2024年公共卫生事件应急处理合作协议

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL

2024年公共卫生事件应急处理合作协议本合同目录一览第一条合作协议的定义与范围1.1定义1.2范围第二条公共卫生事件的定义与范围2.1定义2.2范围第三条合作协议的目的与目标3.1目的3.2目标第四条合作协议的有效期限4.1期限4.2续约条件第五条合作协议的双方权责5.1甲方权责5.2乙方权责第六条应急处理组织架构与职责分配6.1组织架构6.2职责分配第七条信息共享与沟通机制7.1信息共享7.2沟通机制第八条应急预案的制定与执行8.1应急预案制定8.2应急预案执行第九条资源调配与支持9.1资源调配9.2支持保障第十条风险评估与监测10.1风险评估10.2监测预警第十一条防控措施的落实与监督11.1防控措施落实11.2防控措施监督第十二条培训与演练12.1培训计划12.2演练安排第十三条合作协议的变更与终止13.1变更条件13.2终止条件第十四条争议解决与法律适用14.1争议解决14.2法律适用第一部分：合同如下：第一条合作协议的定义与范围（1）甲方：（甲方全称）（2）乙方：（乙方全称）1.2本协议旨在就2024年公共卫生事件的应急处理工作达成合作共识，明确双方的权利与义务，确保在公共卫生事件发生时，双方能够迅速、有效地进行应急处理，共同维护公共卫生安全。1.3本协议所称公共卫生事件，是指指传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、环境污染事故等可能对公众健康造成严重危害的事件。第二条公共卫生事件的定义与范围2.1传染病疫情，包括甲类、乙类和丙类传染病。2.2群体性不明原因疾病，是指在一定时间内，同一地区或不同地区出现多例相同或类似症状的患者，且原因不明。2.3食品安全事故，是指食品中存在有毒有害物质、食品污染、食品变质等可能导致消费者健康损害的事件。2.4职业中毒，是指在职业活动中，因接触有毒有害物质而导致的疾病。2.5环境污染事故，是指因环境污染导致公众健康受到威胁的事件。第三条合作协议的目的与目标3.1本协议的目的在于建立双方在公共卫生事件应急处理工作中的合作机制，加强信息共享，提高应急处理能力。3.2本协议的目标是：在公共卫生事件发生时，确保甲方和乙方能够迅速启动应急预案，协调资源，共同应对公共卫生事件，最大限度地减少公共卫生事件对公众健康和经济社会发展的影响。第四条合作协议的有效期限4.1本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为____年。4.2在本协议有效期届满前____个月，双方可协商续签。如双方未书面终止本协议，本协议将自动续签一年。第五条合作协议的双方权责5.1甲方权责（1）负责制定本地区的公共卫生事件应急预案，并提供给乙方；（2）在公共卫生事件发生时，按照应急预案组织力量进行处置，并及时向乙方通报情况；（3）提供公共卫生事件的相关信息，与乙方共享；（4）协助乙方开展公共卫生事件的调查和处理工作。5.2乙方权责（1）负责制定本地区的公共卫生事件应急预案，并提供给甲方；（2）在公共卫生事件发生时，按照应急预案组织力量进行处置，并及时向甲方通报情况；（3）提供公共卫生事件的相关信息，与甲方共享；（4）协助甲方开展公共卫生事件的调查和处理工作。第六条应急处理组织架构与职责分配6.1双方应设立公共卫生事件应急指挥部，统一指挥、协调应急处理工作。6.2甲方应急指挥部负责本地区的公共卫生事件应急处理工作，乙方应急指挥部负责协助甲方开展应急处理工作。6.3双方应设立专门的应急处理工作小组，负责具体的应急处理任务。6.4双方应根据公共卫生事件的性质、规模和影响，合理分配应急处理资源，确保应急处理工作的顺利开展。第七条信息共享与沟通机制7.1双方应建立信息共享与沟通机制，确保在公共卫生事件发生时，能够迅速、有效地进行信息交流。（1）定期召开公共卫生事件应急处理工作协调会议；（2）建立公共卫生事件信息报告制度，确保信息报告的及时、准确、完整；（3）利用现代信息技术手段，建立信息共享平台，实现信息的实时共享。第八条应急预案的制定与执行8.1甲方应根据国家、地方的法律法规和公共卫生事件的实际情况，制定本地区的公共卫生事件应急预案，并提供给乙方。8.2乙方应根据国家、地方的法律法规和公共卫生事件的实际情况，制定本地区的公共卫生事件应急预案，并提供给甲方。8.3双方应定期评估应急预案的适用性和有效性，并根据评估结果进行修订。8.4双方应按照应急预案的规定，组织应急演练，提高应急处理能力。8.5双方在公共卫生事件发生时，应立即启动应急预案，协调资源，共同应对公共卫生事件。第九条资源调配与支持9.1双方应根据公共卫生事件的性质、规模和影响，合理调配应急处理资源，包括人员、物资、设备等。9.2甲方应为本地区的公共卫生事件应急处理工作提供必要的经费支持。9.3乙方应为本地区的公共卫生事件应急处理工作提供必要的经费支持。9.4双方应在本地区公共卫生事件应急处理工作中，相互提供技术支持和人员培训。第十条风险评估与监测10.1双方应定期进行公共卫生风险评估，及时发现和解决公共卫生问题。10.2双方应建立公共卫生事件监测体系，包括传染病监测、食品安全监测、职业卫生监测等。10.3双方应加强对公共卫生事件的预警监测，确保公共卫生事件得到及时发现和处理。第十一条防控措施的落实与监督11.1双方应根据公共卫生事件的性质、规模和影响，制定并落实相应的防控措施。11.2双方应加强对防控措施的监督，确保各项措施得到有效执行。11.3双方应对防控措施的实施效果进行评估，并根据评估结果进行调整。第十二条培训与演练12.1双方应定期组织公共卫生事件应急处理培训，提高人员的业务能力和应急处理能力。12.2双方应定期组织公共卫生事件应急演练，检验应急预案的适用性和有效性。12.3双方应相互参与对方的培训和演练活动，促进经验的交流和共享。第十三条合作协议的变更与终止13.1本协议的变更或终止，应由双方协商一致，并签订书面协议。13.2本协议的变更或终止，应符合国家法律法规的规定。13.3本协议的变更或终止，不影响双方在协议有效期内产生的权利和义务。第十四条争议解决与法律适用14.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应通过友好协商解决。14.2如协商不成，任何一方均有权向甲方所在地的人民法院提起诉讼。14.3本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。第二部分：第三方介入后的修正第一条第三方介入的定义与范围1.1本协议所称第三方，是指在公共卫生事件应急处理工作中，除甲方和乙方之外的其他组织或个人。1.2第三方介入包括但不限于：中介机构、专业咨询机构、技术支持机构、志愿服务组织、个人志愿者等。第二条第三方介入的条件和程序2.1第三方介入的条件：（1）在公共卫生事件应急处理工作中，甲方和乙方无法独立完成任务，需要第三方提供协助；（2）第三方具备提供协助所需的专业能力、资源和技术；（3）第三方介入需得到甲方和乙方的同意。2.2第三方介入的程序：（1）甲方和乙方在必要时，向第三方发出协助请求；（2）第三方在接到请求后，进行评估并决定是否提供协助；（3）若第三方同意提供协助，双方应签订书面协议，明确协助内容和责任；（4）第三方按照协议约定，提供协助并履行相关职责。第三条第三方介入后的权利与义务3.1第三方权利（1）在协议约定的范围内，独立开展应急处理工作；（2）获得甲方和乙方提供的必要的资料、信息和支持；（3）按照协议约定，获得相应的报酬和费用补偿。3.2第三方义务（1）遵守国家法律法规和甲方乙方的应急预案；（2）按照协议约定，提供专业、及时、有效的应急处理协助；（3）确保协助工作的安全性，防止次生衍生事件的发生。第四条第三方介入的协调与管理4.1甲方和乙方应负责对第三方进行协调和管理，确保应急处理工作的顺利进行。4.2甲方和乙方应监督第三方按照协议约定履行义务，并对第三方的协助工作进行评估。4.3甲方和乙方应建立健全第三方介入的记录和报告制度，确保信息的准确性和完整性。第五条第三方责任限额5.1第三方在提供应急处理协助过程中，应对因其自身原因导致的损失或损害承担责任。5.2第三方应按照协议约定，对因其协助工作导致的损失或损害承担责任。5.3甲方和乙方应要求第三方购买相应的责任保险，以保障其在协助工作中的责任风险。5.4第三方在承担责任时，应遵守国家法律法规和甲方乙方的规定，不得超出其责任限额。第六条第三方与甲方乙方的划分说明6.1第三方在提供应急处理协助时，应明确其与甲方乙方的划分界限，确保各自职责清晰。6.2第三方在协助工作中，不得侵犯甲方乙方的合法权益，不得损害甲方乙方的利益。6.3甲方和乙方在第三方介入过程中，应保持独立性，不得将自身责任转嫁给第三方。第七条第三方介入的终止与撤离7.1第三方介入的终止条件：（1）公共卫生事件得到有效控制，不再需要第三方协助；（3）甲方和乙方共同决定终止第三方介入。7.2第三方撤离的程序：（1）甲方和乙方通知第三方终止介入；（2）第三方按照协议约定，完成撤离工作；第八条第三方介入的额外条款与说明8.1若第三方在提供协助过程中，出现违反协议约定的行为，甲方和乙方有权要求第三方立即改正。8.2甲方和乙方应建立健全第三方介入的监督机制，确保第三方的协助工作符合国家法律法规和甲方乙方的要求。8.3甲方和乙方应定期对第三方进行培训和指导，提高第三方的工作能力和水平。第九条第三方介入的争议解决9.1双方与第三方在履行协议过程中发生的争议，应通过友好协商解决。9.2如协商不成，任何一方均有权向甲方所在地的人民法院提起诉讼。9.3本协议的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：公共卫生事件应急预案附件二：信息共享与沟通机制的具体操作流程附件三：应急处理组织架构与职责分配图附件四：风险评估与监测的具体方法与流程附件五：防控措施的落实与监督的具体措施附件六：培训与演练的具体计划与实施步骤附件七：第三方介入的具体条件与程序附件八：第三方介入后的协调与管理的具体办法附件九：第三方责任限额的具体规定附件十：第三方介入的终止与撤离的具体流程说明二：违约行为及责任认定：违约行为包括但不限于：1.甲方未按照应急预案的规定组织应急处理工作；2.乙方未按照应急预案的规定提供协助；3.第三方未按照协议约定提供协助；4.甲方和乙方未履行信息共享与沟通的义务；5.甲方和乙方未按照约定进行风险评估与监测；6.甲方和乙方未按照约定落实与监督防控措施；7.甲方和乙方未按照约定进行培训与演练；8.甲方和乙方未按照约定进行第三方介入；9.甲方和乙方未按照约定进行第三方介入后的协调与管理；10.第三方未按照约定承担责任限额。违约责任认定标准：1.违约行为导致公共卫生事件恶化或扩大，应承担相应的法律责任；2.违约行为导致经济损失，应承担相应的经济赔偿责任；3.违约行为导致声誉损失，应承担相应的声誉损害赔偿责任。示例说明：1.若甲方未按照应急预案的规定组织应急处理工作，导致公共卫生事件恶化，甲方应承担相应的法律责任。2.若乙方未按照应急预案的规定提供协助，导致公共卫生事件处理延误，乙方应承担相应的法律责任。说明三：法律名词及解释：1.公共卫生事件：指传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、环境污染事故等可能对公众健康造成严重危害的事件。2.应急预案：指为应对公共卫生事件而制定的具体措施和操作流程，包括预警、处置、恢复等各个阶段的工作。3.信息共享：指甲方和乙方在公共卫生事件应急处理工作中，相互提供与事件相关的信息，以便于双方更好地进行应急处理。4.沟通机制：指甲方和乙方在公共卫生事件应急处理工作中，通过会议、报告、通知等方式，保持信息的及时、准确、完整传递。5.风险评估：指对公共卫生事件可能造成的危害进行评估，以确定事件的严重程度和应对措施。6.监测预警：指对公共卫生事件进行持续监测，及时发现异常情况，并发出预警，以便于采取相应的措施。7.防控措施：指为预防、控制公共卫生事件而采取的各种措施，包括隔离、消毒、疫苗接种等。8.培训与演练：指为提高公共卫生事件应急处理能力，对相关人员进行专业培训和实际演练。9.第三方：指在公共卫生事件应急处理工作中，除甲方和乙方之外的其他组织或个人。10.责任限额：指第三方在提供应急处理协助过程中，对其自身原因导致的损失或损