生物质热电联产项目相关符合性分析

生物质热电联产项目相关符合性分析1.1规划符合性分析1.1.1与《省生物质发电规划》（修编）符合性分析2015年5月由省发改委主持，省电力勘察设计研究院编制的《省生物质发电规划》（修编），在第四章“发电规划”4.3节“地市规划”4.3.12条“绥化市规划”中，绥化市规划总的生物质发电装机容量为13.5×104kW，其中县规划生物质发电装机容量为33MW（规划秸秆生物质发电装机容量为30MW，规划稻壳生物质发电装机容量为30MW）。符合性分析：本项目利用资源为农作物秸秆，装机规模为30MW，符合《省生物质发电规划》（2015年5月修编版）中规划项目（第四章“发电规划”4.3节“地市规划”4.3.12条“绥化市规划”中县规划生物质发电装机容量为33MW），项目建设内容及规模符合《省生物质发电规划》（2015年5月修编）要求。且目前本项目为县唯一一个生物质发电项目。1.1.2与《县土地利用总体规划》（2006-2020）符合性分析《县土地利用总体规划》（2006-2020）为强化对中心城镇建设用地的管理，对中心城镇按建设用地的布局，划定了允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区，并制定了相应的管制规则。按照优化城市用地布局和保护生态环境的原则，对中心城镇规划控制范围建设用地进行安排，并将这部分用地划为允许建设区，2020年县建设用地控制面积指标为18598ha。厂区红线范围内的土地利用类型为一般农田，没有名胜古迹及矿产资源，根据黑国土资预审字[2018]74号文件，“一、该项目用地已列入土地利用总体规划，符合国家供地政策，原则同意通过用地预审。二、该项目拟用地总面积9.6640公顷，其中：农用地9.6640公顷（含耕地9.2560公顷）••••••三、按照《土地管理法》规定，建设项目占用耕地应保证耕地占补平衡，质量不降低，补充耕地资金必须落实到位。四、项目单位要按《土地管理法》等有关规定，认真做好征地补偿安置等各项资金的落实工作，切实维护被征地农民的合法权益，依法办理建设用地审批手续。未取得建设用地批准手续不得开工建设。五、根据《土地利用年度计划管理办法》，结合我省年度计划指标管理实际情况，没有为该项目匹配年度计划指标。该项目用地报批时依据全省年度计划指标使用情况，确定是否安排用地计划指标。”综上所述，本项目选址及用地规模在取得土地使用文件的情况下符合《县土地利用总体规划》（2006-2020）。1.1.3与《县镇城区热电联产规划》符合性分析

（1）规划概述《县镇城区热电联产规划》（2018年～2030年）在2018年由北方工程设计研究院有限公司编制完成，在2018年由省住房和城乡建设厅以文予以批复,批复文号为：黑城建〔2018〕9号《关于县镇城区供热规划的批复》。=1\*GB3①近期目标到2020年，城区热电联产总装机容量达到90MW，新建2×30MW燃煤背压式热电厂1座，作为主热源。新建1×30MW生物质热电厂1座，作为基低热源。到2020年，热电联产供热面积达到564×104m2，年供热量311.96×104GJ；年供电量36.671×104MWh；集中供热普及率87.44%，较现状提高14.61个百分点。可以替代城区小型低效燃煤分散锅炉房10座，锅炉15台，替代总容量23.1MW。=2\*GB3②远期目标到2030年，热电联产装机总容量达到120MW，其中改（扩）建热电厂1座，扩建燃煤1×30MW背压式供热机组。形成总规模3×30MW燃煤背压式热电厂（主热源）和1×30MW生物质热电厂（基底热源）。到2030年，热电联产供热面积达到949×104m2，规划期新增热电联产供热面积385×104m2，年供热量486.02×104GJ；年供电量46.503×104MWh；集中供热普及率93.96%，较近期提高6.52个百分点。到2030年，规划期末年新增广义节能量6.652×104tce标准煤，减排烟尘75.32t，减排二氧化硫258.75t，减排氮氧化物403.78t，减排灰渣63330t，减排二氧化碳17.32×104t。(2）本工程与规划的符合性按照《县镇城区热电联产规划》（2018年～2030年），到2020年新建1×30MW生物质热电厂1座，作为基低热源。本工程采用生物质为燃料，实施热电联产集中供热，属可再生清洁能源供热范畴，是国家鼓励和支持建设的项目，本工程建设规模为1×130t/h高温高压循环流化床锅炉＋1×30MW机组。建设容量和内容均在《县镇城区热电联产规划》（2018年～2030年）规划范围内，本工程的建设符合《县镇城区热电联产规划》（2018年～2030年）。1.1.4与《县镇城区热电联产规划（2018年-2030年）环境影响报告书》及其审查意见符合性分析1.1.4.1大气《县镇城区热电联产规划（2018-2030）环境影响报告书》大气环境影响措施及对策中提出有组织排放：各热电厂大气污染物为SO2、NO2、PM10以及汞及其化合物的排放，现有5个热电厂除尘脱硫脱硝措施情况如下：脱硫本规划烟气脱硫方法采用双碱法（石灰石-石膏湿法）。本项目采用干法（炉内喷钙（石灰石）），效率为60%。本项目为生物质热电联产项目，燃料为生物质，不适合用湿法脱硫。使用干法（炉内喷钙（石灰石））能够达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放限制要求。除尘规划锅炉烟气中烟尘控制措施采用电袋除尘器，除尘效率在99.8%以上。本项目采用布袋除尘器，除尘效率可以达到99.9%，除尘效果可以达到电袋除尘器效果，除尘效果好。脱硝规划锅炉烟气中NOx控制措施采用循环流化床低氮燃烧+SNCR脱硝技术，脱硝效率在60%以上。本项目采用SNCR工艺，效率为50%，尿素作为脱硝剂。本项目脱硝效率为保守设计，且能够达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放限制要求。本规划近期规划新建1×30MW生物质热电厂1座，作为基地热源。根据《关于印发热电联产管理办法的通知》发改能源2016[617]号要求，燃煤电厂污染物将达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放限值要求，即二氧化硫不超过35mg/m³、氮氧化物不超过50mg/m³、烟尘不超过10mg/m³。本项目实施后，除尘采用布袋式除尘器，除尘效率达到99.9%，脱硫采用干法脱硫（炉内喷钙（石灰石）），脱硫率达到60%，脱硝采用SNCR法脱硝技术，脱硝率达到50%。经过处理后，污染物排放可以达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）排放限制要求。1.1.4.2水《县镇城区热电联产规划（2018-2030）环境影响报告书》大气环境影响措施及对策中提出：（1）脱盐水站废水，主要污染物为pH。经中和后用于降尘，无外排。（2）锅炉定期排污水，经沉淀后排入中水池储存，回用于厂内冷却用水和热网补水。（3）生活污水排入市政排水管网进入镇城市污水处理厂。本项目实施后，企业内部废水进行处理后尽可能做到综合利用，做到零排放，不增加排污量。项目的建设《县镇城区热电联产规划（2018-2030）环境影响报告书》相符合。《县镇城区热电联产规划（2018年-2030年）环境影响报告书》及其审查意见中指出，优化近期供水水源方案和排水规划内容，鼓励采用污水处理厂的中水作为供水水源。本项目拟采用污水处理厂中水作为生产用水水源，与《县镇城区热电联产规划（2018年-2030年）环境影响报告书》审查意见相符合。1.2相关文件符合性分析1.1.1与《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》环发〔2008〕82号文符合性分析《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号文）对农林生物质直接燃烧和气化发电类项目在农林生物质的范围、厂址选择、设备选型、大气污染物排放标准、污染物控制、恶臭防护距离、原料的来源、用水、环境风险等方面均提出相关要求，本报告相关章节论述即围绕这些方面提出措施要求，现将本项目与环发【2008】82号文要求相符性逐条列表对照，见下表。由下表可以看出，本项目符合《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》环发[2008]82号文的要求。表12本工程与环发〔2008〕82号文相符性序号文件要求落实情况应符合当地农林生物质直接燃烧和气化发电类项目发展规划，充分考虑当地生物质资源分布情况和合理运输半径。县周边区域秸秆资源丰富，运输半径50km范围内的秸秆可满足本工程燃料需求。厂址用地应符合当地城市发展规划和环境保护规划，符合国家土地政策；城市建成区、环境质量不能达到要求且无有效削减措施的或者可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域，不得新建农林生物质直接燃烧和气化发电项目。厂址位于县东南部的绥兰公路的南侧，本项目拟选厂址为县指定的唯一厂址，土地性质现状为一般农田，经转让获得土地文件后选址符合国家土地政策要求，所在区域属于城市建成区，项目拟建区域环境质量能够达到相应标准，由此，本项目符合选址要求。生物质焚烧锅炉应以农林生物质为燃料，不得违规掺烧煤、矸石或其它矿物燃料。生物质（秸秆）为燃料，不掺烧矿物燃料。采用国外成熟技术和装备，要同步引进配套的环保技术和污染控制设施。在满足我国排放标准前提下，其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行值要求。采用国内机组设备，配套相应污染防治措施，污染物排放满足我国排放标准。单台出力65t/h以上采用甘蔗渣、锯末、树皮等生物质燃料的发电锅炉，参照《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)规定的资源综合利用火力发电锅炉的污染物控制要求执行。

单台出力65t/h及以下采用甘蔗渣、锯末、树皮等生物质燃料的发电锅炉，参照《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中燃煤锅炉大气污染物最高允许排放浓度执行。

有地方排放标准且严于国家标准的，执行地方排放标准。

引进国外燃烧设备的项目，在满足我国排放标准前提下，其污染物排放限值应达到引进设备配套污染控制设施的设计运行值要求。单台处理130t/h，以秸秆为燃料，烟气排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中燃煤锅炉大气污染物最高允许排放浓度要求。根据生物质发电项目所在区域的环境空气功能区划，其产生的恶臭污染物（氨、硫化氢、甲硫醇、臭气）浓度的厂界排放限值，分别按照《恶臭污染物排放标准》(GB14555-93)表1相应级别的指标执行，如环境空气二类区，生物质发电项目的恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14555-93）二级标准限值。

本工程厂界恶臭污染物浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14555-93)二级标准限值；厂界颗粒物浓度满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)。采取的烟气治理措施，能确保烟尘等污染物达到国家排放标准；采用有利于减少NOX产生的低氮燃烧技术，并预留脱氮装置空间；配备贮灰渣装置或设施，配套灰渣综合利用设施，做到灰渣全部综合利用。采用SNCR脱硝+炉内喷钙法脱硫+布袋除尘器除尘，配备灰渣仓，灰渣全部综合利用。按照其恶臭污染物（氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等）无组织排放源强确定合理的防护距离。燃料在半封闭秸秆库内堆积时间较短，采取有效防治措施后，一般情况下不会导致生物质燃料因腐烂而产生恶臭气体。通过大气防护距离计算结果可知，本项目无需设置大气环境防护距离。落实稳定的农林生物质来源；原料场须采取可行的二次污染防治措施。由燃料经营公司与周边各农场50公里范围内农户签订生物质收购合同，确定每个收购站的生物质收购数量和价格，以及农户送交生物质时间和地点，由社会力量统一运输到公司的原料堆场进行堆存，不会散逸造成二次扬尘污染。农林生物质直接燃烧和气化发电项目用水是否符合国家用水政策。鼓励用城市污水处理厂中水，北方缺水地区限制取用地表水、严禁使用地下水。本项目生活用水采用市政自来水，生产用水采用污水处理厂处理后的中水，其水量充足稳定设置环境风险影响评价专章，根据项目特点及环境特点，制定环境风险防范措施及防范应急预案，杜绝环境污染事故的发生。设环境风险影响评价专章，制定环境风险防范措施及防范应急预案。根据上表对照情况，本工程符合《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》环发〔2008〕82号文要求。1.1.2与《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评[2017]84号）符合性分析根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》中相关内容：“三、环境影响评价审批部门要做好建设项目环境影响报告书(表)的审查，结合排污许可证申请与核发技术规范，核定建设项目的产排污环节、污染物种类及污染防治设施和措施等基本信息；依据国家或地方污染物排放标准、环境质量标准和总量控制要求等管理规定，按照污染源源强核算技术指南、环境影响评价要素导则等技术文件，严格核定排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容。六、建设项目发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。环境影响报告书（表）2015年1月1日（含）后获得批准的建设项目，其环境影响报告书（表）以及审批文件中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。建设项目无证排污或不按证排污的，建设单位不得出具该项目验收合格的意见，验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。”符合性分析：本项目是火电项目，是新建项目，属被纳入排污许可管理的建设项目。在本次环境影响评价报告表中，按照污染源源强核算技术指南、环境影响评价要素导则、排污许可证申请与核发技术规范等技术文件，核定本项目的产排污环节、污染物种类及污染防治设施和措施，并根据《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》制定了自行监测计划等相关内容。因此，本项目符合《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》要求。1.3“三线一单”符合性分析本项目与“三线一单”符合性分析见表2。表2“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线本项目位于镇东南部的绥兰公路南侧，厂址西侧为金桥热力供热有限公司，东侧为农田，南侧为农田，北侧紧邻绥兰公路。现状为农田，不属于各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地和湿地公园、水源保护地、文物保护区、蓄滞洪区等区域，不涉及生态保护红线。本项目选址及用地规模在取得土地使用文件的情况下符合《县土地利用总体规划》（2006-2020）。资源利用上线本项目原料为农林生物质，年用量25.84万吨，主要来自于、青冈等地，根据建设单位提供的《生物质发电项目燃料调查与评价报告》可知，项目50公里半径内玉米秸秆可利用总量近100万吨，可作为电厂的补充燃料，及哈市呼兰区在可承受价格内可保障2-3万吨稻壳收购量。本项目可利用资源量能够满足电厂燃料数量的需求的同时，减少了玉米秸秆、玉米芯等对环境的污染，满足资源利用上线要求。环境质量底线①本次环境空气现状监测均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限制要求，通过预测分析，本项目实