文物会馆安全生产管理制度汇编

文物会馆

安全生产管理制度汇编

文物会馆安全生产管理制度汇编

目录

一、安全生产委员会成员名单及职责....................2

二、安全生产监督管理责任制..........................3

三、隐患排查治理制度................................8

四、安全生产检查制度...............................11

五、生产安全事故报告和调查处理制度.................13

六、安全生产例会制度...............................15

七、安全生产费用管理制度...........................16

八、危险作业管理制度...............................18

九、特种作业人员管理制度...........................19

十、劳动防护用品配备和使用制度.....................22

十一、安全防护设备设施管理制度.......................23

十二、安全生产奖励和惩罚制度.........................25

十三、安全生产档案管理制度...........................27

十四、安全教育培训管理制度...........................30

十五、施工安全管理制度...............................34

十六、突发事故事件综合应急预案.......................36

十七、消防安全管理制度...............................45

十八、文物会馆文化活动安全协议书.....................48

十九、文物会馆处置突发事件工作预案....................51

二十、文物会馆人群紧急疏散应急预案....................54

一、安全生产委员会成员名单及职责

一、安全生产委员会成员名单

主任：主要负责人

副主任：安全主管领导

成员：经理办公会成员及中层管理人员

二、安全生产委员会职责

1、负责统筹开展文物会馆日常安全管理工作

2、负责部署、指导、协调、督促落实文物会馆日常安全管理工作,

组织文物会馆安全生产大检查及专项督查，定期汇总安全生产情况

及安全生产考核指标控制情况，及时向上级汇报文物会馆安全生产

情况。

3、研究文物会馆安全生产应急措施及方案，组织开展应急救援相

关工作。

4、及时考量安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。

5、完成其他现场安全协调管理工作。

1.抓好安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落

实。定期研究部署安全生产工作，及时提请研究安全生产突出问题。

支持、监督领导班子其他成员抓好分管范围内的安全生产工作。

2.把安全生产工作列入重要议事日程，定期听取安全生产工作

汇报（每季度至少一次），主持召开或者委托分管负责人主持召开安

全生产委员会会议，研究部署安全生产规划的制定落实、安全投入、

专项整治、隐患治理等重点工作。坚持将安全生产工作与业务工作

同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。

3.建立健全和督促落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入

绩效考核的重要内容，严格进行安全生产综合考核。

4.依法加强安全生产工作机构建设，明确安全生产监管机构和

人员，提供必要的工作保障。

5.按照法律法规和攻策规定以及安全生产工作实际需要，足额

安排安全生产经赛预算；加强应急救援体系建设、重大隐患治理和

安全生产宣传教育培训。

6.深入基层组织开展安全生产督促检查，指导并协调解决安全

生产隐患排查治理、专项整治和“打非治违”等工作中的突出问题。

7.按照有关规定组织做好生产安全事故应急救援和善后处理

工作，并认真组织落实事故调查处理意见。

二、副主任：分为统筹安全生产工作的副主任（生产安全主管

领导）和分管各业务领域的副主任（主管其他工作的三会成员）。

其中，统筹安全生产工作的副主任主要承担公司安全生产工作的统

筹协调领导责任，并对分管范围内的安全生产工作负直接领导责

任；分管各业务领域的副主任对其分管范围内的安全生产工作负直

接领导责任。

（一）统筹安全生产工作的副主任的具体工作职责包括：

1.协助公司主要负责人贯彻落实安全生产法律法规和有关安

全生产决策部署，组织制定和落实安全生产管理政策标准和重大措

施，研究解决安全生产工作中的突出问题。

2,受公司主要负责人委托，负责本单位安全生产委员会的日常

领导工作；定期分析本单位安全生产形势，统筹组织本单位安全生

产标准化建设、“打非治违”、综合考核、重大隐患治理和安全生产

宣传教育等重点工作。

3.组织开展公司安全生产检查，督促指导落实安全生产决策部

署和工作安排。

4.组织制定生产安全事故应急救援预案，加强应急救援演练，

建立健全应急救援指挥体系。

5.依法组织有关部'［对公司的生产安全事故进行调查处理，认

真落实事故调查处理挂牌督办制度，积极支持配合政府部门事故调

查组的工作，并认真落实事故调查处理意见。

6.受公司主要负责人的委托，协调、支持、配合公司其他负责

人做好其分管行业领域内的安全生产工作。

（二）分管各业务领域的副主任的具体工作职责包括：

1.抓好分管范围内安全生产法律法规和有关安全生产决策部

署的贯彻落实。定期研究部署分管范围内的安全生产工作，及时提

请公司安委会研究安全生产突出问题。

2.组织建立分管范围内的安全生产监督管理责任制，并报集团

安全管理办公室备案，将安全责任层层落实。

3.督促指导分管机构建立健全安全生产责任制，认真落实上级

行业主管部门和集团安委会有关安全生产工作部署。

4,支持分管机构加强安全生产监管机构和队伍建设，帮助其改

善安全生产工作条件。

5.组织开展分管范围的安全生产检查，督促抓好分管范围内涉

及安全生产事项的行政许可、标准化建设和“打非治违”等重点工

作，推动重大事故隐患和问题的整改。

6.坚持将安全生产工作与分管领域的业务工作同时安排部署、

同时组织实施、同时考核验收。

7.分管领域发生生产安全事故时，按照有关规定组织开展指挥

救援和善后处理工作，并认真落实事故调查处理意见。

第六条执行机构组成

安全管理部门是安全管理委员会的执行统筹机构，负责文物会

馆安全管理具体工作的统筹管理与安排，组员由文物会馆管理人员

担任，负责所在文物会馆具体安全管理工作的开展落实。

第七条执行机构职责

安全管理部门负责落实安全管理委员会制定的各项要求，根据

所在公司实际制定安全管理制度，并负责日常安全生产的监督、管

理、检查、整改、反馈报告等工作，具体职责包括：

（一）组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产

安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产

教育和培训情况；

（三）督促落实重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与应急救援演练，参与发生的生产安全事故

应急救援和善后处理工作；

（五）检查的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提

出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的

行为；

（七）督促落实安全生产整改措施。

第三章附则

第八条本办法由公司经理办公会批准后发布，自发布之日起执

行。

第九条本办法由公司经理办公会负责解释。

三、隐患排查治理制度

第一条目的和内容

为了加强对危险源的监督与管控，形成隐患排查治理的长效机

制，预防和杜绝安全生产事故的发生，保障员工生命财产安全，制

定本制度。本制度规定了隐患的分类、排查、治理、报告内容。

第二条职责与分工

（一）公司主要负责人

公司主要负责人为文物会馆安全生产第一责任人。对隐患排查

治理总体工作负领导责任。按照安全生产法律法规、集团公司工作

部署以及隐患排查治理工作实际需求，足额安排安全生产经费预

算；负责领导组织安全生产隐患排查治理工作并协调解决突出问

题。

（二）公司安全主管领导及文物会馆工作人员

1.公司安全主管领导负责整体管控文物会馆安全生产日常事务，

对文物会馆日常隐患排查治理工作负领导责任。

2.文物会馆工作人员主管文物会馆的安全生产日常事务，对文物

会馆的日常隐患排查治理工作负领导责任。

（三）安全管理部门

1.制定与持续改进《隐患排查治理制度》，对全公司的隐患排查治

理工作实施整体监管，收集隐患排查信息，监督隐患治理结果。

2.安全管理部门定期对文物会馆进行安全监督检查，对检查结果汇

总上报公司。

第三条工作程序

（一）组织机构

1.文物会馆隐患排查领导小组及隐患排查工作小组

成立文物会馆隐患排查领导小组，分别由公司主要负责人任组

长，公司安全主管领导任副组长，安全管理部门人员任组员。隐患

排查领导小组办公室设在安全管理部门，主要负责隐患排查治理的

日常管理工作。

成立文物会馆隐患排查工作小组，由文物会馆负责文物会馆日

常隐患排查整改工作。

（二）隐患的排查、报告、治理与验收

隐患的含义：

本制度所称安全生产事故隐患（简称隐患），是指违反安全生

产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存

在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、作业环境

缺陷和管理上的缺失。

1.隐患的排查频次及排查人员

a.公司级隐患排查每月一次，由文物会馆隐患排查领导小组负责；

b.会馆级隐患排查每两小时一次，由文物会馆负责；

2.隐患排查的分类：日常安全检查、季节性安全检查、节假日安

全检查、国家重大活动专项检查。

3.排查项目：

涵盖房屋建筑及基础设施、消防设备设施与器材、电力保障设

备设施、展品及展览用设备设施、安保设备设施、治安保卫情况、

人员日常管理、环境保护、游客安全等。

4.隐患的报告

(1)对于一般隐患，采用周汇总报告的方法。

⑵对于重大隐患，即对正常运营及人员自身安全产生重大影响，

可能产生较大人员伤亡及财产损失的隐患，现场应当第一时间向上

级报告。

5.隐患的治理和验收

⑴对一般隐患的治理

a.现场对职能范围内的隐患整改工作要做到快速整改、有效验证。

b.现场对已完成及未完成的隐患登记在册。

C.现场每月将隐患排查治理情况汇总提交公司安全管理部门。

(2)对于重大隐患的治理

由文物会馆向上逐级提交至隐患排查领导小组及安委会，由公

司隐患排查领导小组组织制定并实施隐患治理方案。在隐患治理过

程中，对隐患应当采取相应的安全控制措施，防止事故发生。安全

管理部门全程进行监控。

(3)隐患验收

安全管理部门按照预定时间对隐患整改情况进行复查，并将复

查情况记录在案。

第四条本制度由公司经理办公会批准后发布，自发布之日起执行。

第五条本制度由公司经理办公会负责解释。

第六条附件：

《文物会馆月度隐患排查及整改记录》

《文物会馆日常隐患排查及整改记录》

《隐患限时整改通知书》

四、安全生产检查制度

为了提高文物会馆安全生产管理水平，预防各项安全事故的发

生，实现安全检查的标准化，规范化,结合实际情况，特制定本制度。

一、安全检查的目的

通过安全生产检查，对存在的安全隐患及时进行整改，消除不

安全因素，保障安全生产；并进一步宣传贯彻，落实《中华人民共和

国安全生产法》和《北京市安全生产条例》及有关规章制度，规范

标准,增强安全意识提高安全生产的自觉性和责任感.

二、安全检查的目标

通过安全检查对生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预

防，改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态.

三、安全检查的内容

安全检查应根据文物会馆特点，主要查思想、制度、设施设备、

安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、消防设施卫

生等.

四、安全检查的形式

安全检查根据检查目的、内容而定，公司安全管理委员会人员参加。

1、每日安全检查：每日在经营中进行预防检查，能及时发现隐患，消

除隐患，保证工作正常进行.

2、定期安全检查：每月组织一次联合安全检查，由上级监管单位及

公司相关负责人带队.

3、节假日前后安全检查：重大节假日和重大活动,如元旦，春节，在

节假日前后进行安全检查.

五、安全检查的方法及要求

1、各类安全检查都应根据检查的范围，明确检查负责人，要进行分

工，明确检查内容、标准及要求.

2、各项安全检查都应有明确的检查目的和检查项目，内容及标准，

检查时采用测检工具，用数据记录。对现场管理人员及操作工人不

仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的

抽查，以便了解管理人员及操作人员的安全素养情况。

3、做好安全检查记录，要认真，详细.特别是对隐患的记录必须具体,

如隐患的部位、危险程度及处理意见等.

4、对于安全隐患的整改要登记，对整改的情况要进行复查。

六、对检查出隐患的处理

1、检查中发现的隐患应该进行登记，立即整改或限时整改。

2、安全检查中查出的隐患除进行登记外,对危险性较大的安全隐患,

应立即上报公司隐患排查领导小组及安委会，制定隐患整改方案，

并组织落实。

3、对于违章指挥、违章作业行为，公司检查人员当场指出，进行纠

正。

4、被检查所属区域领导对查出的隐患，应立即整改，进行"三定一落

实”，即定人、定时间、定措施及落实整改.

5、整改后书面形式反馈公司，再进行复查.

五、生产安全事故报告和调查处理制度

为规范生产安全事故的报告和调查处理,落实安全生产贵任追

究制度，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产

法》、《北京市安全生产条例》和有关法律，特制定本制度，

一、事故发生后，事故现场有关人员应当立即问负责人报告，公司负

责人接到报告后，应当于1小时内向上级负有安全生产监督管理职

责的有关部门报告.

二、事故报告要及时、准确、完整，对事故不得迟报、谎报、漏报、

或者瞒报;事故报告后，又出现新的情况的应当补报.

三、事故报告应当包括下列内容:事故发生的时间、地点以及事故

现场情况、事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人

数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的

情况.

四、事故发生区域的负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相

应应急预案，或者采取有效的措施，组织救援，防匚事故的扩大，减

少人员伤亡和财产损失。

五、事故发生后，应当妥善保护好事故现场以及相关的证据,任何部

门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关的证据；需要移动的现场物

件，应当做出标记，留影像资料。

六、事故调查应当坚持实事求是，尊重科学的原则，及时准确地查清

事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质、认定事故责任，总

结事故教训I,提出整改措施，并对造成事故的责任人依法追究责任.

七、成立事故调查组并履行下列职责：查明事故发生的原因，经过、

人员伤亡情况及直接的经济损失;认定事故的性质和事故的责任；

提出对事故的责任者的处理意见；总结事故教训，提出防范和整改

措施;提交事故调查报告.

八、事故发生区域的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职

守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况.

八、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正恪尽职守，遵

守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密.

六、安全生产例会制度

为切实将安全生产工作纳入日常管理，认真落实安全生产目标

管理责任制，有效地防范生产安全事故的发生，特制定本制度。

一、每天召开一次安全生产例会，认真分析安全生产形势，对存在的

隐患及时提出整改指施,并落实到人。会议设立专人做好会议记录。

二、安全生产例会由文物会馆工作负责人主持。

三、安全生产例会参加人员：

文物会馆及保安人员

四、安全生产例会的主要任务：

1、传达,贯彻上级安全生产工作会议精神；

2、回顾总结，分析或通报工作情况；

3、安全生产监督管理方面的工作交流或经验总结；

4、研究、部署、督促、检查安全生产工作.

五、根据工作需要，可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安

全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。

六、安全生产工作会议由现场工作负责人通知。

七、安全生产工作会议的相关材料由现场工作负责人组织。

八、安全生产工作会议作出的决议和工作安排，由现场工作负责人

督导、各区域检查、落实。

九、安全生产工作会议部署的工作落实情况，定期上报公司。

七、安全生产费用管理制度

一、管理和职责

主要负责人负责对安全生产费用全面管理.审批安全生产费用

提取,安全投入计划，经费使用报告，安全经费提取和使用情况报

告。

财务部门负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提

取,安全投入计划，安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金

的投入落实工作，确保安全投入迅速及时.

文物会馆工作负责人负责建立安全费用台帐,记录安全生产

费用的费率，数额，支付计划、使用要求调整方式等条款.

安全生产费用实行专项科目核算。按规定范围安排使用，不得

挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，

超出部分按正常成本费用渠道列支.发现安全费用支取人擅自挪用

安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司经

理办公会讨论决定.

二、控制要求

1按照公司上年度营业收入的1.5%提取.

2,财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总。

3.安全生产资金在使用上应做到“三到位“，即：责任到位，措施到位,

资金到位;在具体实施项目上应做到"四定"，即:定项目、定措施，

定责任人，定期限.

三、安全生产费用使用范围

1、安全生产检查与评估的所需费用；

2、安全生产，职业卫生设备，设施的建设，更新，改造和维护费用；

3、安全生产宣传，教育和培训的费用；

4、劳动防护用品配备，保健品发放所需的费用；

5、应急救援设备，实施的投入，进行应急救援演练支出；

6、配备必要的应急救援器材,设备和特种作业人员安全防护品支

出；

7、完善，改造和维护安全防护设备，设施，安全相关所需的费用；

8、重大危险源、重大事故隐患评估、监控支出.事故隐患整改费用；

9、安全责任险的支出；

10、其他与安全生产直接相关的支出.

四、实施程序

公司安全生产费用管理按照”公司提取，安全负责人监管，确保需要,

规范使用”的原则进行。

1、主要负责人对安全生产费用全面管理，审批安全费用提取，安全

投入计划、经费使用报告，安全经费提取和使用情况年度报告。

2、财务部按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年

度财务预决算，实行专款专用.要建立健全安全生产费用台帐.

3、财务部建立“安全费用”科目，按时入帐,并建立《安全生产费用

使用台帐》，每月进行记录.安全费用当年结余，可转入下年使用；当

年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。

4、重大安全措施项目应按上级主管部门的要求，以公司名义汇报执

行情况。

八、危险作业管理制度

为了加强危险作业管理工作，提高文物会馆安全保障水平，切

实减小事故风险，制定本制度。

一、电气作业的管理

（一）电气设备设施运行的管理

1、电气设备维保人员要根据日常运行的实际情况和季节特点，做好

预防性安全检查工作，发现问题及时处理。

2、现场要备有安全用具、防护器具和消防器材等，并定期进行检查

试验。

3、电气设备必须有可靠的接地（接零）装置。防雷设施必须完好。

4、电工维修电气设备设施时必须持证上岗，上岗前应按规定穿戴好

劳动防护用品和正确使用符合安全要求的工具。

5,雷雨天气，需要巡视室外电气设备时，巡视人员应穿绝缘鞋，并不

得靠近避雷装置。

（二）电气检修管理

1、不准在电气设备、供电线路上带电作业（无论高压或低压），停电

后，应在电源开关处上锁，同时挂上”禁止合闸、有人工作”标示牌，

工作未结束或未得到许可，不准任何人随意去掉标识牌或送电，设

专人监护，防止合闸。

2、在停电线路和设备上装设接地线前，必须放电，验电，确认无电后,

在工作地段两端挂接地线，凡有可能送电到停电设备和线路工作地

段的分支线，也要挂接地线。

3、停电放电验电和检修作业，必须由负责人指派有实践经验的人员

担任监护，否则不准进行作业。

4、外线杆塔电缆检修，在作业前必须进行全面检查,确认符合规定

后方可作业。

二、动火作业的管理

九、特种作业人员管理制度

为落实文物会馆安全生产责任制，加强特种作业人员的管理，

规苑特种作业人员安全作业，保障安生生产，特制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于特种作业人员和在文物会馆范围内从事特种作

业的外来人员。

二、定义

（一）特种作业:是指容易发生事故,对操作者本人，他人的安全健康

及设备，设施的安全可能造成重大危害的作业。本制度所称特种作

业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

（二）特种作业及人员范围主要包括：

电工作业、电气设备安装、运行、检修（维修）。

三、职权职责

（一）特种作业人员管理单位负责对特种作业人员的岗位核定，建立

健全特种作业人员管理档案，汇总统计特种作业人员，并对特种作

业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。

（二）特种作业人员管理单位对特种作业人员应建立健全特种作业

人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本

人不适合该工作岗位或因生产实际需要变动，必须事先报告，评定

同意后，方可变动。

（三）特种作业人员管理单位负责特种作业人员日常的教育培训管

理。

（四）凡是特种作业的工作岗位，无特种作业资格证者不得招聘入

职。

四、管理内容

（一）特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于《特种作

业人员安全技术培训考核管理办法》及其他有关规定进行与本工种

相适立的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经有资质的

专业培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有

效操作证件方能上岗作业.

（二）特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格

按照相关规程进行操作，

（三）特种作业人员应当符合下列条件：

1、年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。

2、经县级以上医疗机构体检健康合格，患有以下疾病的人员不得

从事特种作业：器质性心脏病，美尼尔氏症，眩晕症、痣病、震颤麻

痹症、精神病、痴呆症乂及其他疾病和生理缺陷。

3、具有初中或以上文化程度。

4、热爱本职工作，工作认真负责，具备必要的安全技术知识与技能,

遵纪守法的人员

5、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中

华人民共和国特种作业操作证）（以下简称特种作业操作证）后方可

上岗作业，禁止无证上岗。

6、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影

响安全作业的物品。

7、特种作业人员必须正确使用个人防护用品、用具,严禁使用有缺

陷的防护用品、用具。

8、安装检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程,

作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因

作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制

度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。

9、特种作业人员在作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作

业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍、反应迟缓、体力不支、

血压上升、身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业,

任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人

员和监护人员必须组织抢救人员生命和财产，减少损失，避免事故

扩大。

10、特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且

无可靠防护用品情况下，有权拒绝作业。

11、公司应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现

的违章行为，及时进行纠正和教育。

12、公司安全监督管理人员、员工均有权利对违章从事特种作业的

行为进行制止和报告，及时进行纠正和教育，必要的情况下由对当

事人或外来单位人员进行处罚。

13、特种作业人员在培训期间，所属部门必须安排其参加脱产培训I,

受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

14、外来人员从事特种作业的，必须提交有效的特种作业资格证。

15、外来人员从事特种作业必须遵守的各项安全管理制度，明确安

全责任利相关安全注意事项，确保安全作业。

十、劳动防护用品配备和使用制度

为了保护的安全和健康，根据国家安全生产法律法规和《劳动

防护用品配备标准（试行）》，制定本制度。

一、劳动防护用品的采购

1、采购劳动防护用品必须到指定的具有劳动防护用品经销资格的

经销单位采购劳动防护用品。

2、采购劳动防护用品必须考虑劳动条件和防护性能，所购物品的材

质，式样和颜色必须符合有关操作安全和要求。

3、采购的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证，产品合格证

和安全鉴定证。

4、采购劳动防护用品应单独开据购货正规发票，各单位应有采购用

品清单。

二、劳动防护用品的发放和使用

1、建立健全个人劳动防护用品发放登记表，记录所发劳动防护用品

的名称、规格、型号和发放时间，领发人签字确认。

2、劳动防护用品是保护劳动者施工生产过程中健康、安全的预防

性用品，是法定的劳动保护待遇，应保证及时发放。

3、根据作业岗位和作业环境因素以及对作业人员可能造成的危害

性质和方式，发放有针对性的防护用品。

4、从事多岗位作业的人员，以及经常从事的作业岗位发放劳动防护

用品；临时变动作业岗位或短期从事某种作业，根据实际需要发放

相应的劳动防护用品。

5、应按规定要求正确佩戴和使用已发放的劳动防护用品，并接受检

查指导，发现劳动防护用品损坏、失效，应及时向进行反映，及时更

换。

6、对个人原因丢失或非因工作造成劳动防护用品损坏的，应按更换

期限折算比例进行赔偿后予以补发。

、安全防护设备设施管理制度

一、目的

为确保各类安全防护设备设施的正常使用，维护员工的安全与

健康，制定本制度。

二、适用范围

适用于文物会馆各类安全防护设备设施

三、职责

（一）后勤保障部门负责文物会馆各类安全防护设备设施的维修保

障工作。

（二）文物会馆负责各类安全防护设备设施的管理、维护及日常安全

监督检查工作。

（三）安全防护设备设施，是改善劳动条件、降低劳动强度、避免或

减少职业危害和预防工伤事故的技术措施或装备，全体员工要认真

管理、使用和保养。

（四）各类安全防护设备设施应符合国家规定标准要求。

（五）文物会馆对安全防护设备设施全面管理，并建立完整的资料和

档案，对有特殊要求的防护设施，必须建立健全相关规章制度或管

理办法。

（六）安全防护设备设施的备品、备件等必须保证质量。

（七）要加强对安全防护设备设施的日常管理，定期进行维护保养。

（八）必须按规定使用安全防护设备设施，安全防护设备设施出现问

题时，必须向公司及时报告或处理。

（九）未经公司批准，任何部门或个人，不得拆改或停止使用安全防

护设备设施.

（十）安全防护设备设施需要报废的，向提出申请，说明情况,经鉴定

后，提出书面意见，报主管领导批准后，方可报废。

十二、安全生产奖励和惩罚制度

一、目的

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任

制，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、

《中华人民共和国消防法》等法律法规的要求，特制定安全生产奖

励和惩罚制度。

二、适用范围

本制度适用于文物会馆。

三、基本原则

以“有奖有罚，奖罚结合；落实责任，以责论处”作为本制度的基本

原则。

四、奖励和惩罚的条款

（一）奖励

对认真执行安全生产方针政策和各项安全生产制度，防止事故

发生作出贡献的项目、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

1、对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用并有明显的效果

者。

2、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

3、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

4、发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命

和游客生命财产免受或减少损失的。

5、积极参加各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，

被评为先进集体、个人。

6、按照要求，认真开展安全管理工作，未发生安全事故的项目或个

人。

7、对消防、安全工作和其他方面做出特殊贡献的个人。

8、奖励类型：奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。具体奖

励方式与金额由经理办公会或安委会议定。

（二）惩罚

根据“谁主管，谁负责；谁出问题，谁承担责任”的原则，依据《安

全生产规章制度》对相关项目负责人和相关责任人、当事人进行处

罚。

安全管理有如下行为之一者予以惩罚：

1、违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者，

2、违规作业，后果严重,损失重大者。

3、破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

4、事故发生后，不及时采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

5、对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

6、对提出的整改意见未能及时整改或整改不彻底的责任人。

7、其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

8、发生设备损坏、火灾、失窃、财产损失等其它事故者。

9、惩罚类型

⑴根据违章情节的轻重程度，采取经济处罚或行政处罚。具体处罚

的措施还有提醒教育、书面检讨、通报批评、停工学习等多种方式。

(2)经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款

100-500元、赔偿损失的3-20%、降低工资、扣除奖金等方式。

(3)行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、严

重警告、降职、降级、留岗查看、辞退等。

(4)性质特别严重、情节恶劣，触犯刑法者，追究法律责任。

十三、安全生产档案管理制度

一、目的

安全生产档案是对安全健康管理工作的真实记载，反映企业贯

彻国家法律法规、标准的具体体现，它的完整性、规范性、准确性

同时也反映了的安全生产管理水平和状况，并对提高的安全生产管

理形象奠定了强有力的基础保障，为此，特制定本制度。

一、安全生产档案涉及的内容

(一)伤亡事故档案

1、伤亡事故登记表。

2、事故调查报告书及批复(调查记录、照片、物证、人证等材料)

技术鉴定和试验报告。

4、医疗部门对伤亡人员的诊断书(病历、检验报告等)

5、直接和间接经济损失情况。

6、事故审批结案档。

7、工伤事故月报、年报表、历年来事故登记台帐和事故统计分析

图表等资料。

（二）安全生产教育档案

1、三级教育资料。

2、特种作业人员专门培训和定期复审，持证上岗有关资料。

3、换岗及复工教育资料

4、安全教育资料。

5、单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训考核资料。以上

资料均应有培训内容、人员名册、培训时间、考核成绩等。

（三）违章记录及安全奖惩档案

1、应有日常检查、专项安全检查的检查记录。

2、检查中发现的违章行为、违章指挥、违反劳动纪律和违规现象

应通过教育与考核相结合的方式及时予以纠正。

3、安全责任奖惩管理制度、规定及上级奖惩文件并建立安全奖惩

台帐。

4、安全奖惩台帐应至少保持3年以上

（四）隐患排查及整改记录

1、安全生产隐患事故排查中填报的安全生产隐患事故排查表、安

全生产隐患统计分析表。

2、检查中发现的隐患应建立隐患整改登记台帐，包括隐患类别、内

容、整政措施、整改单位和负责人、整改进度、完成情况、验收和

反馈等。

3、隐患下达的形式不限，可以是整改通知单，也可以是整改计划或

隐患整改报告等，但都必须对整改完成情况进行验证。

4、记录应至少保持3年以上

（五）专案档案

1、专案档案主要指劳动保护专项经费计划专案，其档案应包括专案

名称、措施内容和预期效果、经费预算、经费来源、专案计划进度、

专案设计单位、专案负责人、专案可行性分析、开工日期及竣工日

期、专案验收及其效果、经费决算等。

2、记录应至少保持3年以上。

（六）特种设备及危险设备档案

1、设备档案应包括特种设备及危险设备台帐、制造单位、产品品

质合格证明、使用维护说明、定期核对和定期自检记录、运行记录、

运行故障和事故记录等。

2、特种设备及危险设备档案应长期保存。

（七）职业健康档案。

1、特种作业及危险作业人员体检表。

2、其他职工体检记录。

（八）安全防护设备设施档案

1、设备设施分布情况、设备设施现状。

2、验收测试记录及启用日期.

3、维修、监测和检验记录。

4、安全防护设备设施档案应长期保存。

（九）电气设备检测记录

1、绝缘检测记录。

2、接地电阻检测记录。

3、漏电保护器运行、检测记录。

十四、安全教育培训管理制度

第一条目的

为了有效提高文物会馆的安全管理水平，增强的安全意识、安

全技能及对安全工作的重视程度，有效传达并落实上级单位的安全

要求，制定此制度。

第二条范围及依据

一、本制度适用于公司管理使用的文物会馆。

二、根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训

规定》中相关规定制定。

第三条职责

一、文物会馆

负责开展文物会馆的日常安全培训工作。定期将培训工作的开

展情况报告公司安全管理部门。

第四条安全教育的内容

一、安全法制教育

安全法制教育是通过学习国家的安全生产方针、政策、法律法

规和公司的各项安全生产规章制度，从而达到强化员工安全意识的

目的。

二、安全知识技能教育

安全知识技能教育以提高员工安全技术素质为目标。主要包

括：传达上级单位对安全管理日常工作的具体要求，危险源及风险

辨识与评估，危险源控制措施，日常隐患排查项目及标准，安全作

业知识，信息沟通与交流要求，事故应急处置方法与要求等。

第五条安全教育的方法

一、营造安全生产氛围

通过设置安全宣传栏，张贴宣传画、条幅标语、安全标志等方

式宣传安全生产知识、先进经验以及事故案例，营造安全氛围，提

高安全工作的影响。

二、组织安全活动

通过组织参观与交流活动、安全知识竞赛、安全操作技能竞赛

等活动，形成良好的安全氛围。

三、开展安全培训

通过传达讲解公司各项安全管理要求，讲授安全技术知识、管

理知识，分析事故案例以及具体示范操作等途径，使员工较系统地

掌握公司安全管理要求，各项安全理论知识和安全实际操作能力。

第六条安全教育的分类及具体要求

一、主要负责人和安全管理人员的安全教育

主要负责人是经营活动的决策者、组织者，也是公司安全生产的第

一责任人，安全管理人员具体负责公司安全生产的各项管理工作。

对此二类人员每年至少要进行一次安全培训。

1、主要负责人安全培训应当包括下列内容：

a.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规

章及标准；

b.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;

c.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及

事故调查处理的有关规定；

d.职业危害及其预防措施；

e.国内外先进的安全生产管理经验；

f.典型事故和应急救援案例分析；

g.其他需要培训的内容。

2、安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

a.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规

章及标准；

b.安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;

c.伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;

d.应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

e.国内外先进的安全生产管理经验；

f.典型事故和应急救援案例分析；

g.其他需要培训的内容。

二、文物会馆的安全培训教育

1、文物会馆中涉及餐饮行业、文物保护单位、人员密集经营场所

等高风险单位，其安全管理人员每月至少开展一次针对全员的安全

培训工作。

2、培训的内容至少涵盖：

a.日常消防安全注意事项及消防器材的使用

b.日常用电安全要求

c.火灾及疏散应急预案

d.燃气使用单位必须每月培训燃气使用安全要求

第七条培训档案及记录

一、文物会馆现场安全管理人员建立培训档案及记录。

二、安全培训记录存档管理。

十五、施工安全管理制度

第一条目的

为了加强公司委托施工项目作业现场的安全管理，避免施工现

场安全生产事故的发生，保护施工人员人身安全及公司财产安全，

制定此制度。

第二条职责与分工

（一）规划开发部

1、规划开发部负责挑选具备作业资质及企业规模与能力的施工

单位。

2、规划开发部同作业单位签订施工《安全责任书》，规定施工方

责任与义务。

3、规划开发部负责施工现场的日常安全管理工作。

（二）安全管理部门

1、安全管理部门负责检查施工单位及人员的各项资质。

2、安全管理部门负责检查施工单位所使用设备的资质及安全

性。

3、安全管理部门根据现场情况及施工单位提出的作业内容及流

程，进行作业前的现场安全交底，并对现场人员提出作业安

全要求，开展培训工作。由安全办人员填写《安全交底及现

场安全培训记录表》。

4、安全管理部门负责施工现场的安全监督检查工作。

第三条对施工单位的要求

（一）施工单位必须具备三证合一《营业执照》，建筑施工企业还

需提供《建筑业企业资质证书》或《工程设计与施工资质证书》，

以及《安全生产许可证》。施工过程中涉及特种作业的，施工单位

需提供特种设备安全检险合格证，作业人员特种作业操作证。

（二）施工单位于作业前提供作业方案及现场安全保护措施，阐述

明确作业工序、施工方法、施工过程中的安全注意事项及安全防护

的措施。

（三）施工过程中施工单位必须至少两人进行作业，一人作业一人

监护。

第四条施工维修作业的安全管理要求

（一）施工维修作业项目由现场安全管理人员负责施工安全日常管

理工作。

（二）现场安全管理人员确保施工维修过程中所使用的设备、工具

符合国家安全要求，从事施工维修作业的人员具备专业技能，能够

胜任从事的施工维修作业。

（三）施工维修作业过程中涉及特种作业的，现场安全管理人员必

须确保所使用的特种设备具备检定期内的安全检验合格证，且设备

工况良好，作业人员具有检定期内的特种作业操作证并持证作业。

十六、突发事故事件综合应急预案

第一章总则

一、编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生

产方针，加强应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，

保障职工人身安全和公司财产安全，制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493

《北京市突发事故事件总体应急预案》（2016年修订版）

等法律法规及有关规定。

三、适用范围

本预案适用于公司管理使用的文物会馆在运营过程中发生的

生产安全事故事件、火灾事故、气象灾害事件、公共突发事件等。

四、应急工作原则

1、以人为本，安全第一

把保障人员的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的

出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员

伤亡作为首要任务。

2、属地为主，分级响应

在突发事故事件发生后，现场必须第一时间做出迅速反应，果

断采取应急措施，全力控制事态发展，相关领导第一时间赶赴现场,

亲自指挥现场应急救援工作。

现场安全管理人员接报后应立即向公司安全管理部门报告，安

全管理部门将信息第一时间报告公司相关领导，由公司领导及安全

管理人员赶赴现场统一协调指挥救援及善后工作。

3、预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重

视应急救援日常培训与演练工作，做好预防、预测、预警、预报工

作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案培训与演

练工作。

五、事故事件分级

依据突发事故事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大

小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（一级）、

重大（二级）、较大（三级）、一般（四级）四个级别。

特别重大事故事件（一级）：造成3人及以上人员死亡、或10人及

以上重伤，或100万元及以上重大财产损失或极其恶劣社会影响的

突发事故事件。

重大事故事件（二级）：造成1至2名人员死亡、或5至9人重伤,

或50万元至99万元财产损失或恶劣社会影响的突发事故事件。

较大事故事件（三级）：造成1至4名人员重伤，或10至49万元

财产损失或较大社会不良影响的突发事故事件。

一般事故事件（四级）：造成人员轻伤，或10万元以下财产损失或

轻微社会不良影响的突发事故事件。

六、预案体系

依据《西城区生产经营单位应急预案编制导则》要求，公司应

急预案体系包括：总体应急预案、专项应急预案、现场应急处置预

案或应急保障预案等。生产经营规模小、危险因素少的生产经营单

位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

第二章风险分析

文物会馆主要涉及火灾、安全生产、公共安全等风险。

第三章组织机构与职责

一、指挥组：安委会或经营班子成员。

职责：负责领导应急响应工作，协调调配应急资源及人员。

二、作战组：现场安全管理人员。

职责：负责具体处置险情或协助国家相关部门应急力量处置现场险

情。

第四章预防与预警

各文物会馆从制度建设、技术实现、业务管理等方面建立健全

各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全预防工作和

应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。

一、危险源监控

1、技术控制

定期开展危险源辨识及风险评价工作，采取安全控制措施，有

效控制危险源，避免事故的发生。

2、管理控制

a.建立健全危险源管理的规章制度

b.明确责任、定期检查，及时整改隐患

c.加强教育培训，使相关人员知道危险源的位置、种类、控制

方法及事故后果

d.加强与相关单位及部门间的信息沟通与反馈

二、预警行动

现场从外部获取自然灾害信息、周边险情通报及其他涉及安全

风险信息后，获取人应立即向现场安全负责人及安全管理部门报

告。

现场安全负责人确认信息属实，及时告知全体员工，并组织相

应的预警行动。

第五章应急响应

一、应急响应分级：

对应突发事故事件应急响应分级，将应急响应分为四个级别：

一级响应（对应特别重大突发事故事件）

二级响应（对应重大突发事故事件）

三级响应（对应较大突发事故事件）

四级响应（对应一般突发事故事件）

对自然灾害事件的应急响应分级，以国家预警信息发布中心发

布的预警级别为准。

二、事故事件报告

1、分类

事故事件的报告分为先期报告及后期报告。

a.先期报告用于危险源头一直未得以完全排除，事态一直处于危险

之中的较大及以上突发事故事件。

b.后期报告用于持续的时间为一瞬间，已经产生了不良后果，事态

无任何发展态势，涉及的人员已经得到有效的救护，现场处理已经

完成的一般突发事故事件。

2、事故事件报告的原则

事故事件发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则。

3、事故事件报告的时效及流程

现场安全负责人在事故事件发生一小时之内向公司安全管理

部门报告，公司安全管理部门接报后十分钟之内向公司安全主管领

导报告。

4、事故事件报告的主要内容及形式

先期报告内容包括：事故事件发生的时间、地点，发生原因，

现场采取的应急措施，事故事件现状及发展趋势，伤亡人数，人员

伤情、财产损失等。先期报告涉及的突发事故事件紧急程度高，因

此采用口头报告形式。

后期报告内容包括：事故事件发生的时间、地点，发生原因，

现场采取的应急措施及效果，伤亡人数，人员伤情、财产损失等。

后期报告采用口头并书面的形式，由事发单位负责人及安全管理人

员填写《公司突发事故事件报告单》。

5、公司应急电话：

主要负责人

公司

安全负责人

领导

行政负责人

班子

工会主席

安全安全管理部门负责人

管理安全管理部门人员

部门

三、应急现场处置

现场安全管理人员在突发应急事件发生时，要第一时间按照之

前演练的预案内容，寻求国家应急救援部门力量，同时组织应急救

援人员救护受伤人员，组织疏散群众至安全区域；第一时间有效控

制危险源，排除初期事故隐患；设置隔离封锁危险区域，采取其他

防止危害扩大的必要措施。在保证人员安全的情况下，组织人员有

序保护、抢救财产。安全管理人员或公司负责人在保证安全的情况

下，第一时间通报上级安全管理部门。

四、应急结束

1、应急结束判别指标

(1)事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标

准；

(2)危险已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；

(3)现场抢救活动(包括搜救、险情及隐患的排除等)已经结束,

被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。

2、应急结束程序

经过应急处置后，应急指挥领导小组确认满足专项应急预案终

止条件时，可下达应急终止指令。

第六章应急后期总结及改进

一、应急总结

突发应急事件处理完毕后，由文物会馆现场安全负责人将突发

事故事件整体情况总结说明于一周之内报至公司安全管理部门。应

急总结应至少包括以下为容：事故发生时间、地点、发生原因、事

故波及范围及影响、人员伤亡情况、财产损失、应急处置的方法及

效果、处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的

经验和教训；对预案的修改意见等。

二、突发事故事件专项总结会议

突发事故事件处理完毕后一月内，由安全管理部门组织召开公

司安全专项会议，总结讨论本次事件的经验教训。安全办将会议纪

要及重要提示、精神发至所属单位及相关文物会馆。

三、应急预案的改进

安全管理部门根据应急事故事件的实际发生情况，补充修订公

司现行的应急预案，确保预案更加符合实际，行之有效。

第七章应急保障

一、通信与信息保障

公司必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机

构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和

方法应公布如下：

公司外部应急联系表

单位服务范围联系电话

急救电话应急救治120

火警电话救火、危难求助119

匪警电话突发情况、危难救助110

二、应急物资装备保障

各文物会馆应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及疏散

设备、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设备

设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。

三、经费保障

公司建立有效机制，在年度安全生产预算中全面涵盖用于应急

保障的专业人员配备、应急培训、应急演练、应急报警系统、急救

设备、应急照明、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备等费用计

划，确保以上应急救援专项经费来源，救援经费从安全生产经费中

划拨，且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预

案演练保障。

四、其它保障

各文物会馆应根据自身场所地理位置、周边环境和危险源的情

况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保

障等所需的人员、物资、设备、资金等。

第八章培训与演练

一、培训

1、公司安全管理部门制定突发事故事件应急预案并开展培训。

2、文物会馆安全管理人员每年定期对进行应急预案培训工作。

二、演练

1、安全管理人员根据所在文物会馆具体情况，定期开展应急演练

工作。

2、各类突发事故事件应急演练进行前均应制定计划，召开部署会

议，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问

题的及时进行修订。

第九章奖惩

一、在应急救援工作中有下列表现的单位及个人，由公司经理办公

会或安委会会议议定，根据具体贡献情节，给予奖励：

1、出色完成现场初期应急处置任务，有效控制事故事件事态，从

而未产生人员伤害、经济损失及社会负面影响的。

2、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

3、有其他特殊贡献的。

二、在应急救援工作中有下列行为的，按照法律、法规及有关规

定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处分：

1、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急救援义务的。

2、不按照规定时间报告事故情况的。

3、隐报、瞒报事故后果的。

4、拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临

阵脱逃的。

5、有其他危害应急工作行为的。

第十章附则

本规定由公司经理办公会批准后发布，自发布之日起执行。

第十一章附件

《公司突发事故事件报告单》

十七、消防安全管理制度

笫一条目的：

为了预防和杜绝火灾事故，提高消防安全管理水平，强化应急

救援工作，保护职工生命及公司财产安全，制定本管理规定。

第二条适用范围：

本规定适用于公司管理使用文物会馆的消防安全管理工作。

第三条职责:

一、主要负责人为公司消防安全第一责任人，对消防安全工作全面

负责。

二、公司安全主管领导对公司日常消防安全管理工作负主要责任。

三、文物会馆现场安全负责人对公司文物会馆的消防安全管理工作

负主要责任。

四、文物会馆现场安全负责人负责文物会馆日常消防安全监督管理

工作的组织与实施。

五、安全管理部门负责文物会馆日常消防安全工作的监督。

第四条消防管理：

一、安全管理部门

1、负责制定与持续改进消防安全管理制度，规范消防安全管理工

作中涉及的各种规定、流程、标准及具体实施方法。

2、负责监督检查日常各文物会馆的消防安全管理工作落实情况。

3、对各文物会馆的消防安全管理状况及时总结上报公司。

4、根据消防法律、法规的有关要求组织开展消防安全培训工作，

提高各层级人员的消防安全防范意识与消防安全能力。

二、文物会馆工作人员

1、负责各文物会馆的消防安全日常隐患排查整改工作，及时排除

隐患，确保不发生消防安全事故。

2、定期开展消防应急培训与演练工作。

3、负责文物会馆的消防设施、器材的日常保养、定期检验及维修

工作，确保消防器材完好有效。

三、消防安全通用管理规定

1、各文物会馆所用建筑物必须符合国家消防安全法律法规及标准,

不得选用不符合消防安全标准的建筑材料，建筑物的设计及用途必

须符合消防法规要求。

2、各文物会馆建筑内消防设备设施按照国家消防法律法规、标准,

合理设置、足额配备。

3、任何人员不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,

不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、

封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

4、任何单位及个人禁止堆积易燃易爆物品，任何人员不得在文物

会馆内吸烟、使用明火、使用易发生火灾的大功率用电器。

5、各文物保护单位在公司通用消防安全管理要求的基础上提高一

个管理等级。在消防设备设施配备与日常维护保养、消防安全日常

培训与应急演练、消防安全隐患排查治理、文保单位现场施工消防

安全管理、建筑物防雷安全工作等各方面均应加强管理力度。确保

文保单位不发生消防安全事故。

第五条消防隐患排查治理：

消防隐患排查治理工作合并公司隐患排查治理工作执行，参见《隐

患排查治理制度》。

第六条消防培训：

1、现场安全管理人员定期开展消防安全宣传教育和培训，并做好

培训记录。培训内容应当包括：

a.消防法律法规、消防安全制度。

b.火灾风险点和防火措施。

c.有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。

d.火灾报警、火灾初起扑救以及自救逃生的知识和技能。

第七条消防应急演练：

1、安全管理部门制定消防应急演练方案，方案应当包括下列内容:

a.演练目的、时间、地点、参加人员。

b.应急疏散的组织程序和措施。

c.扑救初期火灾的程序和措施。

2、现场安全负责人负责定期开展的消防应急演练工作。

第八条本规定由公司经理办公会批准后发布，自发布之日起执行。

第九条本规定由公司经理办公会负责解释。

十八、文物会馆文化活动安全协议书

甲方：公司

乙方：

乙方于年月日至年月日于甲方所属（文物会馆地址：）内举行活动。

为了确保文化活动的正常进行，明确甲、乙双方的安全责任，签订此安

全协议书。

一、甲方安全责任

1、甲方负责提供活动场地，并确保基础设备设施的正常供应。

2、甲方负责按照甲方安全管理制度与规定明确告知与要求乙方落

实安全管理工作与责任。

二、乙方安全责任

1、乙方应严格按照本协议书规定的活动时间、活动地点、活动内容开展

活动，严禁超范围活动。

2、乙方应按照国家文物安全相关法律法规要求，向会馆上级文物管理部

门、消防管理部门、应急管理部门申报本次活动内容，包括活动的具体

内容、安全保障相关方案与措施、使用的设备设施及活动涉及人员。

3、乙方因文化活动事先开展的施工搭建等相关工作，在作业开始前必须

将施工单位资质、施工方案、安全防护措施、设备设施及工具清单、特

种作业证件及其他甲方要求的安全文件交予甲方，并且按照甲方要求的

安全生产规章制度与规范要求开展相关作业内容。

4、乙方在活动过程中所使用的一切设备设施及工具均由乙方自行配备,

甲方在活动过程中不提供任何物品。

5、乙方在活动中使用设备设施及工具，必须符合国家相关安全法规与标

准，并且乙方应保证其使用的设备设施及工具工况良好。若乙方使用的

设备设施及工具于活动期间发生安全生产事故，乙方需承担一切责任。

6、乙方在活动中，必须自行配备专业电工，并且必须持有效的电工特种

作业证上岗，电工在活动前必须由乙方进行安全生产教育培训与现场交

底工作。

7、乙方在进行用电设备电力连接前，必须保证完成全部用电设备的负载

核算工作，并且保证乙方用电设备的用电负载远低于甲方提供的电力承

载能力。

8、乙方必须自行配置并按照电工操作规范安装临时电箱，并保证临时电

箱按照行业标准配备空开、漏电保护器，确保使用安全。

9、乙方使用的必须具备操作用电设备的能力，具备安全生产意识。

10、乙方对参与活动的人员承担安全管理责任，乙方应在活动前对参加

活动的人员进行安全教育（严禁吸烟及使用明火、严禁使用大功率用电

器、严禁破坏文物，注意自身安全等），乙方应要求参加活动的人员在指

定的区域内活动，并在活动全过程中保证参与活动人员的人身安全，尤

其是老人及儿童。如因乙方未行使有效的提示及看护义务，造成参与活

动人员在活动期间发生意外事故的，乙方应承担全部责任。

11、乙方在设置设备设施的过程中，严禁损坏文物会馆的任何建筑本体

与地面。

12、乙方在活动完成后，应将使用的场地、房屋恢复至活动前的状态，

并完成场地的清洁工作。

13、乙方负责其自派人员在活动过程中的保险、人身安全、服装化妆和

食宿。乙方在活动过程中如发生人身财产事故由乙方自行承担全部责任,

甲方不承担任何责任。

14、乙方委派专人负责演出现场秩序与事务的管理与协调。参演团体或

个人至少提前半小时以上到达演出场地。

15、乙方演出或展览（示）的内容保证不包含任何可能带来负面社会影

响的政治性、社会性等内涵及意义，如因乙方表演或展览（示）内容产

生不良社会影响，或因乙方造成其它事故，造成甲万损失的，由乙方承

担全部经济和社会责任，赔偿甲方所签订的演出合同所订立的总金额作

为违约金，如违约金不足以弥补损失的，乙方应负责继续赔偿。

甲方：公司