考勤制度实施细则

考勤制度实施细则

考勤制度实施细则1

一、精细化管理，措施求“细”

为教育教学、科研及师生的生活服务，是学校后勤的根本任务。后勤管理者要对学校的人、财、物进行计划、组织、监督、指挥、评估，使之最大限度地满足教育教学和师生员工的生活需要，为培养人才创造条件。要达到这样的目标，后勤服务就必须做到主动、热情、周到、细致，要善于抓小事、抓细节。在学校的后勤工作中，没有一件事情小到不值得去做，也没有一个细节应该被忽视。因为对学校是小事，对学生可能就是大事；在后勤是小事，在教学可能就是大事。后勤管理工作中的环境布置、卫生打扫、水电维修、校舍维护，桌椅门窗维修、食品安全、校园安全、车辆安全、物品采购及供应、绿化养护等，件件都是不起眼的琐碎小事，如若不认真对待或不及时处理这些繁杂的小事，小到影响某一方面或某个人，大到影响全校正常的教学秩序，甚至还会造成大的事故或者产生隐患。

“细”即必须健全管理制度。做任何事都必须行之有据。后勤服务作为一项基础性和保障性的工作，是学校工作中不可缺少的重要组成部分。要做好、做细这方面的工作必须健全相应的规章制度。俗话说，“不怕做不到就怕想不到”，只有想得细、想得全，才能做得到位。我校后勤部门近年来逐步细化了各方面的规章制度，内容涵盖了学校后勤管理的全过程，有校产及校舍管理制度、财务制度、经费使用制度、经费报销制度、食堂管理制度、校园环境卫生制度、维修制度、食品卫生安全应急预案等。为学校后勤工作（包括财务工作）的规范化、制度化、科学化提供了坚实的保障。

“细”是衡量管理水平的标志。管理工作不但要注重工作的结果，更要注重工作的过程和细节。因为只有把过程和细节管理好了，才能“功到自然成”，收到预期的结果，不注重过程和细节，结果出了问题也只能是追究责任而已，对事情本身而言已没有意义。管理者既要对全局了然于心，更要对细节做到心中有数，这样才能掌握主动权，求得工作效益的最大化。例如，我们在食堂管理中，除按上级要求对食堂采购和经费等实行严格、细致、规范的管理外，还根据《值周人员食堂值班制度》对值周人员的岗位、职责、考核做出了细致明确的'规定，甚至对值周人员到岗和离岗的时间都进行了细化，由专职的食堂安全员每餐进行照表考核登记，保证师生的就餐安全；食堂管理中对学生管理也实施细化，窗口分年级、用餐座位分班级、分组固定到人，落实了就餐的纪律和卫生；大力宣传“节约光荣浪费可耻”“钱是自己的，资源是大家的”的节约思想，大力宣传“今天少倒一点饭，明天就能多吃一片肉”“吃的是自己的，倒掉的也是自己的”的主人翁思想，让“吃什么打什么，吃多少打多少”的意识深入每个用餐者的心里。只宣传还远远不够，出口潲水桶处还固定由值周人员值守，剩饭剩菜较多者，轻则教育，重则就地罚做监督员，有效地遏制了浪费现象扩张，也为更进一步提高学生的菜品质量创造了条件。

二、精细化管理，督查求“实”

“实”是好的管理者最起码应有的工作作风。没有踏实的作风是不能做好学校后勤服务工作的。怎样才能体现管理者踏实的工作作风呢？首先是时间保证，一是常态化、规范化的管理时间，二是灵活机动的管理时间。其次是行动，后勤管理者应身体力行，做好表率，经常深入食堂、宿舍、教室等，掌握第一手资料。经常反思自己的工作，不断总结自己的工作，也只有这样才能算得上是一名工作作风踏实的管理者。

“实”是对管理工作的评价，是检查考核的过程。各项具体服务工作的情况如何，必须通过管理者对其考核来完成。考核工作的依据来源于管理者细致和踏实的工作。如执行奖惩机制时，如果不能做出正确的考核那就无法进行奖惩，就不能发挥奖惩机制的作用。因此督查求“实”也是对管理者工作的评价，是检查考核的过程。

“实”是对实施者工作成绩的记录。学校后勤工作的服务性和保障性很强，各部门在明确工作职责的基础上，还必须进一步落实相应的流程和细则。并将工作过程和结果做好记录、物化。如对校产管理员的工作流程要求，对卫生保洁的流程和细节要求，食堂食品卫生把关的各个环节和流程，采购人员的工作流程等。工作的细致通过工作流程体现，同时也给督促、检查和评价提供了依据。“实”是对实施者的工作成绩的实录。例如，在学生免费饮用奶的管理中，为了做到督查求实，我们设计了总表、年级表和分班名册套表。表册的登记填写（包括签字）就是学生免费饮用奶管理发放工作成效的检查依据。饮用奶管理员按表发放、逐日登记、签字、存档，学校领导督查时照表抽班核对，既对管理员的工作进行了监督，更对惠生政策的落实情况进行了有效的督查。

三、精细化管理，成效求“精”

“精”是要向管理工作要成效。加强学校后勤管理工作，提高管理效益，充分有效地利用设施、设备、场地、物资，这是提高办学效益、降低办公服务成本的非常重要的一环。精细的后勤管理能产生很好的社会效益和经济效益。周到的服务能促进教育、教学、科研，能调动师生员工的学习和工作的积极性，从根本上保证办学效益的提升。细致的管理能减少浪费，提高和延长物品使用年限，提高有限经费的使用效率。

“精”是不断创新的动力。在学校后勤管理工作中必须坚持与时俱进，不断创新，以新的更高的要求不断自我鞭策，才能适应教育发展的需要。要实现这一要求，必须精于后勤管理，精于各个重要环节，从而在精的前提下不断完善。考勤制度实施细则2

为确保学校正常的工作秩序，保证充足的教学时间和工作时间，按时完成教学任务，提高教育教学质量，全体教师都要自学遵守考勤制度，按时上下课，按时坐班办公，按时参加会议及其他集体活动，不得无故缺勤。为此，特制定本实施细则，望全体教师自觉履行并监督执行。

一、请假制度：

1、全体教师有事必须事先请假，并认真填写请假条。经领导批准后，方可离职办理私事。请假一天，有学校主任或校长批准，但请假人必须自行调好课，且把相关工作安排好，否则，学校不予准假。请假超过一天者，学校无权准假，请假人必须写出书面申请，由学校和请假人报镇教委批准后，方可执行。

2、确因急事来不及当面请假者，可以电话请假（禁止手机发信息），事后及时补写请假条，否则按旷工处理。

3、坐班办公时间不出勤的称旷班，旷班按课时记，每周旷班不得超过两课时，超出者按旷课论。

二、考勤制度：

在学校正常工作时间内，全体教师一律参加学校的统一考勤。

1、对上课的考勤：任课教师必须按时上下课，具体要求是：上课前两分钟到教室门前，踏着上课铃声步入讲台，下课铃响后，宣布下课。不得出现上课迟到、溜堂和早退，早下课现象，更不准出现空堂。如果出现空堂现象，坚决追查原因，严肃处理。

2、对坐班办公的考勤：每天上午一、二、三节和下午一、二、三节为坐班办公时间，办公时间不准迟到、早退，更不得做打扰影响他人办公的事情。特殊情况时如：迎接上级检查时必须全天到岗做班。

3、酒后禁止进入课堂，如有课自行调课。

4、对学校召开会议或集体活动出勤情况的考勤。

5、学校的重大活动原则上任何人不准请假，如确有要事，须经校长批准。

三、考勤方法：

1、全查、抽查、调查相结合的`方法；监考、阅卷、开会等集体活动，由主持人全查；早读、上课坐班办公等时间，由值日考勤人员不定时抽查或全查。

2、抽查时，未见其人，又无请假条者按旷工。

四、奖罚规定：

1、旷工一天罚款40元（当天无课，坐班办公时间又不在岗者，视为全天旷工），每学期请事假不得超过五天，超出部分按旷工论。

2、旷课一节罚款10元（包括早读），对上课迟到、早退、溜堂者，每次罚款2元，超过10分钟的按旷课一节论。坐班办公迟到、早退，每次罚款1元。

3、一学期结束，考勤累计无请假、旷课、旷班、迟到、早退现象，视为全勤，并计入量化考评，学期末评先树优优先。

4、本奖罚规定，如发生争议，将严格按镇教委或县教育局下发的相关规定执行。

五、考勤操作：

1、学校实行教干轮流考勤值日制。考勤人员按公开、公正、公平的原则，对值勤情况，作出详实的记录材料。

2、考勤结果按每周统计一次，并予以公布，教师对公布结果，如有疑问，有权核查考勤的原始记录材料。对无理取闹者，按师德规范中的规定，作出处理。

3、全体教师，有权监督值勤和统计人员。值勤或统计人员必须实事求是，不得弄虚作假。否则，每出现一次失误，罚相关人员现金10元。

4、值勤人员必须按要求，履行值日职责，每天至少检查两次，除上课外，不准以任何理由拒绝值勤。否则，按旷班论。考勤制度实施细则3

一、强化队伍建设、制度建设，努力提高员工的自身素质。

1、组织本部门员工认真学习十七大文件，统一思想认识，强化职业道德教育，增强责任感，进一步提高员工的服务意识和业务素质，以胜任形势的发展和工作的需要。

2、坚持管理育人、服务育人的方向，倡导勤思、务实、高效、优质的工作作风，让全体后勤人员认识学校后勤工作的重要性，解放思想，实事求是，逐步养成良好的工作习惯，以高度的责任感、紧迫感和主人翁意识投入到工作中来。

3、联系校本实际，完善各项制度，制定实施细则。

依据后勤工作复杂性、周期性、突击性、艰苦性的工作实际，本着目标指向明确、任务要求合理、责任权利清晰，职责界定规范、运作过程有序、操作手续完备、检查督促有据、考核奖惩分明的原则，进一步完善各项规章制度，制定相应的实施细则、完善考评机制，加强过程管理。

4、通过问卷调查等方式广泛征求师生员工对工作人员服务态度，服务质量的意见和要求，对存在问题及时与相关部门和相关人员沟通，避免类似问题再度发生。

二、抓好常规管理，提升服务质量，打造立体后勤

1、加强学校的财物管理，尤其是学校财产的管理。进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，帐物相符，帐帐相符；完备购物申请、进出库手续，保管责任到人。本学期将着手对学校全部财产进行登记、造册、统计、量化、存档等工作，强化财产管理，使学校财产管理逐步走上规范化、明细化、专业化，严防学校财产的流失。

2、加强对固定财产增减工作的'管理，认真执行有关规定，定期定时进行固定资产的核对工作，做到帐、物相符，要根据固定财产增减的有关规定，及时登记入帐，需报损的应根据有关规定及填报固定资产报损表，上报有关部门审批。

3、加强对低值易耗品的管理工作，严格执行审批、发放手续。进一步规范维修工作的程序，坚持实行公物巡查检修制度，做到主动检查、及时维修、厉行节约、杜绝浪费。对各班级、各部门、各专业教室公物实行登记承包管理，落实损坏赔偿制度，把公物的损坏维修、赔偿与班级和班主任考核评比挂钩。

4、与学工部、专业部配合，切实加大校园各班保洁区的管理力度，加强督查，加强班级卫生保洁活动的组织和指导，细化各部位保洁的任务和人员分配，砍保校园全天候整洁，同时通过各种形式向师生员工进行爱护公物，保护环境的宣传教育，在师生中营造爱护公物，爱护校园一草一木的舆论氛围，积极开展美化校园，亮丽校园的活动，把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。

5、积极探索食堂管理新机制，认真贯彻膳食管理制度，加强《食品卫生法》落实力度，确保师生饮食安全，加强对食堂的成本核算，对饭菜质量、价格等实行严格的监管，及时的提醒和必要的处罚。

6、在推进后勤服务社会化的过程中，特别要关注贫困学生，创造勤工俭学服务工作岗位，使学生在为社会服务中切实体会到社会责任感，同时也解决部分同学的生活困难问题。

三、勤俭办学，开源节流，打造节约后勤

1、精细管理，层层节约。要重点抓好学校节水节电的管理工作，制定水电作息时间表、制定宿舍空调使用管理规定，加大检查力度，确保措施落实到位，对长明灯、长流水现象予以曝光、并将检查结果纳入到文明办公室评选、文明班级评选、班主任考核、个人绩效考核中。

2、抓好购物管理，大宗物资采购采用招投标形式，在各方面管好用好每一分钱，凡是购物必定货比三家，尽量批发。同时抓好库存物资的管理，执行各项用品信用登记制度，减少浪费。

3、超市、小卖部继续采用公开招租的办法，努力为学校开源节流。

四、强化安全工作，建设平安校园，打造高效后勤考勤制度实施细则4

（一）高校后勤实体“自主经营”需要内部控制制度加以规范

目前，国家未出台相应的政策，高校后勤实体仍是学校的一个内设机构，只是模拟企业化运作，没有独立的企业法人地位，无法真正作为企业法人参与市场竞争，后勤实体自主经营必须以服务高校为前提，以为高校教、学、研提供优质服务为目标。建立规范高校后勤经营活动的内部控制制度，既可促使高校后勤提升对高校教学科研的后勤保障，又有利于理顺甲乙方关系，实现高校后勤的经营自。

（二）高校后勤实体“自负盈亏”需要内部控制制度加以控制

高校后勤对高校教育的“公益属性”，决定后勤实体不能一味地追求经济效益，而不顾学校和师生的利益，必须二者兼顾，因此应建立科学的内控制度，对后勤的经济活动加以规范，如预算制度等。

（三）高校后勤实体“自我约束”需要内部控制制度来实现

目前大多数高校后勤资产都来自学校，没有进行产权划分，健全有效的内控制度有利于维护高校财产和资源的安全完整，防范各种舞弊事件的发生。

（四）高校后勤实体“自我发展”需要内部控制制度来引导

目前高校后勤仍是高校的一个内设机构，受长期以来吃“大锅饭”的影响，还没有完全去除对学校“等、靠、要”的意识，仍对学校抱有依赖思想。建立与市场相适应的内控制度，有利于管理者提高市场竞争意识和风险意识，引导企业良性发展。

二、高校后勤实体内部控制体系设计思路

（一）高校后勤经营管理理念

根据教育部在多次后勤工作会议上的讲话和文件精神，高校后勤实体的经营管理工作必须围绕着对高校的服务和保障来开展，坚持姓“教”的原则。坚持“质量第一、安全第一，以优质服务让广大师生满意，保障高校教育事业的顺利进行”。在此基础上，最大限度地提高各类资源的利用率，实现社会效益、经济效益和员工价值的最大化的经营目标。

（二）高校后勤内部控制应达到的目标

由于高校后勤实体服务对象的特殊性，决定其经营管理不能以经济效益作为唯一目标，而必须同时兼顾社会效益。其内控目标有以下方面：一是保证后勤实体的经济活动合法、合规、有序、协调地进行，促进高校后勤为高校的教、学、研提供优质高效的服务，从而保障高校事业的顺利开展，实现高校后勤的经营目标；二是保护高校和后勤各项资产的安全和完整，防止舞弊和错误事件的发生；三是保证高校后勤财务会计资料的真实性、完整性，保证会计信息的真实性。

（三）高校后勤内部控制设计应遵循的原则

《企业内部控制基本规范》对大中型企业建立与实施内部控制给出了五项原则，即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则及成本效益原则。这些原则同样也是高校后勤在内控体系设计时应遵循的。同时由于高校后勤业务种类多，规模相对小，员工数量多但文化水平偏低的特点，在设计内部控制时还应遵循由粗到细、由点到面、由简到繁层层推进的原则。

（四）设计高校后勤实体内部控制应以“防”为重点

高校后勤实体由于经营对象比较确定，经营的性质也比较特殊，所以围绕着内控目标，对内部控制体系的设计应以防范内部经营风险为重点。如对可能形成各种财务风险、人力资源风险、授权风险、物资采购风险、财产保管风险、成本失控风险以及工程项目风险等的业务处理重点关注，抓住关键点不放。

三、高校后勤实体内部控制体系设计

（一）组织层面主要包含：

（1）建立现代企业治理机构与纲领。

针对高校后勤甲乙方模式出现的某些矛盾现象，高校首先要完善后勤企业的董事会、监事会、经理层的构建，明确董事会、监事会和经理层在决策、监督、执行等方面的职责权限，形成相互牵制、相互制约的内部制衡机制。同时建立起现代企业的'章程制度，依据国家有关法律和对后勤经营管理的要求来制定其章程，目的就是要使高校后勤管理符合高校教育事业的发展目标。还要对后勤企业的投资管理、利益分配等责权利做出章程规定。章程是学校对后勤实体的管理依据，更是后勤实体的行动纲领，是内部控制的总纲。

（2）科学设置业务中心与职能机构

高校后勤行业多业务繁杂，应根据业务特点和提升管理效能的要求设置业务中心、根据专业化分工和有效协调的要求设置职能部门，人员分工上考虑成本效益原则不可能单一化，往往需要一人身兼数职。这就要求在设计职能机构和职员岗位时，首先要梳理现行的业务流程和办事程序，找出关键控制点，根据不相容职务分离控制原理、找出不相容职务，尽量做到不相容职务分离，在相互制约，互相牵制的前提下整合业务，精简办事程序，设置高效、协调的职能岗位，避免职能交叉、缺失、或权责过于集中。

（二）制度层面

在完成了组织层面的内部控制框架后，要对高校后勤现有的控制措施和规章制度进行梳理，根据高校后勤企业的的现实情况和社会化改革的要求，制定和完善防范各类经营风险的内控制度。笔者所在高校后勤集团几年来围绕着社会化改革方案和内控防范目标，先后制定了一系列内部控制制度。如：为提高服务质量确保安全生产制定了《安全质量管理体系》（已通过ISO9001：20__质量管理体系认证）；为控制财务风险，制定了《后勤集团财务审批制度暂行办法》、《后勤财务管理办法》和《后勤票据管理细则》；为控制人力资源风险制定了《后勤集团科级干部选拔任用和管理实施细则》、《后勤集团人事暂行办法》、《后勤集团外聘人员管理办法》、《后勤集团事业编制人员岗位聘任制实施办法》等；为控制物资采购风险，制定了《后勤集团物资采购管理暂行办法》；为控制财产物资风险，制定了《后勤集团公务用车管理办法》等。这些制度无一不是从高校后勤的经营特性着手，体现以“防”为主的精髓。作为承担着对高校保障及服务的后勤实体，安全和质量是其管理的重中之重，要按照国家有关法律建立严格的安全质量管理体系，根据后勤各业务部门的行业特点，建立以预防为主的操作规范和突发事件应急预案；还有，高校后勤一直以来存在着员工文化水平偏低、专业技术力量缺乏的现象，而另一方面又存在人才流失、人才浪费的问题，如何吸引人才、留住人才，打破平均主义，调动员工的积极性，发挥薪酬导向作用不失为根本举措，必须建立起真正体现责、权、利相结合的按劳分配原则的人事薪酬制度，防止人力资源风险等。以此类推，对后勤实体经营管理中的风险几率较高的资金管理、会计核算、物资采购、财产保管、工程管理、网络信息系统管理以及重大问题决策管理等各方面，逐个进行分析，评估风险，逐步建立健全各项内控制度。

为了切实提升高校后勤的服务保障水平，实现经营目标，后勤实体还应建立绩效考核体系。高校后勤服务行业门类多、绩效考核体系的设计不能“一刀切”，要考虑各服务中心的差异性，依据岗位特性，责权利挂钩的原则，在整合现有的考核评价体系的基础上以内控目标为导向，科学设置。对于保障型服务为主的水电服务中心、车辆服务中心、公寓服务中心等可以依据岗位职责、服务承诺及安全操作规范等，服务对象满意度为主的考核评价体系；而对于经营型的饮食服务中心、教育超市等，则可以建立以经济效益指标和服务满意度双重考核的评价体系。

（三）监督评价层面

监督评价是对企业的内部控制建立与实施进行监督检查，评价内部控制的有效性，保证内部控制系统的有效实施。高校后勤能否在“自主”的企业模式下，保持正确的经营方向和健康发展，决定于内部控制制度是否科学合理以及是否得到有效执行。对高校后勤内部控制进行监督和评价应采取“内外”结合。“内”指是后勤实体内部对内部控制的实施和有效性的监督与评价。后勤实体应设置有关机构和人员，赋予其监督与评价的职能，并依据内部控制的目标要求制定适合业务特性的监督方式、程序和评价的标准。笔者所在校后勤集团设置了专门的监督与评价机构——质量与成本监控办公室，并制定了《安全生产与服务质量监控程序》、《安全生产与服务质量监控实施办法》等监督评价体系。在实践中，监管部门对安全质量方面的检查监督采取通过实地查看、调查问卷和与员工交流等形式，获取内部控制是否得到有效执行的证据，并且据此分析评价该内控措施是否能有效地预防和控制风险，而对于物资采购、财产保管、会计业务等方面的内控监督检查则采用实地查验、穿行测试、查看记录等形式获取证据，进行评价。

而“外”则是指学校调动后勤实体以外的部门和机构对后勤实体内部控制的监督检查，其方式有：学校财务部门对后勤财务机构委派会计和设立校内资金账号，实施会计监督；学校审计部门对后勤实体实施审计监督评价；学生会组织对后勤服务质量进行监督评价；国有资产部门对后勤占用资产进行检查监督与评价；等等。由监事会收集各部门的监督检查和评价情况，对后勤实体的内部控制进行综合评价和提出改进建议。考勤制度实施细则5

一、上、下班

员工必须根据所在部门编排的班次工作，按时上、下班。上、下班实行打卡计时制，严禁代打卡或电话通知打卡，上班打卡到岗后及下班离岗时员工在部门设立的二次签到记录上注明到、离岗时间。

1、迟到、早退：

凡已到上班时间，本人还未到岗位时即视为迟到;凡未到下班时间，提前离岗下班即为早退。如员工打卡后没按规定时间到达指定工作岗位，同样视为迟到。

迟到十分钟以内，每月超过2次者，每次扣款10元，并处以口头警告。

无故不打上、下班计时卡视同迟到。

迟到、早退十分钟以上一小时以内，每次扣罚20元，并处以口头警告。

每月累计迟到、早退超过5次者，每次扣罚30元，并处以书面警告。

2、旷工：

凡迟到、早退一小时以上又无充分理由办理补假手续者，视为旷工(四小时以内按旷工半天计，达到或超过四小时按旷工一天计)。旷工除扣除员工当日工资外，另还将视下列情况予以处罚：

旷工半天，给予书面警告，并罚款30元;

旷工一天，给予书面警告，并罚款50元;

连续旷工二天，给予最后警告，并罚款200元;

连续旷工三天或一个月内合计旷工2次，给予即时解雇。

口头警告者扣当月奖金10%，书面警告者扣当月奖金30%，最后警告(含)以上处分者扣当月奖金的100%。

二、请假

员工各种假期的申请，无论时间长短，必须填写请(休)假单，经批准后生效。3天以内的假期由部门经理批准生效，并报备人力资源部;3天以上的假期由部门经理签署意见后，由人力资源部审批。一个月以上的假期还必须经过总经理审批。

员工请假必须提前填写请(休)假单，经批准后方可休假(特殊情况除外，但事后必须办理补假手续)，否则按旷工处理。

三、假期的'种类

1、法定假期：员工在本酒店任职期间每年可享有十天法定假期，其中元旦一天、春节三天、劳动节三天、国庆节三天。

2、病假：员工生病经市级以上医院医生建议，正常情况下经部门同意，人力资源部批准，方可休病假，紧急情况下，可先休病假，后补办手续。病假期间将扣发病假当日工资，但员工病假期间月工资不低于厦门市最低生活保障线。

3、事假：员工如有正当原因需要请事假，必须提前一天提出申请，三天以下(含三天)者，由部门经理批准;四天以上(含四天)者，须在部门批准后报人力资源部批准备案生效，否则按旷工论处。特殊情况事后补办事假手续时，须在上班后的三日内详细说明原因，并经部门经理认可，报人力资源部批准后生效。事假期间将按规定扣发工资。

4、产假：正常分娩为90天，难产假加15天，晚育又领独生子女证的(须将独生子女证复印件呈交人力资源部)，产假