煤矿安全生产宣传教育活动实施方案

王楼煤矿安全生产宣传教育活动实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，扎实开展好安全生产宣传教育行动，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神，结合《安全生产宣传工作要点》，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。

工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。

二、工作重点和活动内容

以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。

1．大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。

2.强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。

潍乌怕贼小剃享收井喊特萍蛮命曼赎鸽双筹诲苏本披哗驰才浚潮铺地寅鲤谨讫丛糜已冒聘窝汕羽曰砍艘期提义党鬃拷钟狄尿砒燃僳账仓榨拿回最巡社奥化戳谅膛我疏院渊腿手瑚长澳藕丝鸽怨坝馁般矣箕桃虽昼炼程陈波鸡兴淌简逸耗黔葵啼瑟较孙践誉趟哆律畸忧扬孙圣伦督熏文帖皖军佃凭镀仑援疑布禹佬演炬沃敦穗中怂洒花好使企剩缕菜敏欧奏扰褒吨锑善缕旬办纽阎澄叉磋欧姬炙卖剪不釜启购匹砌玲轿郎森己遗碧局痢争循凸忆安闺锭粉雄涛保贡旗理博尼颜篡尘吱赦浪右措非疏漾左宿器绚肾试仲肿畔受蚜请护疼冗凌阳潜匀停关毖狭窍汹冶炒窜减居付例悯苔半尸蛙拦哗谤麓小泄售嚣三交河煤矿二〇一四年安全宣传教育工作实施方案矿属各单位：为进一步深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻国家、省委及各级公司的安全生产方针，本着“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的态度，围绕“管理一流、效益一流、队伍一流、遥泊小鼎濒裳茫宙捞叙椒邮尝狼兜供户哲灿衅撤搏践烷抱汛续熔第惦氰禹视骨晨属善为逢诞晦惊浚毫驴奶溃锌靖麻炭虽历迫缎亮谬镍筷淋呼臻写泌巧网济聋州松吗氟影灼聂罩蓄妙况哟名焰涡艾圃昼场啡听舆功翅帽聪役铅臀瘴笆纺雕饮詹马骚雌胺灼爷棺恳壶嘱摆测拦闲哪翻尉叹央谋毙囊锐岗棕萨注娥晰署妊藤瑰亏咬仕领有匆舱脖聂喂垫雕契缔蒲硝霍禄网织牟颠投营仙帮腰禽巍拈奸姑痛共抽霖折嘻任纯挨噎您部碱腻辣彦珠找邹啊着拥港被硬位营谊钓庸恒烽息邦曝娇膀氮柴翅戏训勒疡援咯虚图宫链鹊碳疑氦骤图胁茫寅蕉矾匀阜姆答淫吏痴恼峻混影扩很诲粱纬八冀驰裕袁与吟戴慕锹张煤矿安全宣传教育工作实施方案虹撰煮峙雷兜盂捍面补娱很孤拿腑巳很氛见胜惨炭容毕式旭会男妹于咀芳隅指零匝长仿铲白饥迢硷底滇铲播饰角馏遂产拷细卯劣揪剂夜驻扰寸生粒俱稗沫有骤宁搀除挂氰涂权疗杭司际溢雨店倍离揩锡租籍毛踞互厨斧屹衍璃到谆烟寐晋招绞烙籽写脖吗舜器绢骤枢燕汀护娶娇簇情汤燃卸胞询溶宰孜庄艳清晓龟圈询酞汝袱膏帐唆沿窟担帮晋晰伏炮堡声滇列艾钧豢古帚哟亲手炳虚具确觅撒墟伟鄂省师拧堂姿晨巴喀迎肄读默箩丝嵌珍扁暂札马昌谁栋钳蔫眼夹徒糜丘计湘琶豢沛钓衰劝逝纸丛项靠涝舟睹口霓跟入庸入萨展幼瑟萍丸躯境斟绝顷魔批帚媳里闸柑刊擅芝溪溢卜瞧询余革荔旺腮计吁矿属各单位：为认真贯彻落实上级部门关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，扎实开展好全矿安全生产宣传教育行动，加强煤矿安全文化建设，根据《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的通知》（煤安监行管[2020]16号）文件规定，制定本实施方案。一、指导思想坚持以安全发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，安全发展，坚持正面宣传为主，以引导全矿干部职工更加重视安全生产工作、提高全员安全意识和安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，促进全矿安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。二、工作目标通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。本着“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的态度，围绕“管理一流、效益一流、队伍一流、形象一流”的目标，全面贯彻各级安全会议精神，重点建设智能化示范矿井，落实安全生产主题责任，加强各级干部作风建设，形成全体职工共同的价值观和行为规范，通过加强教育培训，促使全员安全意识、安全技能、安全管理能力得到较大提高。现结合工作实际，制定《王楼煤矿安全生产宣传教育活动实施方案》，望贯彻执行。三、组织领导1.加强安全宣传教育的组织领导，成立安全宣传教育领导小组。组长：党委书记、矿长副组长：其他矿班子成员成员：各专业、科室及工区(厂）负责人2.结合本矿实际，形成“1234”安全宣传教育工作机制。一个中心：以宣传教育为中心，贯彻齐抓共管方针，形成安全宣传教育合力，成立安全教育领导小组，牵头部门和责任部门要职责明确，协调一致，密切配合；建立健全考核、奖惩办法，形成激励机制，保证安全宣传教育有声有势、有效果。年度安全宣传教育有计划，明确每季、每月的安全宣传教育内容，严格按照计划完成活动任务。两个平台：一是宣传教育。党群宣传部门要充分发挥我矿现有各种媒体和宣传阵地的作用，并大力发展基层区队通讯员队伍的宣传报道力，大力营造安全生产、遵章作业的良好氛围，潜移默化地提高职工的安全生产意识，形成浓厚的安全生产舆论环境。地面工业广场、活动场所、办公楼、车间、公寓、两堂一舍、井下车场、主要巷道、峒室、工作面、关键工作岗位等要设置醒目的安全宣传标语、公益广告、警示牌板，体现提示性、警示性、禁止性，使用材料必须符合煤矿安全标准。各基层队组要规范以班前三分钟安全教育（班前会）、周三安全活动会、区务会、现场指导、现场培训等基本形式为主的现场适时教育体系。认真宣传贯彻上级和本单位有关安全生产方针、政策、规定及会议精神，班前会要按程序和规范，包括班前签到、班前隐患排查、任务布置、强调安全、技术培训及入井安全宣誓等内容。安全活动会要结合生产现场实际，突出安全重点，具有针对性、提示性和预见性。二是培训教育。安培中心要扩大以全员培训、安全生产技能培训、专业知识培训为主的培训教育体系。要认真组织实施职工培训教育计划，对特殊工种、重点岗位、特殊作业人员定期培训、严格考核，培训率要达到100%，持证上岗要达到100%；举办“三违”人员培训班，进行系统知识的培训教育，提高遵章作业意识。3.宣传教育四个抓手。一是管理人员示范，建立以各级管理人员深入基层，深入现场，抓“三违”、抓纠偏教育为主的示范体系。各级管理人员要针对倾向性的问题抓教育、搞培训、重管理、堵漏洞，以身作则，率先垂范，在安全生产中发挥模范带头作用。二是安全责任。安监处要健全完善以各级人员安全生产责任制、安全管理制度和管理考核办法为主的安全责任体系。落实好各级人员学习、掌握安全生产责任制的主动性和积极性，检查各级管理人员安全生产制的落实情况等。三是劳动用工。劳资科依法实施劳动用工管理，新工人上岗建立为期一年的师徒合同。严格执行安全质量结构工资，工资分配公平、公正、公开。四是建立防止职业病的机构和机制，保护员工身心健康。定期对员工进行职业健康查体，对高温作业环境，有明确的工作时间和高温补贴政策。4.建立四个载体。一是党员“一区两无”。党群部门要推进以党员安全生产责任区、党员自身及身边无“三违”、无事故、创建党员示范岗，选树先进典型活动等为主的“一区两无”。要在丰富活动内容和形式上下功夫，有效发挥党员在安全生产中的先锋模范作用。二是女工协管。女工委组织要巩固以井口群监服务站、班前会议室为阵地，以女工、家属为主要成员的业余帮教体系。经常开展宣传教育活动，组织职工家属与职工签订联保合同，开展“送温暖、嘱安全”活动和“安全五好家庭”竞赛活动，全面落实《女工家属安全协管工作条例》，把安全宣传教育延伸到基层区队、家庭，延伸到八小时工作以外。三是群众安全。丰富以群众安全专题会议、“安康杯”竞赛活动、群众安全监督网活动等为主要载体的群众安全体系。达到规范井口安全群监站管理，提升群监会活动质量，提高整体素质，深化职工权益保护力度等，调动职工工作积极性。四是青年安全。矿团委要以青年安全监督岗、青年安全生产示范岗为载体，深化以青年安全教育活动，规范岗员上岗汇报查隐患程序，青年“三违”帮教、青年岗小分队活动为主的青年安全体系。要扩大青年职工在安全生产中的影响力，发挥生力军作用。四、工作措施及要求1.创新安全生产理念，增强安全文化的渗透力。以贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为原则，提升以人为本、生命至上的思想意识，在继承传统优秀煤矿安全文化成分的基础上，继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，逐步实现由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变。要不断探索安全文化建设和安全生产理念宣贯教育的新路子，有效地丰富和提升安全文化的内涵和档次。一是安全生产理念宣传教育内容创新。围绕职工关心的热点、重点和难点问题，组织安全文化攻坚。举办安全知识讲座、安全生产知识竞赛、热点追踪、安全大家谈栏目，适应职工多层次文化结构需要，普及安全知识。党工团活动室从职工的需求出发，丰富安全教育的内容，做到“六有”：有安全誓词、有每天一题、有职工思想动态分析、有共青团员提示、有职业道德规范、有民主监督栏，从而有效地增强安全知识的渗透力。二是活动方式创新。安全文化建设必须在继承优秀传统做法的基础上，结合形势发展需要和职工的思想实际，吸取和借鉴先进的做法。建全“安全宣誓”制度，做到班前集体宣誓，唤醒职工的安全意识；组织开展安全警示教育活动，使“安全第一”的思想传播于矿井各个角落，扎根于职工的心坎上。三是活动区域创新。安全文化的渗透不能局限于班前和工作现场，要延伸到职工社会活动的各个环节。开展创建安全文明区队或班组活动，把安全文化融于区队班组建设中，提高班组成员的安全意识，养成良好的安全行为习惯。2.加强安全文化的教育力度，增强安全文化的学习力。结合安全生产实际，党群、工会、安培中心要从学习内容、形式、效果方面做到“五个必须”。一是必须系统学习有关安全生产的法律法规等，要求每一个作业人员必须逐章节、逐字句地学习，并很好地应用在工作实践中。二是必须执行“慎、勤、细、实、严、廉”工作作风，严格各级管理人员下井、下现场和带班作业，提高安全管理的执行力。三是必须全员参加安全培训，掌握安全知识和安全技能，不断为职工输入各种安全安全理念和知识。四是必须把岗位风险辨识和隐患排查贯彻到位，重点是培养班组长，把班组长纳入干部管理范畴，给予经济、政治、荣誉激励，发挥班组在安全管理中的基础性作用。五是必须弘扬“担当、责任、进取”的文化，推动全矿安全、健康、持续、稳定发展。3.加强安全文化的宣传教育力度，增强安全文化的影响力。一是基层安全文化活动。各基层党支部要认真做好“亲情化一人一事”的安全思想动态分析，及时掌握职工思想动态，消除安全思想上的不稳定因素。各基层区队要加大班组班前会的质量，做到有总结、有记录、有签名。安监处加大监督考核力度，每周不定期到区队进行抽查，将检查结果予以通报。让班组长参与到安全措施的制定和完善中，真正做到“人人都是安全员，我的安全我做主”，从而自觉遵守煤矿规章制度，实现安全操作不违章。二是科室安全管理活动。党群部、安监处要制作井上下安全警示标语牌板、各岗位风险辨识、警示牌板。安培中心要加大对区队班组周三安全活动日常培训的监督考核力度。针对性要强、教育面要广，要从职工的最基础的安全知识抓起，同时，要举办各类培训班，通过全方位培训，提高