地方公务员浙江申论17

浙江申论17申论二、资料1.以下是有关公民在旅游中不文明行为的网上调查：表2.去年，浙江省进行了有关社会不文明行为的调查和讨论。根据调查，人们发现多数人最深恶痛绝的不文明行为主要集中在交通出行、旅游观光、环境卫生和公共设施这四个方面。在交通出行方面，变道不打灯、客运车随处停、不按交通规则行车三种不文明行为排在前三位，这些行为极易引发交通安全事故；在旅游观光方面，不遵守规定想拍(照)就拍(照)、不排队乱加塞、乱刻乱画成为在旅游中屡见不鲜的不文明行为；在环境卫生方面，随地大小便、乱丢生活垃圾、宠物主人不清便等不文明行为成为难以根治的顽疾；在公共设施方面，偷盗井盖、故意损坏公共设施、在公共设施上乱涂鸦等不文明行为让一些管理部门头痛不已。除了这些不文明现象之外，人们反映强烈的还有许多，比如在公共场所大声喧哗、随意损坏绿化、在公共场所吸烟、吃自助餐时一哄而上、浪费等等。3.为贯彻中央文明委关于提升中国公民旅游文明素质行动的要求，浙江省文明办会同省旅游局、建设厅等七部门就深入宣传和践行《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，提倡公民文明旅游进行了研究部署。第一招：高度重视。全省旅游行业要高度重视，把提升中国公民旅游文明素质，作为促进我省旅游业持续健康发展的重要环节来抓，列入年度工作计划，切实做到有部署、有督促、有总结。第二招：全方位、大力度地宣传出境游文明行为。加强对《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》的宣传，把它普及到旅行社、星级饭店、旅游景区和各旅游企业，普及到旅行社组织的出国(境)旅游团队、导游和领队，指导游客文明旅游。第三招：加大旅行社、导游的引导力度。在导游和出境游领队培训教育工作中增加提高文明旅游素质内容，教育每个导游、领队成为践行《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》的主体力量。同时，要在出国(境)旅游行前会上重点强调旅游行为规范，组团社领队在境外发现游客的不文明行为时，应及时提醒。第四招：营造文明旅游大氛围。将通过媒体报道，通过社会各界努力，通过组织开展文明风景点、文明旅游形象大使、文明导游、文明旅行社、文明游客、文明岗位、文明旅游接待服务单位等主题实践活动，让老百姓在关注和参与的过程中，提升文明旅游的素质，从而营造一个全社会文明旅游的大环境。4.不收门票的西湖公园为人们游乐休闲提供了环境幽雅的好去处。记者在调查中发现，这个景色宜人的人文公园时常也出现一些不和谐的画面。在通往开化寺的绿荫下，一对年轻情侣坐在一张石凳上，喝完饮料后就将饮料瓶及零食包装纸随手扔在石凳上离去，而离他们仅几米处就有垃圾箱。在“西湖美”字碑旁的花丛中有个“请勿踏入”的牌子，但记者发现几个外地来的游客踏人草地照相，花丛被踩出了一条泥路。在真趣园内，一个年轻人仰面“霸占”着整条长椅呼呼大睡，极不雅观。此外，让人不可思议的是，在鉴湖慕鱼景点旁的一棵柠檬桉大树，光滑的树皮上已被人用黑笔写了“××到此一游”几行字样，树身上还被刻上了不少字，另外几棵也被人涂鸦、刻字。一位经常在此锻炼的老人说，如此伤害绿树，破坏风景，真是一种极不文明、极不道德的行为。据西湖公园管理处商书记介绍，公园免费开放后，个别游客存在践踏草地、乱扔垃圾、攀折花木等不文明行为，使公园“受伤”不轻。为此，该公园管理处目前已派人在景区全天候巡查，引导游客自觉珍惜一草一木。5.从2006年8月25日起，游客随团出游前，除了常规的行前说明会外，还将统一接受公民旅游文明礼仪教育。这是记者从北京市旅游局举行的“北京旅游行业开展提升中国公民旅游文明素质活动”新闻发布会上获悉的。“一般行前说明会，尤其是出境游，我们都很重视向游客说明目的地的风俗习惯和注意事项。这次活动开展启，我们将更具体、更详细地给游客讲解文明礼仪方面的注意事项，比如不要随地吐痰，不要大声喧哗等。”国旅总社的副总裁刘桂香说。6.随着出境游的不断升温，部分国内游客在境外的不文明举止也引起舆论关注。一些媒体把大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、排队加塞、乱刻乱画、衣冠不整等归纳为国内游客的“通病”。有的境外旅行社和宾馆甚至因此拒绝接待国内旅游团队，这实在是令人难堪的现象。彭先生是浙江海内外商务旅游有限公司出境旅游中心的领队，主要带团去东南亚国家。说起出境游客的不文明行为，彭先生深有感触。组织游客出境之前，彭先生都要给游客们开一个详细的注意事项说明会，在他看来，领队的工作做得细不细，客人在境外的表现反差会非常大。然而像随地吐痰、大声喧哗等行为，游客却是习惯成自然，改也改不过来。彭先生告诉记者，许多注意事项，在整个行程中领队和导游都要反复提醒，但是总有游客对此不以为然。彭先生说，俗话说“入乡随俗”，出境游时，一些起码的礼仪、礼节和当地的习惯还是要遵守和尊重的。往往是在一些细枝末节的小事上，容易出现不文明的行为，比如衣冠不整、乘车不排队、不分场合大声喧哗、自助餐厅争抢食物、刻意显露财富等行为，不仅给中国人的国际形象造成不良影响，也不利于自身的安全。最让旅行社感到为难的是遇到突发性事件，如飞机晚点、接团不准时、服务不当等，游客往往采取粗言咒骂、闹事等过激行为来发泄心中的不满。彭先生认为，出境游时表现出的不文明行为，很大程度上与生活习惯、地方风俗有关，更受到教育程度的影响。许多导游都提到这样一个观点：出去旅游其实也是展示游客自身形象的一个过程。没来过中国的外国人，往往从中国游客身上直观地看中国。7.到国外旅游，飞机是主要的交通工具。在巴西常常看到中国游客由于航班延误或调整而与航空公司发生争执。一位经常在当地接待中国旅游团的导游沈小姐告诉记者，有一次，一个旅游团从里约热内卢经美国纽约回国，飞机晚点了5个小时，中国旅游团的游客们围住了航空公司的登记台，尽管航空公司已作了解释，并安排了食宿，但他们仍不依不饶，高声指责，非要立即动身登机。这些做法造成了不好的影响。反观巴西人，他们乘坐飞机带着一颗平常心，对飞机误点甚至取消都抱有宽容心。有一次，记者乘坐圣保罗到巴西利亚的航班，已登机一个小时了，但飞机还没有动静，机长亲自广播说因通讯线路出现故障，飞机暂不起飞。乘客们都安静地在座位上耐心等待。空中小姐则为乘客送来水和报纸等。最后飞机整整晚点了两个半小时，但没有听到或看到乘客有什么不文明的言论或举动。8.为配合中央文明办和国家旅游局发起的《提升公民旅游文明素质行动计划》，《旅游周刊》近日与新浪网联合发起有关旅游不文明行为调查。调查结果显示，在旅店住宿时，79.72%的被调查者最厌烦公共场合旁若无人地大声说话，76.7%的人认为自助餐时的浪费现象是不文明行为，94.74%的人认为在景点内随手扔垃圾，92.66%的人认为随地吐痰，81.32%的人认为不分场合抽烟是最常见的不文明现象。在旅游途中，86.76%的被调查者认为上车争抢位子、不顾他人感受大声喧哗或打电话是不文明行为。在北京上学的彭成是大连人，他认为，一些不文明行为的产生不完全是因为游客个人素质不高造成的，也与一些景点缺少人性化管理有关。例如一些景点服务设施不齐全，要么就是走了很远也看不见一个卫生间和垃圾桶，要么就是卫生问建在犄角旮旯里不容易找到，有时候想文明也难。在北京某旅行社担任兼职导游的沙如拉说，很难指望一些游客在短时间内改掉一些多年的陋习。游客素质的提高，有待于导游和管理者的有效引导。在一些风俗独特的地方，游客的确不知道如何入乡随俗，这就需要有提前的讲解和介绍，导游可以提示一下。景点的管理者应该发放类似的小册子，提醒游客要注意细节。沙女士觉得，有时候不文明的不仅是游客，景点的工作人员也需要进行正规的职业规范。北京第二外国语学院旅游管理专业的学生邹泽说，一些游客的不文明行为，有些是因为自已不了解当地情况所导致的。游客们其实很愿意“入乡随俗”，但一些人不知道当地的“俗”是怎样的，所以有必要在事先宣传或被告知，讲好了的话还会吸引更多的游客，成为卖点。在中国天鹅国际旅行社专带外国团的导游李云亮告诉记者，外国游客有时也会有些小动作，例如他们在爬长城的时候会脱了衣服和鞋子，“这样走起来方便”。李先生说，这样毕竟有些不雅。但是只要提醒他们把鞋子穿上，他们就会很配合地穿上鞋子，没有什么不愉快，因为他们知道了“为什么不可以脱了鞋子爬长城”。9.公民旅游文明素质直接影响到国家形象，这是许多国家政府已经形成的广泛共识。一些国家从自身实际出发，采取种种措施引导规范公民旅游行为，治理有损国格的行为。其中，美国和韩国的做法比较有代表性和借鉴意义。据美国一个组织在130个国家和地区的调查结果显示，“美国人对其他国家的人民缺乏尊重，只在乎自己；美国人不尊重当地风俗”。不久前，该组织编撰了一本《世界公民手册》，呼吁美国公司以此培训其派驻海外的员工，尽快修补美国人的“丑陋形象”。该手册为走出国门的美国人提供了16个秘诀，包括学一点外语；多看地图，避免犯丢脸的错误；不高谈阔论财富、权利、地位和美国人的自豪感；吃饭慢一点；说话声音小一点；去某些场合穿着正式一点；不使用俚语；少讨论宗教和政治等。该组织还与美国国务院有关部门进行了多次讨论，把手册发放到每个持有护照的美国人手中，并把手册的电子版连接到美国国务院的网站。去年，该组织已向20万名准备出国学习的大学生发放了手册。10.从2006年8月14日起，前往白云山游览的市民和游客，如有取用山泉水、乱丢烟头、乱折花草或在景观建筑或在树木上胡乱涂鸦等12类行为，将可能受到白云山执法人员的现场处罚，处罚金额最高为50元。这是记者从白云山综合执法周启动仪式上获得的消息。2006年8月14日起，白云山管理局将针对新的白云山保护条例所规定的相关禁止性条款，在全山开展为期l周的综合执法行动。去年4月1日，新的《白云山保护条例》正式开始施行。白云山管理局党委书记张岳炎告诉记者，新条例施行以来，白云山管理局已经会同政府有关部门，对侵犯白云山的各种违法行为开展了坚决有效的治理，共查处“两违”案件16宗，处理违法建筑6620平方米，关闭地下黑水厂3个，收到了良好的效果。游客上山偷取山泉水以及攀枝折花等不文明行为明显下降。针对那些不注重自身行为的普通游客，在前一阶段，白云山工作人员在执行处罚条款时，都是以劝说、教育和警告等方式为主。因此，部分游客不遵守条例规定，不听工作人员劝阻，在风景区内取用地表水、攀枝摘花、随意丢弃废弃物、在指定地点外吸烟等违反条例规定的现象仍未杜绝，对风景区的资源保护造成了一定破坏和威胁。为此，白云山管理局决定集中1周时间，在全山开展以执行《条例》相关禁止性条款为主要内容的综合执法行动。这也是新《条例》施行以来首次集中执法行动11.为深入贯彻落实承德市《关于开展社会公德环境五项整治行动的实施方案》，建立旅游新环境、规范旅游新秩序，树立承德旅游新形象，承德市开展了“文明游园”活动。此次活动的目的是做到景区环境文明、游客游园文明、导游员服务文明，做到有序游园，减少或消除损毁花草、乱扔杂物、乱刻乱画、聚众滋事现象，杜绝赤背游园、迷信、乞讨现象，实现游客游览满意和园区维护双赢。为保障此次活动顺利进行，承德市采取的措施包括：加强培训，举办全市旅游景区专题培训班，深入开展旅游景区争创“文明窗口”活动和质量等级评定工作；广泛宣传，充分发挥舆论宣传作用，通过促销会、推介会、展示会等形式，做好文明游园的宣传工作，并充分利用广播、宣传栏、条幅、标语等形式进行宣传，以唤起公众保护环境、爱护公共设施的意识；督导检查，旅游局执法检查科全面负责文明游园的督导检查工作，对违反规定的行为按照责任分工进行处理；加强舆论和社会监督，在去年的“诚信旅游年”活动中，各景区、旅行社、导游员都已经做出文明诚信旅游服务承诺，公众和媒体将对发生在景区和旅游场所的不文明行为实施监督。12.网友独行da侠：在法国巴黎的杜乐丽公园内，我目睹过一群中国男性青年游客，攀上一青铜裸体女人雕像照相。随着“咔嚓”声响，一幅中国男人茫然做挥舞状的丑态，就这样被定格在满公园各国游客鄙夷的眼神中!网友林雪：香港迪士尼乐园开幕当天，来自内地的部分游客“不拘小节”，让许多港人大跌眼镜：有小孩在角落撒尿的；有随意抽烟扔烟头、扔饮料瓶的；有坐在椅子上脱鞋纳凉的。斑斑“劣迹”刺痛了所有国人的心。看到这样的报道，让人蒙羞之余感到痛心!网友赚客新传：我出过几次国了，希腊、土耳其、法国、德国。部分国人确实不文明，大声喧哗，不遵守纪律。有时候确实感到部分国人挺丢人的。网友武士：总感觉我们好像还没有解决温饱问题，每次出去旅游，都要带一大堆吃的。好像没有看到哪个外国游客在长城或是故宫，边欣赏风景边吃大饼和苹果的。所以听说在旅游界，我们的旅游团常被称为“大饼团”、“老帽儿团”——因为每个团队都戴着同样颜色的帽子。网友天宇：上周在喀纳斯旅游时，看着那些站在“请勿进入花草”牌子后面照相的人，听到一句话——只有长得寒碜的人，才需要用花草映衬一下，自以为可以把自己变得美起来。网友一直如此：很多人会觉得，来这旅游我是给钱了的，我爱怎么画就怎么画，爱怎么爬就怎么爬，典型的鲁迅笔下的“闲人”嘴脸。在景点里，有几个人先把不文明的行为表现出来的话，就会有很多人跟着做，这种现象很普遍。坚守自己的道德底线很重要。网友中原崛起：文明大国，礼仪之邦，不能毁在我们这一代人某些人的行为上。网友台前陆诗秦：要真正地把“文明”二字付诸到行动上，才无愧文明古国、礼仪之邦的称谓。三、申论要求第1题、请用200字左右的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。(20分)______我的答案：我的答案：参考答案：改革开放以来，我国旅游业迅速发展，但是，就整体而言，公民的旅游文明素质和道德水平与高速发展的旅游业还不适应，与中国的国际地位很不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，严重损害了中国的国际形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。为此，国家开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划，以提高广大公民的旅游文明素质。答案解析：第2题、针对给定材料所反映的问题，下面列出了解决的A～E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确，字数一在250字以内。(30分)______A.征集制定旅游行为规范。运用报纸、广播、电视等大众传媒和网站，大力宣传提升公民旅游文明素质行动的重要意义、工作重点和主要措施，营造浓厚舆论氛围。B.加强旅游行为规范宣传教育。组织海关、口岸、机场车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位，结合实际制作多种形式的宣传品，刊播、张贴和免费赠送游客。C.借鉴国外经验。政府定期组织一批国内旅游行业从业人员到国外学习旅游业的管理方法以及相关的礼仪规范，并将此运用到对出境游人员的正规培训当中。D.建立提升公民旅游文明素质的长效机制。建立健全包括出境行前培训、行中督促、行后总结等在内的一系列制度。我的答案：参考答案：C答案解析：C项错误。“借鉴国外经验”的提法是正确的，但是“政府定期组织一批国内旅游行业从业人员到国外学习旅游业的管理方法以及相关的礼仪规范”的做法缺乏可行性，因为这些活动的组织者不应该是政府，政府只能提出建议和号召。同时，在文明礼仪方面只能时出境游人员进行提示和教育，而无法做到正规化培训。E项错误。提高公民的道德素质，关键还是要靠宣传和教育，而不是事后处罚。而且实践证明，在许多情况下，光靠惩罚是无法制止不文明行为的。所以处罚并不是提高公民旅游文明素质的根本方法。第3题、就给定材料所反映的内容，用不超过1000字的篇幅，自拟标题，自选角度进行论述。要求中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。(50分)______我的答案：我的答案：参考答案：礼仪之邦需要文明旅游在公共场所不能随地吐痰大小便，这个道理连上幼儿园的小朋友都知道，可在我国公民旅游者身上还是经常存在。在一些旅游胜地、名胜古迹以及公园里，我们经常可以看到一些人随地吐痰、乱扔垃圾、乱写乱画、衣冠不整……。这些行为看起来不经意，但却反映了我国公民的整体道德素质的缺乏，特别是在境外出游时，公民的这种不文明行为，不仅会影响自身的形象，而且也会影响我国“礼仪之邦”的形象。为此