基层治理+专题复习 高考政治一轮复习统编版

专题基层治理考什么课标要求：领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国……协商民主的意义和价值……，理解“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。可参加有关方面组织的对话协商活动，对有关公共政策的制定，或有关争议问题的解决发表见解，如废旧电池回收利用、垃圾分类处理、食品安全、道路安全、环境治理问题等。以“我们怎样当家做主”为议题，探究人民直接行使民主权利的内容和方式。可搜集校规校纪、村规民约，讨论其与国家法律的关系。可从各种媒体的报到中，从对所在社区的考察中，搜集人民依法直接参加民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极表现，讨论有序参与的意义、无序参与的后果。怎么考典型设问：设问特点：该类设问知识限定一般为政治与法治，切口很大，要求阐述某政治主体在基层治理中采取的措施或采取相关措施的意义。我们怎么做在解读了我国的基层群众自治的内涵(p.66)后得出解答基层治理类试题的答题思路：主体角度—党、人民、国家机关、其他组织；手段—自治、法治、德治、智治；原则—坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；升华—推进基层治理体系和治理能力现代化总结：制度+多元共治+三治融合+三统一+升华答题思路背景材料满分术语制度保障搞好基层群众自治组织的制度建设，如建立健全民主选举制度、民事评议制度等；拓宽基层群众自治的途径和形式；不断提高居委会和村委会干部的自身素质等坚持和完善基层群众自治制度，将基层制度优势转为基层治理效能多元共治（多个主体参与，形成治理合力）看到在村/社区治理中党、政府、村/居委会、村/居民、志愿者等多个主体共同参与、共同商议分：中国共产党：发挥党在基层治理中的领导核心作用p.25；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用p.23；党的组织优势转化为基层治理效能；（升华：坚持中国共产党的领导）政府：发挥政府在基层治理中的主导作用，加强指导，积极履行职责，提高行政服务水平p.92；基层群众自治组织：发挥/提升基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用/水平；基层制度优势转化为基层治理效能；基层人民群众：发挥人民群众的主体作用，依法有序参与基层治理（民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督）/调动人民群众参与基层治理的积极性，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力；协商民主赋能基层治理，保障群众的合法权益；（升华：坚持人民当家做主）总：调动多元主体参与基层治理的积极性/完善协调共治机制，凝心聚力，提升基层治理质效/推动基层治理体系和治理能力现代化/构建共建共治共享的基层治理格局/扩大基层民主，充分发挥协商民主的独特优势/加强基层群众自治，拓宽各类主体有序参与基层治理的渠道三治融合（自治法治德治相结合）看到材料中某村/某社区探索一种新的治理方式/工作方式/平台的创新，如：召开“家长里短”议事会、推行平安合伙人机制等自治：创新和完善基层治理模式，探索善治共治的现实路径/丰富了基层民主的实践形式，提升基层治理质效/探索乡村治理机制，为乡村振兴赋能增效材料体现村/居委会成员发生变化，如公安民警进两委班子优化村/居委会成员结构，提升基层治理组织能力材料体现村/居委会开展“好差评”活动坚持民主监督，防止以权谋私，尽可能避免管理工作失误/自觉接受监督，提升基层治理公信力材料体现发挥村委会的作用宣传党的路线方针政策，开展普法教育宣传，开展精神文明建设；法治：推动乡村治理走上法制化、制度化、规范化的轨道；发挥市民公约、乡规民约等社会规范的作用，提高社会治理法治化水平，推进法治社会建设p.95（升华：坚持依法治国）德治：发挥德治的教化作用p.83某村以数字乡村建设为抓手，实现村民常规事足不出户村就可办理补充智治：以互联网、大数据等技术手段赋能基层治理/数字赋能乡村治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化《政治与法治》切口很大的题通用答题思路原则坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一p.113升华推进国家治理体系和治理能力现代化p.113易错易混知识总结五、【补充拓展】*枫桥经验1.形成与发展：“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，内涵不断丰富，重心不断调整，随着时代的变迁而发展，随着理念的进步而创新，彰显强大生命力。2.枫桥经验的内涵：群防群治和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交3.枫桥经验新时代的内涵发展：①党建统领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂,反映了“枫桥经验”的本质特征,要把党的领导贯穿全过程各方面②人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值,必须坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切由人民评判的根本立场③自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径,代表着基层治理的发展方向④“四防并举”是新时代“枫桥经验”的重要手段,人防、物防、技防、心防,有助于提高风险防控的预见性、精准性、高效性⑤共建共治共享是新时代“枫桥经验”的工作格局,也是基层治理的基本格局。*四下基层1.“四下基层”是什么：即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。

2.把握好“四下基层”的精髓要义“四下基层”作为党的群众路线的实践创新，科学回答了“为什么要做好群众工作”“怎样把群众工作做好”等重大问题。其所坚守的人民至上的根本立场、所凸显的实干兴邦的鲜明品格、所贯穿的实事求是的思想路线，为进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众，提供了有力支撑。3.福建践行“四下基层”取得了突出成效：有效促进党的政策主张落地生根；有效提高科学决策质量水平；有效畅通民意诉求通道；有效推动干部作风转变；有效增进民生福祉。4.“四下基层”的深刻启示：①把坚持党的全面领导作为根本保证，密切党群干群关系，形成推动发展的强大合力。②把坚持为民造福作为最大政绩，深入践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题。③把坚持系统观念作为科学思想方法，统筹兼顾、系统谋划、整体推进，推动群众路线常走常新。④把加强基层治理作为重要着力点，推动力量下沉，提升基层治理效能。⑤把党的群众路线作为根本工作路线，增强群众工作本领，尽心竭力为群众服务。⑥把坚持问题导向作为重要工作方法，善于抓重点、抓关键，紧抓不放、一抓到底、抓出成效。⑦把改进工作作风作为重要保障，弘扬新风正气，以优良党风政风带动全社会团结奋进。专项练习1.（2024全国高考真题）某市在全市外卖员中选任外卖配送行业食品安全义务监督员。在配送过程中，义务监督员一旦发现餐馆存在脏乱差等食品安全隐患问题，可以及时拍照，向属地市场监管部门举报。该市上述做法(

)

①调整了对餐饮服务业的监督监管权

②能够促进保障食品安全的社会多元共治

③赋予了公民就食品安全问题举报的权利

④有利于增强市场监管部门执法的针对性和准确性A．①③B．①④C．②③D．②④2.（2024福建高考真题）被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于（

）

①优化民主协商、民主管理程序

②提高村民的公共参与意识

③推动村务管理规范化、组织化

④实现自我教育、自我管理和自我服务①②

B．①③

C．②④

D．③④3.（2024全国高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：参与主体社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等讨论议题电梯加装纠纷、电动车乱停乱放协商成效化解纠纷，规范管理，达成共识居民评价玻璃屋成了暖心屋据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（

）

①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台

②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权

③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局

④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”A．①③B．①④C．②③D．②④4.（2024北京高考真题）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是（

）①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则

②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治

③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现

④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力A．①②B．①③C．②④D．③④5.（2024北京高考真题）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说。下列选项正确的是（

）①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线

②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点

③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾

④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量A．①②B．①③C．②④6.（2024江苏高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（

）A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系7（2024江西高考真题）.某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法（

）

①体现了政府领导和支持基层自治

②扩大了人民群众的民主权利

③丰富了基层群众自我管理形式

④彰显了全过程人民民主的优越性A．①②B．①③C．②④D．③④8.（2024浙江高考真题）.新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是（

）

①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传

②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究

③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾

④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷A．①②B．①④C．②③9.（2024湖南高考真题）材料二

近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。(2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。10.（2024湖北高考真题）

阅读材料，完成下列要求。某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。11.（2024山东高考真题）

甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。材料一

【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。材料二

【乙社区案例的部分举措】拓展设施建设场地空间

★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿；

★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。

合理布局社区服务设施

★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。

实施可持续的运营管理

★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务；

★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。(1)结合材料一，运用超前思维的方法，分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设前应如何确定本社区的急需紧缺服务。

(2)结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。12.（2023湖北高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。

◆调研发现A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用，管用、好用。(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。

◆志愿服务A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题。(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家