行政许可事项实施规范

行政许可事项实施规范

（基本要素）

一'行政许可事项名称：

安全评价检测检验机构资质认定

二、中央主管部门：

应急部

三'实施机关：

应急部；省级应急管理部门或者省级煤矿安全监管部门

四、设定和实施依据：

《中华人民共和国安全生产法》《海洋石油安全生产规定》（安

全监管总局令第4号公布，安全监管总局令第63号第一次修正，安

全监管总局令第78号第二次修正）《安全评价检测检验机构管理办

法》（应急管理部令第1号）

五、子项：

1.海洋石油天然气安全评价机构资质认可（审核通过）

2.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质认可（审核通过）

3.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质认可（审核通过）

4.安全评价机构资质认可（海洋石油天然气除外）（审核通过）

5.安全生产检测检验机构资质认可（海洋石油天然气除外）（审核

通过）

海洋石油天然气安全评价机构资质认可

[000125114001]

一、基本要素

1.行政许可事项名称及编码

安全评价检测检验机构资质认定[00012511400Y]

2.行政许可事项子项名称及编码

海洋石油天然气安全评价机构资质认可[000125114001]

3.行政许可事项业务办理项名称及编码

1.海洋石油天然气安全评价机构资质认可新办申请

(00012511400101)(审核通过)

2.海洋石油天然气安全评价机构资质认可变更申请

(00012511400102)(审核通过)

3.海洋石油天然气安全评价机构资质认可延期申请

(00012511400103)(审核通过)

4.海洋石油天然气安全评价机构资质认可注销申请

(00012511400104)(审核通过)

4.设定依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

5.实施依据

(1)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

(2)《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》(应急厅(2021)46号)附件4《海

洋石油天然气安全中介机构资质延期审查条件》

(3)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

6.监管依据

(1)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

(2)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

7.实施机关：应急部

8.审批层级：国家级

9.行使层级：国家级/局(署、会)

10.是否由审批机关受理：是

11.受理层级：国家级

12.是否存在初审环节：否

13.初审层级：无

14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：海洋石油天然气安

全评价机构资质认可

15.要素统一情况：全部要素全国统一

二'行政许可事项类型

资格型

三、行政许可条件

1.准予行政许可的条件

(1)具有法人资格，依法登记设立，固定资产800万元以上。

(2)工作场所建筑面积不少于500平方米，有专门存档评价文

件的档案室，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求。

(3)专职安全评价师专业能力配备应覆盖钻井、采油、储运、

结构、机械、仪表、电气、防腐、安全等与评价项目相适应的专业领

域。

(4)从事海洋石油天然气安全评价的专职安全评价师不少于25

人，其中一级安全评价师比例不低于20%,一级和二级安全评价师

的总数比例不低于50%,注册安全工程师比例不低于30%o至少有

5名高级技术职称人员或者注册安全工程师，且从事海洋石油天然气

安全评价相关工作3年以上。

(5)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人

具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专

业技术职称，在本行业领域工作8年以上。专职过程控制负责人具有

安全评价师职业资格。

(6)有健全并有效运行的内部管理制度和安全评价过程控制体

系，安全评价过程和报告规范，档案记录完整。

(7)法定代表人出具知悉并承担海洋石油天然气安全评价的法

律责任、义务、权利和风险的承诺书。

(8)近三年内海洋石油天然气安全评价工作的业绩良好，没有

违法从事海洋石油天然气安全中介活动的重大行政处罚和不良信用

记录O

附注：本部分所称的“以上”包括本数。

2.规定行政许可条件的依据

（1）《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》（应急厅〔2021〕46号）附件4《海

洋石油天然气安全中介机构资质延期审查条件》三、海洋石油天然气

安全评价机构基本条件

（-）具有法人资格，依法登记设立，固定资产800万元以上。

（二）工作场所建筑面积不少于500平方米，有专门存档评价

文件的档案室，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求。

（三）专职安全评价师专业能力配备应覆盖钻井、采油、储运、

结构、机械、仪表、电气、防腐、安全等与评价项目相适应的专业领

域。

（四）从事海洋石油天然气安全评价的专职安全评价师不少于

25人，其中一级安全评价师比例不低于20%,一级和二级安全评价

师的总数比例不低于50%,注册安全工程师比例不低于30%o至少

有5名高级技术职称人员或者注册安全工程师，且从事海洋石油天然

气安全评价相关工作3年以上。

（五）设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人

具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相匹配的高级专

业技术职称，在本行业领域工作8年以上。专职过程控制负责人具有

安全评价师职业资格。

（六）有健全并有效运行的内部管理制度和安全评价过程控制体

系，安全评价过程和报告规范，档案记录完整。

（七）法定代表人出具知悉并承担海洋石油天然气安全评价的法

律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（A）近三年内海洋石油天然气安全评价工作的业绩良好，没有

违法从事海洋石油天然气安全中介活动的重大行政处罚和不良信用

记录O

（九）法律、法规和规章规定的其他条件。

附注：本附件所称的“以上”包括本数。

四'行政许可服务对象类型与改革举措

1.服务对象类型：企业法人

2.是否为涉企许可事项：是

3.涉企经营许可事项名称：安全评价机构资质认可

4.许可证件名称：安全评价机构资质证书

5.改革方式：优化审批服务

6.具体改革举措

1.加快推动信息共享，不再要求申请人提供安全工程师等人员资

格证明材料，实行联网查询。2.推行法定代表人承诺、公司承诺管理，

对申请材料真实性、固定资产、办公面积等实行告知承诺。

7.加强事中事后监管措施

1.定期组织开展业务培训，提高工作人员专业素养和业务能力。

2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并

公开结果，推进监管常态化、智能化、差异化、精准化。3.发挥社会

监督作用，及时核查、依法处理投诉举报。4.加强信用监管，将违法

违规单位及人员纳入失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

5.强化执法处罚，做到应执法、尽执法、严执法，对各类违法违规行

为依法严肃处罚，强化行刑衔接，会同刑事司法机关对构成犯罪的违

法行为追究刑事责任。

五、申请材料

1.申请材料名称

1.海洋石油天然气安全评价机构资质新办申请材料：

(1)海洋石油天然气安全评价机构资质申请书。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)固定资产证明复印件或扫描件，或书面承诺。

(5)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(6)专职安全评价从业人员专业能力证明材料(学历证书、专

业技术职务任职资格证书、从业信息识别卡及其他相关证明材料)、

注册安全工程师执业资格证书及执业证复印件或扫描件。

(7)机构主要负责人、专职技术负责人、过程控制负责人任命

文件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的

相关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(8)技术专家聘用协议及其他技术支撑条件证明材料。

(9)主要负责人、技术负责人、过程控制负责人、专职评价人

员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险‘缴费证明材

料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(10)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

2.海洋石油天然气安全评价机构资质变更申请材料：

(1)海洋石油天然气安全评价机构资质申请书。

(2)原有安全评价机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(3)变更事项说明及相关材料复印件。

3.海洋石油天然气安全评价机构资质延期申请材料：

(1)海洋石油天然气安全评价机构资质申请书。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)原有安全评价机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(5)固定资产证明复印件或扫描件，或书面承诺。

(6)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(7)专职安全评价从业人员专业能力证明材料(学历证书、专

业技术职务任职资格证书、从业信息识别卡及其他相关证明材料)、

注册安全工程师执业资格证书及执业证复印件或扫描件。

(8)机构主要负责人、专职技术负责人、过程控制负责人任命

文件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的

相关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(9)技术专家聘用协议及其他技术支撑条件证明材料。

(10)主要负责人、技术负责人、过程控制负责人、专职评价人

员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险‘缴费证明材

料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(11)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

4.海洋石油天然气安全评价机构资质注销申请材料：

(1)资质注销申请书及相关事项说明材料。

(2)原有安全评价机构资质证书正、副本原件。

2.规定申请材料的依据

(1)《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》(应急厅(2021)46号)附件3《海

洋石油天然气安全评价机构资质申请书》1.海洋石油天然气安全评价

机构资质新办申请材料：

(1)海洋石油天然气安全评价机构资质申请书。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)固定资产证明复印件或扫描件，或书面承诺。

(5)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(6)专职安全评价从业人员专业能力证明材料(学历证书、专

业技术职务任职资格证书、从业信息识别卡及其他相关证明材料)、

注册安全工程师执业资格证书及执业证复印件或扫描件。

(7)机构主要负责人、专职技术负责人、过程控制负责人任命

文件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的

相关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(8)技术专家聘用协议及其他技术支撑条件证明材料。

(9)主要负责人、技术负责人、过程控制负责人、专职评价人

员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险‘缴费证明材

料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(10)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

2.海洋石油天然气安全评价机构资质变更申请材料：

(1)海洋石油天然气安全评价机构资质申请书。

(2)原有安全评价机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(3)变更事项说明及相关材料复印件。

3.海洋石油天然气安全评价机构资质延期申请材料：

(1)海洋石油天然气安全评价机构资质申请书。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)原有安全评价机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(5)固定资产证明复印件或扫描件，或书面承诺。

(6)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(7)专职安全评价从业人员专业能力证明材料(学历证书、专

业技术职务任职资格证书、从业信息识别卡及其他相关证明材料)、

注册安全工程师执业资格证书及执业证复印件或扫描件。

(8)机构主要负责人、专职技术负责人、过程控制负责人任命

文件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的

相关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(9)技术专家聘用协议及其他技术支撑条件证明材料。

(10)主要负责人、技术负责人、过程控制负责人、专职评价人

员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险'缴费证明材

料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(11)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

4.海洋石油天然气安全评价机构资质注销申请材料：

(1)资质注销申请书及相关事项说明材料。

(2)原有安全评价机构资质证书正、副本原件。

六'中介服务

1.有无法定中介服务事项：无

2.中介服务事项名称：无

3.设定中介服务事项的依据

无

4.提供中介服务的机构：无

5.中介服务事项的收费性质：无

七'审批程序

1.办理行政许可的程序环节

(1)申请人申请；

(2)审批机构受理/不予受理；

(3)审批机构审查；

(4)专家现场评审(如有需要)

(5)决定核发/不予核发；

(6)颁发和送达。

2.规定行政许可程序的依据

(1)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

第十条资质认可机关自收到申请材料之日起五个工作日内，对材料

齐全、符合规定形式的申请，应当予以受理，并出具书面受理文书；

对材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者五个工作日内

一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当说明理

由并出具书面凭证。

第十一条资质认可机关应当自受理之日起二十个工作日内，对

审查合格的，在本部门网站予以公告，公开有关信息，颁发资质证书，

并将相关信息纳入安全评价检测检验机构信息查询系统；对审查不合

格的，不予颁发资质证书，说明理由并出具书面凭证。需要专家评审

的，专家评审时间不计入本条第一款规定的审查期限内，但最长不超

过三个月。资质证书的式样和编号规则由国务院应急管理部门另行规

定。

3.是否需要现场勘验：否

4.是否需要组织听证：否

5.是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否

6.是否需要检验、检测、检疫：否

7.是否需要鉴定：否

8.是否需要专家评审：部分情况下开展

9.是否需要向社会公示：否

10.是否实行告知承诺办理：否

11.审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否

八、受理和审批时限

1.承诺受理时限：5个工作日

2.法定审批时限：20个工作日

3.规定法定审批时限依据

(1)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

第十条资质认可机关自收到申请材料之日起五个工作日内，对材料

齐全、符合规定形式的申请，应当予以受理，并出具书面受理文书；

对材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者五个工作日内

一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当说明理

由并出具书面凭证。

第十一条资质认可机关应当自受理之日起二十个工作日内，对

审查合格的，在本部门网站予以公告，公开有关信息，颁发资质证书，

并将相关信息纳入安全评价检测检验机构信息查询系统；对审查不合

格的，不予颁发资质证书，说明理由并出具书面凭证。需要专家评审

的，专家评审时间不计入本条第一款规定的审查期限内，但最长不超

过三个月。资质证书的式样和编号规则由国务院应急管理部门另行规

定。

4.承诺审批时限：20个工作日

依法进行专家评审另需时间不计算在该时限

九、收费

1.办理行政许可是否收费：否

2.收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规

定收费标准的依据

无

十'行政许可证件

1.审批结果类型：证照

2.审批结果名称：安全评价机构资质证书

3.审批结果的有效期限：5年

4.规定审批结果有效期限的依据

(1)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

第十三条安全评价检测检验机构资质证书有效期五年。资质证书有

效期届满需要延续的，应当在有效期届满三个月前向原资质认可机关

提出申请。原资质认可机关应当按照本办法第九条至第十一条的规定

办理。

5.是否需要办理审批结果变更手续：是

6.办理审批结果变更手续的要求

安全评价检测检验机构的名称、注册地址、实验室条件、法定代

表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化的，应当自发生变化之

日起三十日内向原资质认可机关提出书面变更申请。

7.是否需要办理审批结果延续手续：是

8.办理审批结果延续手续的要求

资质证书有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三个月前向

原资质认可机关提出申请。

9.审批结果的有效地域范围

全国

10.规定审批结果有效地域范围的依据

(1)《中华人民共和国行政许可法》第四十一条法律、行政

法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行

政许可在全国范围内有效。

十一'行政许可数量限制

1.有无行政许可数量限制：无

2.公布数量限制的方式：无

3.公布数量限制的周期：无

4.在数量限制条件下实施行政许可的方式：无

5.规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据

无

十二、行政许可后年检

1.有无年检要求：无

2.设定年检要求的依据

无

3.年检周期：无

4.年检是否要求报送材料：无

5.年检报送材料名称：无

6.年检是否收费：无

7.年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项

目的依据、规定年检项目收费标准的依据

无

8.通过年检的证明或者标志：无

十三'行政许可后年报

1.有无年报要求：无

2.年报报送材料名称：无

3.设定年报要求的依据

无

4.年报周期：无

十四、监管主体

应急管理部

十五、备注

海洋石油天然气生产设施发证检验机构

资质认可

[000125114002]

一、基本要素

1.行政许可事项名称及编码

安全评价检测检验机构资质认定[00012511400Y]

2.行政许可事项子项名称及编码

海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质认可

[000125114002]

3.行政许可事项业务办理项名称及编码

1.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质认可新办申请

(00012511400201)(审核通过)

2.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质认可变更申请

(00012511400202)(审核通过)

3.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质认可延期申请

(00012511400203)(审核通过)

4.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质认可注销申请

(00012511400204)(审核通过)

4.设定依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

5.实施依据

(1)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

(2)《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》(应急厅〔2021〕46号)附件4《海

洋石油天然气安全中介机构资质延期审查条件》

(3)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

6.监管依据

(1)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

(2)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

7.实施机关：应急部

8.审批层级：国家级

9.行使层级：国家级/局(署、会)

10.是否由审批机关受理：是

11.受理层级：国家级

12.是否存在初审环节：否

13.初审层级：无

14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：海洋石油天然气生

产设施发证检验机构资质认可

15.要素统一情况：全部要素全国统一

二'行政许可事项类型

资格型

三'行政许可条件

1.准予行政许可的条件

(1)具有法人资格，能够依法、独立、客观、公正地开展检测

检验工作。固定资产不少于1000万元。

(2)工作场所建筑面积不少于1000平方米，有专门存档检验

文件的档案室。有与申请业务相适应的检测检验仪器、设备、设施、

环境条件、计算和分析手段、独立的设计审查能力，检测检验仪器、

设备、设施(含计算和分析软件)原值不低于800万元。

(3)有与申请业务相适应的专业技术人员。从事海洋石油天然

气生产设施发证检验的专业技术人员不少于80人，其中注册安全工

程师、中级及以上技术职称和高级技术职称人员比例分别不低于

15%、50%和25%O有50名以上专职检验人员，其中有至少20名

具有高级专业技术职称或者检验师资格，至少10名以上的设计审查

人员。

(4)机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与

申请业务相适应的高级技术职称，在本行业领域工作8年以上。

(5)有满足相关标准规范要求并有效运行的管理体系(国外机

构应提交中文材料)，发证检验过程和报告规范，档案记录完整。

（6）有本机构制定的或采用的有关石油（天然气）生产设施设

计和检验的规范、标准（国外机构应提交相关规范、标准中文目录）。

（7）法定代表人出具知悉并承担海洋石油天然气生产设施发证

检验的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（8）近三年内海洋石油天然气生产设施发证检验工作的业绩良

好，没有违法从事海洋石油天然气安全中介活动的重大行政处罚和不

良信用记录。

附注：本部分所称的“以上”包括本数。

2.规定行政许可条件的依据

（1）《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》（应急厅〔2021〕46号）附件4《海

洋石油天然气安全中介机构资质延期审查条件》一、海洋石油天然气

生产设施发证检验机构基本条件

（-）具有法人资格，能够依法、独立、客观、公正地开展检测

检验工作。固定资产不少于1000万元。

（二）工作场所建筑面积不少于1000平方米，有专门存档检验

文件的档案室。有与申请业务相适应的检测检验仪器、设备、设施、

环境条件、计算和分析手段、独立的设计审查能力，检测检验仪器、

设备、设施（含计算和分析软件）原值不低于800万元。

（三）有与申请业务相适应的专业技术人员。从事海洋石油天然

气生产设施发证检验的专业技术人员不少于80人，其中注册安全工

程师、中级及以上技术职称和高级技术职称人员比例分别不低于

15%、50%和25%O有50名以上专职检验人员，其中有至少20名

具有高级专业技术职称或者检验师资格，至少10名以上的设计审查

人员。

（四）机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与

申请业务相适应的高级技术职称，在本行业领域工作8年以上。

（五）有满足相关标准规范要求并有效运行的管理体系（国外机

构应提交中文材料），发证检验过程和报告规范，档案记录完整。

（六）有本机构制定的或采用的有关石油（天然气）生产设施设

计和检验的规范、标准（国外机构应提交相关规范、标准中文目录）。

（七）法定代表人出具知悉并承担海洋石油天然气生产设施发证

检验的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（八）近三年内海洋石油天然气生产设施发证检验工作的业绩良

好，没有违法从事海洋石油天然气安全中介活动的重大行政处罚和不

良信用记录。

（九）法律、法规和规章规定的其他条件。

附注：本附件所称的“以上”包括本数。

四'行政许可服务对象类型与改革举措

1.服务对象类型：企业法人

2.是否为涉企许可事项：是

3.涉企经营许可事项名称：安全生产检测检验机构资质认可

4.许可证件名称：安全生产检测检验机构资质证书

5.改革方式：优化审批服务

6.具体改革举措

1.不再将安全生产检测检验机构取得法定计量认证作为前置条

件。2.推行法定代表人承诺、公司承诺管理，对申请材料真实性、固

定资产等实行告知承诺。3.依托有关平台，提供统一信息查询服务，

便于机构跨区域从业和属地监管。

7.加强事中事后监管措施

1.定期组织开展业务培训，提高工作人员专业素养和业务能力。

2.开展‘双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并

公开结果，推进监管常态化、智能化、差异化、精准化。3.发挥社会

监督作用，及时核查、依法处理投诉举报。4.加强信用监管，将违法

违规单位及人员纳入失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

5.强化执法处罚，做到应执法、尽执法、严执法，对各类违法违规行

为依法严肃处罚，强化行刑衔接，会同刑事司法机关对构成犯罪的违

法行为追究刑事责任。

五'申请材料

1.申请材料名称

1.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质新办申请材料：

(1)海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请表。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)固定资产证明、检测检验设备原值证明材料复印件或扫描

件，或书面承诺。

(5)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(6)专职检验人员专业能力证明材料(学历证书、专业技术职

务任职资格证书及其他相关证明材料)，注册安全工程师执业资格证

书及执业证复印件或扫描件。

(7)主持工作的负责人、专职技术负责人、质量负责人任命文

件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的相

关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(8)本机构制定的或采用的有关石油(天然气)生产设施设计、

建造、安装和检验的规范、标准目录。

(9)主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人、专职检验

人员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、“五险”缴费证明

材料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(10)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

2.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质变更申请材料：

(1)海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请表。

(2)原有发证检验机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(3)变更事项说明及相关材料复印件。

3.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质延期申请材料：

(1)海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请表。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)原有发证检验机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(5)固定资产证明、检测检验设备原值证明材料复印件或扫描

件，或书面承诺。

(6)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(7)专职检验人员专业能力证明材料(学历证书、专业技术职

务任职资格证书及其他相关证明材料)，注册安全工程师执业资格证

书及执业证复印件或扫描件。

(8)主持工作的负责人、专职技术负责人、质量负责人任命文

件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的相

关工作经历(参照”工作简历表”填写)。

(9)本机构制定的或采用的有关石油(天然气)生产设施设计、

建造、安装和检验的规范、标准目录。

(10)主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人、专职检验

人员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险‘缴费证明

材料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(11)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

4.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质注销申请材料：

(1)资质注销申请书及相关事项说明材料。

(2)原有发证检验机构资质证书正、副本原件。

2.规定申请材料的依据

(1)《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》(应急厅(2021)46号)附件1《海

洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请书》。1.海洋石油天然

气生产设施发证检验机构资质新办申请材料：

(1)海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请表。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)固定资产证明、检测检验设备原值证明材料复印件或扫描

件，或书面承诺。

(5)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(6)专职检验人员专业能力证明材料(学历证书、专业技术职

务任职资格证书及其他相关证明材料)，注册安全工程师执业资格证

书及执业证复印件或扫描件。

(7)主持工作的负责人、专职技术负责人、质量负责人任命文

件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的相

关工作经历(参照”工作简历表”填写)。

(8)本机构制定的或采用的有关石油(天然气)生产设施设计、

建造、安装和检验的规范、标准目录。

(9)主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人、专职检验

人员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、“五险’缴费证明

材料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(10)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

2.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质变更申请材料:

(1)海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请表。

(2)原有发证检验机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(3)变更事项说明及相关材料复印件。

3.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质延期申请材料：

(1)海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质申请表。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件。

(3)组织机构框图。

(4)原有发证检验机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(5)固定资产证明、检测检验设备原值证明材料复印件或扫描

件，或书面承诺。

(6)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)

复印件或扫描件。

(7)专职检验人员专业能力证明材料(学历证书、专业技术职

务任职资格证书及其他相关证明材料)，注册安全工程师执业资格证

书及执业证复印件或扫描件。

(8)主持工作的负责人、专职技术负责人、质量负责人任命文

件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的相

关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(9)本机构制定的或采用的有关石油(天然气)生产设施设计、

建造、安装和检验的规范、标准目录。

(10)主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人、专职检验

人员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险‘缴费证明

材料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(11)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

4.海洋石油天然气生产设施发证检验机构资质注销申请材料：

(1)资质注销申请书及相关事项说明材料。

(2)原有发证检验机构资质证书正、副本原件。

六、中介服务

1.有无法定中介服务事项：无

2.中介服务事项名称：无

3.设定中介服务事项的依据

无

4.提供中介服务的机构：无

5.中介服务事项的收费性质：无

七'审批程序

1.办理行政许可的程序环节

(1)申请人申请；

(2)审批机构受理/不予受理；

(3)审批机构审查；

(4)专家现场评审(如有需要)；

(5)决定核发/不予核发；

(6)颁发和送达。

2.规定行政许可程序的依据

(1)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

第十条资质认可机关自收到申请材料之日起五个工作日内，对材料

齐全、符合规定形式的申请，应当予以受理，并出具书面受理文书；

对材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者五个工作日内

一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当说明理

由并出具书面凭证。

第十一条资质认可机关应当自受理之日起二十个工作日内，对

审查合格的，在本部门网站予以公告，公开有关信息，颁发资质证书，

并将相关信息纳入安全评价检测检验机构信息查询系统；对审查不合

格的，不予颁发资质证书，说明理由并出具书面凭证。需要专家评审

的，专家评审时间不计入本条第一款规定的审查期限内，但最长不超

过三个月。资质证书的式样和编号规则由国务院应急管理部门另行规

定。

3.是否需要现场勘验：否

4.是否需要组织听证：否

5.是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否

6.是否需要检验、检测、检疫：否

7.是否需要鉴定：否

8.是否需要专家评审：部分情况下开展

9.是否需要向社会公示：否

10.是否实行告知承诺办理：否

11.审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否

八、受理和审批时限

1.承诺受理时限：5个工作日

2.法定审批时限：20个工作日

3.规定法定审批时限依据

(1)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

第十条资质认可机关自收到申请材料之日起五个工作日内，对材料

齐全、符合规定形式的申请，应当予以受理，并出具书面受理文书；

对材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者五个工作日内

一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当说明理

由并出具书面凭证。

第十一条资质认可机关应当自受理之日起二十个工作日内，对

审查合格的，在本部门网站予以公告，公开有关信息，颁发资质证书，

并将相关信息纳入安全评价检测检验机构信息查询系统；对审查不合

格的，不予颁发资质证书，说明理由并出具书面凭证。需要专家评审

的，专家评审时间不计入本条第一款规定的审查期限内，但最长不超

过三个月。资质证书的式样和编号规则由国务院应急管理部门另行规

定。

4.承诺审批时限：20个工作日

依法进行专家评审另需时间不计算在该时限

九'收费

1.办理行政许可是否收费：否

2.收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规

定收费标准的依据

无

十、行政许可证件

1.审批结果类型：证照

2.审批结果名称：安全生产检测检验资质证书

3.审批结果的有效期限：5年

4.规定审批结果有效期限的依据

(1)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

第十三条安全评价检测检验机构资质证书有效期五年。资质证书有

效期届满需要延续的，应当在有效期届满三个月前向原资质认可机关

提出申请。原资质认可机关应当按照本办法第九条至第十一条的规定

办理。

5.是否需要办理审批结果变更手续：是

6.办理审批结果变更手续的要求

安全评价检测检验机构的名称、注册地址、实验室条件、法定代

表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化的，应当自发生变化之

日起三十日内向原资质认可机关提出书面变更申请。

7.是否需要办理审批结果延续手续：是

8.办理审批结果延续手续的要求

资质证书有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三个月前向

原资质认可机关提出申请。

9.审批结果的有效地域范围

全国

10.规定审批结果有效地域范围的依据

(1)《中华人民共和国行政许可法》第四十一条法律、行政

法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行

政许可在全国范围内有效。

十一'行政许可数量限制

1.有无行政许可数量限制：无

2.公布数量限制的方式：无

3.公布数量限制的周期：无

4.在数量限制条件下实施行政许可的方式：无

5.规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据

无

十二、行政许可后年检

1.有无年检要求：无

2.设定年检要求的依据

无

3.年检周期：无

4.年检是否要求报送材料：无

5.年检报送材料名称：无

6.年检是否收费：无

7.年检收赛项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收赛项

目的依据、规定年检项目收费标准的依据

无

8.通过年检的证明或者标志：无

十三'行政许可后年报

1.有无年报要求：无

2.年报报送材料名称：无

3.设定年报要求的依据

无

4.年报周期：无

十四、监管主体

应急管理部

十五、备注

海洋石油天然气专业设备检测检验机构

资质认可

[000125114003]

一、基本要素

1.行政许可事项名称及编码

安全评价检测检验机构资质认定[00012511400Y]

2.行政许可事项子项名称及编码

海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质认可

[000125114003)

3.行政许可事项业务办理项名称及编码

1.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质认可新办申请

(00012511400301)(审核通过)

2.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质认可变更申请

(00012511400302)(审核通过)

3.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质认可延期申请

(00012511400303)(审核通过)

4.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质认可注销申请

(00012511400304)(审核通过)

4.设定依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

5.实施依据

(1)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

(2)《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》(应急厅〔2021〕46号)附件4《海

洋石油天然气安全中介机构资质延期审查条件》

(3)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

6.监管依据

(1)《海洋石油安全生产规定》(原国家安全监管总局令第4

号，根据原国家安全监管总局令第63号第一次修正，根据原国家安

全监管总局令第78号第二次修正)

(2)《安全评价检测检验机构管理办法》(应急部令第1号)

7.实施机关：应急部

8.审批层级：国家级

9.行使层级：国家级/局(署、会)

10.是否由审批机关受理：是

11.受理层级：国家级

12.是否存在初审环节：否

13.初审层级：无

14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：海洋石油天然气专

业设备检测检验机构资质认可

15.要素统一情况：全部要素全国统一

二、行政许可事项类型

资格型

三、行政许可条件

1.准予行政许可的条件

（-）具有法人资格，以检测检验为主营业务，能够依法、独立、

客观、公正地开展检测检验工作。固定资产不少于800万元。

（二）有与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设

备、设施和环境条件，检测检验仪器、设备、设施原值不低于500

万元。有专门存档检验文件的档案室。

（三）有与申请业务相适应的专业技术人员。承担单一专业设备

检测检验项目的，其专职专业技术人员不少于15人，每增加一个检

测检验项目，相应的专职专业技术人员至少增加5人，其中注册安全

工程师、中级及以上技术职称和高级技术职称人员比例分别不低于

15%、40%和20%。

（四）机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与

申请业务相适应的高级技术职称，在本行业领域工作8年以上。

（五）有满足相关标准规范要求并有效运行的管理体系，专业设

备检验过程和报告规范，档案记录完整。

（六）有本机构制定的或采用的有关石油（天然气）专业设备检

测检验的规范、标准。

（七）法定代表人出具知悉并承担海洋石油天然气专业设备检测

检验的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（八）近三年内海洋石油天然气专业设备检测检验工作的业绩良

好，没有违法从事海洋石油天然气安全中介活动的重大行政处罚和不

良信用记录。

附注：本部分所称的“以上”包括本数。

2.规定行政许可条件的依据

（1）《应急管理部办公厅关于开展海洋石油天然气安全中介机

构延期审查换证工作的通知》（应急厅［2021）46号）附件4《海

洋石油天然气安全中介机构资质延期审查条件》二、海洋石油天然气

专业设备检测检验机构基本条件

（-）具有法人资格，以检测检验为主营业务，能够依法、独立、

客观、公正地开展检测检验工作。固定资产不少于800万元。

（二）有与申请业务相适应的固定工作场所、检测检验仪器、设

备、设施和环境条件，检测检验仪器、设备、设施原值不低于500

万元。有专门存档检验文件的档案室。

（三）有与申请业务相适应的专业技术人员。承担单一专业设备

检测检验项目的，其专职专业技术人员不少于15人，每增加一个检

测检验项目，相应的专职专业技术人员至少增加5人，其中注册安全

工程师、中级及以上技术职称和高级技术职称人员比例分别不低于

15%、40%和20%。

（四）机构主持工作的负责人、技术负责人、质量负责人具有与

申请业务相适应的高级技术职称，在本行业领域工作8年以上。

（五）有满足相关标准规范要求并有效运行的管理体系，专业设

备检验过程和报告规范，档案记录完整。

（六）有本机构制定的或采用的有关石油（天然气）专业设备检

测检验的规范、标准。

（七）法定代表人出具知悉并承担海洋石油天然气专业设备检测

检验的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（A）近三年内海洋石油天然气专业设备检测检验工作的业绩良

好，没有违法从事海洋石油天然气安全中介活动的重大行政处罚和不

良信用记录。

（九）法律、法规和规章规定的其他条件。

附注：本附件所称的“以上”包括本数。

四'行政许可服务对象类型与改革举措

1.服务对象类型：企业法人

2.是否为涉企许可事项：是

3.涉企经营许可事项名称：安全生产检测检验机构资质认可

4.许可证件名称：安全生产检测检验机构资质证书

5.改革方式：优化审批服务

6.具体改革举措

1.不再将安全生产检测检验机构取得法定计量认证作为前置条

件。2.推行法定代表人承诺、公司承诺管理，对申请材料真实性、固

定资产等实行告知承诺。3.依托有关平台，提供统一信息查询服务，

便于机构跨区域从业和属地监管。

7.加强事中事后监管措施

1.定期组织开展业务培训，提高工作人员专业素养和业务能力。

2.开展‘双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并

公开结果，推进监管常态化、智能化、差异化、精准化。3.发挥社会

监督作用，及时核查、依法处理投诉举报。4.加强信用监管，将违法

违规单位及人员纳入失信名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

5.强化执法处罚，做到应执法、尽执法、严执法，对各类违法违规行

为依法严肃处罚，强化行刑衔接，会同刑事司法机关对构成犯罪的违

法行为追究刑事责任。

五'申请材料

1.申请材料名称

1.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质新办申请材料：

(1)海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质申请书。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件及主营业务说

明材料。

(3)组织机构框图。

(4)固定资产证明、检测检验设备原值证明材料复印件或扫描

件，或书面承诺。

(5)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)。

(6)专职技术人员专业能力证明材料(学历证书、专业技术职

务任职资格证书及其他相关证明材料)，注册安全工程师执业资格证

书及执业证复印件或扫描件。

(7)主持工作的负责人、专职技术负责人、质量负责人任命文

件和专业技术职务任职资格证书复印件或扫描件，在本行业领域的相

关工作经历(参照“工作简历表”填写)。

(8)本机构制定的或采用的有关石油(天然气)专业设备检测

检验的规范、标准目录。

(9)主持工作负责人、技术负责人、质量负责人、专职技术人

员法定劳动关系和社会保险证明材料(劳动合同、"五险‘缴费证明材

料、住房公积金缴存证明材料等)复印件或扫描件。

(10)本机构控制文件及机构内部管理制度(原件、非受控版本，

单独成册)。

(11)其他资料(如分包单位的资质证明、租用设备协议、已取

得国家重点实验室或其他检测检验资质的证明等)(若有请提供)。

(12)最近完成的1个典型项目的检测检验报告。

2.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质变更申请材料：

(1)海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质申请书。

(2)原有检测检验机构资质证书正、副本复印件或扫描件。

(3)变更事项说明及相关材料复印件。

3.海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质延期申请材料：

(1)海洋石油天然气专业设备检测检验机构资质申请书。

(2)申请机构营业执照正、副本复印件或扫描件及主营业务说

明材料。

(3)组织机构框图。

(4)原有检测检验机构资质证书正、副本复印件或扫描件

(5)固定资产证明、检测检验设备原值证明材料复印件或扫描

件，或书面承诺。

(6)申请机构固定工作场所证明材料(房产证、租赁协议等)。

(7)专职技术人员专业能力证明材料(学历证书、专业技术职

务任职资格证书及其他相关证明材料)，注册安全工程师执业资格证

书及执业证复印件或扫描件。

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