【工程法规】王欣 冲刺串讲班教案 15-第6章-知识点7-风险分级管控与安全事故隐患排查治理制度-知识点17-政府主管部门的审查及执法职权

知识点7风险分级管控与安全事故隐患排查治理制度（0-1分）施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患（1）建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作；（3）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业（4）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围"的专项施工方案进行论证知识点8安全生产教育培训（0-1分）培训种类适用培训对象建设行政主管部门向企业工商所在地的省建管部门申请考核，并取得安全生产考核合格证书，有效期3年。全国有效企业主要负责人（A证）合称为“安管人员”项目负责人（B证）专职安全员（C证）经省级以上建管部门认定特种作业人员（特种作业资格证）施工企业新岗位新现场（双新）新技术新工艺新设备新材料（四新）作业人员（二）特种作业人员1.《建设工程安全生产管理条例》规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.《建筑施工特种作业人员管理规定》规定，建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。【提示】此知识点不要死记硬背，可通过工程实践和常识进行判断。注意钢筋工和混凝土工不是特种作业人员。知识点9专项施工方案（0-1分）项目内容编制范围达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，并附具安全验算，超危险的还需要由施工单位组织专家论证哪些算危大（1）基坑支护与降水工程；（5）脚手架工程；（2）土方开挖工程；（6）拆除、爆破工程；（3）模板工程；（7）其他危险性较大的工程（4）起重吊装工程；哪些算超危大深基坑高大模板地下暗挖谁编制施工单位组织工程技术人员编制总承包的应当由总包单位编制，实行分包的可以由相关专业分包单位编制谁签字（两类人）施工单位技术负责人（签字+公章）总监理工程师（签字+执业印章）谁监督专职安全管理人员技术交底项目技术人员－作业人员知识点10安全费用（1分）项目内容安全费组成（措施费）■环境保护费■文明施工费■安全施工费■临时设施费提取基础■建筑安装工程造价，列入工程造价提取标准■矿山工程：3.5％■铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程：3％■水利水电工程、电力工程：2.5％■冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2％■市政公用工程、港口与航道工程、公路工程：1.5％限制性规定■在竞标时，不得删减此项费用■总包统一提取（1月内至少50％），分包单位不再重复提取知识点11特种设备安全管理（0-1分）验收制度安装单位应进行自检，并出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收实行施工总承包的,由施工总承包单位组织验收登记施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。知识点12消防安全（0-1分）项目内容消防安全责任人法定代表人是本单位消防安全第一责任人消防安全要求（常识）■消防设施每年至少进行一次全面检测。■消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人。■建立专职或志愿消防队、微型消防站知识点13事故等级划分（1分）知识点14应急预案（1分）综合应急预案专项应急预案现场处置方案总纲(本单位)专项性(某一种或多种)应急(现场)本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。修改：（1）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；（2）应急指挥机构及其职责发生调整；（3）安全生产面临的风险发生重大变化；（4）重要应急资源发生重大变化；（5）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；演练每半年组织一次生产安全事故应急救援预案演练。编制者由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。备案（1）应急预案备案申报表；（2）急预案评审意见；（3）应急预案电子文档；（4）风险评估结果和应急资源调查清单知识点15事故报告VS调查（1分）事故报告事故调查报告内容（1）事故发生的时间、地点和工程项目名称（2）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）（3）事故工程项目的建设单位及项目负责人、施工单位及其法定代表人和项目经理、监理单位及其法定代表人和项目总监（4）事故的简要经过和初步原因（1）事故项目及各参建单位概况（2）事故发生经过和事故救援情况（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故项目有关质量检测报告和技术分析报告（5）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。知识点16监督管理体制（新增）（0-1分）主体安全监督机构（监督人员应当占监督机构总人数的75％以上）监督人员要求（1）具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称；（2）具有两年及以上施工安全管理经验；（3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范；（4）经业务培训考核合格，取得相关执法证书；（5）具有良好的职业道德。监督方式不得收取费用监督内容p214（1）-（6）抽查主体安全职责、法条标准、安全标准化；组织参与安全事故调查；违规行为行政处罚；处理相关投诉举报中止（暂停施工）分别5个工作日向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》、《恢复施工安全监督告知书》终止（结束施工）5个工作日内向建设单位发放《终止施工安全监督告知书》知识点17政府主管部门的审查及执法职权（新增）（0-1分）p216（1）-（4）【模拟题】关于负责特种设备安全监督管理部门执法行为的说法，正确的是（）。A.可以要求监理单位停业B.对存在事故隐患的特种设备实施查封、扣押C.对违反安全技术规范要求的行为责令改正D.为统计安全生产信息，复制特种设备使用单位的合同答案：C法律责任题做法：【例-单选题】（真题）根据《建筑工程施工许可管理办法》，关于未取得施工许可证擅自施工的法律责任的说法，正确的是（）。A.应当吊销施工单位资质证书B.可以对在建工程采取查封措施C.可以对建设单位处以罚款D.应当依法追究刑事责任答案：C法律责任题做法：【例-单选题】（真题）根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，由于施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用，