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河北省申论模拟177申论第1题、给定资料没有嘈杂的说话声,没有成群结队等候办事的群众,也没有柜台和窗口,取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌,帮办员和群众两个一组,并排坐在电脑前办理业务。这是记者在z县便民中心看到的场景。市民王女士带着材料前来办理餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下电梯,在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎上去,问明来意后,小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料,一边就有关问题进行交流,登录行政审批系统,录入信息,拍照上传……所有业务在愉快交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事,都是工作人员在柜台里面,我们在外面,总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台,与工作人员肩并肩坐着,看着整个办事过程,距离拉近了,相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。小丁是一家企业的员工,受公司负责人委托,来办理营业执照变更。他认为,以前隔着柜台和工作人员沟通,难免交流不畅,现在,“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程,同时,“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务,看似为民服务中心前台设置形式的一个小变化,背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式,刚开始时大家确实不是很适应,许多人有一定的心理落差,甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸,要真正转变工作观念,确实不是一蹴而就的。目前z县便民服务中心在综合受理区设立了25个工位,主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高的要求。在以往工作中,工作人员习惯了“铁路警察,各管一段”。改革初始,面对群众的多样化需求,不少受理人员茫然失措,疲于应付,不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说,他们第一时间加强了业务培训,特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训,做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”,但许多事项涉及不同主管部门的职能分工,沟通协调起来确实不容易,要想真正做到位,必须和行政管理体制改革同步推进。“我们都知道,去许多地方办事,都要先取号。那如何能更便捷智能?我们通过对接政务服务2.0取叫号系统,完成取叫号信息、事项目录配置,办事群众可通过‘这里办’App取号,通过大厅综合屏实时查看叫号信息。也可出示手机‘云证通’中的二维码,窗口工作人员扫码即可‘无感智办’,实现‘码上办事’。”温主任介绍道。服务柜台的撤销,消除了办事群众与审批受理人员之间的距离,提升了群众的获得感和满意感。温主任说:“通过打造‘无柜台,肩并肩’的服务新模式,我们希望更多的群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’,但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”作答要求根据给定资料,谈谈对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’,但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。要求:分析全面,条理清晰,不超过300字。我的答案:我的答案:参考答案:这句话的含义是,政府不仅要创新工作模式,更要真正转变工作观念,这样才能切实提升群众获得感和满意感。撤掉“眼中的柜台”是指政府从“面对面”窗口受理改为“无柜台”“肩并肩”帮办服务,拉近干群距离,沟通更方便,群众办事更加轻松和高效,这蕴含着政府服务理念的转变。撤掉“心中的柜台”是指解决工作人员的心理落差、抱怨、不适应等问题。1.加强业务培训,特别是对高频事项流程重点培训,提升业务能力。2.同步推进行政管理体制改革,明确各主管部门职能分工,加强沟通协调。3.智能办理。对接政务服务系统,线上便捷取号;通过扫描手机二维码,“无感智办”,实现“码上办事”。政府服务要不断升级,让更多群众享受到改革的红利。答案解析:第2题、给定资料“每天不是在开会,就是在开会的路上。”频繁又非必要的会议,让c市柳云村党支部书记老文很是头疼。老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、宣传防台风政策,还得抽时间应付各种会议。”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。”“刚刚签订战略合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。”c市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴2018年起驻村负责57户建档立卡贫困户的工作。回想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格。“最多的时候,我手里同时有20多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大半年。”如果遇到过于重视迎检资料的领导,可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况,基层干部就不得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。2020年,c市纪检监察机关紧扣“四风”问题,设立了转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个人,市纪委监委将回访跟踪、督促整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学位于上塘路交叉口,2018年新建了一座高架桥,由于未设置隔音屏,800多名师生不得不在滚滚车流带来的噪声中上课。工程完成伊始,学校和学生家长就多次反映问题,希望加装隔音屏。该街道住建科负责人表示,隔音屏属于高架桥附属工程,高架桥是谁建的,隔音屏就该谁来建。而建设主体市建委则表示,该段高架已移交市城管委养护,应由该委负责加装隔音屏。市城管委称,隔音屏在工程建设过程中,是由原建设单位负责实施的,需要增补应由属地政府负责落实。这次一上“曝光台”,市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个多月后,长达近两年的问题得以解决。市纪委张副书记说,在作风建设方面,近期,c市一举推出了“六项机制”,重点整饬“闭门施策”“推诿扯皮”“政令空转”“留痕管理”“督考过多”“文山会海”等六大顽疾。“我对这样的措施表示肯定。”C市党校刘教授说。不少面向群众的基层政府人员,依然存在不作为、慢作为等现象,而这绝不是小事,甚至会在一定程度上影响政府威信。作答要求针对给定资料中c市存在的形式主义问题,请提出相应的对策。要求:紧扣资料,条理清晰,有可行性,不超过300字。我的答案:我的答案:参考答案:要推出相关机制,重点整饬作风顽疾。一、精简会议。1.严格控制各级会议数量、规模,合并会议,提高会议效率。2.采用电视电话、网络视频等会议形式,或通过掌上移动办公平台进行部署和通知。二、科学考评。1.严格控制开展监督检查和考核事项的总量和频次,精简检查汇报材料。2.科学设定考核指标,强化结果导向,注重工作实效,积极运用信息化手段推动工作自然留痕,杜绝形式化“人为留痕”。三、监督整改。1.设立“曝光台”,以有奖举报、外聘专家、记者采访等形式对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。2.厘清各部门职责,统筹协调、限时解决,由市纪委监委回访跟踪、督促整改。答案解析:第3题、给定资料走进新凤村,这里林木环绕、空气清新、道路整洁、民居井然有序。但在四年前,新凤村还是个破败萧条的贫困村。这个村为何能在这么短的时间里发生如此大的变化呢?笔者满怀好奇地向当地的同志问道:“新凤村的喜人局面从何而来?”对方笑答,因为这里有一批“土专家”,他们都是土生土长的当地人,对社情民意清楚得很。这些“土专家”在脱贫攻坚中结合新风村的实际,干了不少专业的事。新凤村党支部书记老李,今年51岁,是本村的种养大户。担任书记后,看到村里的面貌依旧落后,乡亲们的生活依旧贫穷,他心急如焚,总想为乡亲们办点儿事。新凤村作为贫困村,产业发展滞后一直是该村脱贫致富的“绊脚石”。为此,2015年以来,老李带领村干部自费考察十余次,选定了适合本村发展的西瓜、二荆条辣椒和脆红李等三个主导产业项目。项目有了,谁来做“第一个吃螃蟹的人”?对此,群众都持观望态度。作为书记,老李把自家的7.2亩土地当成“试验田”,还以高出市场价的价格承包了村民土地300余亩,从外地引进种子、种苗,聘请技术人员指导,分片种上了西瓜、二荆条辣椒和脆红李。老李为什么敢身先士卒做试验?照他的话说,“自己和泥土打了一辈子交道,虽然没有上过大学,但喜欢钻研果蔬种植技术,对这方水土的脾性还是很了解的”。身先士卒之际,老李又接连组织召开党员大会,苦口婆心号召党员带头干。一批“党员试验田”很快建成。“党员试验田”里,西瓜、二荆条辣椒种植当年就见到了效益;最初试种的脆红李三年后就进入丰产期,平均亩产达到3000公斤。见到“党员试验田”的效益后,乡亲们竞相种植。老李不仅亲自当起技术员,还自费为村民提供种苗。如今,新凤村西瓜、二荆条辣椒和脆红李“三个一千亩”种植基地初成规模,带动了466户群众实现增收致富。“我们这的土鸡,可好啦!”老朱是村里养鸡场的主人,一说到鸡,他就滔滔不绝。“在这儿,鸡全部都是传统养殖的。”他说,“过去由于交通闭塞,我们县的土鸡和外界交流少,品种特色保留得好。我们这里水好、土好、品种好。而且这几年,我通过反复试验,摸索出了纯粮饲料配方,饲养出的鸡品相好、口感好。”在老朱眼里,土鸡和其他农产品一样,要土生土养,但营销必须要现代化,要跟得上时代。“我们有很多年卡会员,客人们年初交费办一张年卡,我们每月给他们配送土鸡。这样,顾客得到一定折扣,我们也有了更多的现金流。”现在,老朱的养鸡场光年卡会员客户就有上千人,仅此一项,营业额便达四百余万元,生意的兴旺更带动村里十几个村民就业。在产业发展的同时,新凤村还积极启用“土法官”建设和谐邻里关系,着力提升美丽乡村的“气质”。该村组建了“土法官”民事纠纷调解小组。这些“土法官”由熟悉民风习俗,有一定威望,明事理、懂法律的人员担任。“大家都乡里乡亲的,之前两家关系也不错,为这点蝇头小利闹翻,值得吗?”“房屋复耕后土地属于集体,你们两家人都没有所有权,你们知道吗?”……“土法官”们就是用这种朴实的语言调解了不少鸡毛蒜皮的矛盾纠纷。自实行“土法官”制度以来,新凤村成功调解民事纠纷20余种,成功率达100%。村民对这种调解方式心服口服,极大地促进了新凤村乡风文明建设。作答要求根据给定资料,概括新风村“土专家”的特点。要求,全面准确、简明,有条理,不超过200字。我的答案:我的答案:参考答案:特点:一是土生土长的当地人,对社情民意清楚得很,在脱贫攻坚中能够结合新凤村实际做事。二是心系村民,看到村貌落后、乡亲们生活贫穷很着急,身体力行为本村寻找致富项目。三是能够身先士卒,亲身示范提供技术指导,带领群众增收致富。四是了解水土特性,能够在保持本土特色的同时面向市场,与时俱进,带动村民就业。五是熟悉民风习俗,有威望、明事理、懂法律,能够用朴实的语言调解矛盾纠纷。答案解析:第4题、给定资料2021年8月,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》要求:全面推进严格规范公正文明执法,着眼提高人民群众满意度,着力实现行政执法水平普遍提升,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。“徒法不足以自行”,高素养的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有将自身锻造成执法的精兵强将,才能更好地保障百姓福祉,护航法治社会。牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,应成为所有行政执法人员的共同信仰。作答要求请结合你对给定资料中“‘徒法不足以自行’,高素养的行政执法队伍是从‘有法可依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解,联系实际,写一篇文章。要求:(1)自选角度,自拟标题;(2)参考给定资料,但不拘于给定资料;(3)观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅;(4)篇幅1000字左右。我的答案:我的答案:参考答案:锤炼队伍素质实现良法善治“徒善不足以为政,徒法不足以自行。”行政执法队伍处于法治实践的最前沿,他们的素质水平直接影响和制约着依法治国水平。没有一支高素养的执法队伍,就不可能提高执法的质量和效率,再完备的法律体系也难以变为法治实践,实现“良法善治”也将是一句空话。因此,锤炼高素养的执法队伍至关重要。专业过硬的执法队伍有利于维护公平正义。理国要道,在于公平正直。能否做到严格规范、公正文明执法,关键在于执法人员的执法水平。为此,各地积极创新,完善规章,如运用“短视频”“微课堂”等方式开展执法业务培训,创造性地制定“接处警工作规范指引”等执法办案规定,通过“导师帮带制”帮助年轻人实践锻炼,等等,提升一线执法人员履职能力,确保执法行为规范标准。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是执法队伍建设的动力和源泉。各地应始终牢记习近平总书记的嘱咐,不断提升执法水平,设身处地为群众着想,让良法释放更多善意。不断创新的执法队伍有利于

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