地方公务员云南申论159

云南申论159申论

一、注意事项

1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料

1．学者Q曾在其著作《大学的改革》中说：“中国教育的今天，就是中国经济的明天。”教育对于经济发展具有引领作用，今天的受教育者数量大幅降低，未来经济就会陷入有质量的劳动力缺乏的困境；今天的学生接受的教育是刻板和守旧的，未来经济就会缺乏有活力和创新思维的拔尖人才。教育总是要面向未来布局当下的，但没有人能够准确预言未来，所以教育的任务是尽量让学生为未知的未来做好能力上的准备。

并不是只有伟大的发明才是创新，也并不是只有伟大的科学家才有能力创新。创新包括了一切原初的发明和创造性运用，从思想到技术，从构想到行为，创新贯穿于新事物的萌发、迭代、接纳等各方面。从教育的目标来看，朱永新曾经提到，创新教育包括了对学生创新意识、创新思维、创新技术、创新人格的培养。

创新源自探索，而探索源自不解和好奇。很多学者都谈到了要保护学生的好奇心，尊重他们的兴趣。创新教育在学校中也不应该是一门综合课，而是渗透到各个学科和课程中的理念以及理念的实践。很多知识在被提炼的时候，都经过了抽象，抽象的知识在传递过程中其实损失了很多可以被质疑、探究的点。所以创新教育实践的一个表现就是给予学生“做中学”的机会，在行动中、体验中探索和创新，而不是墨守成规。

回顾人类社会经济发展的历史，许多重大的社会进步都来自于科技创新和制度创新。从高度依赖经验传承和技术改良的农耕社会，到依靠科学实验和发明创造的工业社会；在工业社会，从以生产商品为主、加工自然资源的工业社会到以服务为基础、依赖信息技术的后工业时代，每一步演进都与创新密切相关。在中国经济产业结构升级的过程中，创新也将发挥重要作用，未来将是一个创新驱动的社会。

我国一向重视创新人才，创新人才的获得有两个重要途径：引进和培养。

创新人才的培养不同于引进，可以通过一定的标准一次性筛选，创新人才的培养是一个长期、长效的过程。创新教育不是一种新的教育类型，也不是一个专业方向，而是渗透到所有学段、所有类型教育中的理念和行动。

当前无论是学校还是社会机构，有很多教育形式、教育产品、教育服务的创新，其宗旨都是服务于培养学生的创新意识和创新思维，提高学生的创新能力。

学校教育在学生创新能力培养中的作用是多重的，不仅通过组织师资和教学资源，通过课程学习向学生传授基础知识，还通过特别的教学设计培养学生的创新思维。此外，学校还为学生创设了一个开放、包容的空间和氛围，通过设计容错机制减少学生探索和试错的心理成本，通过鼓励探究激发学生的好奇心，从而养成学生的创新意识。学校教育是一个场，包含了辅助学生创新的教师，欣赏和协同创新的同伴，创新实验的设备和环境，激发学生创新思维的学风。学校更应该是创新教育与社会创新发展的一个连接点，学校为更多可以运用于社会发展的创新成果提供了土壤，学校还为学生了解社会发展的真实需求提供了窗口。

任何封闭的环境都很难实现创新，也难以造就创新性人才。在经济全球化时代背景下更是如此。创新首先需要接纳新鲜的事物、思想，需要学习、借鉴。我们的很多发明创造都来自于其他文明甚至其他物种给我们的启发。所以国际化在创新教育之中不是目的，也不是方向，而是工具。国际化能够为创新教育提供一个多元理解的环境，一个接触不同文明、科技的路径。很多社会的发展都有相似性，这是不同文明、国家可以相互借鉴和学习的基础。

创新最强调的特征之一就是回到真实的复杂情境之下。教育应该鼓励学生回到真实世界中去思考，寻找解决问题的办法。最近国外中学生的历史考题引起了人们的关注，“如果成吉思汗的继承人窝阔台没有死，欧洲会发生什么变化?试从经济、政治、社会三方面分析”。现实的情景往往更加复杂，基于运用的学习，重视的不只是知识本身，还有知识背后的逻辑。只有在真实情境下的尝试才能检验已有知识在遇到新问题时的不足，以及可能进行的创新。

2．

题目：______

当胡同遇到文创，会爆发出怎样的创意?5月29日至6月1日期间，在老国展四号馆开幕的第十四届B市文博会D城展区，以“老胡同的文创新生活”为主题，打造了包含VR教育互动、木作工坊、非遗展示等文创项目在内的活动。而在文博会D城展区的“创意D城”分会场，观众可以在古香古色的角楼图书馆、绿荫环绕的27号院——朝阳门社区文化生活馆参加丰富多彩的活动，过一个创意儿童节。这些活动均为免费公开活动，观众可通过“文化D城”公众号报名参与。

小标题一：______

今年，D城区发挥创意，将文博会展区设计成了胡同风格。在院落里的“大树”下，多个文化企业将自己的创新产品融入到“胡同”中，与观众共同创造别开生面的胡同亲子游。

位于D城区的创新企业恒信东方将其开发的“AI合家欢”系列产品带到了文博会现场。观众可以通过家庭专属VR电影院观看珍稀动物、魔幻旅程等趣味内容，享受新的VR技术将娱乐和教育结合的高科技儿童体验产品。

首创非遗创新发展平台将在文博会上全面展现非遗创新转化成果。巧夺天工的刺绣包、精美的竹编茶盏、质朴的苗族银饰……这些承载文化又兼具实用性的作品，为观众展现了传统文化的生机与力量。

此外，红桥市场携20余件非遗+冰雪、珠宝+冰雪设计作品亮相D城展区。

以木文化为核心的大小木作将专业的木作设备及木艺体验项目带到了文博会现场。大小木作展示了来自德国、奥地利等全球领先的专业木作工具，以及日本传统手工工具、中国优秀的木工工具；在展会现场，工坊老师还详细讲解了木作起源，观众可以参与制作大小木作自主研发的木艺活动，还有独家引进的台湾木创产品。

敬人文化展示了创意纸家具、纸家居、纸装饰等文创产品，呈现环保、时尚、经济的现代生活方式，并设置了体验专区，观众可近距离感受包含古法造纸、活字印刷、手作团扇的工艺魅力。

巴山音乐为文博会带来了最热情的互动项目。巴山音乐致力于以非洲鼓为代表的手打击乐的培训教育及演艺输出，开创更具实用价值的非洲鼓拓展体系。现场展示了非洲鼓文化及体验、非洲鼓表演等。文博会现场持续进行乐器互动演奏，并为观众提供体验式学习。

小标题二：______

D城区是B市历史文化资源最丰富的城区。本届文博会，D城区延续了文博会分会场暨“创意D城”品牌活动，联动区内文化资源，打造精彩的创意大餐。

5月28日，“创意D城”系列活动首场亲子文化市集在D城区内务部街27号院——朝阳门社区文化生活馆启动。民俗专家W通过寻常百姓家的老物件，讲述“四合院里的讲究”，向观众展现了胡同里的民间文化底蕴。在临近端午的时节，活动还穿插展示了华夏雅风的汉服秀，带领观众体味文化传承之美，在修缮一新的胡同里感受新生活的创造力。

“六一”儿童节当天，在角楼图书馆，知名绘本作家Y带来了他的绘本作品“B市——中轴线上的城市”，与中国老舍研究会常务理事、副秘书长史宁一起带领公众领略B市的布局之美，以及历史文化的厚重内涵。而央视少儿频道《智慧树》栏目大魔术师谢鹏飞则以“螃蟹先生教你学魔术”的精彩内容，教授儿童舞台表演与魔术知识。

精彩的文博会主展场与分会场活动在丰富市民文化生活的同时，实现了文化企业与公众的互动联通，为文化企业搭建了交流展示与融合发展平台，更好地激发了文化产业生态活力。

小标题三：______

“去年文博会我到D城展区来看戏，今年来过六一，D城区总是能以最有趣的内容吸引我们来参观。”长期关注文博会活动的观众白先生表示，比起多年前以企业展示为主的展览形式，近几年文博会呈现出了以内容与体验吸引观众的特点，而D城区在这方面的亮点尤为突出。

事实上，在“文化D城”的建设过程中，文化创意已经成为D城区日渐耀眼的名片。近年来D城区聚焦“四个中心”功能建设，依托区域的丰富历史文化资源，深入实施“文化强区”战略，积极推动资源优势向发展优势转变，初步形成了名城保护、文化惠民和文化产业协调发展的“大文化”工作格局。D城区文化产业稳步发展，优势地位不断巩固，已成为全区经济发展的支柱产业，2018年全年D城区文化及相关产业实现增加值240亿元，比上年增长8.8%。

D城区注重产业发展的顶层设计，2018年印发了《加快文化创新融合构建高精尖经济结构的实施意见》，坚持以创新推动产业融合发展，瞄准产业“高精尖”环节，构建“文化+”产业格局。

在日益浓厚的文化氛围吸引下，诸多知名文创机构近年落户D城区。D城区不但推进了故宫艺术馆、故宫文创馆、故宫大讲堂、冰窖餐厅落户前门地区，还引进了“全球音乐教育联盟”等重点项目，吸引了美国好莱坞制作中心(HPC)落户航星园。此外，还有落户国子监街的国内首家艺术品生态环境专业化服务平台——“雍和文化艺术中心”，以及落户王府井大街的亚洲首家一站式的艺术品交流平台嘉德艺术中心等，都为D城区增添了文化产业的新活力。

为了进一步强化产业优势，D城区积极制定落实产业支持政策，近期启动了优秀文化企业专项扶持计划——“文菁计划”，重点支持行业领军、高成长型和特色文化等3类文化企业；进一步建立完善了“1-5+N”的产业政策体系，先后出台了《支持金融业发展的若干意见》《关于鼓励企业上市挂牌融资的若干措施》等文件，确保文化产业发展获得源源不断的资金血液支持。自2016年专项资金设立以来，已有93个文化项目累计获得7840.42万元D城区文化产业专项资金支持。

正如本届文博会主题“老胡同的文创新生活”所体现的内涵，D城区通过激活文化历史资源、优化空间资源配置等方式，进一步开启了产业活力新引擎，如支持中粮广场、世纪天鼎文创园等项目转型升级为文化金融主题园区，利用疏解腾退空间打造一批精品文创园区等。在包括“中关村雍和航星科技园、嘉诚胡同创意工场、77文创园、B市德必天坛WE”国际文化创意中心等在内的文创空间，越来越多的创意家们在这个富有古都风韵的沃土上，谱写着全新的时代风貌。

3．在中美经贸摩擦升级、美方对华为极限施压的背景下，中国对于“做好自己的事”正形成高度共识，其中重要一项就是实现科技自立、走创新驱动发展之路，用更多中国创新造福世界。

纵向看，数百年来，世界经济中心几度迁移，背后的重要力量就是创新。科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里进发，发展制高点和经济竞争力往往转向哪里，现代化高潮就兴起在哪里。经济强国无一例外都是创新强国。横向看，进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界主要国家争相寻找科技创新的突破口，抢占未来发展先机。激烈竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。

实践一次次证明，关键核心技术特别是决定企业兴衰、涉及国家安全的技术，求不来、买不来、讨不来，只能依靠自主创新。特别是中国这样的大国，更不能指望总靠他人的科技成果来提高自己的发展水平，那样只能成为别人的附庸，永远跟在别人后面亦步亦趋，就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。只有在关键领域做到自主创新，才能从根本上保障国家经济安全，拥有应对风雨的底气。

实现科技自立，中国绝非说大话、说漂亮话。今天的中国，不仅在制造业等传统领域加快速度补短板，还在人工智能等尖端领域逐步积累优势，不仅在新兴产业实现与发达国家同台竞技，还在前沿科技“无人区”提前布局。尽管眼下中国还存在不少技术上的薄弱环节，但看总体、看长远，中国已在时间和空间上形成较为完整的创新矩阵。全球新一轮技术产业变革与中国经济迈向高质量发展的新阶段相交汇，又为中国实现创新引领提供了难得机遇。中国拥有齐全的产业门类，超过200种主要工业品产量全球第一，创新创造在中国可以快速落地；中国拥有海一般的市场，是世界第一人口大国，消费能力强劲，为有价值的“脑洞大开”创造了沃土。多重创新元素相互激荡，多领域专长彼此帮忙，构成了中国的新优势。在关键领域自主创新，中国有条件、有能力。那些外界的无端封堵、无理打压，只会让中国自主创新的决心更坚定。

中国自主创新，不是要关起门来搞什么武功秘籍。中国领导人早就明确表示，“自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”产业和技术的全球合作，已是无法逆转的潮流。越是新型尖端、影响力大、牵涉面广的技术，越呈现“你中有我、我中有你”的生态，很少有哪个企业或国家能包揽所有环节。中国深知自我封闭是自主创新的大敌，坚持以全球视野谋划和推动创新，全方位加强国际科技创新合作。真正的创新成果，从来不属于某个具体的科技大拿，而是人类共同的财富。中国自主创新的追求也是如此，不论是从前抗疟药品青蒿素“拯救2亿人”，还是即将产业化的5G技术为新业态新生活提供无限可能，所有的创新最终都是为了同国际科技界一起推动人类进步，让明天更美好。

4．互联网技术的进步对人们生产和生活产生的影响是不言而喻的，使得人们的生活取得极大的进步，对各个行业的发展产生较为重要的影响，在教育方面也不例外。慕课的出现正印证了这一点。慕课是指大规模在线视频开放性课程。它作为信息化技术与教育技术高度融合的新型教育教学方式，从2008年形成雏形并接受注册，短短几年时间就引起了世界教育界和著名大学的高度重视并纷纷参与，美国斯坦福大学、麻省理工学院、哈佛大学等世界著名高校率先建立慕课平台，并主动向世界推送在线课程。斯坦福大学校长将慕课比作教育史上“一场数字海啸”。慕课使优质教育资源实现了公平共享，将推动教育事业的可持续发展。

“慕课变革的内容不仅包括教学方式，还有组织模式和商业模式。这种多维度的综合变革将打造全新的教学模式和教育组织模式，实现对教育‘革命性的变革’”。互联网技术、信息技术日新月异的发展变化为慕课提供了强大技术支撑。互联网、移动通讯追求全球覆盖、无缝对接，慕课将随互联网的普及而普及，随移动通信的延伸而延伸，随网络功能的拓展而加速向全球化和体系化扩展。

随着世界技术革命的兴起和人类社会的文明进步，公民对教育的要求越来越高，渴盼早日打破传统教育模式的资源紧缺和利益固化局面，而慕课使公民对分享优质教育和普惠教育的要求由“永远在路上”变成眼见为实的红利。教育领域历来备受社会关注，也是社会的敏感领域，慕课引发的办学模式、教学形式、教师角色、教育手段的变革将彻底打破人类固有的教育教学习惯，必将对传统教育理念、教育体制造成冲击，对国际教育格局变动带来深远影响。慕课的发展越来越呈现出新教材、新课堂、新媒体、新阵地的“四新”特征。它的兴起必将加剧教学方式、学习方式、教育观念、教育模式等方面的革新与裂变。搭乘现代科技、教育双翼的慕课完全能够实现传统教育的功能，课堂授课更加赏心悦目，传递知识、开发智力、激发学习兴致更具感召力，远远超越传统教科书所带给读者的愉悦感，因此，慕课替代传统教科书的过程将是短暂的。首先，慕课所提供的视频以及相关材料本身就是新型的教科书。网络平台呈现的课程、课堂教学、学习体验、师生互动等过程能系统地在线实现。随着信息技术的创新和升级，由纸质转向集文字、图像、音频、视频于一体的数字媒介，比传统教科书功能更加强大。其次，慕课的教育课程比纸质教科书的修订和建设更加及时与便捷。第三，慕课造就超大的网民群。示教者的思维方式、学术观点、语言习惯以及文化积淀都会通过慕课平台影响全球受众。随着知识的播撒，受众群体易形成诸多“粉丝”。这种全新满足、随时在网、即时共享的慕课教育，造就了巨大的国际社交“场所”，形成庞大的网民“部落”群。

教育改革滞后，机制顽疾拖累造成的办学模式固化、校际壁垒分明、社会参与度低、学校治理乏力、学校教育与社会需求脱节等，积累了政府与学校，学校与社会、家长的诸多矛盾，都为慕课的迅速拓展提供了空间。

美国、加拿大以及欧洲各国已经出台相关应对策略，世界著名大学及教育部门已建立慕课联盟，我国许多高校正在迅速参与跟进。所有参与跟进和应对政策都是参照慕课已形成或正在创建的在线认证模式强化教学管理，虽由“倒逼”产生，却恰恰加速了“慕课”的推进速度，其结果势必弱化各国教育边界，形成趋于统一的教育教学机制和办学模式。

慕课是在信息技术日趋成熟，数据传输成本不断下移，人们渴求教育教学改革的背景下产生的网络在线教学方式。它以授课方式新颖、课程资源丰富、声情并茂等优势吸引了众多学习者的青睐，学界认为慕课将颠覆传统教育教学模式，推动教育体制改革，实现教学过程的再造和学校治理能力的现代化。慕课剑指教育公平问题。传统教学因师资、场地、技术设备等条件的限制无法向全社会开放，占有优质资源的名校通过设置门槛将弱势人群排除在外，使教育机会、教育效果均等化的目标无法实现。而慕课不同，凡是有机会接触互联网，有学习动机的人，都可以在线共享名牌大学、著名教授、社会名流的精品课程，参与课堂各环节及问题的探讨，获取知识，互助解决学习中的疑难问题，使教育真正变为人类的基本福利。慕课的发展趋势是取消大学的“门第”观念和校际办学门槛，冲破利益藩篱，推动办学模式与教育环境的变革，让优质教育资源向社会开放，解决人们对高品质教学的渴求和优质教育资源短缺的矛盾，支撑终身教育、学习型社会的构建。

三、作答要求第1题、

阅读“给定资料2”，在空格处填入这则资料的题目和3个部分的小标题。

要求：(1)准确、简明；

(2)每条不超过20字。我的答案：我的答案：参考答案：题目：老胡同的文创新生活。小标题一：“四合院”里看VR、做木艺、敲响非洲鼓。小标题二：“聆听”老物件，创享新生活。小标题三：文化D城助推“文化+”格局。答案解析：任务说明：本题作答的任务是依据“给定资料2”填入资料的题目和三个部分的小标题，这是一种新的考试题型，将资料中的关键信息整理出来写成一个标题就算完成作答，这个标题一定要具有针对性，是对资料内容的高度概括和提炼。要求说明：“准确”是指紧扣题目内容，精准反映材料内涵，语言表述规范。“简明”是指在陈述或者表达自己的观点或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的基础上尽可能少地使用字或词句，题目和每个小标题的字数不能超过20字。第2题、

为了推广新型教育模式，推进“慕课”在大学生群体中的认知，某高校社会科学界联合会工作人员为校报撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”，为该报写一篇题为“走进‘慕课”’的短文。

要求：(1)观点明确，简洁有力；

(2)紧扣资料，层次分明；

(3)语言流畅，有逻辑性；

(4)不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：走进“慕课”随着互联网技术的普及，信息技术向教育领域的快速融合正在引发一场教育革命，而慕课这种大规模在线视频开放性课程拉开了这场革命的序幕。慕课的出现和快速向全球推进，有深刻的技术背景和复杂的社会动因。首先，慕课依托信息技术，可实现教育资源的全球性共享，让能够接触互联网技术的人都能参与到这种教育体系中。其次，面对人们越来越强烈的求知欲，慕课可以实现公民分享优质教育和普惠教育的愿望。再次，我们可以看到现行的教育体制机制存在诸多问题，传统教育很难改变这种现状，这便给慕课破茧成蝶提供了机遇。最后，我们不得不说，各国政府、教育主管部门、高等学校的高度重视也助推了慕课的快速发展。慕课，在冲击我们传统教育模式的同时也真正实现了知识无国界。发展慕课并跟随慕课的脚步，能够使教育真正变为人类的基本福利，解决人们对高品质教学的渴求和优质教育资源短缺的矛盾，同时使优质教育资源实现公平共享，推动教育事业的可持续发展。慕课推进了教育技术走向智能化，以教育云为基础生成的云端教与学环境正在打造世界教育的未来。答案解析：任务说明：本题的核心任务是通过撰写短文来推进大学生群体对于“慕课”的认知。“推进认知”就意味着不了解。所以，本文重点要让大学生群体对“慕课”有较为深入的了解。要把“慕课”解释清楚，以便推进认知，行文时要考虑到身份。因为是写一篇短文，有标题和正文即可，且标题已经给出。要求说明：“观点明确”即直接明了地表达自己的观点，在申论考试中观点可能是对于资料事实的总结、也可能是对于某个事件或者观点的看法与解决问题的建议等。就本题而言，短文的观点表达要直接，即推进认知。“简洁有力”要求用语言简意赅，具有说服力。“紧扣资料，层次分明”就是书写的内容来源于资料，不能凭空捏造；行文思路清晰，段落主旨突出。“语言流畅，有逻辑性”要求考生表述观点或者事实时能理清观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。第3题、

根据“给定资料3”，请你对画线句子“用更多中国创新造福世界”加以分析。

要求：(1)观点明确，紧扣资料，有逻辑性；

(2)不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：“用更多中国创新造福世界”是在强调创新的重要性。强调创新，是因为创新兴则国家兴、创新强则国家强、创新久则国家持续强盛的道理从未改变。强调创新，更是因为中国对不创新就要落后、不自立就会受制于人有着深切的感受。中国通过创新，可以实现科技自立。目前中国坚持以全球视野谋划和推动创新，全方位加强国际科技创新合作。答案解析：任务说明：本题作答的核心任务是依据“给定资料3”的内容来分析画线句子“用更多中国创新造福世界”。要分析这句话，首先要说明这句话是什么意思。为了全面分析这句话，资料中涉及与这句话相关的原因、影响、必要性、对策等内容，都需要在答案中呈现出来。要求说明：“观点明确”是指要对画线句子有清晰的认识并表达清楚。“紧扣资料”是指对该句子的理解要完全从资料中得来，不能把自己在实际生活中的感悟加到答案中；“有逻辑性”是指在表述观点或者事实时能理清观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。第4题、

根据“给定资料1”，谈谈你对“创新教育”的理解。

要求：

(1)准确、全面；

(2)不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：创新教育包括对学生创新意识、创新思维、创新技术、创新人格的培养。创新教育应渗透到各学段、各类型教育中。学校则应成为创新教育与社会创新发展的连接点。创新教育需要国际视野，更需要强调实践导向。答案解析：任务说明：本题作答的任务是根据“给定资料1”的内容，谈谈对“创新教育”的理解。因此，首先要找到“创新教育”这个概念的含义；其次去寻找其积极意义、消极危害，或者是发展创新教育的对策等。词语解释类的题，仍然是“是什么——为什么——怎么办”的一般作答思路。要求说明：“准确”是指紧扣题目内容，精准反映资料内涵，语言表述规范。“全面”是指涵盖题目包含的所有核心要点。第5题、

参考给定资料，以“以创新走向成功”为副标题，自拟主标题，自选角度，写一篇议论文章。

要求：

(1)立意明确，思路清晰，语言流畅；

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；

(3)不少于1000字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]创新——以创新走向成功我们的社会在进步，时代也在不断地变化，我们要想适应这个社会，走在社会的前沿，只有开拓创新，才能应对各种变化和挑战。郑板桥的字体非隶非楷，非古非今。他曾经临摹他人的作品，后经多次修改，集行楷之精华，创造出了自成一派的“板桥体”，从而形成了属于自己的独特风格，“不可无一，不可有二”更是对他的独特字体的肯定评价。“板桥体”的创作就是一种开拓创新，也告诉了我们开拓创新的重要性。对于国家而言，科技创新必不可少，而科技创新的根本动力来自人民。在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作、开拓进取。我国人民发明的造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响了人类