兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书

兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目

环境影响报告书

（送审稿）

四川省环科源科技有限公司

二○一六年十二月

兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书前言

前言

兴文县位于四川盆地南部山区，矿产资源富集，其中硫铁矿、煤炭、岩盐和

高品质石灰石资源尤为丰富，为更好地开发利用兴文优势资源，宜宾市及兴文县

政府确定在兴文县设立了兴文太平工业集中区，并于2008年9月兴文县人民政府

组织编制了《四川兴文太平工业集中区规划》（简称工业园区规划）。其规划环评

委托四川省环境保护科学研究院编制，于2010年获得四川省环境保护厅批复川

环函【2010】249号“关于印发《兴文县产业园区环境影响报告书》审查意见的函”。

根据《兴文县产业园区规划环境影响报告书》，兴文县产业园区分为A区和B

区。A区位于太平镇和莲花镇区域，距兴文县城约7km，规划范围约20.0平方公

里。产业定位为以硫化工、煤化工产业为主，兼以能源开发利用和配套发电、机

械制造业、轻工业（纺织和林竹制浆等）为辅；B区位于兴文县仙峰苗族乡、周

家镇天星村，距兴文县城约52km，规划范围4.0平方公里，产业定位为依托丰富

的煤、硫、石灰石资源，以采掘业为主。

根据兴文县产业园区规划环评及批复，A区污水处理设施为：

在产业园区东部新建污水处理厂一座，规模为5万m3/d，处理达《城镇污水

处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标后排入古宋河，规划环评建议污

水厂根据园区开发进度分期进行建设。

规划实施以来，煤、硫、盐化工等产业因受国家产业政策的制约以及世界金

融危机的影响，兴文县工业园区内未引入任何主导产业的企业入驻，而是形成了

以“绿色食品精深加工、新型环保科技生产、商贸物流配套服务、旅游产品制造”

为主导的中小型企业入驻。

由于园区规划产业与实际发展形成的产业不符，县政府已批准工业园区修改

产业规划，正在进行园区规划环评的修编工作，以现行产业（二类制造、加工、

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兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书前言

物流类企业和绿色食品加工企业）为主导产业，同时保留部分化工类用地。将工

业园区A区规划用地分为两期发展，近期发展A区第一期，随着工业园“A区第

一期”的开发，到目前为止，园区已正式入驻企业14个（排污量较小，均为二类

制造、加工、物流类企业或绿色食品加工企业），急需启动污水处理厂建设工程，

以解决近期A区一期的工业废水及配套用地生活污水。因此，在工业园A区一期

东北角新建兴文县工业园区污水处理厂1座，以处理A区一期近期产生的污废水，

设计总规模为1万m3/d，一期处理规模为5000m3/d，设备按5000m3/d规模进行安

装，公共部分建构筑物按1万m3/d考虑，预留远期用地，待工业园区发展需要扩

建污水厂时，再上二期工程，使污水处理厂规模达到1万m3/d。配套建设主干管

以及1号、2号路沿线的支干管，总长15km。本环评仅针对近期一期工程，建设

规模5000m3/d，采用以“水解酸化+A/O高效改良型移动床工艺+絮凝+过滤+紫外消

毒”为主的工艺，处理尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002

一级A标后排入古宋河。本项目的拟建位置与规划环评要求一致，建设规模符合

规划环评分期建设的要求，同时污水处理工艺可达到规划环评要求的尾水达《城

镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标。

受兴文县太平实业开发有限责任公司委托，四川省环科源科技有限公司承

担该项目的环境影响报告书编制工作。在接受委托后，我公司成立了项目组，

按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。在

项目所在区域各级政府的大力协助下，项目组工作人员对该项目进行了详细实

地踏勘和环境调查，并听取了地方有关部门和群众的意见，经广泛收集资料和

认真分析，项目组于2016年7月完成了本环境影响报告书的编制工作。本工

程的建设可解决园区无污水集中处理设施的问题，改变大量废水未经深度处理排

入古宋河的现状，将大幅削减水污染物排放。

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兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书第一章

第一章总论

1.1项目由来及建设的必要性

兴文县位于四川盆地南部山区，矿产资源富集，其中硫铁矿、煤炭、岩盐和

高品质石灰石资源尤为丰富，为更好地开发利用兴文优势资源，促进相关产业快

速延伸发展，实施四川“工业强省”，实现川南城市优势互补、良性互动、市、

县协调发展、共同繁荣的宏伟目标，宜宾市及兴文县政府确定在兴文县设立了兴

文太平工业集中区，并于2008年9月兴文县人民政府组织编制了《四川兴文太平

工业集中区规划》（简称工业园区规划），根据规划，兴文太平工业园区分为A

区和B区，A区主要包括太平镇和莲花镇区域，规划范围约20.0平方公里。规划

将兴文产业园区A区建设成为珙兴工业轴线上重要组成部分，川、滇、黔结合部

重要的化工基地，以硫化工、煤化工产业为主，兼以能源开发利用和配套发电、

机械制造业、轻工业（纺织和林竹制浆等）为辅的工业园区；B区主要包括兴文县

仙峰苗族乡新华厂、周家镇天星村和原川南硫铁矿生产生活区的区域，规划范围

4.0平方公里，产业规划依托丰富的煤、硫、石灰石资源，以采掘业为主，将兴文

产业园区B区建设成西南最大的硫化工原料基地。

2009年8月，宜宾市人民政府以“宜府函[2009]167号”出具了“宜宾市人民

政府关于同意实施兴文县产业园区总体规划的批复”，其规划环评委托四川省环

境保护科学研究院编制，四川省环境保护厅出具川环函【2010】249号“关于印

发《兴文县产业园区环境影响报告书》审查意见的函”，通过了该产业园区规划。

2010年3月，园区正式启动建设。

太平工业园区A区距兴文县城约7km，位属太平镇和莲花镇，规划区呈南北

向狭长分布，沿县道X0982东侧渐次展开，涉及太平镇上坝村、栖枫村、凉草坝

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兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书第一章

村、顺龙村、三星村、万民村和莲花镇的高义村、莲花山村、长岭村等十个乡村。

园区东以古宋河为界，西以县道X0982为界，南北以自然村界，规划范围为20km2。、

规划将用地分为两期发展：近期发展A区第一期；中远期发展A区第二期。

产业园区“A区第一期”位于A区南部，西以县道（X098）为界，东、南由

古宋河、太平河围合，北在雷打山、凉草坝村以南，用地面积6.59平方公里，为

太平工业园区A区的起步区。

按四川省环境保护厅对该园区规划环评的批复及国家、省、市环境保护的相

关要求，工业园区废水首先经过各排污单位自建污水处理站处理达到国家三级排

放标准后经排污管网排入拟建污水处理厂进行集中处理，处理达到《城镇污水处

理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标后排入古宋河，最终汇入长江。国

家环境保护部、国家发展和改革委员会为保持与改善三峡库区水环境质量，以环

发【2008】16号，发布了《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》，明

确提出了“……把库区水污染防治工作与区域发展、基础设施建设有机结合，促

进库区水环境质量的持续改善”，任务十分难巨，兴文产业园区随着工业企业的

入驻和正常投产，排污量将增加，目前，兴文产业园区未建设污水处理厂，影响

企业入驻，严重制约园区发展速度，影响受纳水体水质。若得不到及时治理，水

源水质将会受到污染。治理该园区的排放污水，对保护古宋河、长江水环境具有

十分重要的意义。

根据规划环评要求，在产业园区A区东部新建污水处理厂一座，规模为5万

m3/d，视园区开发进度分期进行建设。随着工业园“A区第一期”的启动，到目前

为止，园区已正式入驻企业14个（排污量较小，均为二类制造、加工、物流类企

业和绿色食品加工企业），急需启动污水处理厂建设工程，以解决近期A区一期的

工业废水及生活污水。故在工业园A区一期东北角（工业园A区中部东侧）新建

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兴文县工业园区污水处理厂1座，以处理A区一期近期产生的污废水，设计总规

模为1万m3/d，分期建设，本环评仅针对一期工程，处理规模为5000m3/d，主要

处理A区一期近期污废水，采用以“水解酸化+A/O高效改良型移动床工艺+絮凝+

过滤+紫外消毒”为主的工艺，处理尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》

GB18918-2002一级A标后排入古宋河。建设内容包括场平、生化池、水厂格栅、

污水干管及办公设备等配套设施。其中粗格栅井与提升泵房、细格栅及曝气沉砂

池、鼓风机房、加药反应及纤维滤池、紫外线消毒渠、污泥脱水间等公共部分土

建按1万m3/d设计，设备分期安装，预留远期用地。配套建设A区一期服务范围

沿古宋河主干管以及1号、2号路沿线的支干管，总长15km。

根据兴文县发展和改革局《关于兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目立

项的批复》(兴发改固【2015】22号)，同意其开展前期工作。

综上所述，建设兴文县工业园区污水处理厂，对于改善投资环境，提高工业

园区质量，经济与环境协调发展，促进社会和经济的可持续发展都具有十分重要

的意义，本工程建设项目刻不容缓。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》

和国务院第253号令要求，该建设项目必须进行环境影响评价。根据环境保护部

《建设项目环境影响评价分类管理名录2015》，本项目系工业废水集中处理工程，

环评形式为报告书。为此，兴文县太平实业开发有限责任公司委托四川省环科源

科技有限公司开展该项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书。评价单位接

受委托后，立即进行了现场踏勘、充分研读有关文件和资料后，通过对该项目的

工程分析和对建设地区环境现状及影响的监测、调查、评价，编制完成本环境影

响报告书，呈报环境保护管理部门审批。

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1.2产业政策及规划符合性

1.2.1建设项目与产业政策的符合性

本项目为工业园区配套污水处理厂建设项目，根据国家发展和改革委员会

2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》及国家发展和改革委员

会2013年第21号令“国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011

年本）》有关条款的决定”，本项目为工业废水处理厂项目，属于鼓励类三十八

环境保护与资源节约综合利用15三废综合利用及治理工程。根据国务院《促进

产业结构调整暂行规定》（国发【2005】40号），本项目所采用工艺及设备均不

属于限制类和淘汰类，符合国家有关法律法规和政策规定。项目经兴文县发展和

改革局兴发改固[2015]22号文同意其开展前期工作。因此，本项目符合国家产业

政策。

1.2.2项目选址与规划的符合性分析

1.2.2.1与《兴文县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的符合性

根据《兴文县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，加强工

业园区的建设，以“壮大产业集群，延伸产业链条，扩大规模效应”为落脚点，

按照产业定位，加快主导产业的集聚和培育，努力形成以大企业为龙头、以专业

化协作企业为基础的产业集群，使工业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业

密集，产业竞争力强的经济板块。提升园区承载能力，加快1-6号路和河滨路一段、

纵一路建设，以及输变电站、自来水厂、污水处理厂、加气站建设，进一步健全

园区基础设施，提升园区产业承接能力；积极向上争取更多土地指标，拓展园区

承载空间；稳步推进配套服务区建设，为园区创业者和职工提供就近便捷的金融、

医疗、教育、法律、购物服务。简化审批环节、优化审批流程，为落户园区企业

提供“一站式”服务和开通“绿色通道”。提高园区管理人才队伍的整体素质和

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工作积极性，提高园区服务水平。

本项目为兴文县工业园区污水处理厂，作为园区基础设施，应加快建设，因

此本项目与《兴文县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是相符的。

1.2.2.2与《宜宾市“十二五”环境保护与生态建设规划》的符合性

根据《宜宾市“十二五”环境保护与生态建设规划》，要加大工业污染防治

力度，强化重点企业污染治理。提高行业污染治理技术水平，严格执行行业排放

标准、清洁生产标准，降低污染物排放强度，从根本上促进工业企业全面、稳定

达标排放。以化纤、纺织、白酒制造、屠宰及肉类加工等行业为重点，推进工业

园区污水处理设施建设，建立较为完善的园区工业废水管网收集、雨污分流系统

和在线监测系统，有效处理工业废水及园区生活污水。提高现有污水处理厂的负

荷率和城镇污水管网覆盖率，对宜宾县、长宁县、兴文县处理能力不足的污水处

理厂扩大规模；对江安、高县污水处理厂实施提标改造。

本项目的建设推进兴文县污水处理设施建设，大力推进环境基本公共服务均

等化，且弥补了兴文县污水处理能力不足的问题，因此，本项目的建设是符合《宜

宾市“十二五”环境保护与生态建设规划》的。

1.2.2.3与《四川兴文太平工业集中区规划》的符合性

按《四川省兴文太平工业集中区规划》，兴文太平工业园区分为A区和B区，

由太平、周家、仙峰三个园区组成，总面积24平方公里。随后2009年10月，依

据宜宾市工业集中区建设协调领导小组关于对玉屏园纳入兴文太平产业园区的批

复[宜市工集（2009）2号]，决定将玉屏乡河畔村2.2平方公里用地作为工业园区

B区范围纳入太平工业园区，则太平工业园区总面积调整为26.2平方公里，园区

仍由A、B两区（三园）组成，其中A区（太平园）位于太平镇和莲花镇区域，用

地面积20平方公里；B区由仙周园、玉屏园两个园区组成，位于周家镇、仙峰苗

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族乡、玉屏乡区域，用地面积6.2平方公里。

B区重点打造以煤、硫采掘业为主的特色资源开发基地，A区主要作为B区的

产业承接和产业链延伸，重点打造以煤炭、硫铁矿资源综合利用为主的煤、硫化

工和精细化工等产业基地。其产业定位为：以发展化工、建材及其相关配套产业

生产为主。

兴文太平工业园区A区建设分三步走，规划总面积20.0平方公里。近期建设

6.59平方公里，远期建设16.0平方公里，远景建设20.0平方公里。

本项目位于工业园A区一期东北角，服务范围为A区第一期约6.59平方公里，

总占地约35亩，属园区规划的污水处理厂建设用地，该地块已经兴文县国土资源

局兴国土资预[2013]7号文明确该地范围不占用基本农田，符合土地利用总体规

划；本期工程占地经兴文县住房和城乡规划建设局兴兴选字第2015-1113号文出

具了《建设项目选址意见书》。

因此，本项目的建设是符合《四川兴文太平工业集中区规划》的。

1.2.2.4与《兴文县产业园区规划环境影响报告书》的符合性

兴文县产业园区规划环评已于2010年委托四川省环境保护科学研究院编制，

且四川省环境保护厅出具川环函【2010】249号“关于印发《兴文县产业园区环

境影响报告书》审查意见的函”，通过了该产业园区规划。将产业园区A区建设

成为珙兴工业轴线上重要组成部分，川、滇、黔结合部重要的化工基地，以硫化

工、煤化工产业为主，兼以能源开发利用和配套发电、机械制造业、轻工业（纺

织和林竹制浆等）为辅的工业园区。

同时规划环评建议产业园区A区东部新建污水处理厂，规模为5万m3/d，

根据园区开发进度分期进行建设；并且污水厂按排水达《城镇污水处理厂污染物

排放标准》GB18918-2002一级A标设计。本项目为配合近期园区A区一期项目建

设，规划将在园区中部东侧，即一期用地的东北角新建一处污水处理厂，处理A

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区一期污水，设计总规模为1万m3/d，一期处理规模为5000m3/d，设备按5000m3/d

规模进行安装，公共部分建构筑物按1万m3/d考虑，预留远期用地，待工业园区

发展需要扩建污水厂时，再上二期工程，使污水处理厂规模达到1万m3/d。

规划实施以来，煤、硫、盐化工等产业因受国家产业政策的制约以及世界金

融危机的影响，兴文县工业园区内未引入任何主导产业的企业入驻，而是形成了

以“绿色食品精深加工、新型环保科技生产、商贸物流配套服务、旅游产品制造”

为主导的中小型企业入驻。由于园区规划产业与实际发展形成的产业不符，县政

府已批准工业园区修改产业规划，正在进行园区规划环评的修编工作，（二类制

造、加工、物流类企业和绿色食品加工企业）为主导产业，同时保留部分化工类

用地。

本污水处理厂采用“水解酸化+A/O高效改良型移动床工艺+絮凝+过滤+紫外

消毒”为主的工艺，处理尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002

一级A标后排入古宋河。本项目的拟建位置与规划要求一致，建设规模符合规划

环评分期建设的要求，同时污水处理工艺可达到规划环评要求的尾水达《城镇污

水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标，同时也可满足规划修编后产

业类型污水的处置要求。

1.2.2.5与《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发（2015）17号相

符性分析

《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》中提出，集中治理工业集聚

区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚

区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水

集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等

污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安

装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完

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成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤

销其园区资格。本项目的建设为兴文县工业园区提供了污水集中处理的设施，该

项目的建设符合《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》的要求。

1.2.2.6项目排口设置的合理性分析

根据《四川省兴文县工业园区污水处理厂工程可行性研究报告》内容，本项

目尾水通过厂外修建150m管道至排污口，于岸边排放的形式排入古宋河。入河排

污口位于厂址东北侧古宋河下游太平镇段牛尾河码头。污水处理厂所在古宋河段

经15km后于叙永县岩棱镇流入永宁河，最终汇入长江。经调查，排污口下游10km

范围内无集中式饮用水源取水口，排污口的建设对下游取水用户无影响，且根据

兴文县水务局出具的《关于<关于办理园区污水处理厂项目新增排污口和水土保持

方案相关手续的函>的回复》，“经初步论证，该项目建设满足河道行洪和防洪要

求，并拟同意该项目在古宋河新增排污口。”

综上所述，本项目选址、排口、防洪等符合相关规划要求。

1.3评价目的和原则

1.3.1评价目的

环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，基本目的是贯彻“保护环境”

这项基本国策，认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。

通过评价查清项目拟建地区的环境质量现状，针对工程特征和排放污染物特征，

预测项目建成后对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，从“区域规划、产

业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境影响”等方面论证项目建设在环

境保护方面的可行性，为实现工程的合理布局、最佳设计提供环境管理科学依据，

为可持续发展和维持生态环境良性循环作出保障。

本项目为污水处理厂建设，对区域环境有正效益。本报告通过对工程区域环

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兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书第一章

境现状调查、监测和分析，查清当地环境质量现状，在此基础上对污水处理厂产

生的二次污染提出有效的污染防治措施。为工程决策提供依据，并指导工程环境

保护设计及营运期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益

的统一。同时也为环境管理部门在本工程建设及运营过程中的环境管理提供依据。

1.3.2评价原则

1、运用国家和四川省的环境保护法规、标准、规定和评价导则指导评价工作。

2、评价中始终贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”和“可持续

发展”的原则。

3、评价重证据、重分析、尊重事实，结论力求做到科学、公正、明确、客观。

4、了解工程可能产生的环境问题，提出合理可行的综合防治措施。

5、依据《环境影响评价技术导则》要求，合理确定评价范围、监测项目，并

根据工程特点，精选有代表性的点位、监测因子、预测模式，高质量地完成本项

目的环境影响评价工作。

1.4编制依据

1.4.1相关法律法规

1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；

2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日实施）；

3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日实施）；

4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起实施）；

5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；

6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日施行）；

7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日实施）；

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8）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月实施）；

9）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日实施）；

10）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日实施）；

1.4.2环境保护相关条例、规章

1）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日实施）；

2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日实施）；

3）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发（1996）31号）；

4）《基本农田保护条例》（国务院第257号令，1999年1月1日实施）；

5）《土地复垦条例》（2011年2月22日实施）；

6）《四川省环境保护条例》（2004年9月24日）；

7）《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》（2005年7月1日起施行）；

8）《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》（2002年9月1日起

实施）；

9）《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》（1999年12月10修订，

实施）；

10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，（2015年6月1日实施）；

11）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环办【2004】164

号）；

12）《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为紧急通知》（国发

明电[2004]1号）；

13）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39

号）；

14）《四川省<中华人民共和国环境影响评价法>实施办法》（2008年1月1

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日执行）；

15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77

号）；

16）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（国家环

保总局[2001]4号文）；

17）《全国生态环境建设规划》（1998年11月7日实施）；

18）《全国生态环境保护纲要》（2000年12月22日实施）；

19）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日施行）；

20）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

21）《四川省城市房屋拆迁管理条例》（2001年1月1日实施）；

22）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005]39号；

23）中华人民共和国国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》；

24）四川省人民政府川府发(1996)142号文“四川省人民政府关于加强环境保

护工作的决定”；

25）国家经贸委等六部委国经贸资源[2000]1015号文《关于加强工业节水工

作的意见》；

26）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修改版）》（国家发展

改革委第21号令，2013年2月16日）；

27）《关于切实加强环境风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2012]98号）。

1.4.3评价技术规范及规范性文件

1）《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011)；

2）《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；

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兴文县工业园区污水处理厂工程建设项目环境影响报告书第一章

3）《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/2.3-93)；

4）《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；

5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；

1.4.4有关依据文件和技术资料

1）兴文县发展和改革局《关于兴文县工业园区污水处理厂建设项目立项的批

复》（兴发改固[2015]22号）；

2）兴文县国土资源局《关于兴文县工业园区污水处理厂建设项目用地预审的

意见》（兴国土资预[2013]7号）；

3）兴文县住房和城乡规划建设局《建设项目选址意见书》（兴选字第

2015-1113号）；

4）兴文县环境保护局《关于兴文县工业园区污水处理厂建设项目执行标准的

函》（兴环函【2013】65号）；

5）四川省城乡规划设计研究院编制的《四川省兴文县太平工业园区A区第一

期控制性详细规划》；

6）四川省环境保护科学研究院编制的《四川省兴文县太平工业园区污水处理

厂及配套管网工程可行性研究报告》；

7）四川金秋工程勘测设计有限公司编制《兴文县工业园区污水处理厂建设项

目水土保持方案报告书》及批复；

8）环境现状监测报告、污染源监测报告；

9）环境影响评价工作委托书；

10）项目有关的其他资料。

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1.5环境影响因素识别与评价因子筛选

1.5.1环境影响因素分析

1、施工期

本项目施工期主要活动是厂区建设及管道施工，施工期影响大多为短期的、

局部的，施工结束后大部分影响可恢复。对环境的主要影响如下：

①自然环境影响

施工扬尘、施工设备噪声、民工生活废水、弃土排放等，造成环境影响。

②生态环境影响

占用土地、破坏植被，使局部水土流失强度增加。

③社会环境影响

投资环境的改善，给就业、相关建材工业、运输业带来正影响。

2、营运期

本项目营运期主要影响如下：

①自然环境影响

a.本项目贮泥池、生化池、污泥脱水机、污泥堆棚及粗细格栅等产生的恶臭

对大气环境的影响。

b.本项目集中处理兴文县工业园区工业污水和生活废水，达标后尾水排入古

宋河，对古宋河地表水环境的影响。

c.本项目污水提升泵、曝气机和污泥脱水间等噪声设备对厂区周围声学环境

的影响。

②生态环境影响

项目建设，对植被、水土流失等造成的影响。

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③社会环境影响

项目建成后，增加就业人数，改善投资环境，对区域经济发展造成的影响。

1.5.2环境影响因素识别

环境影响因素识别见下表1-1。

表1-1环境影响评价因素识别表

施工期运营期重要性

工程因子项目挖填方及覆盖层施工营地供水、供

其它施工污水处泵房等辅储运

环境因子实施取弃土作剥离弃生产及生电、供气

作业理流程助工程设施

业渣活活动设施

景观-3L-2L-2L-2L-3R-2L±3L-3L-3LⅡ

水土流失-3L-1L-2L-2L-3R-2R±3L±3RⅠ

生态环境生物多样性-3L-3R-3R-3R-3R-3LⅢ

植被-2L-1L-2L-2L-2R-2RⅡ

土地利用±2L-3R-3L-2RⅡ

pH-3L-3R-2LⅡ

DO-2L-2R±3LⅡ

CODCr-2L-2R-3LⅡ

水环境BOD5-2L-2R-3LⅡ

SS-2L-3R-3R-3R-2R-3R-2LⅡ

氨氮-2L-2R-3LⅡ

石油类-2L-3R-2R-3LⅡ

TSP-2L-2R-2R-2R-2R-2L-3LⅡ

SO-2L-2RⅡ

空气环境2

NO2-3L-3R-3R-3R-3R-3L-3LⅢ

恶臭-3L-2LⅠ

声环境噪声-2L-2R-2R-3R-2R-2L-3L-3LⅡ

弃土及弃渣-2L-2R-3R-2R-3R-2LⅡ

固废废弃物-2L-2R-3RⅡ

垃圾-2L-2RⅡ

人口密度±2L±3RⅢ

就业机会+2LⅡ

农业生产-2LⅡ

经济收入+2LⅠ

社会经济

经济结构+2LⅡ

环境

城镇化+2LⅡ

基础设施+2LⅡ

生活质量+2L±3RⅡ

人群健康±3R±3RⅢ

说明：（1）＋、－、±分别表示有利影响、不利影响、影响不明确；

（2）1、2、3分别表示影响程度的大、中、小；

（3）R、L分别表示影响为可逆和不可逆；

（4）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分别表示该因子的地位相对重要、相对次要、可忽略。

1.5.3评价因子筛选

根据本项目生产工艺和污染物排放特征，结合项目所在地环境状况，综合分析筛

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选后，确定评价因子如下：

（1）现状评价因子

①地表水环境：

pH、CODcr、BOD5、氨氮、DO、SS、总磷、粪大肠菌群、石油类、阴离子

2-

表面活性剂、铅、镉、汞、砷、六价铬、氟化物、硫化物、SO4、磷酸盐、苯胺

类、挥发酚、氰化物、甲醇、Cl-。

②地下水环境：

++2+2+2-3--2-

K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO、Cl、SO4、pH、氨氮、硝酸盐、挥

发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、镉、氟化物、铅、高锰酸盐指数、总大肠菌群、

磷酸盐。

③大气环境：

SO2、NO2、PM10、PM2.5、NH3、H2S。

④声环境：

环境本底噪声等效连续A声级LAeq。

（2）环境影响评价因子

①地表水环境：CODcr、氨氮

②地下水环境：CODcr、氨氮

③大气环境：氨、硫化氢。

④声环境：厂界噪声等效连续A声级LAeq。

⑤固废：格栅渣、污泥和生活垃圾。

⑥生态：水土流失、土地利用、植被等。

⑦风险：主要为药剂存储、厂区事故管理措施及应急预案。

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1.6评价重点及环境保护目标

1.6.1评价重点

根据项目生产排污特征及项目所在地环境状况，确定评价重点为地表水影响

分析、污水事故性排放风险影响分析、固体废弃物及噪声，并着重分析项目污染

治理措施的可行性。

1.6.2主要环境保护目标及污染控制目标

1.6.2.1主要保护目标

本期污水处理工程位于兴文产业园区A区一期的东北角，项目场地东面紧临

古宋河。场址距离太平镇3km，江门-兴文公路在场址西面1.5km，项目以粗格栅

间及污水提升泵房、细格栅间及曝气沉砂池、调节池、水解酸化池、生化池、污

泥脱水间等边界为起点分别划定100m卫生防护距离，根据《兴文县太平镇人民政

府关于承诺兴文县工业园区污水处理厂项目环境防护距离内住户搬迁安置的函》

（太府函【2016】57号），“据调查，该防护距离范围内需搬迁住户4户16人，

为保证项目周边居民生活环境，我镇承诺在项目试生产前对该环境防护距离内涉

及的4户16人完成搬迁并妥善安置，搬迁经费由镇财务负责。”

项目厂址位于园区主导风侧风向及主要河流（古宋河）下游；受纳水体古宋河

属Ⅲ类水域，拟建场地地势开阔、平坦，地貌单一，交通便利，无不良地质作用，

场地稳定，适宜建筑。场地抗震设防烈度为7度，属设计地震第一组。场地地基

土属中硬场地土，为Ⅱ类建筑场地，处于可进行建筑的一般地段。满足古宋河20

年一遇防洪要求，不受洪水淹没，交通、运输及供水、供电较方便。该项目建设

对保护古宋河极为重要。本项目拟建厂址附近均为工业园区无需要特殊保护的植

物和动物。

在厂址东北侧古宋河设置污水厂尾水排口，出水经150m管道排入古宋河,该

排口位于古宋河左岸。据调查，兴文县古宋镇的饮用水取水点位于古宋镇三角沱，

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在工业园区污水处理厂上游约19km，太平镇饮用水取水点位于久庆河，在工业园

区污水处理厂上游3.3km，莲花镇城镇饮用水由县城自来水厂供水，古宋河下游约

15km的叙永县江门镇饮用水取水点位于江门镇天堂坝，未在古宋河段取水。本项

目排口下游10km范围内无集中式饮用水源取水口。

本项目环境保护目标见表1-2。

表1-2环境保护目标一览表

环境环境保护对象名

概况方位距离（m）环境功能

要素称

厂区环境敏感点

太平镇1000人西南3000

莲花镇1000人北4200

散居农户2户8人东北40《环境空气质

量标准》

散居农户2户8人南40

GB3095-2012

散居农户4户16人北150～200二级

环境空气

散居农户7户24人东140～250《声环境质量

标准》

散居农户2户7人东南120～250

GB3096-20083

散居农户1户3人南135类

散居农户2户5人西165

散居农户5户18人西273

《地表水环境

质量标准》

地表水古宋河/东50

GB3838-2002

Ⅲ类标准

为厂区及周围地

下水流场不受破

地下水////

坏和地下水水质

不被污染

声学环境场界外//200散居农户

厂界周围100m及

生态环境陆生植物///

管线两侧200米

1.6.2.2污染控制目标

①不因项目的建设而恶化评价区域的空气环境质量，不降低区域空气环境功

能。

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②实施达标排放、总量控制及清洁生产；项目排放尾水达到《城镇污水处理

厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后，排入古宋河；杜绝废水事故

外排，防止项目对水体造成污染。

③固体废弃物妥善处置，不造成污染。

④生产噪声不扰民。

1.7评价等级

1.7.1大气环境评价等级划分

本项目营运期对大气环境的影响主要表现在项目储泥池、生化池、污泥脱水

机、污泥堆棚及粗细格栅等产生的恶臭，属于无组织排放，主要污染物包括氨、

硫化氢等。选择《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）中推荐模

式中的估算模式对大气环境评价工作进行分析。计算各污染物的最大影响程度和

最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。

计算污染的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面

浓度达标准限制10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：

C

=i×

Pi100%

C0i

式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

3

Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m；

3

Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m。

评价工作等级按下表的分级判据进行划分。若污染物数i大于1，取P值中最

大者（Pmax），和其对应的D10%。

表1-1评价工作等级

评价工作等级评价工作分级判据

一级Pmax≥80%，且D10%≥5km

二级其他

三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离

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本项目所在地属《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区。据《工业企

业设计卫生标准》（TJ36-79）氨一次浓度限值为0.20mg/m3；硫化氢一次浓度限

值为0.01mg/m3。经预测计算，各项废气污染物最大地面浓度占标率均低于10%，

污染影响基本控制在厂区范围内，对厂区周围环境不会造成明显影响，按《环境

影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）中的规定，本项目大气环境影响

评价按三级进行。

1.7.2地面水环境评价等级

本项目系工业废水集中处理工程，有利于降低废水排污负荷，改善和保护地

表水环境的市政环保工程，具有显著的环境正效应。

古宋河（又名宋江河）位于兴文县境内，是兴文县境内的一条重要河流，其

发源于川滇交界的川云山，从西南向东北流经兴文县大坝、石林、新坝、麒麟和

古宋乡镇，最后在污水排放口下游约15km的叙永县岩棱镇流入永宁河，是长江上

游右岸一级支流永宁河的一条主要支流。古宋河全长73.7公里，流域面积770.9

平方公里，其中兴文县境内面积677.6平方公里，占流域总面积的87.9%。流域面

积占全县总面积的49.4％，其中耕地面积占全县总耕地面积的45.7％，人口占全

县总人口的52.6％。古宋河流域多年平均径流深750mm，古宋河枯水期流量为4m3/

秒，年平均流量16m3/秒，积水面积700平方公里，年过水量5亿m3。

项目污水处理规模为近期5000m3/d，最终出水满足《城镇污水处理厂污染物

排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，受纳水体为古宋河。古宋河评价河段属

于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域，主要水体功能为农灌、纳污、

行洪，污水处理厂排口下游10km范围内无集中式饮用水取水点。本项目废水水质

成份中等，河流规模属中河，废水排放量为5000m3/d，根据《环境影响评价技术导

则》(HJ/T2.3-93)中的有关规定，确定本项目地面水环境评价等级为二级评价。

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1.7.3地下水环境评价等级

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），评价工作等级

的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，本项目属

Ⅰ类建设项目，建设项目评价范围内不涉及集中式饮用水水源准保护区和国家或

地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区等敏感、较敏感区域，属于不敏

感区。因此，本项目场地的地下水环境敏感程度为不敏感。

等级判定：根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），

建设项目地下水环境影响评价工作等级划分情况见下表。

表1-8地下水环境影响评价工作等级分级表

项目类别Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目

环境敏感程度

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三

本项目为Ⅰ类项目，敏感程度为不敏感，故评价工作等级为二级。

1.7.4声学环境评价

本项目污水管线不设置增压泵站，项目建设及投产后，主要噪声源为厂内各

类水泵、鼓风机、格栅机及污泥脱水间等设备噪声，一般噪声值在