河南申论模拟118

河南申论模拟118申论注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料

1．博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式于3月22日举行，国务院总理李克强在开幕式发表主旨演讲中提到，旅游产业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。

李克强强调，中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力。三方面动力来自改革开放、调整结构和改善民生。谈到改善民生，李克强认为，发展的成果最终要体现在民生改善上。反之，民生改善带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济增长。

李克强指出，在中国已经进入中等收入国家水平的状况下，人们的消费需求发生了比较大的变化，面对这些消费需求，新的工业品、农产品会带动新的经济，也会提供更为广阔的就业空间。就旅游业而言，去年中国国内旅游总收入增长19%，国内旅游人数达到40亿人次，出国旅游已经超过1亿1千万人。这有力地带动了消费，也拉动产业升级。

2．“现在的景区纪念品，都长一个样!”不少游客都这样抱怨。据了解，现今在全国的许多旅游景点，纪念品普遍存在着同质化、低端化的问题，没有特色、缺乏创意。“感觉景区就是义乌小商品市场的各地分店!”

据一位在某景区买了一块“湘绣”手绢的游客表示，一块绣了几朵花的手帕，在南京、苏州叫“苏绣”，到了四川叫“蜀绣”，到了江西成了“赣绣”，花样都相同，就是名字不一样。有网友吐槽道：“到景区买商品还不如去义乌，那里应有尽有。”

有人从宝岛台湾旅游回来，说到南投县的旅游商品，颇有启示。南投县以特色农产品著称，但农产品也成了旅游商品，尽管价格不菲，却十分好卖，那么，缘由何在?

首先当然是浓郁的地方特色。其次是别具创意。比如南投有一种特别好的大米——浊水米，品质优越却“养在深闺人未识”。于是，依托南投丰富的旅游资源，将它包装成“平安发财米”，寄托祈福寓意，作为旅游纪念品放在旅游景点发售，本来也不过是平常的大米，却让人有了一种新鲜感。

世界旅游组织曾预测，到2020年，中国将可能成为全球第一大旅游目的地国。但旅游购物不振仍是制约中国旅游业发展的软肋。其实，许多景区都有着不可复制的资源基因，只不过是急功近利的浮躁时风之下，失去了发现和开发的耐心和定力，于是，当然也更不可能像南投那样去苦心经营。

3．国庆长假刚刚结束，有关假日旅游的话题依然热度不减。浏览微博、微信朋友圈等网络平台发现，许多旅游景点的纪念品同质化、低端化遭到很多市民吐槽。

天津市许多景点也存在类似问题。除了全国各地常见的竹雕、木梳、项坠玉石、丝绸、陶瓷等之外，麻花等成为天津诸多景点的“通用”旅游纪念品，各景区针对自身特色推出的纪念品则少之又少。对此，各界人士各抒己见：

网友“木杯木悲”：游遍景点，找不到多少有创意、有特色的纪念礼品，旅游商店卖的东西，在家门口就能买到，为嘛要大老远去景点买?

游客赵先生：纪念品是为了以后对景点有念想，买些一样的东西，对景点没啥印象了。

意风区运营部门刘嘉鹏：上半年我们利用意风区小洋楼特色，找专业设计公司设计制作了多款小洋楼模型，国庆假期里卖得很火，远超预期。意式小洋楼是我们的特色，不仅增加了旅游收入，也起到了宣传景点的作用，深化了景区文化内涵。

旅游公司负责人王辰：很多景点仍固守靠门票赚钱的经营理念，对旅游纪念品开发不够，只是去批发零售随处可见的纪念品。其实游客有这方面的需求，如果开发得好，将会成为景点收入重要来源。

网友“江枫无眠”：几乎每个到纽约的游客都会买一个小小的自由女神像纪念品，这说明一个成功的旅游纪念品，并不仅仅创造经济效益，还能形象地传达出当地的艺术特色和文化品位。

南开大学旅游学系教授徐虹：旅游纪念品不仅具有商业属性，还有文化属性，更是一个景点乃至整个城市形象的有形载体。天津有丰富的历史文化资源，许多景点都有独特的内涵和故事，景区在开发旅游商品方面应该深挖历史、文化内涵，把优秀文化资源元素、特色文化符号、标志景观建筑作为纪念品创作素材，才能留得住游客，带得走津味儿文化。

4．2016年“五一”是凤凰古城暂停围城设卡验票方式后的首个小长假。在湖南凤凰县城外，各大酒店均已满客，在暂停“围城收费”后，游客人数和旅游收入都大幅增加。凤凰古城在舍弃门票的“小利”后，换来了旅游经济发展的“大利”。

回想三年前，凤凰开始“围城收费”时，招致批评声一片，其中一个倾向性意见就是，凤凰会受到市场报复。不过，凤凰官方公布的数据却显示，这三年间，无论是旅游收入，还是接待游客数量，都没有减少，反而有所增长。出现这样的增长，不足为奇。在旅游大发展的背景下，市场的报复并不一定等于旅游收入和游客数量双降，而可能是增长不尽如人意，没能实现景区、游客、商户和当地群众共同受益的“共赢”增长。正如人们所感叹的那样，如果凤凰不走弯路的话，还可能增长更多，商户和当地群众还可能受益更多。

如今，凤凰终于回到了暂停“围城收费”的道路上。统计数据清晰表明，暂停“围城收费”后，凤凰游客人数及旅游收入同比都出现了大幅增长。市场用自己的表现回应了凤凰的选择，这不仅是对凤凰的激励，也为其他景区提供了镜鉴。

事实上，在旅游蓬勃发展的今天，对很多景区来说，如今最大的问题，不是“为困难所畏”，而是“为成绩所累”。具体来讲，一些景区因为尝到了门票收入的甜头，就不愿走转型发展的道路，不愿深耕旅游市场，不愿在旅游产业链的打造上下功夫，而是选择在门票依赖的道路上越走越远。

旅游市场很复杂，由于各个景区的实际情况不同，我们当然不能强求所有景区都采取免费模式。但凤凰舍弃门票“小利”换取旅游“大利”的故事也告诉我们，“风物长宜放眼量”，景区只有看清门票依赖的局限，把目光放长远一点，真正顺应市场变化和游客需求，实现转型发展，才可能将旅游社会的发展红利更牢地抓在手中。

5．近日，凤凰古城“暂停围城设卡验票，保留景点验票方式”的新闻引起了广泛关注。从宣传营销的角度，这或许又是一个成功的事件营销范例。但从政府管理的角度，凤凰县政府正面临“围也难不围也难”的艰难选择。不论是三年前做出的“围城”决定还是如今做出的“不再围城”决定，其行政行为产生的后果及影响值得旅游目的地政府借鉴和思考。

大家知道，以自然景观或人文遗迹为主要旅游吸引物的旅游目的地大多地处偏僻，它们因交通不便、经济欠发达，自然景观或人文遗迹保存良好，且民风民俗氛围浓郁。由于开发旅游，国内外游客蜂拥而至，造成当地资源环境不堪重负，当地政府不得不耗巨资改善基础设施等公共服务，以不断提高环境承载容量。然而，人不敷出的财政收入让当地政府根本无法承担“公共服务”这一“神圣职责”。如何解决政府公共服务耗资大但筹资难的矛盾，是大多数旅游目的地政府亟待解决的难题。

凤凰县政府成为解决这一难题的探路者。2013年4月10日，该县政府决定“围城”，对城内外10个景点实行“一票制”。对外宣传实行“一票制”的目的：一是控制景区内客流量；二是提升游客旅游体验：三是通过门票收入，加强古城保护和基础设施建设。通过三年的实践，第三个目的“通过门票收入，加强古城保护和基础设施建设”基本达到。据官方报道，三年内县政府从门票收入内提取“两费一金”(资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金)共计1.19亿元。若按40%的比例(每张148元的门票，政府税费约占60元)测算，仅2015年，政府从门票中得到税费收入达1.2亿元。当然，这三年内县政府共投入古城建设、保护资金达6.96亿元。第二个目的“提升游客旅游体验”也基本达到，据官方报道，“游客投诉量，从2011年占全省总量的67%，下降到2015年的3%以下”。第一个目的“控制景区内客流量”是否达到，引起了公众的质疑。“围城”前的2011年，凤凰旅游人次为600万，而“围城”后，2013年为842.42万人次，2014年为900万人次，2015年为1200万人次。“围城”后旅游接待量节节攀升，如何实现“控制景区内客流量”?

“围城”后，凤凰古城基础设施完善了、环境容量扩大了、游客人数增多了、游客满意度提升了，这些骄人的成绩理应得到当地百姓的理解和支持，但当地商户和居民并不买账。据《湖南日报》2016年3月31日专题报道：“古城内大部分居民和商户，对现行围城设卡验票方式不满”“大量的、多次上访”“自治州政法部门，对维持现行验票方式的风险进行审核，确认评估等级为B级”。凤凰县政府之所以陷入这种尴尬境地，在行政决策上有两大问题：一是行政决策比较仓促。决策时没有广泛征求古城内外居民和商户的意见，没有预留政策实施缓冲期；二是行政措施比较简单。“围城”设卡，从门票中提取税费收入，是最简单、最直接、最有效的行政手段，既保证了政府的收益，又保证了投资商收益，但唯独没有兼顾当地居民和商户的利益。

试设想，如果在2001年古城开发之初，县政府就引导开发商与城内居民和商户签订协议，让他们成为公司股东；如果当地政府对雨后春笋般出现的商家加强监管，让非法经营无处藏身；如果工商、税务、物价等部门加强征管，应收尽收……或许依然能达到“围城”的目的。

6．在旅游的时候，你有没有遇到这样的烦恼：为了游览一个景区，买票、检票用掉了大半天的时间；游客众多，以至于导游的讲解听不清；还没有观赏完这个景点，导游就已经带着其他游客前往下一个景点了。不过，如今这些问题在河南洛阳龙门石窟风景区，都将因“互联网+”时代的到来迎刃而解。

就在不久前，龙门石窟景区接到邀请参加在北京召开“势在·必行——2015‘互联网+中国’峰会”，成为全国首个与腾讯公司签约的景区，双方将联手打造“互联网+”时代的智慧旅游景区。“这些签约项目将尽快落地，将龙门石窟景区打造成全国‘互联网+智慧景区’标杆。”腾讯网副总裁葛燄说。

“互联网+”对旅游景区的影响是颠覆性的。龙门管委会主任于迎说，将来游客到龙门石窟旅游将会耳目一新，所有的环节都将实现“互联网+”的功能，很多环节都能通过微信实现，将极大提高游客对景区的智能化感受。

例如，以票务信息化切入“互联网+景区”。龙门石窟景区完成电子票系统搭建和销售渠道铺设后，游客可以在家中用电脑或是旅途中用手机APP进行个性化的旅游产品预定，检票时无须人工检票，直接在景区的自动检票通道通过扫描手机二维码。

进入景区后，电子导览服务也将以更低的成本与目标游客无缝对接。游客用手机扫描景区二维码，即可接入导览服务。通过虚拟地图、定位搜寻等方式，让游客移步换景。此外，如需要讲解服务，游客可以通过微信进行预约。微信语音导游讲解不仅可以让游客了解龙门石窟景区每个洞窟背后的故事，还会针对不同年龄的游客，提供不同的版本。

运用信息化手段开展旅游营销也是“互联网+景区”的核心内容之一。以游客为中心，提供各类的信息服务，让游客从制定旅游计划到完成出行的整个过程都能被他们所需要的信息找到，线上与线下能够实现互动。

除此之外，龙门石窟景区还将可以通过移动终端提供活动优惠、旅游社交、在线客服等全方位的快捷服务，更能提升景区形象，扩大旅游资源，为广大游客提供更便捷的洛阳龙门石窟国际旅游目的地整体业态服务。因此，旅游发展迎来了新的机遇，智慧龙门应用也有了新的定义。

据了解，这些只是协议中的部分内容。除了旅游宣传推介，今后龙门管委会还将通过一系列的智慧旅游项目建设，让每个到龙门石窟的游客都获得独一无二的旅游体验。

“我们目前正在抓紧推进‘互联网+智慧景区’工作，龙门景区新的检票口‘大石门’已经初步建成。今年6月底就可以实现微信购票，二维码进闸机了。”龙门管委会的工作人员介绍说。

龙门石窟在河南乃至全国文化旅游界的地位，毋庸置疑。龙门石窟管委会主任于迎说：“在历史的成绩面前，我们要始终保持清醒的认识，谋求新突破、赢得新发展，以新的担当谱写龙门石窟发展的崭新篇章。”

据龙门管委会的工作人员介绍，他们当前正在按照洛阳市委、市政府部署，抢抓机遇、科学谋划，扎实推进项目建没。借助“互联网+”、大数据等工具，将大力提升龙门石窟文化旅游产业的核心竞争力，在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中，为建设洛阳文化示范区做出龙门石窟的新贡献。

当龙门石窟与“互联网+”创新融合，当厚重的历史遇上现代化信息技术，当“互联网+”成为保护传承历史文化的新动力，方便快捷的智慧旅游就在眼前1

7．高德公司基于位置服务大数据的能力，与乌镇、古北水镇两家旅游公司合作，上线了全国首个“智慧景区”服务，解决游客在景区容易遇到的迷路、拥堵、排队等问题。

走到北京郊区古北水镇的热门景点“司马小烧”“永顺染坊”等景点前，点击高德地图上的语音导游，游客就可以在手机上“听”到该景区的游览介绍。这是高德基于位置服务大数据的能力，最近正在建设的“智慧景区”服务之一。

古北水镇旅游有限公司执行总裁、乌镇旅游股份有限公司副总裁陈瑜表示：“过去互联网公司提供的在线旅游服务为游客出行、决策带来了很大的方便。但当游客到达景区之后，如何通过互联网和大数据手段，将这最后一公里服务好，是我们一直思考的问题。”

中国旅游研究院的数据显示，2015年中国旅游接待总人数已经突破41亿人次。游客数量暴增，特别是大散客时代的到来，让游览需求更加多样化：附近的停车场还有空车位吗，最近的洗手间在哪儿，特色餐厅距离当前位置有多远，排队状况如何，去往下一个景点的电瓶车、游船几点能来……这些细微琐碎的服务需求已经难以再靠传统方式满足。

同时，对于景区管理者来说，旅游管理中面对的种种问题也急需大数据的帮忙。如何快速向游客推送景区各类信息，如何获知人流热度以便及时指挥调度，如何管理景区的景点、道路、设施相关数据，这些都是国内更多传统景区转型中亟需攻克的难点。

正是在这样的背景下，高德与乌镇、古北水镇两家旅游公司达成合作，在国内这一南一北两个著名水镇景区，上线了全国首个移动化、互联网化、智慧化“智慧景区”服务，将高德的基于位置的定位服务数据和景区各类数据对接，通过游客行为分析和大数据挖掘，来解决之前游客在景区容易遇到的迷路、拥堵、排队、信息滞后等问题。

基于大数据，可以帮助游客和景区绘制景区内精准的基础地图数据，帮助游客和景区进行拥堵、排队等人流、车流大数据采集、分析基于位置(LBS)的大数据，帮助景区进行实时活动信息、地址信息变更等在线数据管理。

让人印象深刻的是，大数据为游客提供的个性化服务。例如在高德地图上增加了游览车、游船的线路地址，增加了重要景点的渲染图；在分类筛选中，商店、卫生间、餐厅、灯景区等重要地点信息一目了然，只要游客点击相应筛选按钮，就能方便找到离自己最近的相应地点；同时，导游语音会在游客走到某个对应景点附近时，自动播放。值得一提的是，“智慧景区”引入了热力图，游客可以通过显示的不同颜色，判断该处游客人数的多少，合理安排游览时间。

8．派因和吉尔默在《哈佛商业评论》中指出了体验经济时代的来临，提出体验是以服务为舞台、以商品为道具，围绕消费者创造出值得回忆的活动。他们将体验分为4大类：娱乐、教育、遁世和美学。让人感觉最丰富的体验，是同时涵盖四个方面，即处于四个方面的交叉的“甜蜜地带”的体验。到迪士尼乐园、赌城拉斯维加斯就属于最丰富的体验。

体验经济的典型特征是：消费是一个过程，消费者是这一过程的“产品”，因为当过程结束的时候，记忆将长久保存对过程的“体验”。消费者愿意为这类体验付费，因为它美好、难得、非我莫属、不可复制、不可转让、转瞬即逝，它的每一瞬间都是一个“唯一”。体验经济所追求的最大特征就是消费和生产的“个性化”。

心理学家克珍特米哈依在其名著《畅：最佳体验的心理学》中提出了最优的体验标准是“畅”，即“具有适当的挑战性而能让一个人深深沉浸于其中，以至忘记了时间的流逝、意识不到自己的存在”。这些思想将对现行的景区开发理论产生深远影响。“适当的”挑战指活动的难度与一个人所掌握的技能相适应，太难的活动会让人感到紧张和焦虑，而太容易的活动则会让人感到厌烦，都不能让人获得快乐体验。

过去的游客是向往大自然的、缺乏经验的大众消费者。标准化的旅游产品就能够满足它们的要求。而体验经济时代的旅游者寻求个性化的服务、灵活性、更多的冒险与多种选择。他们追求真实与差异，从逃避走向自我实现。

从本质上说，旅游景区就是一个快乐剧场，游客与居民、员工共同演出一场欢乐剧。以体验为中心的旅游景区开发与经营有三个重要特点：质量，可持续旅游在改善当地居民生活质量、保护环境质量的同时为游客提供高质量的旅游体验。持续，可持续旅游要保证自然资源的持续与社区文化的持续。平衡，可持续旅游要平衡旅游业、环境与地方社区的需要，重视游客、社区与目的地的共同目标，注重三方的协作。

作答要求第1题、

请结合“给定资料2～3”，就景区纪念品的同质化、低端化谈谈你的看法。

要求：观点明确，表达简洁。不超过300字。

景区纪念品的同质化、低端化显示出我国旅游经济发展缺乏特色创意，很难获得游客认可，这种执著于“门票经济”的思想，无益于旅游产业发展。

成功的旅游纪念品，并不仅仅创造经济效益，还能形象地传达出当地的艺术特色和文化品位。无论是意风小洋楼，还是自由女神像，成功的纪念品都是有着不可复制的资源基因产品，如此才能真正打动游客，在增加旅游收入的同时，宣传景点，深化景区的文化内涵。

因此，景区在开发旅游经济中需深挖历史、文化内涵，把优秀文化资源元素、特色文化符号、标志景观建筑作为纪念品创作素材，以此留住游客，使其带走本土味儿的文化，成为推动旅游业发展的有力推手。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：第2题、

请结合“给定资料4～5”，简要分析凤凰古城“围城收费”的得与失。

要求：观点明确，分析全面。不超过300字。

凤凰古城所得在于：通过三年实践，以门票收入加强古城保护和基础设施建设，提升旅游体验，基本达到预期的目标，客流不降反升从某种程度上证明政策的成功。

凤凰古城所失在于：作为一项涉及民生的重大政策，决策中没有考虑到当地居民和商户，对本来属于公共资源的古城进行收费，引发群众不满。以简单的收费来代替景区经济的深入开发，在旅游经济大发展的当代，没有实现预期合理增长和多方“共赢”增长。

凤凰古城的“得与失”告诉我们，实现景区资源、游客数量、基础建设与财政收入的协调统一是景区工作重点，需要秉持公开原则实行民主决策，出台完善的行政配套措施，兼顾景区、居民与商户的共同利益。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：第3题、

假如你是某市旅游管理部门的一名工作人员，前往相关城市景区开展考察工作，根据“给定资料6～7”，写一篇关于智慧景区发展经验的报告的内容要点。

要求：结构完整，条理清晰，简明具体。不超过450字。

为推进我市智慧景区建设，发展旅游产业。近期，我市旅游管理部门组织调研龙门石窟、乌镇与古北水镇智慧旅游建设情况，在调查中我们发现了很多值得学习的成功经验。

一是延伸景区商业服务。龙门石窟搭建电子票务系统和预售渠道，便于游客利用手机APP预定个性化旅游产品。

二是提升景区游客体验。龙门石窟增加电子导览服务，方便游客预约语音导游；而乌镇与古北水镇则上线“智慧景区”服务，通过大数据分析为游客提供旅游路线、分类信息，更依靠热力图便于游客安排游览。

三是完善景区旅游营销。龙门石窟以游客为中心，提供各类信息，包揽旅游所需信息，更通过移动终端完善社交、服务，打造龙门石窟旅游整体业态服务。

四是优化景区旅游管理。乌镇与古北水镇的景区管理者利用数据信息，向游客发送信息，及时调度人手，疏解迷路、拥挤、排队等问题。

通过这次调查学习，我们充分认识到推进智慧景区建设的重要性。因此，我部门将根据我市景区现状，与高新技术企业联系，依靠大数据技术与创新思想，加强我市智慧旅游服务建设。

我的答案：我的答案：参考答案：答案解析：第4题、

“给定资料8”中提到：“从本质上说，旅游景区就是一个快乐剧场，游客与居民、员工共同演出一场欢乐剧。”请你根据对这句话引发的思考，结合现实，写一篇议论文。

要求：

(1)自选角度，自拟题目，见解深刻；

(2)参考但不拘泥于给定资料；

(3)结构严谨，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。

[范文]

唯共赢

方长久

旅游产业耗能小、污染少，增加就业岗位，丰富文化生活，在人们生活水平不断提升的