【工程经济】关涛 教材精讲班课件 74-第3篇-第17章-第4节-17.4.6-承包人索赔-17.4.10-现场签证

17.4.6承包人索赔1.承包人提出索赔的程序非承包人原因发生的事件造成承包人损失时，承包人可按下列程序向发包人提出工程索赔：（1）承包人应在知道或应当知道工程索赔事件发生后28天内，向发包人提交工程索赔意向通知书，说明发生工程索赔事件的事由。承包人逾期未发出工程索赔意向通知书的，丧失索赔的权利；17.4.6承包人索赔（2）承包人应在发出工程索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交工程索赔报告。工程索赔报告应详细说明索赔理由和要求，并附必要的记录和证明材料；（3）工程索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续提交延续工程索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录以及要求；（4）在工程索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终工程索赔报告，说明最终工程索赔要求，并附必要的记录和证明材料。17.4.6承包人索赔2.对承包人索赔的处理对承包人提出的工程索赔应按下列程序处理：（1）发包人收到承包人的工程索赔报告后，应及时查验承包人的记录和证明材料；（2）发包人应在收到工程索赔报告或有关工程索赔的进一步证明材料后的28天内，将工程索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期答复或逾期未作出答复，视为承包人工程索赔要求已被发包人认可；17.4.6承包人索赔（3）承包人接受工程索赔处理结果的，工程索赔款项应作为增加合同价款，在当期进度款、施工过程结算款、竣工结算款中进行支付；承包人不接受工程索赔处理结果的，应按争议解决方式办理。当承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合作出费用赔偿和工程延期的决定。因发生工程索赔事件，发承包任何一方不接受工程索赔处理结果的，应按争议解决方式办理，导致合同解除的，按合同解除结算规定进行处理。17.4.7发包人索赔

发包人认为由于承包人的原因造成发包人损失的，可按承包人索赔和处理的程序进行索赔和处理。发包人要求赔偿时，可以选择下列一项或几项方式获得赔偿：（1）延长质量缺陷修复期限；（2）要求承包人支付实际发生的额外费用；（3）要求承包人按合同的约定支付违约金。承包人应付给发包人的工程索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。17.4.8提出索赔截止期限

发承包双方在办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何工程索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的工程索赔，提出工程索赔的期限应自发承包双方最终结清时终止。17.4.9索赔费用的组成与计算

1.索赔费用的组成索赔费用的组成与建筑安装工程造价的组成相似，一般包括以下几个方面。1）分部分项工程量清单费用因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价的确定参见工程变更价款的确定原则。17.4.9索赔费用的组成与计算

（1）人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等的累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准应由双方在合同中约定。（2）设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。17.4.9索赔费用的组成与计算

（3）材料费。包括索赔事件引起的材料用量增加、材料价格大幅度上涨、非承包人原因造成的工期延误而引起的材料价格上涨和材料超期存储费用。（4）管理费。此项又可分为现场管理费和企业管理费两部分，由于二者的计算方法不同，所以应区别对待。（5）利润。对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分比计算利润。（6）迟延付款利息。发包人未按约定时间付款的，应按约定利率支付迟延付款的利息：17.4.9索赔费用的组成与计算

2）措施项目费用因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，进而导致措施费发生变化时，已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。3）其他项目费其他项目费中所涉及的人工费、材料费等按合同的约定计算。17.4.9索赔费用的组成与计算

4）规费与税金索赔规费与税金的款额计算通常与原报价单中的百分率保持一致。不同的索赔事件索赔的费用可以有较大差异，不同的合同文本规定也不完全一致。根据国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部等九部委第56号令发布的《中华人民共和国标准施工招标文件》中通用条款的内容，可以合理补偿承包人的条款见表17.4-1。17.4.9索赔费用的组成与计算

2.索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法主要有：实际费用法、总费用法和修正总费用法。1）实际费用法实际费用法是施工索赔时最常用的一种方法。该方法是按照各索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值，然后将各个项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。这种方法以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，但仅限于由于索赔事件引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。在这种计算方法中，需要注意的是不要遗漏费用项目。17.4.9索赔费用的组成与计算

2）总费用法总费用法，即发生了多起索赔事件后，重新计算该工程的实际费用，再减去原合同价，其差额为承包人索赔的费用。计算公式为：索赔金额=实际总费用一投标报价估算费用（17.4-1）但这种方法对业主不利，因为实际发生的总费用中可能有承包人施工组织不合理的因素；承包人在投标报价时为竞争中标而压低报价，中标后通过索赔可以得到补偿。所以这种方法只有在难以采用实际费用法时方可采用。17.4.9索赔费用的组成与计算

3）修正总费用法修正总费用法，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用一该项工作的报价费

（17.4-2）17.4.10现场签证

现场签证，是指发承包双方现场代表（或其委托人）就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。1.现场签证的范围现场签证的范围一般包括：（1）施工合同范围以外零星工程的确认；（2）在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；（3）非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失；17.4.10现场签证

（4）符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；（5）确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；（6）工程变更导致的工程施工措施费增减等。2.现场签证的程序承包人应发包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人责任事件发生时，承包人应按合同约定及时向发包人提出现场签证。当合同对现场签证未作具体约定时，应按照如下规定处理：17.4.10现场签证

（1）承包人应在接受发包人要求的7天内向发包人提出签证，发包人签证同意后施工。若没有相应的计日工单价，签证中还应包括用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料品种及数量和单价等。若发包人未签证同意，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。（2）发包人应在收到承包人签证报告的48小时内给予确认或提出修改意见，否则视为该签证报告已被认可。（3）发承包双方确认的现场签证费用与工程进度款同期支付。17.4.10现场签证

3.现场签证费用的计算现场签证费用的计价方式包括两种：第一种是完成合同以外的零星工作时，按计日工单价计算。第二种是完成其他非承包人责任引起的事件，应按合同中的约定计算。经典例题因不可抗力事件导致的损害及其费用增加，应由发包人承担的是（）。A.已经运至施工现场的材料的损失B.承包人的施工机械损坏C.发包方现场的人员伤亡D.工程所需的修复费用E.工程所需要的清理费用答案：ACDE

经典例题【2021年真题】根据《建设工程施工合同（示范文本）》，下列因不可抗力事件导致的损失或增加的费用中，应由承包人承担的有（）。A.停工期间承包人按照发包人要求照管工程的费用B.因工程损坏造成的第三方人员伤亡和财产损失C.合同工程本身的损坏D.承包人施工设备的损坏E.承包人的人员伤亡和财产损失答案：DE

经典例题某工程在施工过程中因不可抗力造成如下损失：永久工程损坏修复费用16万元，承包人受伤人员医药费4万元，施工机具损害损失6万元，应发包人要求赶工发生费用2万元，停工期间应发包人要求承包人清理现场费用4万元。承包人及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料。项目监理机构应批准的索赔金额为（）万元。A.20B.22C.24D.32答案：B

经典例题某施工项目因80年一遇的特大暴雨停工10天，承包人在停工期间按照发包人要求照管工程发生费用2万元，承包人施工机具损坏10万元，已经建成的永久工程损坏损失20万元，之后应发包人要求修复被暴雨冲毁的道路花费2.5万元，修复道路时因施工质量问题返工费用1万元，以上事件产生的费用和损失中，承包人应承担（

）万元。A.21.0 B.13.5C.11.0 D.10.0答案：C

经典例题根据《清单计价规范》，工程实施过程中，发包人要求合同工程提前竣工的，应采取的做法是（）。A.下达变更指令要求承包人必须提前竣工，并支付由此增加的赶工费用B.征得承包人同意后，与承包人商定采取加快工程进度的措施，并承担由此增加的提前竣工费用C.增加合同补充条款要求承包人采取加快工程进度措施，不承担赶工费用D.自行将工期压缩到合同工期的80%，并要求承包人按期完工答案：B经典例题根据《计价规范》（GB50500-2013），关于合同工期的说法正确的是（）。A.发包人要求合同工程提前竣工的，应承担承包人由此增加的提前竣工费用B.招标人压缩的工期天数不得超过定额工期的30%C.招标人压缩的工期天数超过定额工期的20%但不超过30%时，不额外支付赶工费用D.工程实施过程中，发包人要求合同工程提前竣工的，承包人必须采取加快工程进度的措施答案：A

经典例题索赔费用中的人工费，包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照（）计算。A.计日工费 B.平均日工资 C.窝工费 D.平均窝工费答案：A

经典例题索赔费用的组成与建筑安装工程造价组成相似，一般包括人工费、材料费、设备费、以及（）。A.规费 B.税金 C.管理费D.利润E.延迟付款利息答案：CDE

经典例题某工程施工过程中，由于发包人设计变更导致停工，承包人的工人窝工10个工日，每个工日单价为250元，承包人租赁的一台挖土机窝工3个台班，挖土机台班租赁费为800元，承包人自有的一台自卸汽车窝工3个台班，该自卸汽车台班折旧费为400元，台班单价为700元，则承包人可以向发包人索赔的费用为（）元。A.4900 B.6100 C.5500 D.7000答案：B

经典例题某建设工程施工过程中，由于发包人提供的材料没有及时到货，导致承包人自有的一台机械窝工四个台班。每台班折旧费500元。工作时每台班燃油动力费100元。另外，承包人租赁的一台