交通运输工程投标管理办法

交通运输工程投标管理办法合同目录第一章总则1.1本办法的制定目的1.2本办法的适用范围1.3投标人的资格要求1.4投标的基本原则第二章投标文件的编制与提交2.1投标文件的组成2.2投标文件的编制要求2.3投标文件的提交时间及方式2.4投标文件的修改与撤回第三章投标保证金3.1投标保证金的设定3.2投标保证金的缴纳3.3投标保证金的退还3.4投标保证金的使用第四章评标委员会4.1评标委员会的组成4.2评标委员会的权利与义务4.3评标的方法与程序4.4评标结果的公示与异议处理第五章投标报价5.1投标报价的要求5.2投标报价的编制方法5.3投标报价的评审5.4投标报价的修改与澄清第六章投标合同的签订与履行6.1投标合同的签订6.2投标合同的履行管理6.3投标合同的变更与解除6.4投标合同的终止与清算第七章投标过程中的保密与纪律7.1投标过程中的保密要求7.2投标过程中的纪律规定7.3违反保密与纪律的后果第八章投标投诉与处理8.1投标投诉的范围与条件8.2投标投诉的提交与受理8.3投标投诉的处理程序8.4投标投诉的处理结果第九章投标违规行为的责任与处罚9.1投标违规行为的认定9.2投标违规行为的责任9.3投标违规行为的处罚措施9.4投标违规行为的申诉与复议第十章投标风险管理10.1投标风险的识别与评估10.2投标风险的控制与应对10.3投标风险的转移与分担10.4投标风险的管理制度第十一章投标信息管理与公示11.1投标信息的管理与使用11.2投标信息的公示与发布11.3投标信息的查询与更正11.4投标信息的保密与保护第十二章投标国际规则与合作12.1投标国际规则的适用12.2投标国际规则的遵守12.3投标国际合作的机制12.4投标国际合作的领域第十三章投标法律责任与争议解决13.1投标法律责任的认定13.2投标法律责任的追究13.3投标争议的解决方式13.4投标争议的调解与仲裁第十四章附则14.1本办法的生效时间14.2本办法的解释权14.3本办法的修订与废止14.4与本办法相关的法律法规合同编号_________第一章总则1.1本办法的制定目的为规范交通运输工程投标行为，保障招标投标双方的合法权益，提高投资效益，依据相关法律法规，制定本办法。1.2本办法的适用范围本办法适用于我国境内依法必须进行招标的交通运输工程项目的投标活动。1.3投标人的资格要求1.4投标的基本原则投标应遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。第二章投标文件的编制与提交2.1投标文件的组成投标文件应包括投标函、投标保证金、投标报价、施工组织设计、项目管理机构等。2.2投标文件的编制要求投标文件应按照招标文件的要求编制，内容应真实、完整、准确。2.3投标文件的提交时间及方式投标文件应在规定的时间内提交，提交方式可采用直接送达、邮寄或电子送达等。2.4投标文件的修改与撤回投标人在投标截止时间前可以修改或撤回投标文件，但应按照招标文件的要求办理。第三章投标保证金3.1投标保证金的设定招标人可以根据项目规模和特点设定投标保证金，保证金金额一般不超过项目估算价的2%。3.2投标保证金的缴纳投标人应在提交投标文件时缴纳投标保证金，缴纳方式可采用银行保函、现金或支票等。3.3投标保证金的退还投标结束后，未中标人的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还。3.4投标保证金的使用投标保证金应专项用于投标人在投标过程中出现违规行为时的处罚。第四章评标委员会4.1评标委员会的组成评标委员会由招标人负责组建，成员应包括招标人代表和相关专业技术、经济等方面的专家。4.2评标委员会的权利与义务评标委员会有权对投标文件进行评审，并对评审过程和结果负责。评标委员会成员应遵守评标纪律，不得泄露评审信息。4.3评标的方法与程序评标应采用综合评分法，按照招标文件确定的评审标准和程序进行。4.4评标结果的公示与异议处理评标结果应在规定的时间内公示，投标人对评标结果有异议的，可在规定时间内提出，并按照招标文件确定的异议处理程序处理。第五章投标报价5.1投标报价的要求投标报价应符合招标文件的要求，包括价格、支付方式、计价依据等。5.2投标报价的编制方法投标报价应根据工程量清单、工程概算、施工组织设计等因素编制。5.3投标报价的评审评标委员会应对投标报价的合理性、准确性进行评审。5.4投标报价的修改与澄清投标人在投标截止时间前可以对报价进行修改或澄清，修改或澄清应书面提交。第八章投标投诉与处理8.1投标投诉的范围与条件投诉人认为投标过程中有违反法律法规、招标文件规定的行为，可以进行投诉。8.2投标投诉的提交与受理投诉应提交给招标人，招标人在收到投诉后应在规定时间内决定是否受理。8.3投标投诉的处理程序招标人应在受理投诉后进行调查，并根据调查结果作出处理决定。8.4投标投诉的处理结果投诉处理结果应通知投诉人和相关当事人，并按要求执行。第九章投标违规行为的责任与处罚9.1投标违规行为的认定违规行为包括弄虚作假、串通投标、行贿等违反招标投标法律法规的行为。9.2投标违规行为的责任违规行为的责任人应承担相应的法律责任。9.3投标违规行为的处罚措施处罚措施包括取消投标资格、罚款、没收保证金等。9.4投标违规行为的申诉与复议当事人对处罚决定不服的，可以提出申诉，申诉程序按相关规定执行。第十章投标风险管理10.1投标风险的识别与评估投标人应识别和评估投标过程中的风险，制定相应的风险应对措施。10.2投标风险的控制与应对投标人应采取措施控制风险，如购买保险、签订分包合同等。10.3投标风险的转移与分担投标人可以通过合同条款将部分风险转移给其他方，如分包商。10.4投标风险的管理制度投标人应建立完善的风险管理制度，提高风险管理水平。第十一章投标信息管理与公示11.1投标信息的管理与使用招标人和投标人应妥善管理投标信息，确保信息安全。11.2投标信息的公示与发布招标人应按照相关规定公示和发布投标信息，如招标公告、评标结果等。11.3投标信息的查询与更正投标人有权查询和更正自己的投标信息，更正应经招标人确认。11.4投标信息的保密与保护招标人和投标人应保密投标过程中获取的未公开信息，防止泄露。第十二章投标国际规则与合作12.1投标国际规则的适用涉及国际投标的项目，应遵守国际招标投标规则。12.2投标国际规则的遵守投标人应了解并遵守国际规则，如世界银行、亚洲开发银行等的规定。12.3投标国际合作的机制国际合作项目应有明确的协调和合作机制，确保项目顺利进行。12.4投标国际合作的领域国际合作领域包括项目融资、技术交流、人才培训等。第十三章投标法律责任与争议解决13.1投标法律责任的认定法律责任的认定应依据法律法规和招标文件的规定。13.2投标法律责任的追究违法行为应承担相应的法律责任，如赔偿损失、罚款等。13.3投标争议的解决方式争议解决方式包括协商、调解、仲裁或诉讼等。13.4投标争议的调解与仲裁争议的调解和仲裁应按照相关规定进行，仲裁裁决具有法律效力。第十四章附则14.1本办法的生效时间本办法自发布之日起生效。14.2本办法的解释权本办法的解释权归招标人所有。14.3本办法的修订与废止本办法的修订和废止应由招标人决定，并按相关规定执行。14.4与本办法相关的法律法规本办法的实施应符合相关法律法规的要求，如《招标投标法》等。合同编号_________签字部分：甲方（招标人）：_________代表签字：_________日期：_________乙方（投标人）：_________代表签字：_________日期：_________多方为主导时的，附件条款及说明甲方为主导时，增加的条款：15.1甲方对投标文件的审查甲方应对投标人提交的投标文件进行详细审查，确保文件的完整性和准确性。15.2甲方对投标人的考察甲方有权对投标人进行实地考察，了解其资质条件、施工能力、财务状况等。15.3甲方对投标报价的调整甲方在必要时可以对投标报价进行调整，以确保项目的经济效益和质量。15.4甲方对投标过程的监督甲方应监督投标过程的公正、公平、公开，防止违规行为的发生。乙方为主导时，增加的条款：16.1乙方的投标资格保证乙方保证其具备本次投标项目的相应资质和能力，并承诺在中标后履行合同义务。16.2乙方的投标报价承诺乙方承诺其投标报价是基于充分市场调研和合理计算得出的，保证报价的准确性。16.3乙方的施工质量保证乙方承诺按照合同要求完成施工任务，并保证工程质量达到约定的标准。16.4乙方的违约责任承担乙方应承担因违约行为导致的合同损失，并支付相应的违约金。第三方中介为主导时，增加的条款：17.1第三方中介的公正性保证第三方中介应保持中立公正的立场，不偏袒任何一方，确保招标投标过程的公平性。17.2第三方中介的专业性要求第三方中介应具备相关的专业知识和经验，能够有效地协助甲方和乙方完成投标工作。17.3第三方中介的服务质量保证第三方中介应提供高效、优质的服务，确保招标投标过程的顺利进行。17.4第三方中介的保密义务第三方中介应对在招标投标过程中获取的保密信息予以保密，防止泄露给无关方。附件及其他补充说明一、附件列表：1.投标文件2.投标保证金3.施工组织设计4.项目管理机构5.投标报价6.评标委员会成员名单7.投标违规行为投诉书8.投标违规行为调查报告9.投标风险管理计划10.投标信息管理协议11.国际合作协议12.投标法律责任声明13.争议解决协议14.乙方资质证明文件15.第三方中介服务协议二、违约行为及认定：1.投标人在投标过程中提供虚假信息或隐瞒重要信息。2.投标人串通投标，妨碍公平竞争。3.投标人在投标过程中行贿或接受贿赂。4.投标人未按照招标文件要求提交投标文件或保证金。5.投标人未在规定时间内完成施工任务或工程质量不符合约定标准。6.评标委员会成员泄露评审信息或接受贿赂。7.招标人未按照招标文件规定公示投标信息。8.投标人在投标过程中违反保密义务，泄露他人信息。9.投标人未按照合同约定支付款项或履行其他合同义务。10.第三方中介未中立公正地履行中介服务职责。三、法律名词及解释：1.招标投标法：指中华人民共和国招标投标法，是规范招标投标活动的法律法规。2.投标：指投标人应招标人的邀请，提交投标文件，争取中标的行为。3.招标人：指发起招标，要求投标人提交投标文件的一方。4.投标人：指参加招标，提交投标文件的一方。5.评标委员会：指由招标人组建，负责对投标文件进行评审的机构。6.投标保证金：指投标人为了保证投标的真实性和履行合同义务而缴纳的一定金额的金钱。7.违约金：指当一方违反合同约定时，应支付给另一方的金钱赔偿。8.争议解决：指通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式，解决合同执行过程中产生的争议。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.投标文件不符合要求：重新准备符合招标文件要求的投标文件。2.投标保证金不足或迟交：及时补交或补足保证金，并说明原因。3.施工组织设计不符合实际：根据实际情况调整施工组织设计。4.项目管理机构人员不足：补充足够的管理人员，确保项目顺利实施。5.投标报价高于预算：重新评估报价，降低成本，或与招标人协商调整预算。6.评标过程中出现纠纷：及时沟通，调