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文档简介
第6页共6页2024年安全生产问责制度范本第一条关于安全生产问责的情形包括:1.发生轻微伤害事故的;2.未履行职责或不当履行职责导致重大安全隐患但未引发安全生产事故的;3.发生一起重伤安全生产事故或涉嫌事故的;4.在一个季度内发生重大安全事故超过规定次数的;5.隐瞒、谎报事故或未按照“四不放过”原则处理事故,或未在规定时间内处理的;6.其他造成严重后果或不良社会影响的行为,需要进行问责的。若发生人员重伤以上安全事故,根据相关规定由上级部门进行问责。第六条问责的追究处理方式如下:1.要求限期整改;2.责令作出书面检查;3.通报批评或责令公开道歉;4.进行诫勉谈话或效能告诫;5.取消当年评优、评先资格;6.责令停止检查;7.责令辞职;8.建议免职;9.依法或依据相关规定给予警告、降级(职)、记过、记大过等行政处分;10.若构成违法违纪,依法依纪追究法律责任、纪律责任;11.对队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌,并给予经济处罚;12.对队科、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济处罚。上述处理决定可以单独适用,也可以合并适用。第七条问责的信息来源包括:1.职工、部门和其他组织的实名举报和申诉;2.上级领导机关的指示、批示;3.矿问责小组提出的问责建议;4.上级部门机关提出的问责建议;5.安全检查或现场办公中提出的问责建议;6.新闻媒体曝光的材料或其他问责信息来源。第八条追究问责的程序如下:1.根据相关的信息来源,若矿认为可能存在应当问责的情形,由安全处组成调查小组进行调查核实;2.安监站依照《行政监察法》和山西煤运《生产问责制度》等规定的权限和程序开展调查工作,报告调查结果。需要问责的,提出具体建议;不需要问责的,提出终止问责建议;3.领导组组长依据调查报告,遵照法定权限和程序,做出问责或不予问责的决定;4.对需要问责的事项予以立项;5.制定问责方案并组织实施,问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等;6.问责决定由安监站负责拟制、送达;7.接受行政问责的有关部门的主要负责人要在规定时间内向问责小组写出汇报,说明情况,同时就问责事项的发生原因和整改措施等回答问责小组的咨询;8.根据问责调查结果向领导组提出处理意见和建议;9.矿根据问责小组提出的处理意见和建议,做出行政问责处理决定;10.矿在做出行政问责处理决定之前,应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人;处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人依法享有的权利;11.问责当事人对问责处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起规定时间内向矿问责领导组申请复核。复核期间,行政问责处理决定不停止执行;复核中发现处理错误,应当及时纠正;12.行政问责的结果,可视具体情况向全矿进行公示。第九条事故约谈内容包括:听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述,包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况,事故性质、原因分析及教训,重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。事故约谈程序包括:约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后规定时间内进行。(1)约谈前,由安监部门书面或电话通知约谈对象,告知约谈时间、地点及需要提交的材料;(2)约谈时,应安排专人记录,形成约谈纪要并及时发送被约谈单位;(3)约谈后,被约谈单位应在规定时间内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。第十条安全生产问责小组由矿长或矿长委托的分管领导和安全处分管安全生产监督管理部门的相关负责人组成。具体事项由安全处负责实施。第十一条安全生产问责小组召开问责会议,可以邀请纪委等部门参加。第十二条行政问责调查处理实行回避制度。问责当事人认为问责人与问责调查处理有利害关系或者有其他关系可能影响公正问责,有权申请问责人回避问题,由联合问责小组决定。第十三条对责任单位和责任人的问责结果,纳入年度安全绩效考核,并在一定范围内通报批评。第十四条有安全生产违法违纪行为的责任人,由纪委监察部门依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;为中国共产党党员的,按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。2024年安全生产问责制度范本(二)第三章安全生产事故问责第十条定义、分类及定性标准:1.所谓安全生产事故,是指在生产经营区域内发生的事故。2.安全生产事故的分类标准,依据事故是否对人造成伤害的原则,分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中,发生的人身伤害、急性中毒等导致人体组织损伤或某些器官失去正常机能,致使人体立即中断工作,甚至终止生命的事故。事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故;非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中,由于管理、操作、设备缺陷等原因,造成的中断生产、设备损害等事故。事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。3.安全生产事故的性质,依据事故是否由人的责任所致,可定性的分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中(包括设计、安装、使用、维修等过程),有关人员不执行安全生产相关法律、法规、标准、规范,不履行岗位职责,违反作业程序、规章制度、管理规定,而造成的事故;非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害,或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。第十一条对发生安全生产事故单位的问责一、单位发生一起死亡人数为____人的生产责任事故:1.对发生事故的部门处以____元罚款,扣除事故部门领导班子季度安全奖;2.给予事故单位的负责人、分管领导、相关领导行政记过或行政记大过处分;3.项目部的主要领导对事故部门的负责人、分管领导进行约谈。二、单位发生一起死亡人数为____人的生产责任事故:1.对发生事故的单位处以____元罚款,取消当年度评先评优资格,对部门黄牌警告,扣除事故单位领导班子年度安全奖;2.给予事故部门负责人、分管领导免职处理或行政降级处分;3.项目部的主要领导对事故部门的负责人、分管领导进行约谈;4.公司领导对项目部分管领导、负责人进行约谈,取消项目部分管领导、业务保安部门负责人、分管负责人当月安全奖。三、发生一次死亡人数为____人及____人以上的生产责任事故,由上级有关管理部门按照相关程序追究处理。四、单位年度内累计死亡人数为____人的生产责任事故:1.取消事故部门当年度评先评优资格,对部门黄牌警告;扣除事故部门领导班子年度安全奖;2.若两起事故属同一类型,性质相近的,给予事故部门负责人、分管领导免职处理或行政降级处分;3.给予项目部领导、分管领导行政记大过或免职处分。五、单位年度内累计死亡人数为____人的生产责任事故:1.对发生事故的单位处以____元罚款,取消当年度评先评优资格,对部门黄牌警告;2.给予事故单位负责人、分管领导免职处分,安质部负责人免职处理或行政降级处分;3.由上级部门给予项目经理、分管副经理免职处理或行政降级处分,扣除项目部领导班子负责人年度安全奖。第四章事故约谈第十二条约谈内容包括听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述,涵盖安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况,重点听取事故发生经过、事故现场应急救援情况,事故性质、原因分析及教训,以及采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。第十三条约谈程序约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后____日内进行。1.约谈前,由安质部门书面或电话通知约谈对象,告知约谈时间、地点及需要提交的材料;2.约谈时,应安排专人记录,形成约谈纪要并及时发送被约谈单位;3.约谈后,被约谈单位应在____日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。第五章附则第十四条问责实行回避制度。执行问责成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问
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