学校消防安全管理制度

学校消防安全管理制度TOC\o"1-2"\h\u3097第一章消防安全责任 370741.1消防安全管理组织 339951.1.1组织架构 3105291.1.2组织职责 393931.1.3学校消防安全责任人 482671.1.4各部门消防安全责任人 4201111.1.5教职工消防安全职责 423742第二章消防安全宣传教育与培训 4129731.1.6目标与任务 533561.1.7计划内容 541061.1.8普及范围 571081.1.9普及内容 565191.1.10普及方式 6251931.1.11演练与培训目的 649601.1.12演练与培训内容 6100541.1.13演练与培训方式 622695第三章消防设施设备管理 663941.1.14消防设施设备的配置 6183191.1.15消防设施设备的维护 7262021.1.16消防设施设备的检查 7242651.1.17消防设施设备的检测 7147771.1.18消防设施设备的使用 7215371.1.19消防设施设备的操作 823407第四章火灾预防与控制 8310721.1.20目的和意义 875981.1.21火灾危险源辨识 8105801.1.22火灾风险评估 89931.1.23加强消防安全宣传教育 915791.1.24完善消防设施 9271811.1.25加强火源管理 9234171.1.26开展火灾隐患排查 9219631.1.27预案编制 9188541.1.28预案内容 975021.1.29预案演练 919866第五章消防安全检查与隐患整改 9205091.1.30目的与意义 1037961.1.31检查内容 10160301.1.32检查频率 10285111.1.33检查组织与实施 10207181.1.34隐患整改 10297561.1.35隐患跟踪 1020681.1.36记录内容 1146581.1.37记录管理 1197471.1.38记录运用 112609第六章火灾处理 1169831.1.39火灾报告 1165621.1.40火灾调查 1130561.1.41责任认定 1298151.1.42责任追究 1258531.1.43预案编制 1228211.1.44预案演练与培训 133726第七章消防安全宣传月活动 1341951.1.45活动组织架构 1382631.1.46活动策划 13164821.1.47活动筹备 132381.1.48消防安全知识讲座 13276821.1.49消防演练 13137401.1.50消防安全知识竞赛 14170381.1.51消防安全宣传展览 14324131.1.52消防志愿服务活动 1412131.1.53活动总结 14235861.1.54活动反馈 1437321.1.55持续改进 1411145第八章消防安全档案管理 14238671.1.56档案分类 14322921.1.57档案归档 14190341.1.58档案保管 15108231.1.59档案借阅 1536491.1.60档案更新 15113941.1.61档案维护 1624421第九章消防安全奖励与惩罚 1664521.1.62目的与意义 16169131.1.63奖励对象与条件 1670551.1.64惩罚对象与措施 16199741.1.65奖励与惩罚的提出 1721101.1.66奖励与惩罚的审批 17310851.1.67奖励与惩罚的公示 17185051.1.68奖惩记录 17119471.1.69奖惩公示 175139第十章学校消防安全应急预案 1896951.1.70目的与意义 18182741.1.71制定原则 18182571.1.72制定流程 1878261.1.73修订要求 18180081.1.74演练目的 18282491.1.75演练内容 18247121.1.76演练形式 18130101.1.77评估与总结 19192331.1.78组织保障 19306231.1.79实施步骤 19268981.1.80执行要求 19272381.1.81监督与考核 19第一章消防安全责任1.1消防安全管理组织1.1.1组织架构学校应当建立健全消防安全管理组织架构，明确各级领导和部门的消防安全职责，形成自上而下的消防安全管理体系。消防安全管理组织应包括以下层级：（1）学校消防安全工作领导小组：负责领导全校消防安全工作，研究解决消防安全重大问题，协调各部门共同推进消防安全工作。（2）学校消防安全管理办公室：作为日常工作机构，负责组织、协调、指导全校消防安全管理工作，落实消防安全制度和措施。（3）各院（系）、部门消防安全管理组织：负责本部门消防安全工作的具体实施，保证消防安全措施的落实。1.1.2组织职责（1）学校消防安全工作领导小组：（1）制定学校消防安全工作规划、计划和政策措施。（2）组织消防安全检查，对存在的火灾隐患进行整改。（3）组织消防安全宣传教育，提高师生消防安全意识。（4）指导、协调学校各部门开展消防安全工作。（2）学校消防安全管理办公室：（1）组织实施学校消防安全制度和措施。（2）开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。（3）组织消防安全培训，提高师生消防安全技能。（4）协助有关部门开展火灾调查和处理。（3）各院（系）、部门消防安全管理组织：（1）落实学校消防安全制度和措施。（2）开展本部门消防安全宣传教育，提高师生消防安全意识。（3）开展本部门消防安全检查，整改火灾隐患。（4）组织本部门消防安全培训，提高师生消防安全技能。第二节消防安全责任人及职责1.1.3学校消防安全责任人学校消防安全责任人是指对学校消防安全工作负总责的学校领导。其主要职责如下：（1）组织制定学校消防安全制度和措施。（2）主持学校消防安全工作领导小组工作。（3）组织开展学校消防安全检查，整改火灾隐患。（4）督促、协调学校各部门开展消防安全工作。（5）对学校消防安全工作负直接领导责任。1.1.4各部门消防安全责任人各部门消防安全责任人是指对本部门消防安全工作负总责的部门负责人。其主要职责如下：（1）贯彻执行学校消防安全制度和措施。（2）组织开展本部门消防安全宣传教育，提高师生消防安全意识。（3）组织开展本部门消防安全检查，整改火灾隐患。（4）组织本部门消防安全培训，提高师生消防安全技能。（5）对本部门消防安全工作负直接领导责任。1.1.5教职工消防安全职责教职工应履行以下消防安全职责：（1）遵守学校消防安全制度和措施。（2）参加消防安全培训，提高自身消防安全技能。（3）发觉火灾隐患及时报告，并采取措施整改。（4）爱护消防设施，保证消防设施正常运行。（5）在火灾发生时，积极参与火灾扑救和人员疏散工作。第二章消防安全宣传教育与培训第一节宣传教育与培训计划1.1.6目标与任务学校消防安全宣传教育与培训计划旨在提高全体师生员工的消防安全意识，增强火灾预防和应急处理能力，保证校园消防安全。宣传教育与培训计划应结合学校实际情况，明确以下目标与任务：（1）制定年度消防安全宣传教育与培训计划，保证各项工作有序开展。（2）建立健全消防安全宣传教育与培训制度，明确责任分工。（3）组织实施消防安全宣传教育与培训活动，提高师生员工的消防安全素质。1.1.7计划内容（1）宣传教育与培训对象：全体师生员工，包括教职工、学生、后勤人员等。（2）宣传教育与培训内容：消防法律法规、消防安全知识；火灾预防、火源管理、疏散逃生和灭火器材使用；火灾应急预案的制定与演练。（3）宣传教育与培训方式：课堂教学、专题讲座、实践活动；制作宣传栏、宣传册、视频资料；利用校园网络、广播、电视等媒体进行宣传。第二节消防安全知识普及1.1.8普及范围消防安全知识普及应覆盖全体师生员工，保证每个人都具备基本的消防安全意识。1.1.9普及内容（1）消防法律法规：普及《中华人民共和国消防法》等法律法规，提高师生员工的消防安全法制观念。（2）消防安全常识：包括火源管理、疏散逃生、灭火器材使用等。（3）火灾案例分析：通过对火灾案例的分析，使师生员工了解火灾的危害，提高防火意识。1.1.10普及方式（1）结合课堂教学，将消防安全知识融入相关课程。（2）举办消防安全知识竞赛、讲座等活动，激发师生学习兴趣。（3）制作消防安全宣传册、视频资料，方便师生随时查阅。第三节消防安全演练与培训1.1.11演练与培训目的消防安全演练与培训旨在提高师生员工的火灾预防和应急处理能力，保证在火灾发生时能够迅速、有序地疏散逃生。1.1.12演练与培训内容（1）火灾报警与疏散逃生：模拟火灾发生，训练师生员工报警、疏散逃生的正确动作和顺序。（2）灭火器材使用：培训师生员工正确使用灭火器材，提高灭火技能。（3）火灾应急预案的制定与演练：结合学校实际情况，制定火灾应急预案，并定期组织演练。1.1.13演练与培训方式（1）定期组织消防安全演练，保证师生员工熟悉应急预案。（2）结合实际，开展灭火器材操作培训，提高师生员工的灭火技能。（3）邀请消防专家进行讲座，讲解消防安全知识，提高师生员工的防火意识。第三章消防设施设备管理第一节消防设施设备的配置与维护1.1.14消防设施设备的配置（1）学校应根据国家消防法律法规、行业标准及学校实际情况，合理配置消防设施设备。（2）消防设施设备的配置应满足以下要求：（1）消防设施设备的种类、数量、功能应满足学校消防安全需要。（2）消防设施设备应按照消防设计规范进行安装，保证安全、可靠、美观。（3）消防设施设备的配置应考虑学校建筑特点、使用性质和火灾风险，保证消防设施设备与学校建筑相适应。1.1.15消防设施设备的维护（1）学校应建立健全消防设施设备维护制度，定期对消防设施设备进行检查、维护，保证设施设备正常运行。（2）消防设施设备的维护应遵循以下原则：（1）保证消防设施设备正常运行，不得擅自停用、拆除或改动。（2）消防设施设备的维护应由专业人员进行，操作人员应具备相应的资质。（3）消防设施设备的维护记录应完整、真实，便于查阅。第二节消防设施设备的检查与检测1.1.16消防设施设备的检查（1）学校应定期对消防设施设备进行检查，检查内容包括：（1）消防设施设备的运行状态。（2）消防设施设备的完好程度。（3）消防设施设备的维护保养情况。（2）检查周期及要求：（1）每月对消防设施设备进行一次全面检查。（2）对重点部位和关键设备进行每周检查。1.1.17消防设施设备的检测（1）学校应定期对消防设施设备进行检测，检测内容包括：（1）消防设施设备的功能指标。（2）消防设施设备的运行参数。（3）消防设施设备的故障情况。（2）检测周期及要求：（1）每年对消防设施设备进行一次全面检测。（2）对关键设备进行每半年一次的检测。第三节消防设施设备的使用与操作1.1.18消防设施设备的使用（1）学校应制定消防设施设备使用管理制度，明确使用范围、操作程序、安全要求等。（2）使用消防设施设备时，操作人员应具备以下条件：（1）熟悉消防设施设备的使用方法。（2）了解消防设施设备的安全操作规程。（3）具备处理突发火灾的能力。1.1.19消防设施设备的操作（1）学校应制定消防设施设备操作规程，明确操作步骤、注意事项等。（2）操作人员应按照以下要求进行操作：（1）严格遵守消防设施设备操作规程。（2）操作过程中，注意观察设备运行状态，发觉异常及时处理。（3）操作结束后，对设备进行清洁、复位，保证设备正常运行。（3）学校应定期组织消防设施设备操作培训，提高操作人员的技能水平。第四章火灾预防与控制第一节火灾危险源辨识与评估1.1.20目的和意义学校火灾危险源辨识与评估的目的是通过识别和评估潜在的火灾危险源，采取相应的预防措施，保证校园消防安全。火灾危险源辨识与评估对于预防和减少火灾具有重要意义。1.1.21火灾危险源辨识（1）人员密集场所：教室、宿舍、食堂等人员密集场所，易发生火灾。（2）用电设备：计算机、投影仪、空调等用电设备，若使用不当易引发火灾。（3）易燃易爆物品：实验室、仓库等场所存储的易燃易爆物品，如化学品、氧气瓶等。（4）火源：火柴、打火机、烟头等火源，易引发火灾。1.1.22火灾风险评估（1）火灾风险等级：根据火灾危险源辨识结果，将学校火灾风险分为高、中、低三个等级。（2）风险评估指标：包括火灾危险源数量、火灾蔓延速度、人员疏散难度等因素。第二节火灾预防措施1.1.23加强消防安全宣传教育（1）开展消防安全知识培训，提高师生消防安全意识。（2）利用校园广播、宣传栏等渠道，普及消防安全知识。1.1.24完善消防设施（1）按照国家标准配置消防设施，保证设施完好、有效。（2）定期检查、维护消防设施，保证其正常运行。1.1.25加强火源管理（1）严格火源审批制度，控制火源使用。（2）定期清理易燃易爆物品，降低火灾风险。1.1.26开展火灾隐患排查（1）定期开展火灾隐患排查，发觉问题及时整改。（2）加强对重点部位、重点时段的监控，防止火灾发生。第三节火灾应急预案1.1.27预案编制（1）成立火灾应急预案编制小组，明确职责分工。（2）结合学校实际情况，制定切实可行的火灾应急预案。1.1.28预案内容（1）火灾报警及处置程序：明确火灾报警、处置流程，保证火灾得到及时、有效处理。（2）人员疏散及救援：明确人员疏散路线、集结地点，保证师生安全撤离。（3）火灾扑救及现场保护：明确火灾扑救方法、现场保护措施，防止火灾蔓延。（4）应急救援力量调度：明确应急救援力量的组成、调度程序，保证救援工作有序开展。1.1.29预案演练（1）定期组织火灾应急预案演练，提高师生应对火灾的能力。（2）分析演练过程中存在的问题，不断完善应急预案。第五章消防安全检查与隐患整改第一节定期消防安全检查1.1.30目的与意义定期消防安全检查是保证校园消防安全的重要措施，旨在及时发觉火灾隐患，预防火灾的发生，保障师生员工的生命财产安全。1.1.31检查内容（1）检查消防设施设备是否完好、正常运行。（2）检查消防通道、安全出口是否畅通无阻。（3）检查火源、电源管理是否到位。（4）检查易燃易爆物品的存放是否符合规定。（5）检查消防应急预案的制定和演练情况。1.1.32检查频率（1）学校应每月至少开展一次全面消防安全检查。（2）对重点部位和重要场所，应根据实际情况增加检查频率。1.1.33检查组织与实施（1）学校应成立消防安全检查小组，由校领导担任组长，相关部门负责人为成员。（2）检查小组应按照检查内容，制定详细的检查方案，明确检查标准和要求。（3）检查小组应定期对校园进行全面消防安全检查，并做好记录。第二节隐患整改与跟踪1.1.34隐患整改（1）对于检查中发觉的火灾隐患，学校应立即采取措施进行整改。（2）整改措施应具体、明确，并落实责任人。（3）整改期间，学校应加强监控，保证隐患得到及时消除。1.1.35隐患跟踪（1）学校应建立火灾隐患跟踪制度，对整改情况进行跟踪检查。（2）跟踪检查应由消防安全检查小组负责，定期对整改情况进行复查。（3）对于整改不到位的隐患，学校应采取措施加大整改力度，直至隐患消除。第三节消防安全检查记录1.1.36记录内容（1）检查时间、地点、参与人员。（2）检查内容、检查结果。（3）发觉的火灾隐患及整改措施。（4）整改完成情况。1.1.37记录管理（1）学校应建立消防安全检查记录档案，妥善保存相关资料。（2）记录应由消防安全检查小组负责整理、归档。（3）记录应真实、准确，不得篡改、伪造。1.1.38记录运用（1）消防安全检查记录是评价学校消防安全工作的重要依据。（2）学校应定期分析记录，总结消防安全工作经验，不断提高消防安全管理水平。第六章火灾处理第一节火灾报告与调查1.1.39火灾报告（1）发觉火灾时，现场人员应立即向学校消防管理部门报告，并启动应急预案。（2）学校消防管理部门接到报告后，应迅速组织人员进行现场核实，并同时报告上级主管部门。（3）火灾报告应包括以下内容：火灾发生的时间、地点、部位；火灾的起火原因、燃烧物质、火灾蔓延情况；火灾造成的财产损失和人员伤亡情况；已采取的灭火措施和现场保护措施。1.1.40火灾调查（1）学校消防管理部门应成立火灾调查组，对火灾进行调查。（2）火灾调查组应由具有相关专业知识和经验的人员组成，必要时可聘请外部专家参与。（3）调查组应按照以下程序进行火灾调查：对火灾现场进行实地勘查，收集相关物证；调查火灾发生前后的情况，了解火灾原因；询问当事人和目击者，获取证言；分析火灾原因，提出处理建议。第二节火灾责任追究1.1.41责任认定（1）学校消防管理部门应根据火灾调查结果，对火灾的责任进行认定。（2）火灾责任认定应遵循以下原则：客观公正，依法依规；科学合理，保证责任到人；保证责任追究的严肃性和权威性。1.1.42责任追究（1）对火灾的直接责任人员，应根据其行为性质、情节严重程度，依法依规追究相应责任。（2）对火灾的间接责任人员，应依据其职责范围内应承担的责任，给予相应的处理。（3）学校应建立健全火灾责任追究制度，保证处理结果的公正、公平、透明。第三节火灾应急预案1.1.43预案编制（1）学校应根据消防安全实际情况，编制火灾应急预案。（2）预案应包括以下内容：应急组织指挥体系；火灾报警与通信联络；灭火力量部署；疏散与救援；安全防护与医疗救护；应急物资和设备保障；预案演练与培训。1.1.44预案演练与培训（1）学校应定期组织火灾应急预案演练，提高应急处理能力。（2）学校应加强对师生的消防安全培训，保证师生掌握基本的灭火和疏散逃生技能。（3）学校应定期对应急预案进行修订和完善，保证预案的实用性和有效性。第七章消防安全宣传月活动第一节活动组织与策划1.1.45活动组织架构（1）成立消防安全宣传月活动筹备组，由校领导担任组长，相关部门负责人为成员。（2）确定活动策划、组织、实施、宣传、保障等具体分工。1.1.46活动策划（1）明确活动主题，围绕消防安全，结合学校实际情况，确定宣传月活动主题。（2）制定活动方案，包括活动时间、地点、内容、形式、参与人员等。（3）设计活动宣传材料，如海报、宣传册、横幅等。1.1.47活动筹备（1）提前召开筹备会议，明确活动筹备任务和时间节点。（2）落实活动场地、设备、物资等保障工作。（3）加强与相关部门沟通协调，保证活动顺利进行。第二节宣传月活动内容1.1.48消防安全知识讲座（1）邀请消防专家进行消防安全知识讲座，提高师生消防安全意识。（2）讲座内容涵盖消防法律法规、火灾预防、灭火器材使用、疏散逃生等。1.1.49消防演练（1）组织全校师生进行消防演练，熟悉火灾应急处理流程。（2）演练内容包括报警、疏散、灭火、救援等环节。1.1.50消防安全知识竞赛（1）举办消防安全知识竞赛，检验师生消防安全知识掌握情况。（2）竞赛题目涵盖消防安全知识、火灾案例、灭火器材使用等。1.1.51消防安全宣传展览（1）举办消防安全宣传展览，展示消防安全知识、火灾案例等。（2）展览形式包括图片、文字、实物等。1.1.52消防志愿服务活动（1）组织师生参加消防志愿服务活动，提高消防安全意识。（2）活动内容包括消防知识宣传、火灾隐患排查、灭火器材使用指导等。第三节活动总结与反馈1.1.53活动总结（1）对活动筹备、组织、实施情况进行全面总结，查找不足，提出改进措施。（2）对活动成果进行梳理，总结经验，为今后类似活动提供借鉴。1.1.54活动反馈（1）收集师生对活动的意见和建议，了解活动效果。（2）对活动存在的问题进行分析，为下一次活动提供参考。1.1.55持续改进（1）根据活动总结和反馈，对消防安全宣传月活动进行持续改进。（2）加强消防安全教育，提高师生消防安全意识，保证校园消防安全。第八章消防安全档案管理第一节档案分类与归档1.1.56档案分类（1）按照档案内容分类：消防安全档案可分为消防安全管理制度、消防安全培训与演练、消防安全设施设备、消防安全检查与整改、火灾调查与处理等类别。（2）按照档案形式分类：消防安全档案可分为文字档案、图片档案、视频档案、电子档案等。1.1.57档案归档（1）归档范围：消防安全档案应包括学校消防安全管理活动的全部文件、资料、记录等。（2）归档程序：（1）收集：各部门应按照职责范围，及时收集与消防安全管理相关的文件、资料、记录等。（2）整理：对收集到的档案资料进行分类、排序、编号，保证档案资料完整、准确、规范。（3）归档：将整理好的档案资料按照规定归档，保证档案存放有序、便于查找。（4）备案：将归档的档案资料报学校档案管理部门备案，以便统一管理。第二节档案保管与借阅1.1.58档案保管（1）保管条件：消防安全档案应存放在干燥、通风、防潮、防火、防盗的环境中。（2）保管要求：（1）保证档案资料的安全、完整、真实、有效。（2）定期检查档案资料，发觉问题及时处理。（3）建立档案保管台账，详细记录档案资料的数量、种类、存放位置等信息。1.1.59档案借阅（1）借阅权限：学校各部门及教职工因工作需要，经学校领导批准，可借阅消防安全档案。（2）借阅程序：（1）申请：借阅人需填写借阅申请表，注明借阅理由、用途、期限等。（2）审批：借阅申请表报学校领导审批。（3）借阅：审批通过后，借阅人凭审批表到档案管理部门办理借阅手续。（4）归还：借阅期满，借阅人应及时归还档案资料，办理归还手续。第三节档案更新与维护1.1.60档案更新（1）更新范围：消防安全档案应定期进行更新，包括新增文件、资料、记录等。（2）更新要求：（1）保证更新档案的真实性、准确性和完整性。（2）更新档案应及时归档，保持档案资料的一致性。1.1.61档案维护（1）维护内容：对消防安全档案进行定期检查、整理、修补，保证档案资料的安全、完整、有效。（2）维护要求：（1）加强档案维护意识，提高档案管理人员业务素质。（2）建立档案维护制度，明确维护责任和要求。（3）定期对档案维护情况进行检查，发觉问题及时整改。第九章消防安全奖励与惩罚第一节奖励与惩罚制度1.1.62目的与意义为充分调动全体师生参与学校消防安全工作的积极性，提高消防安全管理水平，保证校园安全稳定，根据国家相关法律法规及学校实际情况，特制定本奖励与惩罚制度。1.1.63奖励对象与条件（1）奖励对象：在学校消防安全工作中表现突出的个人或集体。（2）奖励条件：（1）积极参与消防安全宣传教育活动，提高消防安全意识；（2）发觉火灾隐患并及时上报，防止火灾的发生；（3）在火灾中表现英勇，积极参与灭火和救援工作；（4）对学校消防安全工作提出合理化建议并被采纳，取得显著成效。1.1.64惩罚对象与措施（1）惩罚对象：违反学校消防安全规定，造成火灾隐患或火灾的个人或集体。（2）惩罚措施：（1）对违反消防安全规定的行为进行批评教育；（2）对造成火灾隐患或火灾的个人或集体给予警告、记过、留校察看等纪律处分；（3）对情节严重、造成重大损失的个人或集体，依法承担相应的法律责任。第二节奖励与惩罚实施1.1.65奖励与惩罚的提出（1）奖励与惩罚的提出应遵循公平、公正、公开的原则，由学校消防安全管理部门或相关部门提出。（2）奖励与惩罚的提出应充分听取广大师生的意见和建议。1.1.66奖励与惩罚的审批（1）奖励与惩罚的审批应由学校领导或相关职能部门负责。（2）审批过程中，应严格遵循相关规定，保证奖励与惩罚的合理性和合法性。1.1.67奖励与惩罚的公示（1）奖励与惩罚的决定应在校园内进行公示，接受广大师生的监督。（2）公示期限不少于三个工作日，期间如有异议，可向学校消防安全管理部门或相关部门反映。第三节奖惩记录与公示1.1.68奖惩记录（1）学校消防安全管理部门应建立奖惩记录档案，详细记录奖励与惩罚的实施情况。（2）奖惩记录应包括以下内容：奖惩对象、奖惩事由、奖惩措施、审批部门及日期等。1.1.69奖惩公示（1）学校消防安全管理部门应定期对奖惩记