江西申论模拟92

江西申论模拟92申论第1题、

突发事件应急主题

背景材料

在不确定因素日益增多、风险源不断增加的现代社会，推动大城市发展必须把妥善应对各种治理风险作为一项前置性工作。丧失应对风险的警觉，将给大城市治理留下巨大隐患。而要做好风险治理，前提是要做到预警在先，明晰潜在的风险点。

大城市的一个鲜明特征就是人流、信息流、物流高度密集，不断汇集、迅速扩散，从而使各种风险源相互影响、相互交织，给大城市治理带来高度复杂性和不确定性，也带来诸多非常规社会风险。事实上，各种调研数据表明，金融风险、流行病暴发等非常规社会风险已经开始在一些大城市出现，给大城市治理的风险预防、识别带来了诸多不确定因素。面对这些风险，大城市要在做好客观研判、精准把握的基础上，努力做好预治理工作。但是，大城市治理是一项复杂的系统工程，在精力和条件有限的情况下，不可能面面俱到，而要根据面临的风险和现实挑战，抓住重点问题，形成有效突破。

为此，要把突发性风险治理作为一个永恒的重点，形成及时、有效的突发性风险提取与反馈机制，准确判断风险来源与扩散路径，特别是要解决应急管理机构之间的沟通问题，实现信息共享和应急协作。根据特大城市风险分布的特征，构建以政府管控为主导，多部门、多元力量参与的应急联动体系，形成政府公共应急、社会公益应急、市场化配合应急的强大合力。

请结合对背景材料的理解与思考，以“公共突发事件应急”为主题，联系实际，写一篇议论文。

要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅。总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]完善应急体系

合理应对突发事件当前，随着社会经济的快速发展，区域间人口流动频繁，产业转型升级加快，社会不稳定因素日益增多，致使公共突发事件发生概率大幅提升。各类公共突发事件呈现成因复杂、波及面广的特点。公共突发事件一旦爆发，后果严重，影响恶劣。为此，我们有必要提升公共突发事件的应急能力，形成完善的应急体系。提高风险警觉，增强防范意识。公共突发事件虽然具有不可预见性，但是事前的防范意识和防范措施还是不可或缺的。从人类诞生那天起，公共突发事件就与人类社会相生相伴。如今，人类社会进入高速发展时期，必然使人为和非人为的风险因素加剧，使得公共突发事件应急形势更加严峻。天津瑞海公司由于无视安全生产责任，在利益的驱使下引发重大爆炸事故；湖南桃江各责任主体隐瞒肺结核疫情，最终导致疫情扩散；北京大兴出租公寓线路老化，长期得不到维修致使大火吞噬生命。其实，这些公共突发事件发生的概率是可以通过人为干预降低的，相信提高风险防范意识，加强监督管理，可以大大降低事故的发生概率。做好舆情引导，把握舆论风向。自媒体时代，信息的传播速度非常快，任何公共突发事件发生后，企图遏制信息传播的做法都是掩耳盗铃。“纵有千只手，难捂万人口。”封锁消息、逃避媒体的做法绝不可能堵住悠悠之口。这种行为只会让政府部门失去话语权，陷入被动局面。南京放射源铱-192丢失事件曾经引发一阵恐慌，相关部门迟迟不公布案件进展，致使民众质疑，舆论沸腾，政府公信力受损。作为政府机构，在公共突发事件发生后，唯有及时主动公开信息，恰当地对舆论进行引导，才能在应急处置中不被舆论所左右。建设救援队伍，增强应急能力。公共突发事件爆发，不仅会对人们的生命财产造成难以估量的损失，而且会对人们的心理造成重创，所以事后的救援工作尤为重要。在西方发达国家，救援队伍集警察、消防及医疗于一体，救援队伍结构合理。而在中国，现场救援工作主要由军队、警察负责，虽然队伍中配备医疗人员，但是个体救援能力却存在医护短板，他们不易根据救援对象的情况判断伤情，难免影响救援效果。因此，我国要加强救援队伍建设，不但要提升救援队伍的医疗能力，而且要做好心理疏导工作，让受灾群众尽快回归正常生活。“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”两千年之后，古罗马哲学家塞内加的名言对我们依然有着指导价值。公共突发事件时刻潜藏在我们的生活中，我们必须看清这一态势，保持高度的警惕，努力强化风险意识，做好舆情引导，建设救援队伍，切实为人民群众的生命财产筑起安全防线，为人心安定、社会安宁提供强有力的支撑。答案解析：一、立意结构1．立意总论点——提升公共突发事件的应急能力，形成完善的应急体系。分论点——提高风险警觉，增强防范意识；做好舆情引导，把握舆论风向；建设救援队伍，增强应急能力。2．结构解决问题型。文章开头介绍了社会经济快速发展带来的影响及问题，并指出公共突发事件的特点及危害，由此引出文章总论点。第二段至第四段从提高风险警觉、做好舆情引导、建设救援队伍三个方面展开分析论述。第二段针对公共突发事件的不可预见性，从增强防范意识角度出发，举例天津瑞海公司爆炸事故、北京大兴出租公寓大火事故等，以此证明提高风险防范意识可以降低事故的发生概率。第三段针对自媒体时代信息传播快的特点，结合南京放射源铱-192丢失事件，指出及时主动公开信息，做好舆情引导的必要性。第四段针对公共突发事件会带来损失，需要救援，而我国救援队伍结构不够合理，个人救援能力不足的现实，指出加强救援队伍建设的必要性及措施。结尾引用古罗马哲学家塞内加的名言说明公共突发事件时刻潜藏在生活中，必须强化风险意识，做好舆情引导，建设救援队伍，重申论点，总结提升。二、知识储备1．事例介绍(1)2020年新冠肺炎疫情发生后，我国各级财政及时出台一系列财税政策措施，加强重点防控物资保障供应，强化医务人员激励保障，对企业和个人给予税收优惠，支持加快恢复生产生活秩序，政策效应日趋显现。(2)“堵车还能领盒饭，从未有过的体验”“为当地政府的应急能力点赞”“海南景美，人也美”……这些来自滞留旅客的心声，传递出对海口危机管理和应急处置的认可。给游客送水送饭、让路让行，本不是一座城市的义务，却蕴藏着政府应急机制里的人文关怀、民间公益里的守望相助，它彰显的是一座城市的底蕴与温情。2．理论政策《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》提出，到2020年，我国要建成与有效应对公共安全风险挑战相匹配、与全面建成小康社会要求相适应、覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的突发事件应急体系，应急管理基础能力持续提升，核心应急救援能力显著增强，综合应急保障能力全面加强，社会协同应对能力明显改善，涉外应急能力得到加强，应急管理体系进一步完善，应急管理水平再上新台阶。健全完善突发事件风险管控体系，加强城乡社区和基础设施抗灾能力，完善监测预警服务体系，强化城市和基层应急管理能力建设，提升应急管理基础能力和水平。强化公安、军队和武警突击力量应急能力建设，支持重点行业领域专业应急队伍建设，形成我国突发事件应对的核心力量，承担急难险重抢险救援使命。统筹利用社会资源，加快新技术应用，推进应急协同保障能力建设，进一步完善应急平台、应急通信、应急物资和紧急运输保障体系。强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力，支持引导社会力量规范有序参与应急救援行动