广西申论模拟98

广西申论模拟98申论第1题、

[背景材料]

近年来，在办理破坏生态环境案件时，C县人民法院始终坚持生态修复的司法理念，坚持“谁破坏、谁修复”的原则，积极适用“补植复绿”“限期修复”“劳务代偿”等责任承担方式，实现惩治违法犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失的“多赢”效果。

“生态修复不是简单地植树造林，而是既要为山林荒地复绿，也要为乡村振兴造血。”在积极推进修复生态环境的过程中，C县发现，以往补植复绿的大多为“景观林”，功能单一，且很难产生经济效益。

对于如何坚持生态优先，兼顾经济效益，既恢复生态环境，又促进地区发展，实现社会、经济、生态效益有机统一，C县政府部门经过摸索，选择在林场建立新型生态修复基地，根据当地土壤和气候条件，种植特色经济林，走上了“补植复绿+乡村振兴”生态修复新路。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。20世纪80年代，为发展农村集体经济，附近村民开始炸山开矿。C县的矿山变得支离破碎、千疮百孔，形成了20多个大小不一的矿坑，水土流失严重，给附近人民的生活带来严重影响。不少人开始上访投诉，引起了政府的重视。凭着丰富的矿山资源，不少地方的百姓鼓了“钱袋子”，但丢了“好日子”：山体破坏，植被损毁，河水污染，事故不断。

对此，C县启动了矿山生态修复工程，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、宜景则景”和“一处一策”的原则，探索了矿山复绿、农业用地、矿山公园等多种矿山环境治理模式。同时，利用“互联网+遥感”技术，C县对废弃露天矿山开展常态化动态遥感监测，搭建矿山地质环境治理恢复监管平台，实现全方位、立体化的矿山生态修复动态监管，为推进自然资源智能化、精细化管理提供了有力支撑。

生态修复，其实就是人与自然合笔写就一首诗，寻章摘句、谋篇布局，如此营造美好生态，细中求精，巧方能成。

[习题]

背景材料中提到“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，这句话对生态治理有重要的启示作用。请你参考背景材料，联系实际，以“为民谋利做好生态环保大文章”为题，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)思路清晰，语言流畅；

(3)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]为民谋利

做好生态环保大文章“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”从“盼温饱”“求生存”到“盼环保”“求生态”，进入中国特色社会主义新时代，人民对美好生态环境的呼声日益高涨。为政之道，民生为本；民之所盼，政之所向。我们要不断推进生态治理，做好生态环保这篇大文章，将民生福祉落于实处。做好生态环保大文章，要注重谋篇布局。文章写作，首重布局；生态保护，规划先行。生态环保问题错综复杂，空气质量有待提升，水污染、土壤污染亟待治理，生态保护和修复力度仍需加强，推动经济绿色转型发展亦是大势所趋。若没有全面的规划，难免“顾此失彼”“左支右绌”。为此，我们必须加强顶层设计，明确任务目标，制定生态环境保护规划和各领域的专项规划及其配套方案，确保各项任务有力有序推进。做好生态环保大文章，要丰富治理手段。文章写作力求手法丰富，环境治理则需手段多元。当前各地污染成因复杂，民众需求各异，“一刀切”的治理方式无法满足民众诉求。为治理城市污水，个别城市直接关停违规洗车场，但附近居民的服务需求无法得到满足，本为保护环境，却给民众带来不便。可见，生态环保工作不可固执拘泥，只有多元施策，才能兼顾环境、民生。对此，我们一方面要加强前期调研，了解污染原因与民众主张，探索适合本地情况的治理之策；另一方面要注重应用科学技术，不断丰富治理手段，给予群众更多、更好的服务体验。做好生态环保大文章，要加强监督检查。一篇好的文章，需要精雕细琢，反复打磨，而做好生态环保工作同样不是“一锤子买卖”，需要通过长期的监督检查，确保久久为功。目前，我国部分城市在生态环保工作中投入巨大，收获颇丰，但治理成果却难以长久保持。究其原因，在于这些城市采取“暴风式治理”举措，注重短期发力，缺乏长效机制。针对此类问题，我们要改变思路，引导政府、媒体、公众共同编织综合监管网，对重点领域开展长效监管，以“警钟长鸣”督促生态环保工作驰而不息。“天育物有时，地生财有限。”中华文明向来尊重自然、热爱自然，这是中华文明绵延千年的一大关键要素。生态环境是每个人都离不开，也没有其他任何产品可以替代的公共产品，用之不觉，失之难再。我们必须清醒认识到生态环境保护和治理的紧迫性和艰巨性，注重谋篇布局，丰富治理手段，加强监督检查，写好生态环保这篇大文章，留住鸟语花香、绿水青山，还人民拂面清风、满天星斗。答案解析：一、点睛论点总论点：我们要不断推进生态治理，做好生态环保这篇大文章，将民生福祉落于实处。分论点：做好生态环保大文章，要注重谋篇布局。

做好生态环保大文章，要丰富治理手段。

做好生态环保大文章，要加强监督检查。二、文章点评本文采用解决问题型结构。第一段着眼于当前人民对美好生态环境的期盼，引出我们要推进生态文明建设的总论点。第二段，结合总论点将文章写作与生态保护进行类比，强调规划的重要性，随后分析环保工作的复杂性，由此亮明需要全面规划的态度，最后详细写作做好工作规划的具体举措。第三段，结合总论点将文章写作手法与生态治理手段进行类比，阐明手段需要丰富多样，随后阐述污染成因复杂、民众需求各异的现状，再次强调需要多样化的手段，接下来作者列举事例反面论证，最终提出丰富治理手段的具体措施。第四段，结合总论点将文章打磨与环保监督进行类比，强调这一工作的长期性，随后讲述我国生态环境治理成果难以长久保持的问题，并分析问题成因，最后明确提出加强监管的具体做法。第五段，追本溯源阐述我国对生态环保工作的重视，总结前文，展望未来。三、妙言隽语◎为政之道，民生为本；民之所盼，政之所向。◎文章写作，首重布局；生态保护，规划先行。◎一篇好的文章，需要精雕细琢，反复打磨，而做好生态环保工作同样不是“一锤子买卖”，需要通过长期的监督检查，确保久久为功。◎生态环境是每个人都离不开，也没有其他任何产品可以替代的公共产品，用之不觉，失之难再。第2题、给定资料“没想到现在只要在网上提交资料就可以现场领票。”近日市民小祝顺利拿到了购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台开出的首张购房发票。自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的小李最近就感受到了这一转变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不动产权证。“虽然在网上操作麻烦点，但与专程回老家相比，还是省事多了。”小李说。“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢?”税务局工作人员小赵接到一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题。了解到巩先生在外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税务人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活动结束后就没有这种帮助了?”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。J市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要打电话或者到办税服务厅处理，存在处理效率低、路途耗时长等问题。对此，当地税务部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众，尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡人村帮助办理业务。前不久，J市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为园区内新入驻的42家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干部的梳理和讲解下一目了然!这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J市税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。“简明易懂的办税‘指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着办税‘指南针’等有针对性的服务举措的推出，我们这些非专业人员办起来也比较高效。不过我听别人说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴。”作答要求J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据给定资料，就J市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作建议。要求：(1)紧扣资料，内容全面；(2)建议具有针对性、可行性；(3)准确简明，条理清晰；(4)不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：关于J市进一步优化税收服务，形成长效机制的工作建议J市税务局多措并举优化税收服务，效果良好。为进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，提出如下建议：一、全面推进“以数治税”。不断完善集成服务应用平台，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事重点项目；打通多部门间业务壁垒，实行多部门联办；一站式办理，简化操作流程。二、长期延续“线上+线下”陪办服务新模式。线上通过云端实时辅导纳税人办税，线下根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、人群、事件”帮助协调涉税事项。三、优化偏远地区自助办税业务。依托“互联网+政务服务”资源，提供二维码，通过扫码介绍办税关键信息；针对有些群众，尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，派人实地巡回指导，帮助办理业务。四、建立小微企业走访常态化工作机制。定时定期开展政策辅导；设立便民办税服务热线，抽调业务骨干专门负责接听答复。五、优化针对非专业人员的办税服务。推出办税“指南针”等简明易懂、实用性强的针对性服务；引入第三方服务，为小规模纳税人提供一对一办税辅导。答案解析：第3题、给定资料餐饮店长期占道经营，城管执法部门多次沟通并责令整改，店主与执法人员打起“游击”……针对门店外经营、流动摆摊售卖、垃圾乱堆放等城市管理顽疾，J市城管部门创新执法办案模式，推行非接触式执法，并开出全市首张罚单。所谓“非接触式执法”，是指执法人员利用信息技术手段，对当事人的违法事实、现场情况进行收集和记录，形成影像数据资料，并以此为证据，经调查、审核、告知、决定等程序后，对违法当事人依法给予处罚。“美食店每晚8点营业，开到次日凌晨3点左右，营业期间将桌椅放在门前路段，占用公共停车位，不仅影响居民休息，还不方便进出。”日前，D区环市街道执法中队多次收到市民对某餐饮店的投诉。市民吹哨，城管报到。晚上10点，执法队员来到现场，发现该夜宵档占道经营严重，店铺门前数十张桌椅随意摆放，且地面有垃圾散落。“店外人行道、盲道、机动车道都被占用了，影响路人通行。”环市街道执法中队相关负责人坦言，“此前我们巡查也发现了这个问题，多次责令整改但屡教不改，暂扣了桌椅店主又买新的，违法成本低，当事人拒绝配合接受调查和说明情况。”为破解城市管理顽疾，环市街道执法中队调整思路。“一方面，我们与市场监督部门联动，获取该商户的营业执照信息和店主相关信息；另一方面，执法队员现场采集违法事实证据，并将其刻录成光碟作为视听文书，形成店主‘零口供’下的完整证据链，根据违法行为进行立案，并送达行政处罚意见告知书、行政处罚决定书等文书。”上述相关负责人表示。在非接触式执法模式下，城管部门完成了整个案件的调查程序，对违法证据进行有效固定。根据《城市道路管理条例》第27条规定，该餐饮美食店被处以5000元罚款。“非接触式执法能有效缓解执法人员不足的问题，促进靠人力执法向靠科技执法转变，促进城管执法由粗放式向精细化转变，避免与当事人发生冲突。”J市城市管理和综合执法局相关负责人表示。日常执法过程中涉及扣押物品、先行登记保存物品时，往往会受到当事人的阻挠，由此引发的妨碍执法事件，在现场围观群众眼里可能就会留下暴力执法、执法冲突的不良印象，不仅影响法律的严肃性和权威性，也破坏了社会秩序的稳定，降低了综合执法的社会认可度。随着行政处罚职权的扩张，非接触式执法可有效提高执法效率、促进公正公平，也可规避因实施行政强制等易激化矛盾行为造成的冲突，有利于保障执法队员安全，维护当事人合法权益。接下来，J市城管执法部门将大力推行非接触式执法，通过开展“律师驻队”，高效应用“行政执法两平台”，简化完善办案流程，着力破解城管执法“瓶颈”，提升执法服务水平，并把这种执法办案模式延伸至城市管理其他领域，全面提升城市精细化管理水平。作答要求请就给定资料提到的“非接触式执法”谈谈你的认识。要求：分析透彻、全面，条理清晰，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：“非接触式执法”指执法人员利用信息技术手段获取有关当事人违法事实的证据材料，经相关程序后，对违法当事人依法给予处罚。这一执法方式值得推行。执法人员在日常执法时往往会受到当事人的阻挠，可能会留下暴力执法的不良印象，影响法律的严肃性和权威性。而非接触式执法由执法队员获取相关信息后，现场采集违法事实证据并做成视听文书，形成“零口供”下的完整证据链，据此进行立案处罚。这种执法模式，既能有效缓解执法人员不足的问题，提高执法效率，促进公平公正，又能规避冲突，保障执法队员安全，维护当事人权益。为此，应大力推行非接触式执法，提升执法服务水平，并将其延伸至其他领域，全面提升城市精细化管理水平。答案解析：第4题、给定资料走进新凤村，这里林木环绕、空气清新、道路整洁、民居井然有序。但在四年前，新凤村还是个破败萧条的贫困村。这个村为何能在这么短的时间里发生如此大的变化呢?笔者满怀好奇地向当地的同志问道：“新凤村的喜人局面从何而来?”对方笑答，因为这里有一批“土专家”，他们都是土生土长的当地人，对社情民意清楚得很。这些“土专家”在脱贫攻坚中结合新凤村的实际，干了不少专业的事。新凤村党支部书记老李，今年51岁，是本村的种养大户。担任书记后，看到村里的面貌依旧落后，乡亲们的生活依旧贫穷，他心急如焚，总想为乡亲们办点儿事。新凤村作为贫困村，产业发展滞后一直是该村脱贫致富的“绊脚石”。为此，2015年以来，老李带领村干部自费考察十余次，选定了适合本村发展的西瓜、二荆条辣椒和脆红李等三个主导产业项目。项目有了，谁来做“第一个吃螃蟹的人”?对此，群众都持观望态度。作为书记，老李把自家的7．2亩土地当成“试验田”，还以高出市场价的价格承包了村民土地300余亩，从外地引进种子、种苗，聘请技术人员指导，分片种上了西瓜、二荆条辣椒和脆红李。老李为什么敢身先士卒做试验?照他的话说，“自己和泥土打了一辈子交道，虽然没有上过大学，但喜欢钻研果蔬种植技术，对这方水土的脾性还是很了解的”。身先士卒之际，老李又接连组织召开党员大会，苦口婆心号召党员带头干。一批“党员试验田”很快建成。“党员试验田”里，西瓜、二荆条辣椒种植当年就见到了效益；最初试种的脆红李三年后就进入丰产期，平均亩产达到3000公斤。见到“党员试验田”的效益后，乡亲们竞相种植。老李不仅亲自当起技术员，还自费为村民提供种苗。如今，新风村西瓜、二荆条辣椒和脆红李“三个一千亩”种植基地初成规模，带动了466户群众实现增收致富。“我们这的土鸡，可好啦!”老朱是村里养鸡场的主人。一说到鸡，他就滔滔不绝，“在这儿，鸡全部都是传统养殖的。”他说