DB3502T 064.2-2021 建设工程电子投标保函平台 第2部分：运行管理

3502E-biddingguaranteeplatformofconstructionengineeringPart2:Operationsmanag厦门市市场监督管理局发布I 1 1 1 1 1 3 4 5 7 8 本文件按照GB/T1.1—2020《标准本文件为DB3502/T064《建设工程电子投标保函平台》的第2部分。DB3502/T064已发布了以下部本文件起草单位：厦门市公共资源交易中心、厦门市标准化推进电子投标保函在我市工程建设项目电子招投标中的应用，有利于规范我市工程建设项目电子实现电子投标保函的互联网+监管。DB3502/T064拟由三1建设工程电子投标保函平台第2部分：运行管理本文件适用于建设工程电子投标保函平台的运行管理工作。工程领域之外的公共资源交易应用电DB3502/T064.1建设工程电子投标保函平台第1部分：总体设计平台运维公司operationandmaintenancec4.1应具备电子投标保函在线购买、在线提交、在线核验、在线退保、在线理赔等服务功能。4.2应与工程担保保证人业务系统和电子交易系5.1行业主管部门5.1.1制修订建设工程招标文件范本、电子投标保函示范文本，完善电子交易规则和监督规则并组织5.1.2监管工程担保保证人业务活动，规范工程担保保证人行为。5.1.3引导工程担保保证人建立运行机制、风险预警和应急机制，协调处理工程担保保证人发生的风25.1.4通过福建省公共资源交易电子行政监督平台向社会公开开标前泄漏电子投标保函数据信息、未及时代偿或不予代偿等行为的工程担保保证人5.1.5做好电子投标保函平台相关数据保密工作。5.2平台运行服务机构5.2.5配合行业主管部门开展电子投标保函市场监管工作。5.2.6及时将电子投标保函数据信息推送至福建5.2.7做好电子投标保函平台相关数据保密工作。5.3平台运维公司5.3.1按平台运行服务机构要求及时开发建设电子投标保函平台，并提供运维和客户咨询服务。5.3.2承担工程担保保证人业务系统与电子投标保函平台的对接、联调、全流程测试和部署上线工5.3.3做好电子投标保函平台相关数据保密工作。5.3.4定期向平台运行服务机构报送平台运行情况，包括但不限于各项数据统计等。5.3.5制定电子投标保函平台应急方案，保证电子5.4工程担保保证人5.4.2采取防火墙隔离、数据备份5.4.3履行信息充分告知的义务，5.4.4对开具的电子投标保函文件的安全性、真实性、合法性、有效性负责，并承担担保责任。5.4.5开具的电子投标保函应符合《福建省公共资源交易电子保函文件格式标准》及行业主管部门和5.4.6建立理赔受理机制，设置专人提供接收索赔申请信息及申请响应、业务咨询和快速处理等服5.4.8做好电子投标保函平台相关数据保密工作。5.4.9制定电子投标保函服务应急响应措施，并根据电子投标保函相关技术规范及时对其业务系统或5.5投标人5.5.2使用企业基本账户支付电子投标保函保费。35.6.1当出现招标文件中规定的投标保证金不予退还情形的，招标人应使用其CA证书通过电子投标5.6.2对提交的索赔申请材料的真实性负责。各工程担保保证人应符合《厦门市建设局厦门市地方金融监督管理局等四部门关于印发完善实施6.2.1对接流程图图1对接流程图工程担保保证人和第三方网络平台(如有)应按照《厦门市公共资源交易中心关于建设工程电子投台对接登记表(试行)》、附录B《厦门市建设工程电子投标保函平台对接服务协议书(试行)》、附录C《工程担保保证人服务承诺书(试行)》并加盖公章，将材料提交平台运行服务机构。4平台运行服务机构负责组织电子投标保函平台使用主体开展全流程测试。全流程测试应模拟一个投标人使用其CA证书登录电子投标保函平台，编7.2.1投标人使用其CA证书登录电子投标保函平台填7.2.2工程担保保证人通过其业务系统接收加密的电子7.2.3核保通过后，投标人登录电子投标保函平台通过工程担保保证人提供的支付页面从企7.2.4工程担保保证人确认缴费信息后再使用投标人CA证7.2.5电子投标保函平台只保存经投标人CA证书的公投标人使用电子交易系统制作投标文件时，导入电子投标保函文件作为投标文件的组5项目开标后，电子交易系统通过电子投标保函平台中的电子投标保函文件信息摘要,在线核验电子投标人发生违约或违法违规行为应没收投标保证金时，招标人应在规定的时间内通过电子投标保电子投标保函平台应具备存储电子投标保函相关数据的功能，确保电子投标保函文件和数据有据68.4.1平台运维公司应制定《建设工程电子投标保函平台应急事件处置预案》并经平台运行服务机构确认，明确故障处理程序，包含处理流程、处理时限、处理方案等，保障电子投标保函平台正常运8.4.2一般故障由平台运维公司技术人员自行解决,恢复电子投标保函平台的正常运行，同时向平台8.4.3较大、重大故障应及时上报平台运行服务机构，由平台运行服务机构配合平台运维公司共同排查，分析故障起因，判断所需处理时间，确定保障解决方案后实施，及时恢复电子投标保函8.4.4平台运维公司和工程担保保证人应提题反馈，并根据情况提供电话支持、远程技术支持服务或现场78为保证厦门市工程建设项目交易业务正常、规范开展，加强电子投标保函的管理，发挥保函的作用，减轻投标人的交易成本，进一步优化我市营商环境。甲方委托丙方开展厦门市建设电子投标保函平台（以下简称“电子投标保函平台”）的开发建设、维护等工作。甲方委托丙方电子投标保函平台对接乙方提供的（业务系统名称/第三方网络平台名称以下简称“乙方系统”乙方系统IP地址，为交易主体提供电子投标保函在线购买、在线提交、在线核验和在线理赔申报等服务。为保障甲方、乙方、丙方、投保人、受益人以及相关各方的合法权益，甲方、乙方1.1.1有可能影响交易活动公正性的交易信息，包括但不限于务。除为履行本协议目的外，未经甲方书面许可，乙方和丙方不得向第三方提供或披露本协议9及对方依照本协议提供的保密内容，法律另有规定的除1.2.2本章的保密条款为持续性条款，乙方和丙方的保密义务不再具有保密性之前持续有效。无论本协议无效或终止，均不影响保密条款的有效性，除非（1）乙方不具备开具电子投标保函的能力，提供的对接登记材料和电子投标保函相（2）因乙方自身原因造成其不符合《厦门市建设局厦门市地方金融监督善实施建设工程保证机制指导意见的通知》（厦建筑〔2019〕25号）中关于工程保证的保证人（3）因乙方原因导致投标人不能及时参加投标或者影响相关招投标交（5）法律、法规规定的或甲方认为应当暂时关闭投标保函平台进行对接，乙方委托的第三方网络平台不得通过绑定工具软件收取任何软件回复相关数据给电子投标保函平台。因乙方原因造成投标人不能及2.2.7如甲方因国家、省、市设立相关技术标准变更或者业务需要，需要修改、升级其系统任。如因此给甲方造成损失的，甲方有权提前解除本协议，并要求乙方赔偿甲方的损失，包括但不限家投标人的电子投标保函业务，并有义务配合有权机关做好招投标违法行为的2.2.13因乙方原因被暂时关闭或取消与电子投标保函平台对接的，乙方对暂时关闭或取消（1）乙方未按合同规定承担本机构开具的电（3）因乙方原因提供的信息不真实、不准确、不及时（5）工程担保保证人委托第三方网络平台对接电三方网络平台视为共同乙方。工程担保保证人对因第三方网络平台违法、违规、违约或不当行为造成2.3.1丙方应根据国家电子招投标和公共资源交易平台建设有关法律法规、政策要求、技术2.3.2丙方应根据国家、省电子招投标技术标准和数据规范制作《厦门市建设工程电子投标2.3.3丙方应采取防火墙隔离、数据备份、故障恢复等技术手段确保电子投标保函平台及对2.3.4丙方应确保项目投标截止时间前电子投标保函数据信息的保2.3.6如因丙方原因导致甲方被乙方、第三方追索的，由丙方承担甲方的所2.3.7如因丙方原因导致乙方、投标人或其他第三方受损的，应由丙方承担所有的赔偿责任战争行为、政府行为、黑客攻击、通讯或其他设施故障或严重伤亡事故等，致使4.1本协议以及和本协议有关的协议、补充协议、往来函件等产生争议均可通过友好协商解决；协商不成的，协议各方一致同意提交厦门仲裁委员会适用该会现行仲裁规当事人放弃各自或共同选定仲裁员的权利，共同委托厦门仲裁委主任指定一名仲裁员组成仲该仲裁员进行审理。争议期间，各方仍应继续履行未涉送达地址不准确、送达地址变更后未及时书面告知协议相对方和仲裁委/法院（若争议已经入司法程序6.1本协议各方应受中华人民共和国大陆地区法律的管辖。如本协议任何规定被裁定为无效或制执行，该项规定应被撤销，而其余规定应予执行。甲方未就乙方、丙方或其他相关方的某项违6.2如乙方和丙方不能履行本协议中约定的责任与义务，或在服务过程中出现泄密，甲方有权地址：法定代表人或联系人：我单位为积极贯彻《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019号）、《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳（发改电〔2020〕170号）、《福建省发展和改革委员会关于积极应对疫情做好工作方案的通知》（厦府办〔2020〕17号）有关精神，稳妥推进电子投标保函政策落实，自1、我单位符合《厦门市建设局厦门市地方金保证机制指导意见的通知》（厦建筑〔2019〕25号）中关于工程保证的保证人资格要2、我单位将严格按照《关于厦门市建设工程电子投标保函系统协议书及技术规范的要求，提供（业务系统名称/第三方网络平台名称下简称“对接系统”）与市交易中心电子投标保函平台进行对接，对接系统IP地址。承诺对对接系统的合法性、安全性及稳定性负责，并对对接系统中的电3.我单位在收到投标人提交的电子投标保函购买申请资料后，严格按照各类工程4.我单位将建立理赔受理机制，设置专人提供接收索赔申请信息及申请响应、业