面向SDG的国网行动-持续推广港口岸电 保护绿水青山

“金钥匙·国家电网主题赛”优秀成果选辑②

面向

SDG

的国网行动

面向SDG的国网行动本书简介

持续推广港口岸电保护绿水青山“咔嗒一声，迎刃而解”是“金钥匙⸺面

于志宏主编王秋蓉杜娟副主编

向SDG的中国行动”的基本标准，也是“可持

持续推广港口岸电

续发展是破解当前全球性问题的‘金钥匙’”

《面向SDG的国网行动》（共四辑）

的生动写照。

面向高校商学院、管理学院破解世界难题，打造中国方案。2022年，

作为教学参考案例，提升领导者的可持续发展意识

国家电网有限公司与《可持续发展经济导刊》

经济适用的工业、创新和可持续气候行动

保护绿水青山清洁能源基础设施城市和社区

面向致力于贡献可持续发展目标实现的企业联合发起首届“金钥匙·国家电网主题赛”，聚

促进企业相互借鉴，推动可持续发展行动品牌建设焦“让电动汽车发展不被充电难羁绊”“持续

推广港口岸电保护绿水青山”“破解电力线

面向国际平台

路与自然的冲突”“进一步助力消费侧降碳

展示、推介国家电网可持续发展行动的经验和故事

减排”四大问题，选拔出了贡献联合国2030

于志宏

可持续发展目标（SDGs）、具有代表性的国

网优秀方案。

主编

基于这些优秀行动，《面向SDG的国网行

王秋蓉动》（共四辑）每一辑汇总一个问题的优秀解

决方案，按照“金钥匙”标准，从精准定义具

杜娟

体问题入手，深入阐述每一项行动的解题思

路和具体举措、创造的多重价值，以期为致力

副主编

可持续发展的企业在创新解决方案、贡献联

合国2030可持续发展目标的道路上提供启示

和借鉴。

|

上架建议企业管理

企业管理出版社

官方微信

定价：48.00元

面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

StateGridSDGSolutions

PromoteShorePowerforLucidWatersand

LushMountains

于志宏主编

王秋蓉杜娟副主编

图书在版编目（CIP）数据

持续推广港口岸电保护绿水青山/于志宏主编.—北京：企业管理出版社，2023.3

（面向SDG的国网行动）

ISBN978-7-5164-2778-1

Ⅰ.①持…Ⅱ.①于…Ⅲ.①电力工业－作用－岸电－港口管理－案例－中国

Ⅳ.①F552

中国版本图书馆CIP数据核字(2022)第240299号

面向SDG的国网行动——持续推广港口岸电保护绿水青山

书名：

ISBN978-7-5164-2778-1

书号：

于志宏

主编：

徐金凤宋可力

责任编辑：

企业管理出版社

出版发行：

新华书店

经销：

北京市海淀区紫竹院南路17号100048

地址：邮编：

emph001@163.com

网址：电子信箱：

编辑部（010）68701638发行部（010）68701816

电话：

北京博海升彩色印刷有限公司

印刷：

2023年3月第1版

版次：

2023年3月第1次印刷

印次：

710mm×1000mm1/16

开本：

6印张

印张：

103千字

字数：

48.00元

定价：

版权所有翻印必究·印装有误负责调换

《面向SDG的国网行动——持续推广港口岸电保护绿水青山》编委会

主编：于志宏

副主编：王秋蓉杜娟

（按照姓氏汉语拼音首字母排序）

编委：

杜娟蒋波李思楚李一平王秋蓉

编者的话

2022年，国家电网有限公司（以下简称国家电网公司）与《可持续发展经济导刊》

联合发起2022“金钥匙•国家电网主题赛”，聚焦“让电动汽车发展不被充电难羁绊”“持

续推广港口岸电保护绿水青山”“破解电力线路与自然的冲突”“进一步助力消费侧

降碳减排”四大问题，选拔出了具有代表性的国网方案、中国方案。

为了向社会各界和国际社会讲好“面向SDG的国网行动”故事，《可持续发展经

济导刊》汇总每个问题的优秀解决方案，经总结和提炼，按照“金钥匙标准”选编和出

版“金钥匙•国家电网主题赛”优秀成果选辑——《面向SDG的国网行动》（四辑）。

本书收录了来自2022“金钥匙•国家电网主题赛”的86项优秀企业实践，并按照4项“问

题榜单”，即“让电动汽车发展不被充电难羁绊”“持续推广港口岸电保护绿水青山”“破

解电力线路与自然的冲突”“进一步助力消费侧降碳减排”分为四辑。

本书为第二辑，聚焦“推广港口岸电保护绿水青山”主题。船只停靠港口期间，

燃油自供电既成本高又污染环境。因此，保护自然环境，发展港口岸电是必然趋势。然

而，推广岸电也绝非易事，需要解决理念、技术、商业模式等诸多难题。本专辑针对如

何进一步推广港口岸电、保护绿水青山的难题，汇集来自国家电网公司各单位的12项

优秀成果，作为最具有代表性的国网方案、中国方案。

《面向SDG的国网行动》（共四辑）面向高校商学院、管理学院，作为教学参考案例，

可提升领导者的可持续发展意识；面向致力于贡献可持续发展目标实现的企业，可促进

企业相互借鉴，推动可持续发展行动品牌建设；面向国际平台，可展示、推介国家电网

可持续发展行动的经验和故事。

目录

1

实现关键技术突破，助力长江流域岸电全覆盖（国网湖北省电力有限公司宜

昌供电公司）

10

电连水陆破难题，船行之处皆是家（国网浙江省电力有限公司长兴县供电

公司）

18

让清洁电能流向无锡水域的“毛细血管”（国网江苏省电力有限公司无锡供

电分公司）

23

港口岸电为长江经济带绿色发展赋能（国网重庆市电力公司）

31

突破岸电登船“最后一公里”难题（国网安徽省电力有限公司铜陵供电公司）

39

绿电赋能“零碳”海岛建设（国网浙江省电力有限公司平阳县供电公司）

43

共建“零碳”水上服务区，守护一江碧水（国网江苏省电力有限公司南通供电

分公司）

52

岸电运营市场化让多方共享“绿色效益”（国网安徽省电力有限公司芜湖

供电公司）

59

“储能+岸电”赋能港口绿色升级（国网江苏省电力有限公司连云港供电

分公司）

66

绿色共享，国内中小型机场电能替代探索实践（国网四川省电力公司绵阳

供电公司）

73

平潭港口岸电建设，擦亮“绿色港口”名片（国网福建省电力有限公司福州

供电公司）

81

构建“最强大脑”，赋能全球首个“智慧零碳”码头（国网天津市电力公司经济

技术研究院、天津港电力有限公司）

国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司

实现关键技术突破，助力长江流域岸电全覆盖

国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司

实现关键技术突破，

助力长江流域岸电全覆盖

一、基本情况

公司简介

湖北省宜昌市，是国之重器——三峡工程所在地，一城四坝，

被誉为“世界水电之都”。宜昌电网是三峡水电外送的起点，是西

电东送的重要通道，也是鄂西重要的负荷中心，服务宜昌市200余

万用电客户。国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司（以下简称宜

昌供电公司）立足新发展阶段，认真贯彻新发展理念，在推动电网

和企业高质量发展的同时，始终牢记企业的社会责任，积极助力可

持续发展。

围绕党中央关于碳达峰、碳中和重大决策部署，宜昌供电公司

扎实践行国家电网公司碳达峰、碳中和行动方案，为建立清洁、低碳、

高效、安全的现代化能源生产和消费体系，加快形成绿色生产方式

和生活方式而不懈努力。

行动概要

长江流域港口岸电建设，是践行“长江大保护”理念、助力“双

碳”目标实现的具体实践。宜昌供电公司以建设三峡坝区岸电实验

区先行探路，着力突破关键技术，首创六种典型岸电供电系统，为

各种停靠方式的各类船舶提供岸电接入解决方案。其推动船舶从停

靠时使用岸电，到行进中使用纯电动力，创新“高压充电、低压补电”

技术，保障国内载电量最大的纯电动游轮开启绿色航程。宜昌供电

1

面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

三峡旅游母港秭归港岸电全貌

公司组建三峡岸电发展联盟，成立全国内河沿江首家专业化岸电服务公司，破解岸电“建、

管、用”等一系列难题。

2019年4月，三峡坝区岸电实验区建设暨长江沿线港口岸电全覆盖建设推进会在

宜昌召开。2020年年底，长江流域宜昌段63个主要经营性码头和两个锚地已实现岸电

全覆盖，形成6大类共计112项技术创新成果和关键设备，为绿色岸电在全国推广提供

了示范样本。

二、案例主体内容

背景和问题

长江是中华民族的母亲河，长江经济带覆盖全国11个省份，人口和经济总量超过

全国的40%。长江流经湖北省8个市州，湖北段占长江干流总长的1/6以上。三峡工程

在促进了长江航运业快速发展的同时，也形成了大量船舶在此积压待闸。以2019年的

数据为例，平均每天待闸的船舶超过580艘，每艘船舶等待的时间约为54个小时。这

么多船舶长时间在这里停靠，通过柴油辅机发电满足生产生活需求，集中排放大量有害

气体和油污，对长江生态环境构成严重威胁。港口岸电建设迫在眉睫，意义重大。

2

国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司

实现关键技术突破，助力长江流域岸电全覆盖

在岸电建设的初期，岸电建设推广工作面临着以下诸多问题和困难。

政策方面。2018年修订的《中华人民共和国大气污染防治法》第六十三条规定：“新

建码头应当规划、设计和建设岸基供电设施;已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施

改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。”但实践中多数沿江城市的岸电推广责任主体

不明确，未出台“新建港口、码头和船舶应当建设岸电设施”“船舶靠港后应当优先

使用岸电”等政策要求，未将船舶受电设施纳入年检范围，在一定程度上制约了岸电

的推广使用。

技术方面。岸电缺乏行业层面的系统布局和顶层设计，缺乏岸电与电网电能供方、

船舶电能需方的系统设计，缺乏对电能质量、保护控制、信息通信、接口技术、并网运

行等多学科专业和多技术融合的统筹研究。同时，三峡坝区水位落差大、江心锚地供电

距离远、多船并靠接电难，而且缺乏船岸供电系统的连接标准和岸电设施、设备技术标准。

另外，待闸船舶种类多，如何有效解决电缆质量提升、船岸连接等问题，并形成可复制、

可推广应用的技术方案尤为迫切。

运营方面。首先，岸电设施运维和服务需要大量人力和物力，亟待明确运维服务主

体及高效的运营模式。其次，岸电供配电设施初期投入较大、运营成本高，缺乏明确的

利益、风险分摊机制，影响了社会运营商参与建设推广的积极性。最后，不同区域、不

同经营主体的岸电收费价格不统一，并且不同区域之间、不同经营主体之间缺乏统一的

缴费、服务平台，岸电计量、计费、支付、清算手续较烦琐，影响了船主、船员使用岸

电的积极性。

行动方案

为加快推动长江流域港口岸电建设推广，宜昌供电公司从搭好“高位协同”推进平

台、建立“共享共建”运营生态及突破岸电建设关键技术着手，针对上述问题采取针对

性对策和措施，探索破解难题的“金钥匙”。

搭好“高位协同”推进平台

2018年5月，推动长江经济带发展领导小组、国家发展改革委分别组织召开会议，

专题研究长江流域岸电推广工作。2018年6月，国家电网公司联合交通运输部、国家

能源局成立长江三峡坝区岸电建设工作领导小组。2019年1月，推动长江经济带发展

领导小组办公室印发《关于支持国家电网公司推进长江流域港口岸电建设应用的指导意

3

面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

见》。2019年4月，国家电网公司联合国家发展改革委、交通运输部、国家能源局等

主管部委和沿线省市政府，召开长江流域港口岸电建设全覆盖推进会。国网湖北省电力

有限公司加强与各级政府主管部门联系，推动岸电工作纳入《湖北省污染防治攻坚战工

作细化方案》《湖北省船舶污染防治工作方案》等政策文件，并在宜昌市召开长江沿线

港口岸电全覆盖建设推进会。

宜昌供电公司整合各方资源，推动成立由电网企业、湖北省港航管理部门、海事部

门、交通管理部门、环保部门、技术支撑单位、航运企业、设备厂家、船级社、研究机

构等产业链上下游多方参与的三峡岸电发展联盟。湖北省发展改革委、交通局负责沿江

岸电总体规划；供电公司牵头负责标准岸电典型设计、配套电网建设和运营平台管理；

港航建设维护中心积极推进港口码头岸电设施建设；物价局负责制定岸电服务费收费标

准，规范岸电服务市场；海事、港航、环保等部门负责相关监督监测工作。宜昌供电公

司与地方交通运输局签订岸电合作战略框架协议，与港航、海事、水运协会等部门联合

召开岸电技术推广会，加强向社会公众的宣传引导，广泛宣传岸电技术的环保性和经济

性，营造全民了解岸电、支持岸电的社会氛围，为岸电推广提出了一揽子解决方案。

岸电公司服务人员为游轮提供岸电接入服务

4

国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司

实现关键技术突破，助力长江流域岸电全覆盖

岸电岸基供电设备

建立“共享共建”的运营生态

2019年4月，长江流域首家岸电运营专业化服务公司成立。该公司充分发挥电网

企业在电力基础设施建设上的技术优势、地方能源企业的地域优势和电动汽车公司专业

化的运营优势，负责岸电设施日常运维和专业化服务业务。建立7×24小时运维服务机

制，制定设备巡视、缺陷隐患报告处理、岸电业务标准化作业监督管理、岸电云网操作

规范等7项运行手册、12项运营规范。将岸电系统统一接入国网“岸电云网”平台，

为停靠船舶提供供电、计量、缴费一体化智能服务，打通了绿色岸电上船“最后50米”。

自该公司成立以来，累计为近万艘次客货船舶提供岸电服务。

突破岸电建设关键技术

首创六种典型岸电系统，破解岸电接入难题

针对长江流域坝区水位落差大、江心锚地供电距离远等世界性难题，宜昌供电公司

创造性地推出六种岸电系统，可为内河沿江所有停靠方式的各类船舶提供岸电解决方案。

一是靠岸固定式供电系统解决了集装箱、干散货船直立式码头和斜坡道远距离岸基

供电问题；二是靠岸浮动式供电系统解决了趸船式游轮码头水位落差大、接电距离远、

岸电需求大的问题；三是离岸固定式供电系统解决了集装箱船、滚装船靠船墩停靠时远

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

秭归港并靠级连接岸电的游轮

距离接电问题；四是离岸浮动式供电系统解决了江心散抛船舶并靠级连接电问题；五是

水上服务区综合能源保障系统解决了水上服务区远距离用电问题；六是“船电宝”充换

电系统为江心抛锚自泊船舶的供电问题提供了一种解决方案。

研发关键设备，打造核心设备高地

宜昌供电公司研究了18项关键技术、14项专用设备，申请了8项发明专利、7项

实用新型专利，登记了6项软件著作权，克服了高落差、远距离、并靠级连接电难等世

界性难题，有力支撑了长江流域宜昌段岸电建设全覆盖。在供电侧，研制高压电缆卷筒

和低压电缆卷筒，解决了水位高落差条件下的电缆收放难题；研制低压大容量上船技术，

解决了用电需求大的问题；通过在江面浮筒敷设电缆，解决了供电距离远的问题。在连

接侧，研制电缆转接箱、电缆收放小车，解决了岸电配电系统与船上配电系统电缆转换

问题；联合长江航务管理局、船级社、设备制造厂家等单位，统一船岸连接插头插座设备，

通过船级社认证，有效提高了接电效率。在受电侧，研制针对游轮码头和货轮的标准岸

电接口箱，满足船舶配电设备供电需求；研发T型接口箱、船舶岸电转接箱，实现多船

6

国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司

实现关键技术突破，助力长江流域岸电全覆盖

并靠级连接；研发岸电云网平台，为用户提供扫码支付等多种支付方式和智能导航服务。

编制技术标准，打造核心技术高地

宜昌供电公司结合三峡坝区岸电实验区建设，打造港口岸电技术标准体系，牵头

编制完成系统、设备、接口、计量、运维等一系列技术标准，与各利益相关方共同推

动建立涵盖岸电设施建设、设备配置、运营操作、检验检测、信息交换等全链条的岸

电标准体系，夯实港口岸电跨越式发展的技术基础。一是在内部完善港口岸电接入和

维护技术规范14项。组织编制港口岸电接入电网技术规范和运行维护技术规范，明确

配电容量和供电方式等内容，统一岸电和船舶系统、岸电系统和运营服务平台、平台

和平台之间的通信规约，实现岸电应用互联互通。二是在外部配合交通行业健全技术

规范5项。针对内河岸电特点，推动交通管理部门组织制定和修订码头岸电设施建设

技术规范、船舶岸电技术规范和相应检测技术规范，发布内河码头船舶岸电设施建设

技术指南，统一岸电接插件标准。三是推动形成更高层级技术标准体系。宜昌供电公

司加强与政府机关、行业协会、科研机构、产业链相关企业在标准制定和修订上的沟

通与合作，同时在企业标准制定过程中加强与国家标准和国际标准协调，加快企业标

准向行业标准和国家标准转化。

持续进行技术攻坚，培育岸电运营新领域

宜昌供电公司推动船舶从停靠时使用岸电，到行进中使用纯电动力，与船舶制造、

运营方分享技术，合力攻坚，实现充电岸电设施一体化。宜昌供电公司成功实现双接口

岸电桩对公务充电船充电，宜昌市60艘公务船正逐步替换成电动船。宜昌供电公司与

长江电力、交运集团共同设计建造全球载电量最大的纯电动游轮“长江三峡1”号，创

新“高压充电、低压补电”技术，让游轮充电时间缩短75%，大幅提升了游轮充电效

率和岸电接入便利性。

多重价值

2020年年底，长江流域宜昌段所有63个经营码头和两个锚地已实现岸电全覆盖，

船舶用岸电就像汽车在高速上加油一样方便。

生态效益显著。截至2022年8月，宜昌供电公司累计为9935艘次客货船舶提供

岸电服务，减少各类气体排放15960吨，船舶停靠期间实现“零排放、零油耗、零噪声”，

有力支撑了“双碳”目标的实现，为建设美丽中国贡献了“电网力量”。

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

夜幕下的秭归港

经济效益突出。长江流域宜昌段岸电深化应用后，截至2022年8月，累计为各类

船舶提供岸电2002万千瓦·时，为各类船舶节约用能成本1800万元以上，推动了绿色

航运产业长效发展，为助力长江地区经济和社会高质量发展提供了有力支撑。

示范效益明显。宜昌岸电建设运营成效被《人民日报》、中央电视台、新华社等主

流媒体持续报道，研发的一大批技术创新成果和关键设备，覆盖了典型设计、设施建设、

运营服务、船舶改造、检验检测等各个方面。先后有140余批次，来自全国各地2000

余人次来宜昌市学习考察,为全国内河沿江推广岸电提供了可借鉴、可复制的“宜昌经

验”，并在长江流域11个省份得到成功复制推广。

各方评价

重庆新世纪游轮传奇号船长董诚：增设岸电设备后，节能、降耗、舒适度都得到了

很大改善。

长江三峡游客周晶：游轮使用岸电，停靠时感觉很安静、很干净。

宜昌交运长江游轮有限公司总经理徐丽娜：清洁岸电助力了生态保护。我既是三

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国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司

实现关键技术突破，助力长江流域岸电全覆盖

峡旅游从业者，也是一名消费者。当我们感觉周围的环境越来越好时，实际上符合了

我们老百姓对美好生活的一种向往。

宜昌长江三峡岸电运营服务有限公司副总经理李兴衡：2022年接入岸电的艘次

同比2021年上升了8个百分点，2022年岸电单日用电量也突破了历史新高，达到7.4

万千瓦·时。生态效益也特别显著，岸电替代了燃油，减少了各类有害物质的排放。

三、未来展望

放眼未来，宜昌供电公司的目标是使绿色岸电以蓬勃之势，在长江沿线加快推进，

实现长江干线主要港口岸电全覆盖，让母亲河永葆生机活力。

与此同时，在宜昌长江两岸，综合能源绿色生态项目正积极布局，“水、陆、空”

齐头并进，在加大岸电建设的同时，宜昌供电公司大力推进“空港绿电”“电动物流小镇”

等项目建设，积极打造绿色出行“一张网”。

在三峡机场建设全国首个支线机场“空港绿电”，推进“机场廊电、多站融合、多

能互补”等新型基础设施建设，构建综合能源服务的新模式，将三峡机场打造为三峡绿

色发展的“门户名片”。

在三峡库区建设首个“电动物流小镇”，推进“电动运输、电动物流、电动客运”，

降低运输成本，方便人民群众出行，打通农村物流“最后一公里”，打造绿色低碳“电

能替代+交通”新模式，助力新型城镇化建设，巩固脱贫攻坚成果。

在宜昌市，宜昌供电公司开展分布式光伏建设、推动全电景区和综合能源绿色示范

校园建设、开展公共机构能源托管服务……争做低碳、绿色、可持续发展的践行者，步

履不停。

君住长江头，我住长江尾，绿色发展齐努力，共护一江水。长江岸电，未来更精彩！

（撰写人：崔孝平冯宜敖洋李治飞李兴衡）

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

国网浙江省电力有限公司长兴县供电公司

电连水陆破难题，船行之处皆是家

一、基本情况

公司简介

长兴县地处太湖流域，位于长三角中心腹地，是连接江苏省、

浙江省、安徽省的重要交通枢纽，县域面积为1431平方千米，

是中国茶文化的发祥地之一，有“鱼米之乡”“丝绸之府”的美誉。

国家电网浙江省电力有限公司长兴县供电公司（以下简称长兴县

供电公司）以建设、运营电网为核心业务，承担着保障长兴县域

安全、经济、可持续电力供应的基本使命，始终坚持发展为第一

要务，主动融入党和政府的工作大局，自觉服务地方经济社会发

展，先后获得“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”“国家一流县级供

电企业”“全国电力行业质量奖”“全国电力行业实施卓越绩效模

式先进企业”等荣誉。

长兴县供电公司加快推进能源互联网形态下的多元融合高弹

性电网建设，开拓创新、实干争先，为国家电网浙江省电力有限

公司成为具有中国特色国际领先的能源互联网企业的重要窗口贡

献力量，为长兴经济社会高质量发展提供更加安全、清洁、优质

的能源电力服务。

近年来，长兴县供电公司深度履行中央企业的社会责任，以根

植技术创新、价值共赢互补、多方联动参与为导向，以社会责任根

植项目实施为基本载体，生动践行“两山”理念、服务“双碳”目标，

促成企业发展与环境保护双赢发展，携手利益相关方实现价值共创。

10

国网浙江省电力有限公司长兴县供电公司

电连水陆破难题，船行之处皆是家

航拍长湖申线航道湖州城东水上服务区（全景）

行动概要

一抹“新绿”向两岸，船行之处皆是家。长兴县供电公司集各方所长形成合力，着

力解决岸电一次性投资大、投资回收期长、部分船民柴油发电机依赖性强等问题，在水

上服务区岸电建设、运营、管理等方面取得重大突破。全国首发岸电“云地图”，让充

电桩位置、剩余泊位等信息一目了然；推动政府出台首个岸电运营补贴政策，湖州岸电

价格降至全国最低，为大工业不分时电价的一半；统一标准和平台，以规模化提升岸电

的商业及履责综合价值，让船员水上生活有家的归属感；促成国家电网公司提出以京杭

运河、东南沿海及长江内河为主体的“两纵一横”港口岸电发展战略，明确岸电发展目

标。同时，将岸电建设的绿色示范效应及综合价值由“岸上”延伸至“陆上”，率先打

造“全电物流”绿色运输方式转型的电能替代典型成果，以电为媒连接水陆，以岸电建

设为枢纽，通过“水陆联运”模式解决长兴水泥熟料生产片区交通运输的历史遗留问题，

打造水泥熟料产业水陆联运全环节清洁运输链，形成岸电带动周边产业经济、绿色、低

碳转型示范案例，实现岸电的经济、绿色、高效及可持续发展，为京杭大运河沿岸产业

绿色“蝶变”提供了一把熠熠生辉的“金钥匙”。

11

面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

二、案例主体内容

背景和问题

湖州市是我国内河水运发达地区和28个内河主要港口城市之一，境内航道密布，

港口岸线资源丰富，传统水路运输发达，是交通运输部批准的全国首个，也是唯一一个

创建内河水运转型发展示范区的地级市。

尽管岸电的社会和环境价值有目共睹，得到政府与学界的大力提倡，但受限于岸电

一次性投资大、投资回收期长、部分船民仍依赖柴油发电机并对岸电使用效果、电价、

充电效率存疑等各种因素，岸电在实际拓展推广中仍面临重重困境。其主要表现在以下

六个方面。

一是市场化参与的积极性不高，投资回报率低，收回建设成本需要20年，且在政

府层面缺乏政策优惠和财政补贴的情况下，建设投资方多为港口，社会资本大多处于观

望状态，让岸电建设普遍缺乏市场原动力。

二是岸电设施覆盖率低且船民使用缺乏合理引导，导致部分船民仍依赖柴油发电机

供应船上生活用电，能耗高，噪声、污染严重，与民众对美好舒适生活的向往及绿色生

态发展方向相违背。

三是已建成的岸电设施简陋、实际使用效率低下，严重浪费资源，同时岸电设施长

期暴露于自然露天环境，维护不当易造成设备损坏，影响使用体验。

四是岸电建设缺乏统一的技术标准、建设规范、收费标准和管理流程，从而影响岸

电的使用效率和用户体验等。

五是相关方缺乏共识，在高成本、低回报的大背景下，港口码头、航运部门、船主

船民、电网公司、岸电设备方等众多利益相关方在岸电电价、运营权责、投资组成等方

面诉求不一，难以达成共识、形成合力。

六是岸电使用的绿色生态价值仅局限于岸上充电一个环节，无法向其他运输环节领

域延伸，示范效应有限。此外，长兴县煤山、小浦地区共有4家水泥熟料生产企业，其

产品在运输过程中过分依赖传统燃油车辆，带来环境污染、道路损毁、交通事故频发等

诸多问题，一方面，公路运输易造成汽车尾气、扬尘污染，港口码头的燃油船舶会带来

水污染和噪声污染；另一方面，传统运输方式加大了市政管理压力，车辆集中运输导致

公路损毁严重，使交通事故发生率居高不下。

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国网浙江省电力有限公司长兴县供电公司

电连水陆破难题，船行之处皆是家

行动方案

理顺属地协调合作机制，实现全市水上服务区岸电全覆盖。长兴县供电公司全面构

建“政企联动”的属地岸电工作机制，推行“岸电建设政府主导”及“政策处理港口包

干”等模式，使项目管理属地化协调机制得以发挥其强大动力，并于2017年建成湖州

城东水上服务区等5个水上服务区岸电工程，实现了全市水上服务区岸电设施全覆盖。

组建岸电推广大小联盟，实现京杭大运河沿线岸电全覆盖。在京杭大运河湖州段

岸电全覆盖的基础上，长兴县供电公司促成建立由国网浙江省电力有限公司、浙江省

各级政府、港航局、浙电节能公司四方组成的京杭运河浙江省内岸电推广小联盟，明

确各方职责，聚焦推广合力。与江苏省、山东省、北京市、天津市等省市的公司进行

京杭运河水系沿线绿色岸电工作对接，联合上下游单位，构建京杭运河岸电推广合作

机制，2017年8月16日，5个省市的公司与南瑞集团六方签署成立京杭运河沿线岸电

推广大联盟。岸电建设中的资金、技术、政策瓶颈被打破，构建了推动岸电发展的健

康生态圈，实现了京杭大运河沿线岸电全覆盖。

工作人员正在指导船户用岸电桩充电

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

发挥社会企业的资本优势，实现企业方重要物流码头全覆盖。长兴县供电公司为岸

电设备制造商、港口企业搭建协作平台，推进电网公司与港口企业联合运营岸电，电网

公司负责对岸电系统的投资建设，港口企业负责收取岸电服务费。实现湖州地区由企业

投资建设的内河重要码头全覆盖，其中包括安吉上港集装箱码头、德清港码头、长兴南

方物流码头，共计建成岸电桩285台。

明确岸电发展战略，达成顶层合作机制。长兴县供电公司促成国家电网公司提出以

京杭运河、东南沿海及长江内河为主体的“两纵一横”港口岸电发展战略，明确岸电发

展目标。2017年9月25日，由交通运输部、国家能源局、国家电网公司联合主办的靠

港船舶使用岸电现场推进会暨京杭运河岸电全覆盖启动仪式在湖州市举行，主办方联合

签署《靠港船舶使用岸电战略合作框架协议》，重点在规划衔接、标准规范、运营机制、

配套政策、优化服务、试点示范等方面开展合作，达成岸电顶层合作机制，面向全国推

广湖州岸电建设经验。

航拍“全电物流”跨省水泥熟料输送带

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国网浙江省电力有限公司长兴县供电公司

电连水陆破难题，船行之处皆是家

推动政府出台首个岸电运营补贴政策。由湖州市财政局对终端接电船户补贴50%，

对岸电运营商补贴20%，湖州岸电价格降至全国最低，为大工业不分时电价的一半。

以电为媒连接水陆两端，“全电物流”延伸示范效应。长兴县供电公司积极践行

“两山”理念，在建成长兴南方物流码头岸电服务区的基础上继续延伸，联合各方建

成35千米跨省水泥熟料电力输送带，推动安徽省广德市、浙江省长兴县各生产区的

水泥熟料彻底告别原来的重型车辆公路外运方式，转变为通过全封闭纯电动输送带运

到中转仓储区，再到物流码头并经水路外运的“水陆联运”新模式，成为全国首个实

现“全电运输、全电仓储、全电装卸、全电泊船”的电能替代项目。推动岸电绿色示

范效应由“岸上”延伸至“陆上”，推动环境保护与经济社会及企业发展相辅相成。

相应地，也为同样注重“以电代油”的港口岸电建设继续争取到政府、投资方、民众

的更多支持，营造良好的内外部舆论环境。

多重价值

彰显效益之美。一是促进岸电运营提质增效，已在增加供电公司售电收入、节省岸

电系统运维成本、降低船舶用能成本等方面累计产生经济效益4734万元。二是通过燃

料费与岸电服务费之间的差价，船民每条船每年可减少投入成本近万元。

彰显生态之美。在环境方面，基本消除了船舶靠泊期间有害气体的排放和噪声污染，

实现“零排放、零油耗、零噪声”，有效改善了水上服务区及周边城区的环境质量。在

社会方面，岸电的推广实现了价值链各方的互利共赢，为长江、沿海等其他各流域岸电

的推广发挥了示范引领作用。

彰显生活之美。通过岸电新技术推广应用及补贴政策引导，促进船舶生活设施电气

化，空调、冰箱等生活电器配置率同比增长40%以上，使用率同比增长170%以上，

提升了船民居住品质，让船民在外水上生活有了家的归属感。同时，船民通过燃料费与

岸电服务费之间的差价，减少了运营成本。

促进参与方和合共赢。政府通过产业升级，淘汰了小而散的落后码头，提升了港口

配套服务品质与资源利用率。港口码头获得岸电服务费的利润，增加了港口码头的收入；

节能公司等社会资本参与岸电替代，为自身发展占据了先机。

解决熟料运输的历史问题。“水陆联运”模式根除了水泥熟料传统运输带来的空气、

水质、噪声污染等顽疾，公路损毁、交通安全事故等问题的改善立竿见影。当地公路每

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

天可减少3000辆汽车的通行量，每年可节约燃油2000余吨，降低二氧化碳161.15吨、

碳氢化合物24.18吨、氮氧化物91.63吨、颗粒物11.45吨排放，相当于种植2026公

顷的绿化林。此外，路段年均的公路基础设施维护、维修开支减少83万元，交通事故

发生率降低约40%。

推动新型电力系统建设。通过岸电建设技术和装备的应用，提升了港口岸电建设运

营标准化、智能化、互联化水平；通过“以电代油”的水运交通领域电能替代，提升了

电能在终端消费侧占比及清洁能源消纳能力；通过将船舶动力电池系统作为储能资源参

与电网调峰调频，提高了电网需求侧响应及“源网荷储”友好互动能力，助推交通水运

领域提前实现碳达峰、碳中和。

各方评价

时任湖州市市政府副秘书长、市生态文明办主任倪跃田：供电公司积极构建“生

态+电力”绿色发展模式，巩固“蓝天保卫战”成果，取得了众多阶段性成效，示范

引领价值显著。

长兴太湖锚地避风港船舶主张凯：这个岸电桩非常好用，手机扫码就能充电，免

去了带充电卡的麻烦。只要通过手机App注册一个账号，整个湖州地区的岸电都能用，

特别方便。从江苏省、上海市过来可以通过App查看湖州市岸电设施分布、使用情况，

可按需调整航线、到港时间。

长兴吕山水上服务区负责人王佳杰：我们服务区一年的船舶停靠量为1.8万艘，

经过测算，改用岸电接入后一年能减少碳排放近2000吨。

长兴301省道煤山至小浦路段周边常住村民沈佳琪：现在已经看不到运送水泥熟

料大车的影子了，空气质量、交通状况和环境都有了极大改善，以前村子的绿水青山

又回来了。

三、未来展望

长兴县供电公司大力推动绿色交通港口岸电建设，内河港口岸电全覆盖使江南水

乡焕发新活力，助力船舶停靠期间“零排放、零油耗、零噪声”。2022年9月23日，

长兴县供电公司促成浙江省全电航运数智运营平台建设启动会在长兴召开，计划打造

国网岸电云网的省级特色应用。该平台为电力、港航、港口企业及航运企业提供岸电

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国网浙江省电力有限公司长兴县供电公司

电连水陆破难题，船行之处皆是家

航拍长湖申线航道湖州城东水上服务区（码头）

运营运维支撑，最终形成岸电桩的智能运维、智慧运营和全社会岸电数据的全景感知，

有效提升运营质效，为港口岸电数字化转型提供数据新动能，将书写港口岸电绿色发

展的新篇章。

长兴县供电公司将继续秉承“人民电业为人民”的企业宗旨，不断丰富服务内容、

创新服务方式、提高服务品质，用最优质的供电服务不断为美好生活注入新动能，切实

增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（撰写人：王宁沈贺铭刘海峰尹奇锋汤天承）

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司

让清洁电能流向

无锡水域的“毛细血管”

一、基本情况

公司简介

位于太湖之滨、运河之畔的国网江苏省电力有限公司无锡供电

分公司（以下简称无锡供电公司）是国网系统中的大型供电企业，

肩负着为无锡市384万用户提供安全、经济、清洁、可持续电力供

应的使命。

行动概要

为解决内河船只停靠企业小码头使用柴油发电机或者简易电线

满足生活供电的问题，让船民靠港后能够安全环保、经济便捷地用

上岸电，无锡供电公司加快内河港口码头岸电设施建设，推进船舶

靠港使用岸电，并以岸电的智能化赋能绿色码头，助力生态港口建

设。针对企业不想建、船只不好用、平台不会管三大痛点问题，无

锡供电公司走访了小码头和船民，在与无锡市交通运输局进行沟通

后，建立了“一基一降三创新”推广模式，实现了内河岸电从能用、

好用再到享用的完美蜕变。内河岸电的使用满足了船舶靠泊期间的

生活用电需求，减少了噪声和空气污染，降低了船舶靠港成本和维

护费用，实现了有害气体的零排放，助力了低碳生态发展。下一步，

无锡供电公司将加快推动全市内河港口岸电设施建设，实现港口码

头岸电设施应建尽建，推动更多靠港船舶安全规范使用岸电，助力

绿色交通发展。

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国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司

让清洁电能流向无锡水域的“毛细血管”

二、案例主体内容

背景和问题

无锡市北倚长江，南抱太湖，京杭大运河穿城而过，水系纵横交错。这个“充满温

情与水的城市”拥有3100多条村级以上河道，形成了错综复杂的“毛细血管”，构成

了江南水乡的独特风景。无锡市因水而生、因河而兴，超过6000家中小企业依水而建，

平均每天有1400艘船只在500多座企业码头上忙碌作业，为这些企业运输超过60万

吨的货物，助推无锡市经济建设不断发展。但是，一方面，这些船舶在小码头停靠期间，

需要使用空调、照明等生活用电，依靠柴油发电的辅助发电机所产生的碳排放量占港口

总碳排放量的40%~70%，而产生的噪声污染和难闻的味道，对“毛细血管”周边的生

态环境治理造成了很大压力。另一方面，使用企业码头私拉的简易电线供给船舶生活用

电也存在极大的安全隐患，更是一种高成本的用电方式，也是不可取的。因此，港口岸

电是港口设施、靠泊船舶采用电力作为主要能源的一种绿色能源消费模式。为保护环境，

实现“双碳”目标，内河港口码头岸电建设迫在眉睫。

近年来，无锡市早已在大型码头、服务区等水上“主动脉”全面完成了岸电建设，

但直到2020年年底，“毛细血管”上的内河小码头还是无桩可寻。内河小码头岸电推

广难主要有以下三个原因。

一是企业不想建。传统岸电设施建设成本高昂，对内河周边的中小企业来说是不小

的负担。同时企业对岸电设备有维护责任，但是绝大多数中小企业缺乏对岸电的管理和

专业运维能力，不愿意投入资金建设岸电设备。

二是船只不好用。对于船只来说，也面临三个难题。首先是岸电设施不齐全，寻找

岸电桩难；其次是目前存在的岸电桩接口不统一，寻找到接口匹配的岸电桩难；最后是

收费不透明，让船只望而却步。

三是平台不会管。供电公司和政府部门缺乏有效的监管工具，缺乏统一、量化的评

价管理标准。

面对上述问题，无锡供电公司如何顺势而为，探索新形势下内河岸电的发展模式，

有效解决当前内河口岸中小船只面临的用电难问题，成为其需要思考与解决的课题。

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

行动方案

“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。”无锡供电公司秉承解

决关键痛点问题与持续改善民生两大核心思路，在促进社会高质量发展的同时，大力推

进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，努力推动经济社会发展全面绿色转型，提

出了“一基一降三创新”这一绿色发展新理念。

以政策推动为基础，加快岸电建设。以政策推动为基础，无锡供电公司促请无锡市

交通运输局出台《内河岸电设施建设方案》，规范安装过程的各个步骤，明确内河小码

头岸电设施安装过程中勘察、设计、建设、验收四个推进阶段，让小码头安装岸电有章

可循、有据可依，保证了岸电安装过程的规范性和高效性。无锡供电公司立足自身优势，

协同各方加快推进内河港口码头岸电设施建设与改造，推进船舶靠港使用岸电。

降低岸电成本，缓解船只用电压力。

岸电使用“惠八条”

无锡供电公司针对内河小码头体量小、周

边企业规模小的特点，通过与岸电桩制造优先安排锚泊优先码头靠泊

厂商交流协商，为小码头量身定制符合标

准的岸电桩，并且采用“点对点”直接供优先闸口过闸货主优先选择承运

货方式，降低50%的建设成本，从而切

码头优先安排卸货优先生活设施采购

实有效降低了中小企业和船民的用电成

本。同时推动出台岸电使用“惠八条”，按照法定最低抽查对于轻微违章且未

比例和频次实施行造成较大影响的船

为企业和船只提供多项暖心服务，极大提政检查舶，以教育纠正为主

升了企业安装积极性，扩大岸电设施建设。

岸电使用“惠八条”

构建标准创新，奠定高质量发展基

础。无锡供电公司牵头制定了《无锡市岸电设施通信协议》，规范设置岸电终端设备，

为岸电设备接入监管平台提供数据基础，助力实现岸电桩互联互通，并以岸电的智能化

赋能绿色码头，赋能生态港口建设，助力实现“双碳”目标。

推动服务创新，促进社会发展转型。无锡供电公司推出岸电无忧服务，实现岸电设

施报装“无忧”、安装“无忧”、维护“无忧”，开辟岸电设施业扩报装“绿色通道”，

限时完成办电、接电。配置岸电接口转接头，解决岸电桩接口不统一、船只不好用的难题，

助力实现岸电连接即插即用。“无忧”服务的落实到位，切实促进了岸电设施的全面推广。

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国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司

让清洁电能流向无锡水域的“毛细血管”

建立平台创新，实现全过程管理。无锡供电公司开发新建了船舶岸电监控管理平台，

新岸电桩全部接入车(船)联网平台，实现岸电桩的应接尽接。船民可以在手机终端简

单快捷地进行岸电桩

查找、充值、消费等

操作；企业码头可以

在系统后台上进行设

备管理和收益分析；

政府部门可以对接入

码头的收费及能效进

行统一监管，实现运

行—维护—监管全过程

船舶岸电监控管理平台

管理。平台对所有充

电桩设备可以实现有序管理，快速了解站点船舶用电的实时信息，以及站点附属硬件设

备的实时信息，为科学管理提供支撑。平台可以有效监测岸电的使用情况并进行科学分

析，鼓励企业在产业发展、船民在节能减排等方面的应用，进一步促进降本节能，为实

现“双碳”目标做出更大贡献。

多重价值

内河小码头岸电设施的全覆盖切实解决了企业不想建、船只不好用、平台不会管三

大痛点，完美实现了从能用、好用再到享用的蜕变。

社会价值。无锡供电公司用了一年的时间完成了550个企业码头岸电设施建设，

覆盖率达100%，使用率超过97.2%，让内河码头的每个角落有桩可用，推动实现岸电

服务的智能化。对船民来说，互联互通让岸电使用既便捷又智能，岸电桩变得像充电

宝一样好用。船主可以通过手机实现一键用电、线上预约等功能，不仅收费透明，而

且价格低廉。

环境价值。内河岸电已经累计服务船只10万余艘，减少碳排放21.6万吨。内河岸

电的使用大大减少了内河码头颗粒物、氮氧化合物的排放量，大幅降低了噪声、空气、

水质污染，形成了内河航运绿色示范带，实现了低碳生态发展，助力了无锡“美丽河湖”

建设，让各方都享受到蓝天白云、绿水碧波。

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

横贯东西的长江穿越11个省份，纵贯南北的京杭运河流经25座城市，身处交汇点

的无锡市，也会将创新的标准、平台和服务模式推广到更多沿线地区，将岸电覆盖到我

国水系的每一根“毛细血管”，让小企业和小船只都能享受到触达末端的绿色变革。

各方评价

无锡市航道处航政科科长周晓峰：船上人家有用电需求，以往靠柴油发电不仅噪音

巨大，也对空气质量和河道环境构成了严重影响。以电代油后，一艘船每小时可减排二

氧化碳约5千克，还能有效减少颗粒物、氮氧化合物的排放。

船长郝明良：过去船上想要用电，都要靠柴油发电机，晚上休息还要起来加水加油，

现在，码头的夜晚静悄悄。扫码岸电系统就像“充电宝”，取代了船用柴油发电机，绿

色环保无噪音。

三元村村委：岸电切实解决了老百姓受噪音影响的困扰，原来好多百姓来找我们投

诉，现在终于解决了问题。

江阴海事局副局长王长宁：传统岸电桩需要靠人工记录用电数，船舶排队等候时间

较长，转变为智能岸电桩后，一键供电、一键结算，还可以线上预约，不仅效率更高，

用电量和费用也都一目了然。

无锡市政建设集团有限公司材料主管李安安：每天都有货船给我们运来建材，基本

都会在码头过一晚上，自从用了这套岸电，这里环境比以前干净多了。

三、未来展望

从2021年到2022年10月，无锡市内河已有600余家港口码头完成岸电设备安

装并接入平台。下一步，无锡供电公司将秉承“港口岸电保护绿水青山”的信念，继

续依托“创新的标准、平台和服务模式”，进一步推动全市内河港口岸电设施建设，

实现港口码头岸电设施应建尽建，推动更多靠港船舶安全规范使用岸电，助力绿色交

通发展，持续为可持续发展贡献“绿电”力量。

（撰写人：王资博毛小波周心韵张天成王晗卿）

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国网重庆市电力公司

港口岸电为长江经济带绿色发展赋能

国网重庆市电力公司

港口岸电为长江经济带绿色发展赋能

一、基本情况

公司简介

国网重庆市电力公司（以下简称重庆电力）于1997年6月随

重庆直辖市成立，是国家电网公司的全资子公司，负责重庆电网规

划建设、运行管理、电力销售和供电服务工作。经营区域覆盖全市

38个区县，供电面积达7.9万平方千米，服务人口约3000万人，

用电客户为1734.3万户。重庆电力本部设22个部门，下设二级单

位43个，其中供电公司有31个，业务支撑和实施机构有12个，

管理各类员工约3.1万人。

重庆电网西接四川省、东连湖北省、南临贵州省，是“西电东送”

的重要通道之一。复奉、锦苏、祁韶三条直流特高压线路横贯重庆市，

500千伏形成“两横三纵”环网结构，220千伏变电站覆盖所有区县，

供电保障能力不断提升。

近年来，重庆电力认真落实国家电网公司和重庆市委市政府决

策部署，始终践行“人民电业为人民”的企业宗旨，抗疫情、战洪

水、助脱贫、保供电，积极履行央企政治、经济和社会责任，持续

优化电力营商环境，大力推进提质增效专项行动，加快建设具有中

国特色国际领先的能源互联网企业，服务重庆经济社会高质量发展。

重庆电力先后获得“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”“全国模

范劳动关系和谐企业”“全国模范职工之家”“全国厂务公开民主管

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面向SDG的国网行动

持续推广港口岸电保护绿水青山

理示范单位”等荣誉称号。

行动概要

自2019年起，为全力保护长江流域生态环境，加快燃油替代，减少长江流域临时

停靠船舶的污染排放，推动长江流域绿色可持续发展，重庆电力结合自身所处长江经济

带国家级中心城市的实际，积极推进长江经