建筑垃圾清运投标方案（技术方案）

1建筑垃圾清运投标方案第一章项目背景及需求分析……第一节项目背景………………第二节项目需求分析………第二章整体服务方案………………第一节管理目标及标准……第二节管理方式………………二、服务运作模式………第三节整体工作流程………一、建筑垃圾分类…………二、准许运输要求…………三、运输、装卸路线……四、垃圾运输车辆选型…………………五、垃圾运输车厢覆盖……六、垃圾运输车辆要求…………………七、清运中需注的问题…………………第四节项目重难点分析及应对措施………一、项目实施过程中的难点……………二、措施与建议……………2第三章项目组织机构及人员配备………………第一节项目组织机构………第二节项目服务人员及职责………………二、部门职责……………三、主要岗位职责………四、人员配置的制度化管理……………第四章物资装备与管理…………第一节拟投入的物资装备………………一、配备原则与要求……二、配备的设备、工具…………………第二节垃圾清运车辆的管理………………:...........第三节劳动防护用品管理…………………一、劳保用品领取规定…………………二、劳保用品发放标准…………………第四节其他工具的管理……第五章项目管理制度……………第一节垃圾清运、处理管理制度………一、垃圾清运制度………三、垃圾监测检验规定…………………五、安全管理制度………六、消防制度……………3七、夜间值班人员巡逻制度…………八、车辆交接班制度……九、建筑垃圾堆放管理制度……………第二节垃圾清运车管理制度………………第三节人员管理制度………二、垃圾清运车辆驾驶人员管理制度………………三、垃圾分类工作人员管理考核制度…第六章建筑垃圾分类与收集……第一节建筑垃圾分类………一、建筑垃圾种类………:...........二、建筑垃圾性质………三、建筑垃圾分类………第二节建筑垃圾收集………二、垃圾装载实施………三、建筑垃圾堆清扫……第七章建筑垃圾运输及投放处理方案…………第一节运输组织机构………一、运输组织机构………二、运输车辆配备………第二节垃圾清运线路规划………………第三节建筑垃圾运输要求…………………4第四节安全运输保障………一、安全运输操作规程…………………二、运输过程中突发事件处理预案…第五节建筑垃圾投放及处理………………一、建筑垃圾投放………二、建筑垃圾处理………第八章安全作业管理……………第一节安全作业责任制……一、项目部经理安全责任制…………二、项目副经理安全责任制……………三、综合办经理安全责任制……………四、财务人员安全作业职责…………六、车辆司机安全责任制………………七、保洁员安全责任制…………………八、安全员安全责任制…………………十、炊事员安全责任制…………………第二节垃圾清运主要设备安全操作管理………………第九章质量保证方案……………第一节质量保证体系综述…………………5三、思想保证体系………四、组织保证体系………五、工作保证体系………第二节质量控制组织架构及职责…………第三节质量控制措施………一、完善监督考核机制…………………二、思想保证措施………三、组织保证措施………六、经济保证措施………七、项目激励机制………第四节服务质量保障承诺…………………第十章应急预案…………………第一节总体方案……………一、编制目的……………三、应急管理机构………五、应急处置……………6六、应急保障……………七、监督管理……………第二节事故现场处置方案…………………一、车辆起火处置方案…………………二、车辆故障处置方案…………………三、车辆交通事故处置方案……………四、清运车辆遭遇突发自然灾害、交通中断应急预案.五、清运车辆发生撒漏处置方案………六、清运数量突发异常应急预案………七、物体打击事故现场应急处置方案………………第三节恶劣天气应急预案…:...........第十一章档案管理方案…………第一节档案管理人员及职责………………第二节档案管理工作流程…………………第三节档案管理工作规范…………………本方案目录中的内容在后续的文档内均有详细阐述，如7说明一、如招标文件评分标准要求“整体服务方案、重、难点及解决措施”详情可见本文第二章。二、如招标文件评分标准要求“人员配备”详情可见本三、如招标文件评分标准要求“车辆及设备投入情况”详情可见本文第四章。四、如招标文件评分标准要求“管理规章制度”详情可五、如招标文件评分标准要求“建筑垃圾外运服务项目实施方案”详情可见本文第六、七章。六、如招标文件评分标准要求“安全作业”详情可见第七、如招标文件评分标准要求“服务质量保障及服务承诺”详情可见第九章。八、如招标文件评分标准要求“特殊时期的应急保障措施”详情可见本文第十章。九、如招标文件评分标准要求“档案资料的建立管理”详情可见本文第十一章。8编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。(二)其他法律法规。四、行业规范、标准(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)9第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、建筑垃圾概述(一)建筑垃圾的界定建筑垃圾的涵义：建筑垃圾是指在建筑过程中(包括对建筑物的建设与拆迁，房屋装修)中产生的废弃物，主要有废泥废渣、泥浆以及其他固体废弃物等。1.建筑垃圾的种类将建筑垃圾按其来源可分为四类，分别为：(1)土地开挖垃圾：这种垃圾主要由表层土和深层土组成，表层土在种植的时候可以使用，而深层土则在回填或(2)道路开挖垃圾：由于道路主要由混凝土或者沥青组成，所以这部分垃圾也主要由废弃的混凝土块以及废弃的(3)旧建筑物拆除垃圾：在拆除旧建筑的时候会产生(4)建筑工地垃圾：建筑工地中往往也会产生部分建筑垃圾，主要有剩余混凝土和其他建筑材料。2.建筑垃圾的组成建筑垃圾主要由渣土、碎石块、废砂浆、砖瓦碎块、混凝土块、沥青块、废塑料、废金属料、废竹木等组成。3.建筑垃圾的成分在施工以及装修的过程中往往伴随着建筑垃圾的产生，而这些垃圾中像混凝土、石灰、废泥、废渣等成分不会造成“二次污染”,而油漆、颜料、建筑用胶等成分中含有很多有害物质，其中还包括生物难以降解的高分子聚合物材料。所以这些成分就会产生“二次污染”等问题。(二)危害1.建筑垃圾随意堆放易产生安全隐患大多数城市建筑垃圾堆放地的选址在很大程度上具有随意性，留下了不少安全隐患。施工场地附近多成为建筑垃圾的临时堆放场所，由于只图施工方便和缺乏应有的防护措施，在外界因素的影响下，建筑垃圾堆出现崩塌，阻碍道路甚至冲向其他建筑物的现象时有发生。在郊区，坑塘沟渠多是建筑垃圾的首选堆放地，这不仅降低了对水体的调蓄能力，也将导致地表排水和泄洪能力的降低。2.建筑垃圾对水资源污染严重建筑垃圾在堆放和填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出的污水——渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染。垃圾堆放场对地表水体的污染途径主要有：垃圾在搬运过程中散落在堆放场附近的水塘、水沟中；垃圾堆放场淋滤液在地表漫流，流入地表水体中；垃圾堆放场中淋滤液在土层中会渗到附近地表水体中。垃圾堆放场对地下水的影响则主要是垃圾污染随淋滤液渗入含水层，其次由受垃圾污染的河湖坑塘渗入补给含水层造成深度污染。垃圾渗滤液内不仅含有大量有机污染物，而且还含有大量金属和非金属污染体造成很大的危害。3.建筑垃圾影响空气质量随着城市的不断发展，大量的建筑垃圾随意堆放，不仅占用土地，而且污染环境，并且直接或间接地影响着空气质目前我国的建筑垃圾大多采用填埋的方式处理，然而建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，如建筑垃圾废石膏中含有大量硫酸根离子，硫酸根离子在厌氧条件下会转化为具有臭鸡蛋味的硫化氢，废纸板和废木材在厌氧条件下可溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性有机酸，这种有害气体排放到空气中就会污染大气；垃圾中的细菌、粉尘随风飘散，造成对空气的污染；少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的致癌物质，造成对空气的二次污染。4.建筑垃圾占用土地降低土壤质量随着城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放点也在增加，而垃圾堆放场的面积也在逐渐扩大。垃圾与人争地的现象已到了相当严重的地步，大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主，经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质(其中包含有城市建筑垃圾中的油漆、涂料和沥青等释放出的多环芳烃构化物质)通过垃圾渗滤液渗入土壤中，从而发生一系列物理、化学和生物反应，如过滤、吸附、沉淀，或为植物根系吸收或被微生物合成吸收，造成郊区土壤的污染，从而降低了土壤质量。此外，露天堆放的城市建筑垃圾在种种外力作用下，较小的碎石块也会进入附近的土壤，改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。另外城市建筑垃圾中重金属的含量较高，在多种因素的作用下，其将发生化学反应，使得土壤中重金属含量增加，这将使作物中重金属含量提高。受污染的土壤，一般不具有天然的自净能力，也很难通过稀释扩散办法减轻其污染程度，必须采取耗资巨大的改造土壤的办法来解决。近年来，随着经济生产和社会活动的不断扩大，建筑垃圾逐渐成为困扰城市发展的一大难题，不但影响市民生活环境，还造成土地资源大量浪费。目前，我国每年建筑垃圾的产生量近35亿吨，占城市垃圾总量的30-40%,但回收利用率不足5%。建筑垃圾往往被丢弃或填埋，严重污染环境。有关部门测算，2020年我国建筑垃圾堆存总量已达到200亿吨左右，每年增量达35亿吨占城市固体废物总量的40%左右，是我国城市单一品种排放数量最大、最集中的固体废物。目前我国建筑垃圾主要采取外运、填埋和露天堆放等方式处理，不但占用大量土地资源，还产生有害成分和气体，造成地下水、土壤和空气污染，危害生态环境和人民健康，还存在严重的安全隐患。随着《固体废物污染环境防治法》的实施，新《固废法》将加大推进建筑垃圾污染环境防治工作的力度，在加强建筑垃圾污染防治、分类处理、科学回收、综合利用等全过程管理方面作了相关的规定。在政策支持下，国内有许多城市已经开始推进建筑垃圾再生利用项目。(三)处理方法目前我国建筑垃圾的主要处理方法是将其填埋地下。其奥运工程建设前对原有建筑的拆除，以及新工地的建设，北京每年都要设置二三十个建筑垃圾消纳场，造成不小的土地其次是造成严重的环境污染。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。再次是破坏土壤结构、造成地表沉降。现今的填埋方法是：垃圾填埋8米后加埋2米土层，但土层之上基本难以重长植被。而填埋区域的地表则会产生沉降和下陷，要经过相当长的时间才能达到稳定状态。建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放错了地方的“黄金”,建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品。这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。建筑垃圾回收处理技术最早是在德国起步的，进入中国比较晚，但是有关建筑垃圾处理的技术其实早在设备成型之前就已经逐步在完善中了。所以从技术上来看，国内设备并不逊于国外产品。在建筑垃圾处理这一领域，建筑垃圾处理设备破碎站是一种专业针对建筑垃圾进行回收处理破碎的新颖的破碎筛三级破碎机而成。该产品的研制完全站在用户的角度上，为客户解决了大型设备高昂的运输跟安装成本，大大缩短了破碎工期。其中该产品的一体化机组设备安装形式，消除了分体组件的繁杂场地基础设施安装作业，降低了物料、工时消耗。机组合理紧凑的空间布局，提高了场地驻扎的灵活性。同时也降低了无聊的运输费用，提高了设备的机动性灵活性，大大提高了室外作业的适应性。我国的建筑垃圾再生利用已经有了一定的技术基础，无论是实验室的研究还是市场应用都有了一定成果。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等由于建筑垃圾堆放比较集中，场地比较有限，而且交通不是很方便，建议选用建筑垃圾破碎机。该设备对各种大型大块物料进行多级破碎。设备占地面积小，可节省大量基建及迁址费用；能够对物料进行现场破碎而不必将物料运离现场再破碎，从而大量降低了物料的运输费用。建筑垃圾破碎机还可以根据实际现场设计改型，非常适合建筑垃圾破碎。1.利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公2.利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。3.渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等。4.对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。5.废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥6.废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。7.废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回8.废玻璃、废塑料、废陶瓷等建筑垃圾视情况区别利用。二、建筑垃圾清运的必要性垃圾清运是指垃圾的收集和运输。随着社会的不断发展，在建筑施工中常常会产生建筑垃圾，必然废土、废料等。这些建筑垃圾如果不清运，会占用空间堆放，经过长时间的分解会对环境造成一定的污染(一)建筑垃圾分类清运有利于减少占地，培养市民的环保意识、美化环境：建筑垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。建筑垃圾分类清运去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。(二)有利于处置有毒有害物，减少环境污染：建筑垃圾在堆放和填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出的污水——渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染。此外，露天堆放的城市建筑垃圾在种种外力作用下，较小的碎石块也会进入附近的土壤，改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。另外城市建筑垃圾中重使得土壤中重金属含量增加，这将使作物中重金属含量提建筑垃圾及时清运有利于减少水源、土地等环境污染。(三)变废为宝，有利于利用1.利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公2.利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙3.渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等。4.对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。5.废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥6.废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混7.废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回第二节项目需求分析一、项目概况2.区域概况序号名称房屋栋数常住人口占地面积1233.建筑垃圾产生情况建筑物平面尺寸长XX米，宽XX米建筑垃圾产生总量约XX方建筑垃圾产生类型建筑垃圾、弃料、余泥(含泥浆)及废弃物消纳方式密闭式车辆外运建筑垃圾工期要求根据施工进度确定建筑垃圾运输及处理要求1.将建筑垃圾处理到正规的建筑垃圾储运消纳场地2.不能将建筑垃圾乱倒乱卸3.保证施工场地及周边环境整洁4.防止垃圾运输过程的遗散扬尘联系人二、基本要求1.供应商对采购人指定的所有建筑垃圾的堆放点进行垃圾收集，收集后应对堆放点周边进行清扫保洁，周边2米范围内无垃圾。收集的垃圾根据相关规定，要求做无害化处2.供应商在清运过程中遵守采购人相关规定及管理制度，服从采购人管理人员的指挥。3.供应商在清运过程中应将堆放点的垃圾清运到合法合规的地方进行临时堆放或最终消纳处置，该处置点由供应4.清运时应做好防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等措施，在垃圾清运过程中保证路面和环境的清洁卫生，对公共设施5.供应商实施垃圾清运时应做好扬尘处理措施，不得乱扔乱抛、乱堆乱放，必须对垃圾进行有效遮盖，如有影响环境的应及时进行清洁打扫，并承担全部责任。6.如无特殊情况，不得因垃圾堆放过多而影响周边环境，当接到采购人电话通知时，必须在24小时内清运完毕，7.供应商在清运过程中应注意工作人员的礼仪、礼貌，文明作业，不得影响周围居民的正常生活秩序。8.垃圾清运过程中，供应商工作人员一切安全事故(含造成他人人身损坏及财产损失的事故)由供应商自行负责，清运服务范围内的垃圾、杂物、废弃物(含小型工业或建筑垃圾)等的收集及清运(就近运输至指定的临时场地);1.接到任务2小时内对指定区域范围内固定的垃圾集中点进行建筑垃圾、杂物、废弃物收集，并运输至指定的临时2.根据招标文件的要求配置专用的作业车辆，制定着实有效的作业规范确保所有建筑垃圾在收集和清运的过程中不产生二次污染。必须保持外运车辆清洁，运输途中保证车辆密封，垃圾不得外泄遗撒。3.清运服务范围内已有建筑垃圾堆、杂物堆按采购人的4.垃圾清运车辆必须遵守交通规则，做到安全作业。5.垃圾清运车辆保持车身整洁，按时维护保养，保持车6.积极、主动、自行处理垃圾外运与周边特别是垃圾场7.必须严格按照采购人所规定的路线、时间段进行清8.垃圾清运须按规定分类装运至不同倾倒场地，不得堆9.接到采购方或各社区、街道指定地点的临时清运需求10.必须做好垃圾清运车日常维护保养工作，保证外运车辆日常运作，车辆状况必须符合要求并保持车辆安全行11.从管理人员管理，遵守倾倒场地工作流程，服从管理单位统一调配，积极主动完成临时突击任务，评审检查发12.要有一支相对稳定的垃圾清运队伍，保证垃圾清运所须的管理、操作、安全等工作人员。13.应制定应急机制和措施，做好日常管理记录和台账。四、人员配备要求1.本项目拟投入工作人员不得低于XX人，其中必须配备项目管理员XX人。2.驾驶人员：聘用至少XX名持有B照及以上的驾驶员，驾驶员身体健康、思想素质好，具有三年以上驾龄。挖掘机及装载机(铲车)操作人员：须持有特种作业操作证、上岗证，身体健康、思想素质好。驾驶证、身份证、挖掘设备人员上岗证必须真实有效，严禁无证驾驶。如有不实一切事宜有中标人负责，并取消中标资格。服务人员应身体健康，持证上岗，人员的聘用应符合《劳动法》的规定。3.在服务期限内，供应商应优先考虑录用该街道人员。采购人根据实际需要有权要求成交供应商增、减或临时增、减清运人员数量，成交供应商应无条件响应并及时调整到到4.在服务期限内，成交供应商应确保清运人员的数量达到招标文件规定或双方商定的数量，对于由于任何原因造成的减员，成交供应商应及时补足。5.本项目要求成交供应商必须购买雇主责任险或为本项目所有作业人员购买意外伤害保险，成交供应商应按国家政策要求保障本项目人员的法定待遇。后期服务中有人员更换调整的必须按上述要求执行。购买雇主责任险或意外伤害序号运输车辆名称数量技术规格(1)驾驶人员有行驶证，年检合格，保险证明齐全，其中第三者责任保险不低于XX万元，用于城区主街、小巷建筑垃圾运输，防止扬尘、需自动密闭。(2)垃圾运输车辆干净整洁(不准安装外挂袋),保(3)作业时车辆应靠边停放，不能太靠近车行线；(4)车辆上的作业工具应摆放整齐，不能对交通安全2.设备要求序号设备名称数量技术规格1挖掘机2装载机3自卸车3.垃圾最终消纳处置场所由供应商自行解决。供应商自备的上述消纳场所必须符合城管、环保等部门要求，因供应商违规违法处置垃圾并造成不良影响的，由此产生的一切责任由供应商承担。情节严重的，采购人有权无条件终止与供应商的合作。六、响应要求1.中标供应商在接到采购人建筑垃圾清运通知后，2小时内到达现场确定工程量，并提出清运方案，同时在4小时2.遇节假日或重大检查，中标供应商在接到采购人通知后，要半小时内组织清运，不得推诿，否则每次按XX元的承包经费，从当月承包经费中扣除。3.建筑垃圾运输不得有超载、滴撒漏现象，因上述原因被相关部门处罚，采购人则每次按XX元从当月承包经费中按2000元从当月承包经费中扣除。七、运载量的确定中标供应商在接到采购人运输建筑垃圾后，及时与采购人一起确定该建筑垃圾的方量，并由采购人开具经中标供应商核实的该建筑垃圾方量的三联收据。中标供应商应及时组织清运，在此期间增加的方量与采购人无关，清运完成后应及时报告采购人审验，并保留完整的影视资料。八、考核要求1.相关职能部门组成的考核小组进行检查考评，检查将采取明检、暗检相结合的方式，以暗检为主，每月综合考评一次。如需承包公司配合的将提前一小时通知该单位派员参2.起评满分为各100分；合格分为80分(含)以上，低于8