制造商的设计数量、附着杆均位于垂直附着面中心线的同一侧的起重机械附着工程，以及附着杆与垂直附着面中心角小于15°或大于65°的塔式起重机附着工程（超出说明书相关参数，需由厂家书面确认；例如：附着距离、杆件数量设计院签字、盖章针对不同种附着形式及部位，分别进行验算方案编制、审批施工方案：塔机基础方案、安装、拆卸方案、附着方案、群塔作业方案、防台风方案、应急方案编制、审批设备产品说明书附着锚固构件：复核结构形式、锚固件尺寸是否与施工方案一致，填构件采用穿墙方式，要求建筑物结构两面需附着方案预埋件结构形式现场预埋件结构形式附着预埋件验收表现场附着布置形式施工方案附着布置形式说明书附着布置形式），度M-M’(m)或悬臂高度Sn-防台风补充说明书（深圳版）最高附着点下塔身轴线对支承面垂直度不得大于相应高度的2/1000；独立状态或附着状态下最高附着点以上塔身轴线对支承面附着验收记录三、高处作业篇识别条件：砌筑墙体较高的脚手架，如：架空层、公建项目场馆隔墙适用规范：钢管扣件式脚手架规范JGJ130-2011风险辨识：高处坠落及物体打击、脚手架坍塌风险超高砌体抹灰架连墙件、抛撑、上下楼梯缺失局部超载方案与实际不匹配，安全措施简易无连墙、楼梯详细设计、无受力计算1.规范方案：方案中明确架体构造要求及计算书。如：步距、纵3.起步验收、关键节点验收：针对交底中关键内容如步距、跨距、横距及抛撑设置进4.载重限制：采用钢管扣件式脚手架的，保守设置限重（2KN/m²),建议按每步架按不超过3层堆放，若需5.其它方式：可采取登高作业车、工具式识别条件：砌体、抹灰作业，管道、机电安装等适用规范：《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016风险辨识：高处坠落及机械伤害主要类型：①工具式移动操作平台、②扣件式移动操作平台、③铝合金可折合式工作平台、④铝合金塔式脚手架、⑤玻璃纤维围栏工作平台梯、⑥玻璃纤维栏平台、⑦玻璃纤维双节伸缩梯、⑧铝合金扶手梯、⑨玻璃纤维双面人字梯《设施设备安全管理(中建三局补充图册2020)》补充：操作平台顶部方钢制作，总长度宜为4.铝合金塔式脚手架4.铝合金塔式脚手架《中建三局预防价格便宜，常用的价格10-50元不等价格适中，常用的价格60-180不等价格加高，常用的价格150-350元不等检测要求：周期检查，每年一次（《安全带》GB6095-20096.2.4）三点式安全带五点式安全带单腰速插式安全带安全帽选择（参考）：安全帽选择（参考）：林盾国标V2型ABS林盾透气玻钢型林盾普通V型约19.5元照片纤维绳速差式防坠器织带速差式防坠器钢丝绳速差式防坠器带整体救援的速差式防坠器速差式防坠器结构图一种安装在挂点上，装有可伸缩长度的绳(带、钢丝绳)度的变化进行内部自锁并迅速制动的装置。2.工作时，防坠器上端防脱挂钩挂在工作点方的结构架上，下端防脱钩挂在4.排除危险后，解除钢丝绳的受力，在弹簧的作用下，转轮反向转动将制动齿复位，释放转轮，防坠器又恢复一、使用前的检查每次使用防坠器前必须做一次外观检查，在使用过程中，也应注意查看。检查以主部件不损坏为要求，如发现有破损变质情况应停止使用并及时反映。每次使用防坠器前，应进行试锁2~3次试锁方法:将安全绳以正常速度拉出应发出“哒、哒”声，用力猛拉安全绳，应能锁上;松手时安全绳应能自动回收到器内，如安全绳如有异常应立即停止使用。全带连接，连接绳在使用过程中可随人的移动自行伸缩。发生坠落时，防坠器按设计锁止速度进行制动，在锁止距离内锁死。2、在使用半径内，不需更换悬挂点。正常使用时，安全绳将随人体自由伸缩。在张状态，使操作人员无牵挂感。万一失足坠落，安全绳拉出速度明显加快，器内锁止系统即自动锁止。使安全绳拉出距离不超过0.2米，冲击力小于2949N,对失足人员毫无伤害。负荷解除即自动恢复工作。工作完毕安将自动回收到器内，便于携带。吊绳、安帶，均做阻燃处理，耐200C高温。4、防坠器关键零部件已做耐磨、耐腐蚀等特种处理，并经严密调试，使用时不需加润滑剂。6、《GBT23468-2009坠落防护装备安全使8、人用速差器一定要有坠落指示器，一般放于底部挂钩处，以防坠生命绳可由钢丝绳、纤维绳或织带等柔性材料制作，应小于30KN，推荐使用钢丝绳。选取直径为Ø12mm至Ø22mm生命绳设置高度宜在1.7m以上，高于《建筑施工高生命绳跨度应在8m到12m之间，自然下垂度不应大于跨度的1/20，并应控制在10cm以内。生命绳根据实际需要由两个端支座或多个中间支座固定在主体结构或脚手架立杆生命线材料任意两固定点之间生命线应能承受可能坠落的荷载的3倍以上且不小于6端点锚固宜采用钢丝绳绳夹，绳夹数量不得少于3个，绳夹的间距等于6至7倍的钢丝绳直径，可以适当放宽第三道绳夹和第二道绳夹之间的距离(≥500mm）以形成一个安全弯，防止绳夹松动而造成的瞬时性破坏。绳头露出长采用钢丝绳嵌套入钢管扣件作为中间支座锚固方式。每隔一根立杆设置一个固定点。首先搭设设置固定件的两根立杆,搭设前根据尺寸将固定件“扣件”安装在立杆上，保证锚固高度170cm以上；若已有立杆高度满足则直接安装。随后，在固定件上穿设安全绳，根据端部固定要求设置，保证牢固可靠。其后，将安全带系挂在安全绳上，按顺序完成其余钢管扣件安装搭设。四、附着提升式脚手架篇《建设工程安全生产管理条例》国务院令393号2004《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》住建部建[2000]230号文《液压升降整体脚手架安全技术规程》JGJ183-2009《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202－2010《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2019《建筑施工升降设备设施检验标准》JGJ305-2013《附着式升降脚手架升降机同步控制系统应用技术规程》CECS373:2014《升降式物料平台安全技术规程》CECS413:2015《建筑施工用附着式升降作业安全防护平台》JG/T546-2019《建筑施工附着式升降脚手架安全技术规程》DBJ/T15-233-2021(广东省标准）施工总承包单位必须将防护平台整体发包给具有相应资质等级的专业承包单位，防护平台知识产权单位、安拆单位、提升单位应为同一家企业，严禁挂靠、出租资质等违防护平台产品应具备住房和城乡建设部科技与产业化发展果评估证书》《产品型式检验合格报告》（每五年一次施工现场使用的防护平台型号、构件形式必须与《建设行业科技成果评估证书》《产品型式检验合格报告》保持一致；施工现场使用的防护平台应提供相应。附着式升降脚手架安装完成后应由施工总承包单位委托具有相应资质的检验检测机构进行监测，检验报告有效期1年（广东省标准）。建设行业科技成果评估证书产品型式检验合格报告4.直线布置的架体支承跨度不应大于6m，折线或曲线布置的架体，相邻两竖向主框架支承点处的架体内、外侧距离不应大于5.4m；5.架体的水平悬挑长度不应大于2m，且不应大于邻近跨度的6.架体全高与支承跨度的乘积不应大于100m²,且不应大于(型7.架体顶部防护高度应超出作业层不小于8.使用工况下，架体悬臂高度不应大于架体高度的2/5，且不应大于6m；当大于6m时，架体结构上相应的刚性连接措施。附着式升降脚手架主要有侧提升和中心提升两种形式，构造要求如左侧示意图每个支座至少设置2个对穿螺栓为目前普遍规范要求。JG/T546-2019DBJ/T15-233-2021某爬架产品国检报告间连接均应使用2个同尺寸锚对拉螺栓的螺帽可选用双螺帽或者弹簧垫圈+单螺帽在实际安全管理过程中，经常出现单螺帽弹簧垫圈丢失/漏加情况，在爬架使用过程中会由于螺帽松动导致支座滑动，一旦出现此情况往往难以整改。尤其是爬架爬升之后，再去添加弹簧垫圈需要先拆除螺帽，此时会大大增加安全风险。另外，螺栓长对于上述情况，只能通过加强过程检查验收或更换长螺栓解决此问题，对现场安全管理增加了很大压力。所以，建议提前要求按照双螺帽形式进行材螺栓的螺杆露出螺母端部的长度应不少于3丝且不得小于10mm。支座有带加高垫的和不带加高垫的，带加高垫的支座出现所以，提前要求支座规格统一，不带加高垫。支座安装在梁侧面时，不对梁底混凝土承载力计算，不采取防止梁底撕裂的措施或者加长支座过长导致结构梁受扭力过大，导致结构梁受扭破坏。在方案阶段需联合结构设计师全面排查结构受力情况。支座所处工况混凝土强度最低要求爬架正常使用状态下架体提升时，提升挂4.在PC构件上安装附着支座时，应进行PC构件承八、附着支座与铝模K板冲突问题支座安装在梁侧面时，不对梁底混凝土承载力计算，或者不采取防止梁底撕者加长支座过长导致结构梁受扭力过大，导致结构梁受扭破坏。在方案阶段需联合结构挂长度不要太大。同时在爬架方案内也要考虑支座不要太靠上放置，并补充相关节点图 及时安装，或者裁切支座位置的K板才能安装。在图2中，爬架支座的位置靠下一些，同八、附着支座与铝模K板冲突问题支座安装在梁侧面时，不对梁底混凝土承载力计算，或者不采取防止梁底撕者加长支座过长导致结构梁受扭力过大，导致结构梁受扭破坏。在方案阶段需联合结构①砼浇筑前要注意对穿梁套管进行检查，梁较宽时要内穿螺杆防止变形。（注意在砼浇人看模，防止螺杆丢失、套管失效，最好写到合同中去）②要求爬架班组配置水钻开孔工具，或备用水平附墙杆，穿梁套管失效后⑥出屋面结构的爬架支座往往需要改变一些形式，需要注意提前核实支座位置结过程中关注预留螺栓孔套管的预埋情况并验收：平面位置、标高、孔径、垂直度等，预留螺栓孔应垂依据：《建筑施工附着式升降脚手架安全技术规程》DBJ/T15-233-2021(广东③架体防护。防护平台底层及中间层应设置不少于2道全密封防护，每层架体通道内侧须设置栏杆等可靠防护措施；防护平台遇塔吊、施工升降机等障碍需断开或开洞时，断开处应采取加强和封闭防护措施。④使用管理。防护平台螺栓连接件、升降设备、防倾装置、防坠装置、电控设备、同步控制装置等应每月进行维护保养，保留维保记录、影像资料；专业承包单位应安排项目负责人、安全员及持证操作人员常驻施工现场⑥附着式升降脚手架高度超过（型式）检验报告或提升高度大于100m（以前150m）的施工方案需经过专家论证；⑦附着式升降脚手架高度超过150m时，应对附着式升降脚手架进行专门设计。相关规范要求（JGJ202－2010及JG/T541.在每一处支座处设置防风拉杆；此种做法的主要2.爬架总高度减小500mm，顶部一层防护网片/导轨等材料采用非标准规格，此时需注4.此外，在沿海地区的高层建筑，建议当爬架悬臂高度超过5m时就要设置防风拉杆，或对爬架结构进行整体受力分1.建议爬架厂家加工0.5m和1.0m的非标准规格材料，可调节悬2.连接在竖向龙骨上。（不建议采取此方式，确要采取时，需对竖向龙骨进行有卸荷拉杆时做格构式拉杆，卸荷拉杆从格构式拉杆中间穿过。另外需注意将考虑到爬架悬臂高度问题，对于办公楼项目而言，目前市场上基本都是要配置4套支座，先安装顶部支座再进但对于住宅楼而言，以往做法基本均为配置3套支座，主要出现的问题为层高较高/不同支座设置标高时，提升中整体/个别支座标高较低时爬架超高。随着行业内对爬架悬臂高度问题的重视程度提高，对此问题提出来更高要升过程中整体超高时需要配置4套支座提前安装，并需要注意导轨配置高度问题需满足第4套支座安装的条件。对于局部1.做法现状：顶部两层无翻板，走道板靠结构内侧未加内挑板，或在为400mm，或走道板/内挑板和空调板、附着式升降脚手架底层、架体防护范围内的建筑结构第三层与架体接触的通道必须行，并具有防高坠措施；架体通道内侧与建筑结构之间的空隙不得采用双折翻板结构型式，且架体底层、架体防护筑结构第三层接触的架体通道翻板投影宽度不宜大于250m如：墙柱部位做100mm内挑板（需要传模板），结构梁板/板面位置做150/200/以及框架柱采用方圆扣时注意方圆扣的长度方向影响（最好满足爬架提升不需要拆题无内挑板（这种结构实际可以做四道翻板）1.荷载取值：按2层的爬架重量（具体还），3.电梯口位置找平架：关键注意电梯部位找平架提结构6层后电梯投入使用的要求；施工电梯落在地下室顶板上时，在结构3层板面做悬挑架相①找平架标高低于结构完成面、未设置连墙件，导致找平架顶部呈悬臂状态，尤其是结构③结构板面上未预埋短钢管/防风拉杆支座（尤其是爬架首层安装楼层），亦未设置短钢管/钢管斜撑⑤由于未在结构上预埋短钢管，安装时在板面上设置后置埋件，对后置埋件的节点/螺栓未进行{ 5100mm5100mm44704470mm44004400mm44004400mm标准层工况下的爬架4400mm4400mm4470mm5100mm5950mm以避难层爬架提升后经过避难层高设计，标准层工况下，层防护高度不足1.5m以在出屋面楼层或者避难层，由于层高的变化，常常导致爬架防护高度不足的现象。根据具体高差情况可考虑选择爬架上时临时加高措施，具体需根据高低差情况进行判断。关于此问题常常方案中表述不清，未提前做好相关策划，并需要提前作业层设置加高防护，使其防护高度大于1.5m有时出屋面结构标高相差太多，需要选择爬架多提升后爬架底部和楼层不对应，出现镂空的情况需要单独提前做法，可选择采用模板硬封闭或者采用待安装的标准化栏杆斜向封闭并覆盖防护布等做法。硬封闭位置的支模架材料需要提前注意管理，避免影响封闭施工。可利用爬架龙骨上螺栓孔进行固定扣件，然后进行固定通长钢管，作为斜向爬架底部设置防护措施出屋面结构不同，导致经常出现需要更换一些支座形式，另根据施工组织部