矿井安全生产方针与法规

秦波涛能源与平安工程学院矿井通风与平安

MineVentilationandSafety中国矿业大学教学多媒体课件1.7.1平安生产方针7.2矿山平安法规简介第七章矿井平安生产方针与法规2.7.1平安生产方针我国的平安生产方针是“平安第一，预防为主〞。“平安第一〞是指在处理平安与生产的关系时，要强调平安，突出平安，把平安放在一切工作的首要位置。当生产与平安发生矛盾时，生产必须服从平安。“预防为主〞是实现“平安第一〞的前提条件下，要实现“平安第一〞必须做到“预防为主〞。只有预防为主，才能防微杜渐、防患于未然，把事故和职业病防治于形成之前，消灭在萌芽之中。3.7.2矿山平安法规简介自1986年以来，我国公布的矿山法律主要有：?煤炭法??矿山平安法??煤矿平安规程??中华人民共和国矿产资源法??矿山平安法实施条例??煤炭生产许可证管理方法??乡镇煤矿管理条例?4.7.2.1?煤炭法??中华人民共和国煤炭法?1996年8月29日经第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议审议通过。自1996年12月1日起施行。1立法目的?煤炭法?总那么第一条指出：“为了合理开发利用和保护煤炭资源，标准煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的开展，制定本法。〞5.2主要内容?煤炭法?包括总那么〔13条〕、煤炭生产开发规划与煤矿建设〔8条〕、煤炭生产与煤矿平安〔24条〕、煤炭经营〔12条〕、煤矿矿区保护〔5条〕、监督检查〔4条〕、法律责任〔14条〕、附那么〔1条〕共8章81条。3法律制度?煤炭法?规定了我国煤炭工业的9项法律制度，涉及平安生产的有：平安管理制度矿工特殊保护制度监督管理制度6.7.2.2?矿山平安法??中华人民共和国煤炭法?1992年11月7日经第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议审议通过。自1993年5月1日起施行。是我国第一部矿山平安法。1立法目的?矿山平安法?第一条指出：“为了保障矿山生产平安，防止矿山事故，保护矿山职工人身平安，促进采矿工业的开展〞。7.2主要内容?矿山平安法?包括总那么〔6条〕、矿山建设的平安保障〔6条〕、矿山开采的平安保障〔7条〕、矿山企业的平安管理〔13条〕、矿山平安监督和管理〔3条〕、矿山事故处理〔4条〕、法律责任〔9条〕、附那么〔2条〕共8章50条。8.7.2.3?煤矿平安规程?1性质?煤矿平安规程?是煤矿平安法规群体中一部最重要的平安技术法规。是煤炭工业贯彻执行党和国家平安生产方针和国家有关矿山平安法规的具体规定。2主要内容1992年版的?煤矿平安规程?共十五章523条。其中，平安管理条文为48条、平安技术条文459条、工业卫生16条、主要内容是平安技术方面的法律标准。9.7.2.4?中华人民共和国矿产资源法??中华人民共和国矿产资源法?1986年3月19日经第六届全国人民代表大会常务委员会第15次会议审议通过。经10年实施，对?矿产资源法?进行了修正。修改后的?中华人民共和国矿产资源法?于1996年8月29日经第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议审议通过，自1997年1月1日起施行。10.7.2.5?矿山平安法实施条例?1996年10月11日经国务院批准由劳动部公布的?矿山平安实施条例?共八章59条，容包括总那么、矿山建设的平安保障、矿山开采的平安保障、矿山企业的平安管理、矿山平安监督和管理、矿山事故处理、法律责任和附那么。11.7.2.6?煤炭生产许可证管理方法?1994年12月20日，中华人民共和国国务院第168号令，发布?煤炭生产许可证管理方法?自发布之日起施行。国家第一次以行政法规的形式将煤炭生产许可证制度法律化。12.7.2.7?乡镇煤炭管理条例?1994年12月20日国务院以第169号令公布?乡镇煤矿管理条例?。?乡镇煤矿管理条例?(以下