DB33T1358-2024信访工作 下访接访规范

ICS01.040.0333CCSA1233浙 江 省 地 方 标 准DB33/T1358—2024信访工作下访接访规范Publiccomplaintsandproposalswork—Specifictionforvisitandcomplainantreception20242024032020240420浙江省市场监督管理局  发布DB33/T1358DB33/T1358—2024前 言本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由中共浙江省委浙江省人民政府信访局提出、归口并组织实施。IIDB33/T1358DB33/T1358—2024DB33/T1358—2024安全管理主要包括安全保卫、应急处置、保密要求，其中：a)DB33/T1358—2024安全管理主要包括安全保卫、应急处置、保密要求，其中：a)b)c)安全保卫应明确主要职责、安全疏导、安全检查等要求；应急处置应明确突发性事件应急处置的职责内容、处置程序等要求；涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应明确信息安全的保密要求。5访前准备信访工作下访接访规范范围本标准规定了下访接访的基本要求、访前准备、访中接待、访后处理、档案管理。本标准适用于县（处）级、乡（科）级领导干部到基层开展接待群众来访的信访工作。规范性引用文件本标准没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本标准。下访接访visitandcomplainantreception（（（街道）、村（社区）指定的接待场所。基本要求通用要求场所配置县（市、区）信访接待场所应满足接待人流量的容纳需求；应设立在交通便利、公共设施较完善的地点；应设置物品寄存、群众候访、受理登记、领导接访等功能区，并有明显的标识标牌。县（市、区）信访接待场所应有符合要求的设施设备，应配备录音录像等设备；办公用品、医其他基层信访接待场所可根据实际情况，因地制宜选择。事项告知组织接访的机关部门、乡镇（街道）应告知信访人：信访人提出的信访事项应当客观真实，并对其所提供材料内容的真实性负责；信访事项的办理期限、办理流程、办理要求及相应的救济途径等，包括可代办的事项；拟接访领导的姓名、职务、分管领域、接访时间。安全管理1排查梳理基层应常态化开展社情民意排查梳理，包括可能引发信访问题的矛盾纠纷、群体性信访突出问题、村（社区）干部、网格员、社会工作者等对村（社区）范围内社情民意进行全方位排查梳理，需要乡镇（街道）协调解决的事项报乡镇（街道）；乡镇（街道）应认真排查梳理本辖区内的社情民意，需要县（市、区）协调解决的事项报县（市、区）信访部门；排查情况来源还应包括县（市、区）机关部门、企事业单位等排查梳理的社情民意。接访公告预约登记预约登记机关部门、乡镇（街道）应对群众通过网络、走访、书信、来电等方式预约接访的事项进行登记。分析研判人员组成下访接访时，村（社区）干部可视情参加。6访中接待会商研判预约登记的信访事项，在接访开始之前，接访领导可召集参与接访的人员对信访事项进行会商研判，依据相关法律和政策，形成信访事项初步研判意见。现场登记接访的信访事项，应现场进行分析研判，形成信访事项初步处理意见。听取诉求6.2.1接访人员应完整听取群众反映的诉求，做好接访记录。26.2.2对提供的相关资料进行核实。现场调处现场接访人员介绍情况、提出解决建议后，接访领导提出处理意见。对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持，能现场解决的应现场解决。不能现场解决的，应提出解决方案；对诉求事由合理但缺乏法律依据的，应作出解释说明；对诉求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，应作出解释说明，不予支持，并做好信访人的疏导教育工作。对不能现场核实的资料或事实不清的，应明确责任单位进一步调查核实。分类转（交）办现场有明确处理意见的，接访领导应转（交）办相关单位，明确办理及报结时限。现场未有明确处理意见的，接访领导应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则进行依法分类转（交）办：对跨部门、跨乡镇（街道）需要协调解决的事项，接访领导应明确牵头单位和配合单位，并现场转（交）办，由牵头单位按期答复信访人；对需要进一步研究解决的，可提请同级党委和政府、信访工作联席会议或上级相关部门研究决策，由责任单位按期答复信访人；访人。按信访程序出具处理、复查意见书的，引导信访人申请复查、复核。秩序维护接访过程中，机关部门、乡镇（街道）应组织引导信访人遵守法律、法规，依法文明有序反映诉求，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。信访人违反有关规定的，应对其进行劝阻、批评或者教育；情节严重的，交由相关部门依法处访人。按信访程序出具处理、复查意见书的，引导信访人申请复查、复核。秩序维护接访过程中，机关部门、乡镇（街道）应组织引导信访人遵守法律、法规，依法文明有序反映诉求，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。信访人违反有关规定的，应对其进行劝阻、批评或者教育；情节严重的，交由相关部门依法处理。7访后处理按期办理机关部门、乡镇（街道）应当及时将信访人提出的信访事项录入信访信息系统，按照相应程序受理办理，在规定期限内处理、答复。办理过程中，可充分调动党代表、人大代表、政协委员、人民调解组织、律师、社会工作者等社会力量，进行多元调处化解。跟踪督办信访部门应定期跟踪领导接访的信访事项办理情况，按期予以办结。合理诉求未按期化解的，应督办并列入包案化解。反馈回访7.3.1办结反馈3DB33/T1358DB33/T1358—2024DB33/T1358DB33/T1358—20247.3.2按期回访信访事项处理结束后，责任单位应通过电话、短信、网络或实地等方式进行回访，了解群众满意情况。8档案管理接访活动应形成工作台账，包括接访公告、群众来访登记单、接访记录、回访等下访接访全流程材料，并录入信访信息系统。机关部门、乡镇（街道）应明确人员进行材料收集、整理、保管与归档。44附录 A（资料性）接访公告图A.1给出了接访公告的示例。接访公告接访公告为进一步畅通信访渠道，方便群众及时就地反映、解决问题，推动领导干部进一步转变工作作风，经研究，决定于××××年××月××日(周×)在××××开展领导下访接访活动。一、地点：××××二、时间：××××三、接访领导：××××，职务、分管领域四、接待须知：来访群众应严格遵守信访秩序，服从接待人员的安排。多人反映同一信访事项的，必须按照规定，推选出代表，代表人数不应超过5人。反映情况应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责。捏造歪曲事实、诬告陷害他人、滋事扰序等行为，应负相应法律责任。5.预约电话：××××，邮箱：××××。注：如有变动，另行通知。××××(单位)××××年××