2.2单一制和复合制 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课国家的结构形式2.2单一制和复合制学科素养1.政治认同：增强对我国但一直国家结构形式的认同。2.科学精神：正确认识复合制和单一制的特征，正确认识影响国家结构形式的因素。3.法治意识：明确分裂国家属于违法行为。4.公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。自主学习自主预习1.国家结构形式的分类2.单一制国家的组成单位、特点和分类3.联邦制国家的组成单位、特点4.邦联制的含义、特点5.国家结构形式的影响因素自主学习当今国家结构形式的基本类型出于历史的原因，有些国家采用单一制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构，复合制又包括联邦制和邦联制。根据这一段话，你能说一说国家结构形式有哪些？如何分类?中央集权型地方分权型单一制邦联制联邦制复合制地方政府主权国家主权国家国家联盟机构邦联制联邦制单一制01单一制

2020年人口普查是新中国成立以来，我国开展的第七次全国人口普查。党中央、国务院高度重视，成立了以韩正副总理为组长的第七次全国人口普查领导小组，指挥调度普查工作。各地区、各相关部门按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的要求通力合作、相互支持。

全国人口普查工作的开展反映出我国是什么样的国家结构形式？单一制思考探究按照地域划分的普通行政区域或自治区域。省、市、县普通行政区域内蒙古自治区自治区域香港、澳门自治区域注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位；特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？一般行政地方民族自治地方特别行政区我国的行政区划类型一、单一制1.组成单位:单一制（1）在单一制国家中，中央享有最高权力；（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）注意一、单一制2.单一制国家的权力划分/基本特征？地方政府注意只有一个中央政府、一部宪法、一种法律体系，只能有一个国籍/地方行政区不是一个政治实体。

政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国、中国。

地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国、日本。中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家二者关键的区别地方是否有自治权注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。划分标准：地方自治程度不同。一、单一制3.单一制国家的类型？知识拓展：中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家

在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。

一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。

法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。知识拓展英国为什么同意苏格兰进行独立公投？知识拓展：地方分权型单一制国家

英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。

在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。从对外关系看：国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力，公民只有一个国籍从法律体系看：从国家机构看：从权力划分看：一部宪法，一套法律体系一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统中央统一权力，地方权力来自中央且不能脱离中央小结：单一制国家的特点02复合制结合视频信息，请说说德国的国家结构形式，并思考世界其他国家还有哪些国家结构形式？联邦制：联合的国家（政治分权，自下而上）

联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等特点：（1）在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。（2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

---联邦的法律地位高于州1.复合制国家的类型：包括联邦制和邦联制。注意：两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统。二、复合制2.组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。复合制国家：由若干独立的国家或者政治实体通过某种协议而组成的联合体二、复合制注意：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。3.联邦制的特征：（1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。（2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。补充特点：1、多部宪法（联邦宪法、州宪法）2.一个联邦政府，各州有各自中央政府：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。3.联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍二、复合制

单一制联邦制组成单位法律体系国家机构组成权力授予对外关系典型国家

联系普通行政区域或自治区域相对主权的完整政治实体全国只有一部宪法联邦及各成员都有宪法全国只有一个中央政权，一个立法机关除有联邦中央政府外，各成员也有中央政权机关地方权力由中央授予成员的权力非联邦授予，而是自身固有中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权归纳总结：单一制和联邦制中、法、意、日、匈、波等美、德、俄、瑞士、印、巴西等都是国家的结构形式美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。思考：什么是邦联制？有何特点？探究与分享（1）含义：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。（2）特点：①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。②成员国是具有独立的主权国家。③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。二、复合制4.邦联制（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。二、复合制5.影响国家结构形式的决定因素：决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。国家名称国际结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦古巴共和国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制你知道下列国家的国家结构形式吗？​联邦：“联合的国家”邦联：“国家的联合”范围联邦的范围小，联邦之中无邦联邦联的范围大，邦联之中有联邦机构联邦有自己的立法机关和中央政府邦联无联邦的最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议职权联邦有自己的宪法和法律，地位高于组成单位；参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力邦联的活动只限于特定方面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家国际交往联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也允许成员国有某些外交权邦联不是国际交往的主体，其成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质的仍是成员国相同点从国家结构形式上看，都属于复合制，在一定条件下可以相互转化。例如：随着社会经济、政治的进一步集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为联邦。相反，属于联邦的原苏联于1991年底成为独联体（实际上已成为松散的邦联）比较“联邦”与“邦联”BYYUSHEN单一制复合制单一制和复合制1.组成单位：2.特点：3.分类：中央集权和地方分权1.联邦制：组成单位、特点2.邦联制：含义、特点3.影响国家结构形式的决定因素板书设计误区警示1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。解析：单一制