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文档简介
防洪度汛安全管理制度范围本制度规定了防洪度安全管理的内容与方法、检查与考核、报告和记录等要求。本制度适用于防洪度汛安全管理。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范国务院令第86号中华人民共和国防汛条例建筑施工安全检查标准水利水电工程施工通用安全技术规程防汛救灾应急预案术语与定义水情信息水位、流量等水文方面的情况。职责公司防汛指挥部贯彻执行国家、行业的防汛安全管理法规、条例、办法等相关规定。全面领导公司的防汛管理工作,落实上级防汛机构下达的防汛工作部署和指令并监督实施,行使公司的防汛指挥权。协调解决、决定公司防汛工作中出现的重大问题。检查公司防汛工作计划、措施。公司防汛办公室负责组织参加上级或行业防汛工作会议,对有关防汛指挥机构和领导的电话指示、通知等,要做好详细记录,传达防汛工作要求,协调各部门落实日常防汛管理工作。管理处防汛领导小组在公司防汛指挥部的领导和监督下,行使管理处防汛的指挥权,具体负责管理处的防汛管理工作。管理处防汛抢险突击队汛期按照安排参加防汛值班。根据防汛领导小组的命令参加抢险救灾工作。在建大型工程项目防汛办公室在公司防汛指挥部的领导和监督下,行使工程项目防汛的指挥权,全面负责工程项目的防汛管理工作。汛期定期组织召开工程项目防汛工作会议,传达、贯彻公司防汛工作会议精神,并按公司的总体防汛工作安排,讨论、研究、部署工程项目的防汛工作;组织制定工程项目防汛度汛措施计划,并上报公司防汛办公室。负责工程项目汛前防汛检查的自查工作,要制定防范对策,并有应急措施。负责工程项目汛期的防汛值班工作,并组织处理发生的重大险情和汛情。在建大型工程项目防汛抢险突击队汛期按照安排参加防汛值班。根据防汛办公室的命令参加抗险救灾工作。管理活动的内容与方法防洪度汛原则公司防汛应贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针,坚持“防抢结合,立足于防”的原则,牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的思想,切实做到思想统一、措施得当、物资落实、人员到位。防洪度汛组织机构公司防汛指挥部防汛指挥部总指挥为总经理,副指挥为党委副书记、副总经理、总工程师、工会主席,成员为各部门负责人。公司防汛办公室办公室设在工程处。管理处防汛领导小组。各管理处成立防汛领导小组,组长为管理处负责人。管理处防汛抢险突击队。防汛抢险突击队队长由各管理处主任担任,各科室人员都有应参加防汛抢险突击队。在建大型工程项目防汛办公室。防汛办公室主任由项目负责人担任,副主任由施工、设计、监理等单位的负责人担任,成员包括项目部、施工、设计、监理等单位的有关人员。在建大型工程项目防汛抢险突击队。防汛抢险突击队队长由项目负责人担任,防汛抢险突击队成员由施工、监理、设计等单位有关人员组成。防汛物资管理及使用根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求,配备必要的抢险设备,每季度对抢险设备进行试车保养并记录(见附录表A.2),以保障应急救援调用。管理处的防汛物资仓库管理由专人负责,并制定《管理处应急物资储备管理制度》。仓库管理要做到帐物相符(见附录表A.1),堆放整齐,存取方便。水库防汛储备物资品种和数量要根据防汛方案的实际需要确定。每季度进行检查核算,对缺失和已损坏的储备物资及时补充和清理;公司两大水库区内防汛石料土方分布在水库坝顶路面旁,必须每季度进行巡查,对于缺失和垮塌部分,及时进行补充和整理,以便于应急抢险使用(见附录表A.2;见附录表A.3)。若出现大的险情,各管理处及时向工程处申报,与供货单位联系,由供货单位能随时将物品送达现场。防洪渡汛演练及培训每年汛期来临之前,各管理处要按照防洪度汛方案,组织汛前防洪度汛演练。演练的效果要达到熟悉职责分工、熟悉抢险任务、熟悉抢险流程,检查物资装备是否齐全、到位、正常运转。演练完毕后,对演练过程和采取的应急预案进行评价,编写《管理处防汛自查报告》,对发现的问题及时进行整改。汛期专项检查每年6月份前进行汛前检查,由管理处防汛领导小组、工程项目防汛办公室分别组织对管辖范围的防汛准备工作进行自检自查,填写《工程险工检查统计表》、《安全生产隐患台账》和《防汛准备工作情况检查表》(见附录表A.4、见附录表A.5、见附录表A.6),管理处防汛领导小组、工程项目防汛办公室传达、贯彻公司防汛工作会议精神,并按公司的总体防汛工作安排,讨论、研究、部署具体防汛工作。每年7月份进行汛中检查,各部门要严格按职责规定,做好汛期各自防范区域的防汛检查、值班、抢险和防汛日常工作,查检防汛物资和抢险设备。每年9月份,公司防汛办公室、管理处防汛领导小组应立即组织汛后检查,由各防汛领导小组、防汛办公室负责所辖区域防汛大事记的编写工作,书面提交公司防汛办公室,公司防汛办公室于当年年底前完成公司防汛大事记的编写、归档工作。安全渡汛及应急响应建立通讯联络系统,雨汛期间,所有人员保证手机24小时开机并保持手机通畅。及时掌握水文、气象,暴雨到来期间做好记录,密切注意水位走向对水库水位的影响,一旦发现险情,立即组织抢险。汛前对所有排水设备进行统一检查保养,确保其运行良好,具备随时投入使用状态。各防汛领导小组、防汛办公室及防汛抢险突击队要严格按职责规定,做好汛期各自防范区域的防汛检查、值班、抢险和防汛日常工作;一般汛情和险情以及度汛情况,要定期向公司防汛指挥部和公司防汛办公室报告。当出现重大汛情和险情等异常情况时,各防汛领导小组、防汛办公室启动防汛应急救援预案,并迅速上报公司防汛指挥部,并由公司防汛办公室逐级上报,应急响应程序参照《防汛救灾应急预案》执行。防洪渡汛值班制度值班人员必须按规定及时交接班并做好交接班记录。汛期24小时全天值班,值班人员不得擅自离岗。每日14时,值班领导向中心调度报告水库情况。每日检查有关通讯系统是否正常;检查室内用电设备及线路,做好安全防火工作。认真填写水情、雨情、报汛和安检记录。对有关防汛指挥机构和领导的电话指示、通知等,要做好详细记录,做到上传下达,重要汛情必须及时及时上报公司防汛指挥部和公司防汛办公室。值班期间严禁脱岗,不准进行与工作无关的事情。对当日的值班记录的填写情况,值班领导不定时进行抽查,如发现违反防汛值班制度的情况,严肃处理。检查与考核表1列出了执行本制度检查与考核内容。检查与考核内容序号考核内容考核标准被考核部门/岗位考核部门1组织防洪度汛演练汛前管理处工程处2防汛物资及抢险设备的储备和试车情况每季度管理处工程处3管理处对管辖范围的防汛准备工作进行自检自查汛前管理处工程处报告和记录表2列出了执行本制度形成的报告和记录。报告和记录序号编号名称填写部门/岗位保存地点保存期限1JNQY-JL-SC-11102应急物资领用记录表管理处管理处三年2JNQY-JL-SC-11103应急物资储备明细表管理处管理处三年3JNQY-JL-GC-10705水库防汛物资土、石方明细表管理处管理处三年4JNQY-JL-GC-10706工程险工检查统计表管理处管理处三年5JNQY-JL-SC-10802安全生产隐患台账管理处管理处三年6JNQY-JL-GC-10707防汛准备工作情况检查表管理处管理处三年
(规范性附录)
表格样式应急物资领用记录表编号:JNQY-JL-SC-11102时间名称数量用途签名应急物资储备明细表编号:JNQY-JL-SC-11103名称型号单位数量购置时间更换或保养周期存放地点备注合计
水库防汛物资土、石方明细表编号:JNQY-JL-GC-10705位置土方m3(长*宽*高)石方m3(长*宽*高)材料补充材料使用备注时间数量时间数量合计工程险工检查统计表编号:JNQY-JL-GC-10706工程名称险工险段位置长度(m)险情描述渡汛措施检查人员签字检查部门:检查日期:年月日安全生产隐患台账编号:JNQY-JL-SC-10802管理处隐患位置(水源地或泵站、工程隐患地点)检查人员及时间隐患点隐患部位存在的问题整改方案起因解决方案(应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求)执行情况及评估说明整改期限开始时间截止时间整改责任人验收意见验收意见验收人及时间备注:长期无法解决的隐患须说明并向职能部门提交报告,重大事故隐患在治理前应采取临时
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