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俄罗斯初等教育的管理一、中央教育行政的改革与发展二、地方初等教育的行政与发展四、教育经费一、中央教育行政的改革与发展俄罗斯教育部科学——高等教育和技术政策部初等教育中等教育高等教育职业技术教育1996年8月俄罗斯政府进行了改组，上述两个各部又合并成为一个部，即普通教育和职业教育部。设部长一人，副部长九人，其中第一副部长三人，分别主管职业教育、普通教育、科研和科研教干部。其他六名副部长分别负责有关许可证、认可证和教育证书的工作、教育的国际交流工作、教育的区域政策、教育的物质技术保障、教育的检查工作以及教育经费等项工作。俄罗斯联邦实施中央、共和国、地方三级教育管理体制。中央，即俄联邦通过其权力机构和教育行政管理部门对全国教育进行宏观管理。联邦内各共和国的权力机构和教育管理部门依据联邦教育法和教育发展纲要及国家教育标准，制定各自的教育法令、政策。地方自治机构的教育管理主要是保证本地公民接受基础义务教育的权利，实施国家教育政策，编制地方教育预算，设立地方教育发展基金，通过地方教育拨款等。1995年3月俄罗斯联邦批准了《俄罗斯联邦教育发展纲要》。《纲要》初等教育在内的各级各类教育管理起着指导作用。教育机构鉴定的基本原则是客观性、公开性、权威性和教育伦理学准则等。俄罗斯联邦中央教育行政机构——教育部负责鉴定直属教育机构。二、地方初等教育的行政与发展俄罗斯联邦各地区以国家教育发展纲要为基础制定本地区的教育发展纲要，推动本地区教育事业的发展，以古比雪夫州为例。古比雪夫州教育发展纲要的总纲部分规定的主要任务有：1.继续向个性教育发展模式和开放性教育过度；2.编制教育领域内物质经济保障的本地区标准；3.在社会经济尚不稳定情况下为教育工作者和学生提供能够适应的社会环境；4.使所有教育机构向独立的经济职能机制过度；5.创造条件满足劳动者提高职业技能的需要等。古比雪夫州教育发展的五个专项纲要（1996-1997）：1.基础教学计划的区域部分；2.教育信息化；3.体育、卫生和运动；4.开展教育系统的心理服务；5.农场学校。三、学校管理的改革与发展学校委员会对学校实行总的领导，校长进行直接管理。学校委员会是由选举产生的代表机构。代表产生的范围主要是教师、学生、家长及有关社会领域。学校委员会的职能：学校委员会实施对学校全部工作总的领导，但学校委员会的工作是通过审议、协调的方式进行的。四、教育经费目前，俄罗斯联邦有三种类型学校：国立、地方、私立。国立学校的经费主要靠国家财政拨款。地方学校主要靠地方财政拨款。私立学校的经费有办学主体自己解决。以1996年俄罗斯联邦的教育经费为例：教育类别教育经费（亿卢布）学前教育4733.621初等和中等普通教育3783.798职业技术教育321793.798中等专业教育19459.397再培养和进修3556.503高等教育86852.986其他714.151由于教育财政困难，俄罗斯教育投资体制已经发生了重要变化这种变化体现在允许

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