城际铁路公司质量管理制度

城际铁路公司质量管理制度

一、方案征集阶段

（一）获取资格

1.市场开发部负责收集方案征集信息。对于收集到的信

息，应报送公司分管领导，由公司分管领导确定是否参加和

参加的责任主体生产部门。

2.市场开发部或责任主体生产部门负责按铁道部经济

规划研究院招投标部要求办理报名和资格审查手续。责任主

体生产部门办理手续时，对外提交的材料须经市场开发部审

核确认方可交付。

3.获取资格后，责任主体生产部门应确定方案设计主持

人和方案设计项目组成员。对于重大项目，方案设计主持人

由公司分管领导确定。

（-）现场踏勘

1.方案设计主持人带队参加铁道部经济规划研究院招

投标部组织的现场踏勘，并索取方案征集文件。

2.方案设计主持人应仔细阅读方案征集文件，了解现场

情况，充分沟通，及时消除疑问。

3.现场踏勘应予以记录，必要时应编制现场踏勘报告。

现场踏勘记录或报告应作为下阶段工作的输入信息。

（三）组织设计

1.在开展设计之前应进行策划。策划的工作内容包括确

定项目组成员的分工和本阶段所实施的过程以及过程进度。

征集方案设计阶段应至少安排一次设计评审。策划的结果应

予以记录。

2.方案设计主持人应主持制定设计输入文件。设计输入

文件应明确方案设计应满足的技术质量要求，内容应包括案

征集文件、铁道部管理文件、技术标准规定的相关经济技术

指标和公司的技术质量要求，如建筑面积、功能划分、投资

控制额、建筑美学、提交文件格式和标识等方面的经济技术

指标和要求。设计输入文件应在管理信息系统的项目模块中

发布，作为设计、设计评审和设计校审的依据。

3.在适当时机，如设计形成一定深度的草图时，应进行

设计评审。设计评审由市场开发部组织，公司分管领导主持。

设计评审意见应在后续的设计中贯彻执行。设计评审过程应

予以记录。

4.设计成果文件须经公司分管领导确认、项目组校审后

方可放行。

（四）提交评选

1.提交之前，责任主体部门及市场开发部应按方案征集

文件应对提交的方案设计文件进行检查。如果发现问题，应

及时处置。

2.市场开发部或责任主体生产部门按规定要求将方案

设计文件送达铁道部经济规划研究院招投标部。

3.设计方案文件提交后，市场开发部及责任主体部门收

集方案评选信息。

二、实施方案阶段

（一）识别要求

1.方案设计主持人负责收集铁道部主管部门和建设单

位对实施方案的设计要求，包括功能性、经济性以及技术创

新等方面的要求。

2.实施方案设计要求应予以评审，评审方式由责任主体

生产部门确定。如果存在对设计要求理解不一致的问题、设

计要求与铁道部管理文件相矛盾的问题，方案设计主持人应

通过与铁道部主管部门、建设单位沟通的方式予以解决。

3.经评审确认的设计按照要求发布。

（二）组织设计

1.在开展设计之前应进行策划。策划的工作内容包括确

定项目组成员的分工和本阶段所实施的过程以及过程进度。

实施方案设计阶段应至少安排一次设计评审。策划的结果应

予以记录。

2.方案设计主持人应主持制定设计输入文件。设计输入

文件应明确实施方案设计应满足的技术质量要求，内容应包

括经评审确认的设计要求、铁道部管理文件、技术标准规定

的相关经济技术指标和公司的技术质量要求，如建筑面积、

功能划分、投资控制额、建筑美学、技术创新等方面的经济

铁道部主管部门备案。

三、初步设计阶段

（一）策划（应包括设计分包、专项设计内容的策划）

1.策划的工作内容包括确定项目组各专业、各岗位的人

员名单及其以及本阶段所实施的过程以及过程进度。项目设

总、各专业负责人和审核人及本阶段所实施的过程应在首次

策划时确定，并保持相对稳定；其他策划内容可随项目的进

展做适当的调整。

2.初步设计阶段应安排至少一次设计评审和各专业技

术评审。

3.初步设计阶段应根据有利于设计质量和技术创新的

原则安排专项设计和设计分包（包括对外技术咨询委托）。

4.策划的结果应予以记录。

（二）设计组织

1.项目设总、专业负责人应编写设计输入文件，具体执

行《设计输入程序》QMS206o各专业设计输入文件的“经

济性”栏目中应填写本专业设计内容的造价控制指标。

2.设计评审、各专业技术评审执行《设计评审、专业技

术评审管理标准》QMS320o

3.设计文件的编制和校审执行《设计输出和设计验证程

序》QMS207o

4.在设计过程中应做好外部接口管理工作，具体执行

《铁路客站项目外部接口（沟通、配合）管理标准》QMS322。

（三）设计分包、对外技术咨询委托

1.如果策划安排了设计分包、对外技术咨询委托，责任

主体生产部门应组织实施设计分包、对外技术咨询委托。

2.设计分包、对外技术咨询委托执行《铁路客站项目设

计分包、技术咨询委托管理标准》QMS32K

（四）提交审批

1.责任主体生产部门负责提交审批的组织工作。工作内

容包括按照铁道部主管部门要求准备相关文件、组织参加审

查会的人员。

2.项目设总和各专业负责人应事先做好介绍设计文件

的准备，其他参会人员应做好补充介绍设计文件的准备。

3.项目设总应做好会议记录或安排专人做好会议记录。

项目设总负责收集会议形成的审批意见。审批意见应按要求

发布。

（五）设计修改（编制核备概算）

1.项目设总负责组织项目成员组按照审批意见进行设

计修改，完成初步设计鉴修文件技术经济专业应编制核备概

算。

2.设计修改文件、核备概算应经校审，并按相关要求进

行标识。

3.责任主体生产部门负责向铁道部主管部门提交备案

的初步设计鉴修文件和核备概算。

四、施工图设计阶段

（一）策划

1.策划的工作内容包括确定项目组各专业、各岗位的人

员名单及其以及本阶段所实施的过程以及过程进度。项目设

总、各专业负责人和审核人及本阶段所实施的过程应在首次

策划时确定，并保持相对稳定；其他策划内容可随项目的进

展做适当的调整。

2.施工图设计阶段应安排编制施工图预算。

3.如果初步设计的设计评审/专业技术评审的评审内容

没有完全覆盖《设计评审、专业技术评审管理标准》QMS320

所规定的评审内容，或者初步设计所评审的内容在施工图设

计中发生了变化，施工图设计阶段应安排至少一次设计评审

/各专业技术评审。

4.施工图设计阶段应根据有利于设计质量和技术创新

的原则安排专项设计和设计分包（包括对外技术咨询委托）。

对于成果需应用于公司施工图设计的专项设计和设计分包

（包括对外技术咨询委托），应安排在公司施工图出图之前

完成。

5,策划的结果应予以记录。

（-）组织设计

1.项目设总、专业负责人应编写设计输入文件，具体执

行《设计输入程序》QMS206o各专业设计输入文件的“经

济性”栏目中应填写本专业设计内容的造价控制指标。造价

控制指标应与核备概算相符。

2.设计评审、各专业技术评审执行《设计评审、专业技

术评审管理标准》QMS320o

3.设计文件的编制和校审执行《设计输出和设计验证程

序》QMS207o对于管线密集的场所，应进行管线综合设计。

4.各专业施工图设计形成的预算造价应与核备概算相

符，否则应调整施工图设计，直至相符。

5.在设计过程中应做好外部接口管理工作，具体执行

《铁路客站项目外部接口（沟通、配合）管理标准》QMS322。

（三）设计分包、对外技术咨询委托

1.如果策划安排了设计分包、对外技术咨询委托，责任

主体生产部门应组织实施设计分包、对外技术咨询委托。

2.设计分包、对外技术咨询执行委托《铁路客站项目设

计分包、技术咨询委托管理标准》QMS32K

（四）提交审查

1.责任主体生产部门负责提交送审的施工图设计文件。

2.项目设总负责组织项目组成员收集审查意见，与审查

机构进行必要的沟通。

3.审查意见应按要求发布。

（五）设计修改

1.项目设总负责组织项目组成员根据审查意见识别、确

定设计修改的内容，并对审查意见予以答复、进行必要的设

计修改。对于不认可审查意见，不按审查意见进行设计修改

的情况，应与审查单位进行沟通（必要时可由技术发展部参

与沟通），达成共识后在答复意见中说明原因。对于重大技

术方案的修改，如果通过沟通不能达成共识，须经技术发展

部确认方可不按审查意见进行设计修改。

2.对于设计修改，应进行造价控制，避免出现突破核备

概算的情况。

3.对于经铁道部相关部门及项目业主确认的突破核备

概算的设计修改，应按铁道部相关要求，及时编制各类设计

变更文件，履行相关变更手续。

4.设计修改文件应经校审，并按相关要求进行标识。设

计修改文件应提交技术经济专业进行工程造价复核，并对施

工图预算进行必要的调整。

5.责任主体生产部门负责向建设单位提交施工版设计

文件。

五、设计文件标识、放行

（-）设计文件标识

1.施工图设计文件版本号标识

（1）审查用设计文件的版本号用罗马数字表示，如I、

II、III

(2)施工版设计文件的版本号用大写英文字母表示,

如A、B、C……o各专业施工版第一版文件的版本号，无论

之前的版本号如何，统一用“A”标识。

2.设计分包/技术咨询委托设计文件的标识执行《铁路

客站项目设计分包、技术咨询委托管理标