地方公务员浙江申论181

浙江申论181申论给定资料给定资料材料1中共十七大提出，要提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现。材料2温家宝总理撰文：要用科技的力量推动经济发展方式转变2010年4月1日出版的《求是》杂志刊登了温家宝总理的一篇重要文章。他指出：当今时代，科技与人们的生产生活越来越紧密地融合在一起。中华民族要屹立于世界民族之林，必须有强大的科技，有创新型的人才，这是发展的力量所在、后劲所在。新中国成立60年来特别是改革开放以来，党和政府始终把科技摆在重要战略地位，独立自主地建立起现代科学技术体系，走出了一条有中国特色的自主创新道路。2006年开始实施的国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出了建设创新型国家的战略目标，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，对我国科技发展作出了前瞻性、战略性的部署。近年来，我们不断加大科技投入，加快建设创新型国家，在基础研究和高科技领域取得了一批重大成果，突破了一批关键技术。具有代表性的是：高性能计算机“天河1号”研制成功，每秒运算速度超过1000万亿次，使我国在这个领域进入世界领先行列；TD-SCDMA无线通信标准研制成功，成为以我国知识产权为主的无线通信国际标准；“龙芯”系列高性能处理器研制成功，实现了高性能处理器从无到有的历史性跨越；在量子通信这个通信技术尖端领域，建成了世界首个全通型量子通信网；双价转基因抗虫杂交棉培育成功，使我国成为世界上两个拥有转基因抗虫棉知识产权的国家之一；2009年，我国科学家首次利用诱导性多功能干细胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，标志着我国在于细胞研究领域进入世界前沿。今天的中国，已经成为世界上有影响力的科技大国和经济大国。2008年9月以来，历史罕见的国际金融危机，使世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严重的挑战。我们预感到，这场国际金融危机将推动全球进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代。历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新，推动经济结构重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到更高水平。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。西方各国在应对国际金融危机冲击的同时，都在对本国科技和产业发展进行新的部署，开始了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。对我国来说，挑战前所未有，机遇也前所未有。我们把大力加强科技支撑作为应对国际金融危机冲击一揽子计划的重要组成部分，一个重要的战略考虑，就是要紧紧把握世界科技革命和产业革命的大趋势，紧紧抓住这个历史性机遇，努力实现跨越式发展，缩小与发达国家在经济和科技等方面的差距。材料3中共浙江省第十二届委员会第五次全体会议通过了《关于深化改革开放推动科学发展的决定》。《决定》提出要不断完善促进自主创新的体制机制。构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系，努力占领科技创新制高点。引导创新要素向企业集聚，做大做强企业研发机构。深化科研院所分类改革，建立现代科研院所制度。完善风险共担、利益共享的产学研合作机制，鼓励产学研共建研发机构和战略联盟。继续引进“大院名校”大企业共建创新载体，集聚国内外优质创新资源。加快重大科技专项的组织实施，加快面向中小企业科技创新的公共服务平台建设，促进科技资源的集聚和共享、科技成果的转化和产业化。支持在政府采购、示范化项目、重大装备国产化等方面优先购买自主创新产品。创新风险投融资机制，设立政府创业投资引导基金，大力发展各类风险投资基金，完善风险投资退出机制。鼓励企业按照国内外先进标准组织生产，支持更多的企业参与国际标准和国家标准的修改制定。加强知识产权的开发和保护，着力培育一批具有国际影响力和竞争力的自主品牌。完善创新人才引进、培养和激励机制，大力发展企业博士后工作站，支持高校设立博士后科研流动站，加强留学人员创业园建设。改革人才评价方式，深化职称制度改革，完善技术要素参与分配、知识产权入股等激励政策，大力培养和引进创新领军人才与创新团队。中共浙江省委书记赵洪祝介绍说，目前浙江企业科技投入、科技人员、研发机构、承担的科技攻关和成果转化项目、申报和获得授权的专利均占全省总数的80%以上。产学研合作日益紧密，以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系正在逐步形成，企业作为自主创新主体的地位正在日益凸显。值得一提的是，由企业参与的这些科技创新成果，大部分都是围绕浙江重点产业和区域经济发展，围绕节能减排和资源再生利用等方面的关键共性技术，组织科技攻关取得的成果，具有明显的经济社会效益。如浙江大学岑可法院士领衔的省一等奖项目“水煤浆代油洁净燃烧技术及产业化应用”至今已设计开发或改造的水煤浆锅炉达70余台，取得直接经济效益3836万元、间接经济效益20.75亿元。按锅炉容量折算每年可以节约替代燃油约150万吨。嘉兴市农业科学研究院为主完成的省一等奖项目“利用花培技术育成的晚粳新品种‘嘉花1号’的选育和应用”，五年来在浙江、上海累计推广545.47万亩，是该地区种植面积最大的晚粳当家品种，亩产550公斤，累计新增稻谷1.18亿公斤，新增产值1.89亿元。中共浙江省委第十二次代表大会提出了“创业富民、创新强省”的总战略，全面加强自主创新。自主创新是推进该省又好又快发展的核心战略。为此，浙江省要深化科技体制改革，完善支持自主创新和成果转化的政策体系，引导各类创新主体加大研发投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性。加快推进区域创新体系建设，积极引进“大院名校”共建创新载体，培育一批国内一流的科研机构和公共创新平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，建立以科技人员为主力军、科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合，组织实施一批重大科技创新工程和重大技术改造项目，在关键技术、共性技术研究开发方面取得新进展。大力实施标准化战略和知识产权战略，着力培育一批具有国际影响力和竞争力的自主品牌，加快推动“品牌大省”向“品牌强省”转变。继续推进国民经济和社会信息化建设。加强创新型人才队伍建设，重视培养引进高科技领军人才。广泛持久地开展群众性创新活动和科普活动，提高公众的创新意识和科学素养。培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，形成有利于创新的社会氛围。材料4江西省制定自主创新八项措施江西省出台《通过自主创新应对金融危机的若干措施》，把自主创新与落实扩内需、保增长、调结构的政策要求结合起来，促进江西经济社会平稳较快发展。加快发展高新技术产业。实施30项高新技术产业重大项目，推进南昌高新区和赣州、景德镇、星火化工3个省级高新区及6个国家高新技术特色产业基地的发展。加强重大战略产品研发。组织实施铜材料及制品、钢铁材料及制品、民用直升机、半导体发光材料及制品、太阳能光伏材料及制品、陶瓷材料及制品、汽车、应用软件、中药及医药中间体、超级稻、脐橙等柑橘类特色水果及制品、无公害生猪及肉制品等12类重大战略产品科技创新专项计划。增强企业科技进步与创新。实施企业技术创新引导工程、制造业信息化工程以及中小企业科技创新工程。加快实施民生科技工程。实施鄱阳湖生态经济区科技创新规划，抓好5个国家级、10个省级可持续发展实验区建设，引导循环经济和低碳经济发展，推进全民健康科技工程。加速科技成果转化。筛选1000项左右的科技成果和专利技术进行转化和推广应用。加强科技基础条件平台建设。将设立科技基础条件平台建设专项资金。加强对外科技合作与交流。力争引进50项左右重大关键技术、100项左右高新技术项目，建设10个对外科技合作基地。加强科技政策、法制和人才队伍建设，优化自主创新环境。重点抓好10名左右院士后备人才、100名左右科技经营创新人才、150名左右学科带头人的培养工作。在企业中新组建50个优秀科技创新团队，使全省优秀科技创新团队达到100个。材料5福建省近年来不断增强自主创新能力。2008年福建省科技促进经济社会发展指数居全国第五位，55个县(市、区)通过国家科技进步考核。新增3个国家级创新型企业和6个国家级企业技术中心，2个国家工程实验室获批立项，国家环境光催化工程技术研究中心通过立项评审。一批重大科技专项顺利实施，陶瓷纤维、竹纤维等关键技术取得重要突破。产业技术研发力度加大，环保节能纳米催化材料等5个重大项目列入国家科技支撑计划。应用基础研究取得新进步，一批前沿基础探索项目列入国家973计划，再生稻集成技术体系基本形成，抗虫转基因水稻育种、光学晶体材料等领域科研水平全国领先。知识产权事业加快发展，新增专利申请量超过1.3万件。标准化水平明显提升，6项国际标准获批立项，国家标准制订数突破100项。“数字福建”建设进展顺利，省超级计算中心等20个项目投入使用。第六届中国·海峡项目成果交易会成功对接4685个项目，“6·18”成为推动自主创新的一大平台品牌。材料6“十一五”期间，科学技术将在我国的国民经济和社会发展中发挥重要支撑作用。科技部、财政部对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员和部署。国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，面向国民经济和社会发展需求，解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。国家科技支撑计划主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》重点领域和优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及战略性、全局性、紧迫性的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，促进社会和谐发展，为我国经济建设和社会发展提供强有力的技术支撑。据介绍，支撑计划的酝酿、设计和前期准备已有近两年时间，紧紧围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》重点领域及其优先主题的任务，编制了《国家科技支撑计划“十一五”发展纲要》，广泛征求了行业、地方、企业等的重大科技需求，目前在能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域确定了147个首批启动项目，安排国拨经费73.5亿元，将带动企业、地方、部门等全社会投入近3倍。在项目安排上，重点加强以下几个方面：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，突出能源、资源与环境领域的技术创新；二是按照提高农业科技水平，加快建设现代农业的要求，进一步加大对农业科技创新的支持力度；三是把获取装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，强化重点产业核心竞争力和企业创新能力；四是加强了人口与健康、公共安全等社会发展领域的公益性技术研究开发，为构建和谐社会提供支撑。国家科技支撑计划在组织实施中，坚持需求牵引、突出重点、统筹协调、规范管理的基本原则，积极探索组织管理运行机制的创新，充分发挥部门、地方在项目组织管理中的作用，发挥专家在决策中的咨询作用，突出企业技术创新的主体地位，积极探索促进产学研结合的项目实施机制，进一步提高管理的公正和公开性，确保“十一五”支撑计划的顺利实施。材料7贵州省提出要不断提高自主创新能力，推进信息化与工业化融合。继续做好重大科技专项的遴选和实施，加快自主创新公共研发平台和创新服务体系建设，重点支持工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、高新技术和特色产业化基地(园区)建设，推进关键技术和共性技术攻关，推动产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。重点支持医药、电子信息、装备制造、新材料和原材料精深加工等重点领域高新技术发展。开工建设500米口径球面射电望远镜项目。加强知识产权创造和运用能力建设。加快“数字贵州”建设，推进信息网络基础设施和基础信息资源数据库建设，基本建成覆盖省、市、县三级统一的电子政务骨干网络。材料82008年12月2日，“山寨现象”上了《新闻联播》。这是国家级电视台首度关注网络时代所形成的草根文化，也意味着由这一新兴词汇所代表的民间文化现象第一次进入官方视线。“从2003年开始出现山寨手机到各种山寨产品，‘山寨’一词已经从经济行为逐渐演变为一种社会文化现象”——《新闻联播》的评语简单而到位。如其所言，2003年前后，“山寨产品”在南方城市“崭露头角”，但当时还没被统称为“山寨机”，在大众眼里，它们不过还是仿制和盗版产品。直到今年6、7月份，随着各网站建立“山寨手机”专题页面，“山寨”一词才得以迅速蔓延开来。总体来说，山寨文化的泛滥与其说是对草根创新精神的标榜和昭彰，不如说是对中国知识产权意识严重缺位的裸露与讽刺。虽然不能说山寨产品一定完全没有技术创新，但是很多山寨产品的所谓“创新”其实仅仅是个噱头而已，并且其中很多都是为了迎合社会上的另外一些不那么上得了台面的陋习或者使得其他的侵权行为变得更加方便。它们局部的、表面的创新并不能掩盖它们对于底层技术平台和基础创意的恶意侵权。有识之士认为，时下山寨产品和山寨文化的泛滥，总体上来说是不利于我国的科技进步和科技创新的，也不利于中国文化和中国经济的进步。材料9科技投入长期不足，是制约我国科技创新的一大瓶颈。然而记者调查发现，有限的科研经费并没有全部用在刀刃上，却成了某些科研人员的致富手段。只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至“给孩子买个铅笔”都能在课题组报销。不容置疑的是，“以课题为幌子，发科研经费的财”，已不再是极端个案，而成为越来越普遍的现象。“我国科技创新的成本太高了!而且还在不断加大!”山东一位科研人员向记者说。科研经费花到哪儿去了?为了争取经费而开展的公关活动已花掉一块，出差、买车、鉴定成果又花很大一块，真正用在买资料、配备设备仪器等的比例并不大。记者发现，现在课题申请难度越来越大，竞争非常激烈。山东师范大学一位教师说：“争取项目有很多‘潜规则’，要看关系。有关系的，项目设计得不好，也能上；没有关系的，课题再好，也不容易上。中国科协2003年对全国科技工作者的调查发现，有14%的人认为在项目申请上花的时间和精力最多，有50.7%的人认为在科研工作中遇到的最大困难就是“申请课题困难”。在访谈中，一些学者说，我们不怕平等竞争，但是现在缺乏公平竞争的环境。一些科研领域成为某些权威或领导的势力范围，形成了“小圈子”。只有进入“小圈子”的人，才有可能得到资金支持力度较大的项目；而外围的科研人员，或者只能得到一些子课题，或者得到一些资助力度很小的冷僻课题，或者根本就什么也得不到。记者调查发现，大多数的科研机构都要依靠争取来的科研项目经费才能维持运转，而本周期内成果的水平又为下一周期争取课题和经费奠定基础。过度竞争和竞争机制的不规范，使得相当数量的课题组及科研人员将大量时间和金钱投入到课题申请环节。来自中国科协的调查显示，科研经费中真正用于项目本身的仅占四成左右。不少高校教师和科研人员反映，为了获得生存机会，必须努力去争取项目，这背后有很多文章：有关系的动用关系，没有关系的“创造”关系。有些课题负责人利用自己在学术界的声望，不断地争取项目，成为社会活动家，科研项目工作无暇顾及，争取下来的项目让自己的学生或朋友来做，自己则成了“项目老板”。材料10教育部原副部长吴启迪强调，产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。有社会责任感的企业家和企业应积极参与创新人才的培养，为大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会。同时，国家应出台相应政策，鼓励企业参与创新人才的培养。吴启迪指出，我国高等教育规模实现历史性跨越，取得了突破性进展后，我们的主要任务是把发展高等教育的积极性引导到提高质量上来，把重点放在深化教学改革，推动科技创新与人才培养紧密结合上来。教育部通过加强对高校的宏观调控和分类指导，引导高校分层次分类培养人才，并不断加大教学投入、深化教学改革、强化教学管理，努力实现高等教育规模、质量、结构和效益的协调发展。吴启迪说，创新人才培养需要真实的科研创新和工程创新环境。目前企业对高校培养创新人才的要求较高，但参与高校创新人才培养的较少。高校缺少足够的工程实践条件，缺少具备工程经历的双师型教师，在创新人才特别是创新型工程师的培养上存在较大困难。校企合作有利于高校和企业加强交流和联系，实现优势资源共享，构建以教学、科研、生产、培训为一体的创新人才培养平台。作答要求第1题、用150字左右，概括出给定材料所反映的主要内容。______________我的答案：我的答案：参考答案：近年来，我国科技创新工作取得了显著成绩，各级政府高度重视科技自主创新工作，将其列为本级政府实现经济社会又好又快发展的核心战略，把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的中心环节，注意科技体制机制改革创新，开始注重用科技的力量推动经济发展方式转变。同时，我国科技工作也存在有待改进的问题：总体科技创新能力较低，学术造假现象不时发生，科技投入不足以及科研经费的使用审核制度不完善等等，制约着我国科技的创新。答案解析：第2题、结合材料中反映的某方面问题，提出解决方案。要求：针对性强，方法可行，语言简洁，不少于200字。______________我的答案：我的答案：参考答案：从整体上看，我国的科技创新能力较差、水平较低，因此，大力提升自主创新能力是推动社会发展、增强国力的根本所在。建设创新型社会需要全社会的共同参与。各级政府及相关部门要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设备个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相进发、各方面创新人才大量涌现。答案解析：第3题、请以科技主管部门工作人员的身份，就材料中反映的问题进行论述。要求：中心明确，有针对性和可操作性，有说服力，不超过1200字。______________我的答案：我的答案：参考答案：[参考例文]加强自主创新建设创新型国家“加强自主创新，建设创新型国家”是我们党综合分析世界形势和我国国情提出的面向未来的重大战略。自主创新是国家独立自主的基础，是国家竞争力的核心，事关国家的国际地位、民族尊严、发展后劲；是应对科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的必然要求；是用发展的办法解决发展中问题的必然选择；是深化改革、扩大开放的内在要求和有效途径。我国的科学研究缺少原始创新，缺少具有自主知识产权的重大发现。国家自然科学奖连续四届一等奖空缺和国家技术发明一等奖连续六年空缺的事实即可证明此点。在现行体制下，人才严重短缺和人才大量浪费的现象并存。所以要想把我国建设成创新型国家，需要广大科技人员的艰苦奋斗，更需要全社会的广泛参与和大力支持。建设创新型社会任重道远，一定要认真贯彻和落实“十一五”规划中建设“创新型国家”、培育创新人才、发挥高校优势、培养创新文化、财税政策支持、中央资金扶持的举措。首先，要制定相应的政策、法律、法规，依法保障科技创新。要认真执行《科学技术进步法》和《科技成果法》，为科技创新提供良好的制度环境。要把科技创新上升到国家战略的高度，不断加大科技投入，通过财税政策来激励创新。同时要建立起鼓励科技创新的投资和融资机制。科技创新体制要从行政导向转向市场导向。科技创新要由市场来检验。我们还要制定政策来鼓励中小企业进行科技创新。其次，企业应充分调动人才的积极性，为大学生参与真实的科技创新和工程创新提供机会，成为培养创新人才的实践基地。任何企业要想获得优势或比较优势，都必须开展积极的科技创新工作。从发达国家的经验看，科技创新是中小企业实现快速成长的重要途径。中小企业可以依托国家政策的支持通过自主创新促进自身发展。最后，要改革我国的教育体制。基础教育应当承担起培养创新型人才的重担。要在中小学教学过程中激发学生的创新意识，训练学生的创造性思维，开发学生的创新潜能，培养学生发现和解决新问题的能力。进一步推进素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，促进教育全面协调发展。对于高等教育，要发挥高校人才优势和信息优势，完成培养大批合格人才的任务，要充分发挥创新基地的作用，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力，把推动科技创新和人才培养紧密结合起来。产学结合培养大学生的创新精神和实践能力是被国际高等教育实践证明了的一条成功经验。综上所述，我们要深化科技体制改革，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，重视素质教育，大力培养具有创新精神的人才，努力建设创新型国家和人力资源强国。【重要文章阅读】温家宝总理在《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》中指出：当前，要着力抓好以下几方面工作。一是大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可能推动新一轮产业革命。要把新能源、新材料、节能环保、生物医药、高性能宽带信息网等作为重点，选择其中若干重点领域作为突破口，例如新能源汽车、“三网融合”等，科学制定发展规划，重点增加研发投入，集中力量，加强攻关，力争在较短时间内见到成效，使战略性新兴产业尽快成为国民经济的先导产业和支柱产业。二是运用高新技术加快改造传统产业。我国传统产业规模大，总体上技术水平比较低。加快运用高新技术改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，提高传统产业的质量效益和竞争力，是我们必须作好的一篇大文章。在能源资源方面，我国是生产